21世紀經濟報道記者 凌晨 西安報道 近(jin)期(qi)，全國多地進入(ru)高溫模式，房(fang)地產市(shi)場也進入(ru)傳統(tong)的行(xing)業淡(dan)季，略顯疲(pi)態。

7月中(zhong)旬(xun)，國家(jia)統計局發(fa)布(bu)數據顯示，今(jin)年前6月，商品房銷售面積68923萬平(ping)方米，同比下(xia)降22.2%；其(qi)(qi)中(zhong)，住(zhu)(zhu)宅銷售面積下(xia)降26.6%。商品房銷售額(e)66072億元，下(xia)降28.9%；其(qi)(qi)中(zhong)，住(zhu)(zhu)宅銷售額(e)下(xia)降31.8%。

商品房銷售面積與銷售額雙雙下滑，購(gou)房者消費信(xin)心仍待(dai)提振(zhen)。在(zai)此(ci)背景下，各地密集推出(chu)調控政(zheng)策。中原地產研究(jiu)院統計數據顯示，截(jie)至7月(yue)25日，7月(yue)已(yi)經超過(guo)80個城(cheng)市，出(chu)臺了80多條穩樓市的政(zheng)策。

值得注意(yi)的是，本輪調(diao)控中，一些“奇(qi)葩”政(zheng)策引發(fa)關(guan)注與質(zhi)疑。比如，近日江(jiang)西(xi)樟樹市(shi)發(fa)布《關(guan)于促進(jin)樟樹市(shi)房(fang)地(di)產(chan)業良(liang)性循環和(he)健康(kang)發(fa)展若干(gan)措施》，提出(chu)凡在2022年7月(yue)1日至2022年12月(yue)31日期(qi)間，已(yi)備(bei)案的中介(jie)機構每銷(xiao)售一套(tao)商品房(fang)，由財政(zheng)給予1000元(yuan)獎(jiang)勵。

“整體而言，本(ben)輪(lun)調控政策(ce)內容越(yue)來越(yue)寬，政策(ce)力(li)(li)度越(yue)來越(yue)大(da)。”中原地產首席分析(xi)師張大(da)偉說道，“但截至目前來看，市場的信心依(yi)然沒有完(wan)全恢(hui)復，期(qi)待更大(da)力(li)(li)度政策(ce)的出現。”

房地產市場“尚待恢復”

7月15日，國(guo)家統計局發布6月70城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)房價(jia)(jia)數據。2022年(nian)6月份，70個(ge)(ge)大中(zhong)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)商品(pin)住(zhu)宅(zhai)銷(xiao)售(shou)價(jia)(jia)格(ge)環比(bi)(bi)(bi)(bi)總體(ti)趨穩，環比(bi)(bi)(bi)(bi)上漲(zhang)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)個(ge)(ge)數增加，同比(bi)(bi)(bi)(bi)繼(ji)續走(zou)低，同比(bi)(bi)(bi)(bi)上漲(zhang)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)個(ge)(ge)數減少。其中(zhong)，6月份70個(ge)(ge)大中(zhong)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)中(zhong)，新建商品(pin)住(zhu)宅(zhai)和二手(shou)住(zhu)宅(zhai)銷(xiao)售(shou)價(jia)(jia)格(ge)同比(bi)(bi)(bi)(bi)上漲(zhang)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)分(fen)別有21個(ge)(ge)和12個(ge)(ge)，比(bi)(bi)(bi)(bi)上月分(fen)別減少2個(ge)(ge)和1個(ge)(ge)。

與(yu)價格下行趨勢幾乎同步，多(duo)地房貸利(li)率也出現不(bu)同程(cheng)度(du)的(de)回落(luo)。

貝(bei)殼研究(jiu)院發布重點城(cheng)市(shi)主(zhu)流(liu)房貸(dai)利率數據顯示，2022年7月貝(bei)殼研究(jiu)院監(jian)測的103個重點城(cheng)市(shi)主(zhu)流(liu)首套房貸(dai)利率為4.35%，二套利率為5.07%，分別(bie)較上月回落7個、2個基點。

事實(shi)上(shang)，對消費者而(er)言(yan)，房貸利率回落，一(yi)定程度上(shang)會對沖房價(jia)上(shang)漲的(de)不利影(ying)響。但在購(gou)房者普遍(bian)缺乏消費信心(xin)的(de)當(dang)下，即便是利率進一(yi)步回落后(hou)，購(gou)房熱情也并未被充分激發出來。

易居(ju)研究院智庫(ku)中(zhong)心(xin)報告顯示，7月前20日(ri)，全國70個城市新建商品住宅(zhai)成交面積為1406萬平方米，環比6月前20日(ri)增長(chang)6%，同比去年7月前20日(ri)下降(jiang)31%。

