南方財經全媒體記者鄭瑋 廣州報道 12月(yue)14日(ri)，《廣(guang)東(dong)省(sheng)海洋經(jing)濟發展“十四五”規劃》（簡稱(cheng)“《規劃》”）全(quan)文(wen)正式對外發布(bu)。同日(ri)上午，廣(guang)東(dong)省(sheng)政府新聞辦舉行新聞發布(bu)會解讀《規劃》亮(liang)點內容(rong)。
從重大投資方向看，“十四五”時期廣東共規劃建設六大類海洋工程，包括基礎科研設備及實驗室建設（投資額：210.73億元）、海洋產業集群建設（4243.63億元）、合作區平臺建設（865億元）、基礎設施建設（610億元）、生態保護工程（246.13億元）和智慧海洋工程（27.16億元）。其中，海洋產業集群項目投資占總投資額比重接近7成。
廣東(dong)是(shi)海(hai)洋(yang)大省(sheng)(sheng)，大陸海(hai)岸線居(ju)(ju)全(quan)(quan)國(guo)首位，海(hai)域(yu)面積居(ju)(ju)全(quan)(quan)國(guo)第二(er)。2020年(nian)，廣東(dong)省(sheng)(sheng)海(hai)洋(yang)生(sheng)產總值(zhi)達1.72萬億，約占全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)地區生(sheng)產總值(zhi)的15.5%，占全(quan)(quan)國(guo)海(hai)洋(yang)生(sheng)產總值(zhi)的21.6%，連續26年(nian)居(ju)(ju)全(quan)(quan)國(guo)首位。
面向“十四五”，廣東省自然資源廳副廳長、廣東省海洋局局長屈家樹在新聞發布會上表示，到2025年，廣東目標實現海洋生產總值年均增長6.5%，加快打造海上風電、海洋油氣化工、海洋工程裝備、海洋旅游以及現代海洋漁業等5個千億級以上海洋產業集群。
5年打造5個千億級海洋產業集群
“我省海(hai)洋(yang)經(jing)濟總量大、海(hai)洋(yang)產業門類(lei)齊全(quan)，但(dan)海(hai)洋(yang)經(jing)濟整體結構仍以傳(chuan)統(tong)海(hai)洋(yang)產業為(wei)主(zhu)。”屈家(jia)樹坦(tan)言，目前廣東海(hai)洋(yang)經(jing)濟發展仍然存在(zai)結構不(bu)平衡等問題。
數據顯示，2020年濱海(hai)(hai)(hai)(hai)旅游、海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)交通運輸、海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)漁業3個(ge)傳統產業增(zeng)加(jia)值占廣東全省12個(ge)主(zhu)要(yao)海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)產業增(zeng)加(jia)值的比例高達83%。海(hai)(hai)(hai)(hai)上風電、海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)工程裝(zhuang)備、海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)電子信息、海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)生物醫藥等新興產業雖然發展(zhan)迅速，但(dan)尚處于培育階段。
屈家樹表示，著眼于未來海洋產業發展趨勢，“十四五”期間廣東將重點推動海洋新興產業加速發展、海洋傳統優勢產業提質增效。其中，重點培育壯大海上風電、海洋工程裝備、海洋生物醫藥、天然氣水合物等7大海洋新興產業，打造海上風電、海洋油氣化工、海洋工程裝備、海洋旅游以及現代海洋漁業等5個千億級以上海洋產業集群。
中國科(ke)學院南海海洋研究所(suo)副所(suo)長張(zhang)長生向南方財(cai)經(jing)全媒體記者(zhe)表示，海洋生物醫(yi)藥產業的布(bu)局(ju)是此次《規(gui)劃》亮點之一(yi)。“海洋生物醫(yi)藥是非(fei)常有前途的一(yi)個行業，相比于陸地微生物，海洋微生物種類更多(duo)，化(hua)合(he)物出新率也相對較(jiao)高(gao)。”張(zhang)長生說。
“比如中國(guo)科學院上海藥(yao)物研究所耿美(mei)玉研究員領銜研發的ＧＶ－９７１，就是(shi)一種海洋褐藻提取物來源的低(di)分子酸(suan)性寡糖藥(yao)物，經過20多年研究，目前已獲批上市，用于(yu)治療輕(qing)度(du)至中度(du)阿爾茨海默病，改善患者認知功能。”張長生表示，目前廣東海洋生物醫藥(yao)產業在國(guo)際(ji)上還相對(dui)處于(yu)弱勢，更應該提前布局，加(jia)大關注力(li)度(du)。
