21世紀經濟報道記者陳紅霞 武漢報道  

被視為中國式現代化的(de)生力軍的(de)民營經(jing)濟(ji)，在(zai)(zai)全國經(jing)濟(ji)的(de)“光明”發(fa)展整體布局中的(de)地位舉足(zu)輕重(zhong)，而(er)在(zai)(zai)湖(hu)北(bei)，民營經(jing)濟(ji)的(de)發(fa)展信心更為重(zhong)要。

“促進民營(ying)經(jing)濟發展壯大，信(xin)心比(bi)黃金(jin)更重(zhong)要”，1月29日，在(zai)2024湖(hu)(hu)北兩會上，湖(hu)(hu)北省政協(xie)委員、省委統戰部(bu)副(fu)部(bu)長、省工商聯黨(dang)組書(shu)記莊光(guang)明(ming)深度剖析(xi)了當前民營(ying)經(jing)濟發展現狀(zhuang)及所面臨的(de)問題，并針對上述問題，提出(chu)切實(shi)可行的(de)建議。

21世紀：從國家發改委設立民營經濟發展局，正處在建設“戰略支點”的湖北，也出臺各類扶持中小企業發展的政策，在您看來，國家和地方政府如此重視的民營經濟，對湖北經濟發展能起到哪些作用？可對當前的湖北經濟結構調整作出哪些貢獻？

莊光(guang)明(ming)：長期(qi)以來(lai)，民營經(jing)濟在穩定增長、促進(jin)創(chuang)新、增加就業、改善(shan)民生等方面發揮了積極作用。民營經(jing)濟是推進(jin)中國式現(xian)代化的生力軍，是高質量發展的重(zhong)要基礎，是推動我國全面建成社(she)會主義現(xian)代化強(qiang)國、實現(xian)第(di)二個百年(nian)奮斗目標(biao)的重(zhong)要力量。

民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)濟(ji)牢(lao)牢(lao)撐起了(le)湖(hu)北經(jing)濟(ji)的(de)“半壁江山”，是支撐湖(hu)北高質量發展的(de)重要基石。湖(hu)北省委、省政府堅決(jue)落實“兩(liang)個毫(hao)不(bu)動搖”“三個沒有變”，持(chi)續優化(hua)民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企業(ye)發展環(huan)(huan)境，大(da)力(li)支持(chi)民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)濟(ji)發展壯大(da)，民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企業(ye)獲得感、滿意度不(bu)斷提升，湖(hu)北2023年“萬家民(min)企評營(ying)(ying)(ying)(ying)商環(huan)(huan)境”綜(zong)合得分位居前(qian)十，躋身全(quan)國營(ying)(ying)(ying)(ying)商環(huan)(huan)境第(di)一方(fang)陣。

2023年(nian)(nian)1-12月，全省(sheng)新登記民(min)(min)營經(jing)營主體(ti)占全部(bu)(bu)新登記市(shi)場主體(ti)的(de)99.4%；我省(sheng)民(min)(min)間(jian)投(tou)資占全部(bu)(bu)投(tou)資的(de)比(bi)重為(wei)(wei)(wei)56.3%；民(min)(min)營企(qi)業進(jin)出(chu)口占全省(sheng)進(jin)出(chu)口總值的(de)68.7%，比(bi)重較2022年(nian)(nian)提升了5.7個百分點，拉(la)動進(jin)出(chu)口總體(ti)增長9.6個百分點。數(shu)(shu)據顯示，2023年(nian)(nian)第四季(ji)度(du)，我省(sheng)民(min)(min)營經(jing)濟景(jing)氣指數(shu)(shu)為(wei)(wei)(wei)51.3%，創2023年(nian)(nian)景(jing)氣指數(shu)(shu)新高(gao)，民(min)(min)營企(qi)業家信心指數(shu)(shu)為(wei)(wei)(wei)58.9%，呈逐(zhu)季(ji)上升態勢(shi)，為(wei)(wei)(wei)2018年(nian)(nian)以來近6年(nian)(nian)最高(gao)水平，表(biao)明民(min)(min)營經(jing)濟處于擴張態勢(shi)。

21世紀：此前，湖北工商聯針對民營經濟的發展展開了一輪科學的調研，這次調研中發現了哪些問題？民營經濟的發展又面臨哪些難點？

莊光明(ming)：2023年以來，湖北省工商(shang)聯先后圍繞惠企(qi)(qi)(qi)政策在(zai)民營(ying)(ying)(ying)經濟(ji)領(ling)域落實情(qing)況(kuang)、民營(ying)(ying)(ying)市場主體發(fa)展信心(xin)、民營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)需求開(kai)展系列(lie)調研。從總體情(qing)況(kuang)來看，98.4%的(de)民營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)對我(wo)省營(ying)(ying)(ying)商(shang)環境(jing)表示(shi)滿意。但受內(nei)外復雜(za)多變經濟(ji)環境(jing)影(ying)響，民營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)信心(xin)不足問題一定程(cheng)度存(cun)在(zai)，基礎設施(shi)等領(ling)域仍(reng)然存(cun)在(zai)對于民營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)隱性(xing)準入(ru)門檻，政府采購、市政工程(cheng)、招投標(biao)項目等對民營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)資質(zhi)、規模(mo)、經驗和實力(li)要求較高(gao)，中小民營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)難以進入(ru)。民營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)應收(shou)賬款(kuan)拖欠問題反(fan)映較為突出，有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)反(fan)映，生(sheng)產(chan)成(cheng)本較高(gao)擠壓(ya)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)利潤空間(jian)，社會上(shang)一些質(zhi)疑雜(za)音動搖(yao)民營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)投資信心(xin)。