“7月前20日數據呈現(xian)‘環比(bi)小增、同比(bi)下降但降速收窄(zhai)’的(de)(de)良好(hao)態勢，充分說明房地(di)產市場有向(xiang)好(hao)發(fa)展的(de)(de)動力和基礎。”易(yi)居研究院智庫中心研究總監嚴(yan)躍(yue)進(jin)說道，“但由(you)于此(ci)類交易(yi)量的(de)(de)絕對規模還是偏低的(de)(de)，所以樓(lou)市狀況依然虛弱(ruo)，下半(ban)年依然要提振(zhen)交易(yi)行(xing)情。”

此外，今年上半(ban)年房(fang)地產投(tou)資數據也(ye)并(bing)不樂觀。據悉(xi)，上半(ban)年，全國房(fang)地產開發投(tou)資68314億(yi)元(yuan)，同比下降5.4%。其中，住(zhu)宅投(tou)資51804億(yi)元(yuan)，下降4.5%。從(cong)同比走勢來看，開發投(tou)資持續承壓，累計(ji)增幅逐季滑落至負增長區間。

受房地產投(tou)(tou)資(zi)額力度減弱影(ying)響，地產項目開(kai)發投(tou)(tou)資(zi)規模出現負增長(chang)趨勢(shi)。以6月為(wei)(wei)例，當月開(kai)發投(tou)(tou)資(zi)規模為(wei)(wei)1.6萬億元，單月同比連續(xu)4個(ge)月負增長(chang)。

在各地(di)樓(lou)市中，不(bu)同城市房地(di)產行業表現出較大差異。

以房價漲(zhang)幅居前的數城為(wei)例，西安、北京、杭州、成(cheng)都、徐(xu)州、上海6城出現了新房價格(ge)與二手房價格(ge)雙雙上漲(zhang)的情況。

除徐州外，其它城市(shi)(shi)均為近兩年發展勢頭強(qiang)(qiang)勁(jing)的(de)(de)一線(xian)、新一線(xian)城市(shi)(shi)。這些城市(shi)(shi)近年來的(de)(de)基(ji)建開(kai)工、招商(shang)引(yin)資、人口流入等數據表現較為亮眼，促進了樓市(shi)(shi)的(de)(de)相對強(qiang)(qiang)勁(jing)。

“最(zui)近部分城(cheng)市表現出現了復蘇跡象，比如成都、杭州。現在整體趨勢是有復蘇的跡象，但是市場恢(hui)復還(huan)需(xu)要一定的周期(qi)與耐心。”嚴躍進說道。

穩樓市政策“多點開花”

截至本月25日，年內房(fang)地產調控已經超過550次，同比上(shang)漲接近70%。其(qi)中(zhong)，7月份的政策出臺也非(fei)常火爆。

“預防爛尾樓、增加購房(fang)補貼成為(wei)7月(yue)政策(ce)的(de)(de)最大新特(te)點，其中(zhong)最常見的(de)(de)政策(ce)便是(shi)各地(di)不斷加碼(ma)購房(fang)補貼。”中(zhong)原地(di)產首席分析師張大偉對21世紀經濟報道記者說道。

以山東濟(ji)南為例，7月(yue)6日，濟(ji)南發布了《濟(ji)南市(shi)人(ren)才服務支持政策(30條(tiao)(tiao))》，其中提到符合條(tiao)(tiao)件的人(ren)才可享受購(gou)房補貼，最(zui)高(gao)補貼100萬元。

具(ju)體(ti)來看，A類人才“一(yi)人一(yi)策、一(yi)事一(yi)議(yi)”；B、C、D類人才，可(ke)享(xiang)受不超過購(gou)房金額的(de)(de)50%，分別(bie)為最(zui)高100萬元(yuan)(yuan)、70萬元(yuan)(yuan)、40萬元(yuan)(yuan)的(de)(de)購(gou)房補貼；E類人才中符合條件的(de)(de)全日制博(bo)士、碩(shuo)士研究(jiu)生可(ke)分別(bie)享(xiang)受15萬元(yuan)(yuan)、10萬元(yuan)(yuan)的(de)(de)一(yi)次性(xing)購(gou)房補貼。

以(yi)人(ren)才等級作為購房補貼金(jin)額劃分標準，湖南(nan)長沙(sha)、四(si)川眉州、江蘇徐(xu)州、廣東東莞(guan)都(dou)曾發布(bu)過類似(si)政(zheng)策。

不(bu)同(tong)于人才劃分標(biao)準，湖(hu)北(bei)黃岡(gang)(gang)在《關于進(jin)一(yi)步促進(jin)黃岡(gang)(gang)市區(qu)房(fang)地產(chan)市場平穩健(jian)康發展的(de)補充措施(shi)》中(zhong)提(ti)到多次優化購房(fang)補貼政(zheng)策，其中(zhong)給予在黃岡(gang)(gang)市區(qu)購買普(pu)通商品房(fang)(含二(er)手房(fang))的(de)二(er)孩(hai)(hai)家(jia)庭購房(fang)補貼5000元，三孩(hai)(hai)家(jia)庭購房(fang)補貼1萬元。