《規劃》指出，“十四五”時(shi)期廣東將重點開展海(hai)(hai)洋(yang)(yang)生物(wu)基因、功能性(xing)食品、生物(wu)活性(xing)物(wu)質、疫苗(miao)和海(hai)(hai)洋(yang)(yang)創新藥物(wu)等關鍵技術攻關。同時(shi)，鼓勵開發海(hai)(hai)洋(yang)(yang)高端生物(wu)制品和海(hai)(hai)洋(yang)(yang)保健品、海(hai)(hai)洋(yang)(yang)食品，支持替(ti)代(dai)進口的海(hai)(hai)洋(yang)(yang)藥物(wu)技術和產(chan)品。加(jia)快(kuai)培育海(hai)(hai)洋(yang)(yang)生物(wu)醫藥龍頭企業。
南方財經全媒體記者注意到，今年11月，廣東省自然資源廳印發《2022年省級促進經濟高質量發展（海洋經濟發展）海洋六大產業專項項目申報指南》，為海洋電子信息、海洋工程裝備、海洋生物、海上風電、天然氣水合物、海洋公共服務等六大類專題項目建設提供200萬元至2400萬元不等的經費支持。
其中，海洋生物專題支持經費為3400萬元，重點項目支持經費為500萬元-700萬元，計劃支持約4個項目，一般項目支持經費為200萬元-300萬元，計劃支持約4個項目。
投資865億元推進大灣區海洋經濟合作
對(dui)外開(kai)放是廣東經濟建設的(de)長(chang)期主題，作(zuo)為國際(ji)運(yun)輸物流的(de)重要載體，海(hai)洋在對(dui)外開(kai)放中也承擔(dan)重要窗口作(zuo)用。
“我省毗鄰港(gang)(gang)澳，面向南海(hai)，‘十四五’期(qi)間將(jiang)以(yi)橫(heng)琴和(he)前海(hai)兩(liang)個合(he)作區(qu)建(jian)設為契機，在涉海(hai)基礎設施、海(hai)洋科技(ji)、產業、生(sheng)態保護(hu)等方面深化與港(gang)(gang)澳合(he)作，共(gong)同推動粵港(gang)(gang)澳海(hai)洋經濟深度融合(he)。”屈家樹表示。
在重大工程項目列表中，《規劃》也提出將投資865億元，推進粵港澳大灣區海洋經濟合作示范區工程。
其中，365億元投入建設廣州南沙新區、深圳前海深港現代服務業合作區等國家級新區和功能平臺，300億元投入建設汕頭海灣新區、惠州環大亞灣新區、東莞濱海灣新區等省級新區和功能平臺，200億元投入建設深汕(尾)特別合作區、深河產業共建示范區等經濟合作區。
張(zhang)長生(sheng)表示，目(mu)前粵港(gang)澳大(da)灣區科(ke)研項目(mu)跨境合作模式已經初見(jian)成效，“比如依托(tuo)南方海(hai)洋(yang)科(ke)學與工(gong)程廣(guang)東省實驗室（廣(guang)州），廣(guang)東省可以跨境向香港(gang)科(ke)技(ji)大(da)學撥付香港(gang)分部年度建設經費(fei)。這是突破機制體制壁壘的一個(ge)非(fei)常好的舉措。”
“學術研究項目的跨境合(he)(he)作(zuo)需(xu)要(yao)依托靈活(huo)創新(xin)的體制機制，這(zhe)是很重要(yao)的一個(ge)方(fang)面。”張長生說，“同時，合(he)(he)作(zuo)雙方(fang)需(xu)要(yao)實現強(qiang)強(qiang)聯合(he)(he)、優勢互補(bu)，并建立相互信任(ren)的基礎(chu)，這(zhe)樣才(cai)能(neng)更好保障科研合(he)(he)作(zuo)的長期推進(jin)。”
同時，屈(qu)家樹提(ti)出(chu)，廣(guang)東還(huan)將加(jia)強與(yu)海(hai)南(nan)(nan)、廣(guang)西、福(fu)建等周邊省區海(hai)洋基(ji)礎設(she)施互聯互通(tong)，推進(jin)生產(chan)要素自由流動(dong)，促進(jin)泛珠三(san)角(jiao)區域(yu)海(hai)洋經濟(ji)協調聯動(dong)發展。積極(ji)打造南(nan)(nan)海(hai)開發保(bao)障基(ji)地，強化與(yu)海(hai)上絲綢之(zhi)路(lu)沿線國(guo)家和(he)地區的合(he)作，深度參與(yu)全球(qiu)海(hai)洋治理(li)。
在海洋基礎設施工程方面，《規劃》提出將投資250億元建設廣州港南沙港區四期和五期、珠海港高欄港區集裝箱碼頭三期等港口碼頭項目，“十四五”期間將新增港口貨物年通過能力18億噸，集裝箱年通過能力900萬標準箱。