21世紀：對于調研中了解到的這些問題，您建議可以從哪些方面著手予以改善？

莊(zhuang)光(guang)明：我有3個方面的(de)建(jian)議：

一(yi)是建(jian)議進一(yi)步落實國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)民(min)(min)企(qi)(qi)(qi)(qi)平等對(dui)待(dai)。全面排查清理各類顯性和隱性壁壘，定(ding)期推(tui)出市場干預行為(wei)負面清單，不得額外設置對(dui)民(min)(min)營企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)準入條(tiao)件，鼓(gu)勵和吸引(yin)更多(duo)民(min)(min)間資本參與國(guo)(guo)(guo)家、省重(zhong)大工程(cheng)和補短板項目建(jian)設。探索建(jian)立國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)與民(min)(min)企(qi)(qi)(qi)(qi)結(jie)對(dui)協同發展制(zhi)度，發揮湖北省央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)多(duo)、實力強(qiang)的(de)優(you)勢(shi)，以央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)、國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)為(wei)龍頭，帶動所在(zai)行業(ye)、產業(ye)鏈民(min)(min)企(qi)(qi)(qi)(qi)發展。地方政府(fu)主導的(de)基(ji)礎(chu)設施(shi)建(jian)設，要(yao)充分考慮民(min)(min)企(qi)(qi)(qi)(qi)與央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)、國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)競爭上的(de)劣勢(shi)，立項時應明確一(yi)定(ding)比例的(de)項目由本省或本地民(min)(min)企(qi)(qi)(qi)(qi)承接，為(wei)民(min)(min)企(qi)(qi)(qi)(qi)創造發展機會。

二是建議(yi)將(jiang)法(fa)治環境建設作為營(ying)商環境建設的(de)(de)(de)核心。加(jia)強民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)產權保護，嚴(yan)格規(gui)(gui)范(fan)涉(she)及民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)案件中財產處置的(de)(de)(de)法(fa)律程(cheng)序。建立健全政(zheng)務(wu)和(he)(he)行(xing)政(zheng)承諾考(kao)核制(zhi)(zhi)度，加(jia)大對(dui)民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)承諾的(de)(de)(de)事(shi)項(xiang)履約兌(dui)現力(li)度，對(dui)合法(fa)依規(gui)(gui)的(de)(de)(de)承諾限期(qi)兌(dui)現，對(dui)因形(xing)勢(shi)變化導致不能按期(qi)兌(dui)現的(de)(de)(de)及時制(zhi)(zhi)定(ding)可行(xing)的(de)(de)(de)替代方案。規(gui)(gui)范(fan)監管執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)體系(xi)，制(zhi)(zhi)定(ding)統(tong)一的(de)(de)(de)行(xing)政(zheng)涉(she)企(qi)檢(jian)查(cha)(cha)事(shi)項(xiang)清單(dan)，規(gui)(gui)范(fan)涉(she)企(qi)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)事(shi)項(xiang)，完善涉(she)企(qi)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)檢(jian)查(cha)(cha)方式(shi)和(he)(he)程(cheng)序，嚴(yan)格規(gui)(gui)范(fan)涉(she)企(qi)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)檢(jian)查(cha)(cha)行(xing)為，避免簡(jian)單(dan)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)給企(qi)業(ye)(ye)正常(chang)經(jing)營(ying)帶來的(de)(de)(de)不良影響(xiang)。加(jia)大政(zheng)務(wu)公開(kai)力(li)度，加(jia)強對(dui)各(ge)級政(zheng)府發布的(de)(de)(de)優惠(hui)政(zheng)策、補貼政(zheng)策、減免稅政(zheng)策和(he)(he)土地政(zheng)策等政(zheng)策的(de)(de)(de)公開(kai)。

三是建議營(ying)(ying)(ying)造有利于民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)經濟發展(zhan)的輿論環境。從(cong)理論上(shang)、思想(xiang)上(shang)廓清(qing)對民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)經濟的模糊認識(shi)，引導(dao)各級政府、社(she)會各界深化(hua)對民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)地位(wei)和(he)(he)作用重要(yao)性的認識(shi)，提振民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)發展(zhan)信心。鼓勵各地設立民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)日，在主流(liu)媒體(ti)上(shang)加大(da)對優秀民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)優秀民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)的宣傳報道，形成尊重民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)、呵護民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)成長(chang)的社(she)會氛圍。制定落實(shi)領(ling)導(dao)干部與民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)經濟聯系交(jiao)往的正面(mian)清(qing)單(dan)、負面(mian)清(qing)單(dan)、倡(chang)導(dao)清(qing)單(dan)，鼓勵領(ling)導(dao)干部帶頭主動(dong)聯系民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)商會，傾聽企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)心聲(sheng)，助企(qi)(qi)紓(shu)困解難。