以(yi)多孩(hai)家(jia)庭作為不同金額補貼標(biao)準，江(jiang)西九江(jiang)也出臺了類(lei)似政策，提到二孩(hai)、三孩(hai)家(jia)庭購房每平方米分(fen)別補貼300元(yuan)、500元(yuan)。

此(ci)外(wai)，公(gong)積金政(zheng)(zheng)策(ce)也是本輪調控中(zhong)最集中(zhong)的政(zheng)(zheng)策(ce)方(fang)向(xiang)之一。其(qi)中(zhong)，唐山發布的《關于一人購房(fang)全家(jia)幫有關政(zheng)(zheng)策(ce)通知》引發極(ji)大關注與討論。

繼唐山之后，河北省秦皇島市(shi)也(ye)發布《關于(yu)穩定(ding)全(quan)市(shi)經(jing)濟運行(xing)的若干政策(ce)措施》的通知明確，繳存人(ren)全(quan)款購(gou)買本市(shi)新建(jian)自住(zhu)住(zhu)房(fang)的，夫妻雙方父母可以申請提(ti)取住(zhu)房(fang)公積金支持子女(nv)購(gou)房(fang)（只限一次）。

值得一(yi)(yi)提(ti)的是，本(ben)輪調(diao)控(kong)中，一(yi)(yi)些政策引發關注。比如，針(zhen)對“一(yi)(yi)人購房(fang)全家幫”，就(jiu)有房(fang)地(di)產專家指(zhi)出(chu)，這(zhe)樣做(zuo)使家庭的壓力增大。

另外(wai)，還(huan)有從財政補貼中獎(jiang)勵賣房(fang)(fang)的(de)。比如(ru)，江(jiang)西(xi)省樟樹市發布《促進房(fang)(fang)地產業良性循環和健康發展的(de)若干措施》中提(ti)到(dao)，獎(jiang)勵商(shang)品(pin)房(fang)(fang)銷售(shou)中介(jie)機構銷售(shou)行為(wei)。凡(fan)在2022年6月(yue)30日(ri)至(zhi)2022年12月(yue)31日(ri)期間(jian)，已備案的(de)中介(jie)機構每銷售(shou)一套(tao)商(shang)品(pin)房(fang)(fang)，由(you)財政給予(yu)1000元獎(jiang)勵。

“過去(qu)的(de)(de)購房補(bu)貼(tie)，主要是指對購房者進行(xing)補(bu)貼(tie)，也(ye)有一(yi)些可能會涉及對房企進行(xing)補(bu)貼(tie)。而針對中介采取的(de)(de)補(bu)貼(tie)則(ze)屬于第一(yi)次。這(zhe)也(ye)意味著目前購房補(bu)貼(tie)也(ye)出現了很(hen)多新情況(kuang)和新動向(xiang)。”嚴躍進說道。

嚴(yan)躍進認(ren)為，對于此類補(bu)貼，尤其(qi)是要考慮到(dao)，中(zhong)介(jie)公司人員流(liu)動性大，其(qi)和購(gou)房者獲得補(bu)貼的(de)方(fang)式略有不同。

而《玉林(lin)(lin)市(shi)(shi)衛(wei)生健康系統(tong)引進衛(wei)生人才支持加快人口進城政策(ce)措施(shi)（試行）》提出，玉林(lin)(lin)市(shi)(shi)市(shi)(shi)直(zhi)各(ge)醫療衛(wei)生單位(wei)優先聘用符合條件且在(zai)同等(deng)條件下已在(zai)玉林(lin)(lin)城區新購(gou)房的應屆畢業(ye)生。不過，上述(shu)政策(ce)已經證明將不予實施(shi)。

事實上(shang)，更多的政策還是聚焦(jiao)在(zai)如何降(jiang)低購(gou)房成(cheng)本上(shang)。張大偉(wei)也對21世(shi)紀經(jing)濟(ji)報道(dao)記(ji)者說道(dao)：“當下市場恢復需要政府給(gei)予信心，降(jiang)低購(gou)房者成(cheng)本。”

嚴躍進則表(biao)示，后續(xu)改善型(xing)購(gou)房(fang)需求方面會有各類政策支持(chi)，包括多孩(hai)家(jia)庭、人才購(gou)房(fang)和新市民購(gou)房(fang)，普(pu)通住(zhu)宅的標準調整，二套購(gou)房(fang)政策的進一步放松等待，以更(geng)好刺激住(zhu)房(fang)消費需求。