中國人民銀行 國家金融監督管理總局關于金融支持住房租賃市場發展的意見（銀發〔2024〕2號）

中(zhong)(zhong)國(guo)人民銀行(xing)上海總部，各(ge)省、自治(zhi)區、直轄市及計劃單(dan)列市分行(xing)；國(guo)家金(jin)融監(jian)督管理總局(ju)各(ge)監(jian)管局(ju)；國(guo)家開(kai)發(fa)銀行(xing)，各(ge)政(zheng)策性銀行(xing)、國(guo)有商(shang)業銀行(xing)，中(zhong)(zhong)國(guo)郵政(zheng)儲蓄銀行(xing)，各(ge)股份(fen)制商(shang)業銀行(xing)：

為深入(ru)貫(guan)徹落實黨中央、國務院決策(ce)部(bu)署，支(zhi)持(chi)加快(kuai)(kuai)建立多主體(ti)供給(gei)、多渠道保障、租(zu)(zu)購并舉的(de)(de)住(zhu)房(fang)制度，培(pei)育(yu)和發(fa)展(zhan)住(zhu)房(fang)租(zu)(zu)賃市(shi)場，促進房(fang)地產市(shi)場平穩健康(kang)發(fa)展(zhan)，根據《國務院辦公(gong)廳關(guan)于(yu)加快(kuai)(kuai)培(pei)育(yu)和發(fa)展(zhan)住(zhu)房(fang)租(zu)(zu)賃市(shi)場的(de)(de)若干意(yi)見(jian)》（國辦發(fa)〔2016〕39號(hao)）、《國務院辦公(gong)廳關(guan)于(yu)加快(kuai)(kuai)發(fa)展(zhan)保障性租(zu)(zu)賃住(zhu)房(fang)的(de)(de)意(yi)見(jian)》（國辦發(fa)〔2021〕22號(hao)）等文(wen)件(jian)要求，現就金融支(zhi)持(chi)住(zhu)房(fang)租(zu)(zu)賃市(shi)場發(fa)展(zhan)提出以(yi)下意(yi)見(jian)。

一、基本原則和要求

（一(yi)）支持(chi)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)租賃供給側結構性(xing)改革。金融支持(chi)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)租賃市場發展應突(tu)出重點、瞄準短板，主(zhu)要(yao)在(zai)大城市，圍(wei)繞解(jie)決(jue)新(xin)市民、青年人等群體(ti)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)問題，支持(chi)各類主(zhu)體(ti)新(xin)建(jian)、改建(jian)和(he)(he)運營長期租賃住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)，盤活存量房(fang)屋，有效增加保障性(xing)和(he)(he)商(shang)業(ye)性(xing)租賃住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)供應。

（二）重點(dian)支持(chi)(chi)(chi)自持(chi)(chi)(chi)物(wu)業(ye)的(de)(de)專業(ye)化(hua)、規模化(hua)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)租(zu)賃(lin)企業(ye)發展(zhan)。金融支持(chi)(chi)(chi)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)租(zu)賃(lin)市(shi)場(chang)發展(zhan)應堅持(chi)(chi)(chi)房(fang)(fang)(fang)子是(shi)用來住(zhu)的(de)(de)、不是(shi)用來炒的(de)(de)定位，重點(dian)支持(chi)(chi)(chi)以獨立法(fa)人運(yun)營(ying)、業(ye)務邊(bian)界清晰、具備房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)專業(ye)投資和(he)管理能(neng)(neng)力的(de)(de)自持(chi)(chi)(chi)物(wu)業(ye)型住(zhu)房(fang)(fang)(fang)租(zu)賃(lin)企業(ye)，促進(jin)其規模化(hua)、集約(yue)化(hua)經營(ying)，提升長(chang)期租(zu)賃(lin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)的(de)(de)供給(gei)能(neng)(neng)力和(he)運(yun)營(ying)水平。

（三）建(jian)立(li)健(jian)全住(zhu)房租賃(lin)金(jin)(jin)融(rong)支持體系(xi)。金(jin)(jin)融(rong)支持住(zhu)房租賃(lin)市場發展應以市場配置(zhi)為主，按市場化原則自(zi)主決策，為租賃(lin)住(zhu)房的投資、開發、建(jian)設、運營提供(gong)多元化、多層次、全周(zhou)期的金(jin)(jin)融(rong)產品和金(jin)(jin)融(rong)服(fu)務體系(xi)，市場功能完備(bei)、結(jie)構均衡、競爭有序(xu)。

——金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構分工(gong)合理。商業(ye)(ye)性(xing)金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構要(yao)按照依法合規、風(feng)險可控、商業(ye)(ye)可持(chi)續(xu)的(de)原則，滿足各類住房租(zu)(zu)賃主體合理融(rong)(rong)資需(xu)求。政策性(xing)開發性(xing)金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構限于在符(fu)合自身職(zhi)能定位和業(ye)(ye)務范圍的(de)前提下(xia)，為(wei)保障性(xing)租(zu)(zu)賃住房建設運(yun)營提供(gong)融(rong)(rong)資。

——金(jin)融(rong)產(chan)(chan)品(pin)創新(xin)規范。住(zhu)房租賃信貸產(chan)(chan)品(pin)應功(gong)能(neng)明(ming)(ming)確，期限和(he)利率定(ding)價(jia)合(he)理(li)，風險評價(jia)和(he)貸后管理(li)完善。直(zhi)接(jie)融(rong)資產(chan)(chan)品(pin)應結構簡單清晰、定(ding)價(jia)透明(ming)(ming)，資金(jin)用途真實合(he)規，市場約束和(he)運行機制健全有(you)效。

——信(xin)(xin)貸(dai)和(he)資本市(shi)場配置優化。信(xin)(xin)貸(dai)市(shi)場主要滿足各類主體開(kai)發(fa)建設(she)、購買租(zu)(zu)賃住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)，以及住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)租(zu)(zu)賃企業流(liu)動性(xing)和(he)日常運營需求。資本市(shi)場側(ce)重于發(fa)展住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)租(zu)(zu)賃長期投融資工具。信(xin)(xin)貸(dai)市(shi)場和(he)資本市(shi)場可(ke)根據住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)租(zu)(zu)賃不同環節收益和(he)風險特點，協同配合、合理接(jie)續。

二、加強住房租賃信貸產品和服務模式創新

（四(si)）加大住房(fang)(fang)(fang)租(zu)(zu)賃開(kai)發(fa)(fa)建設(she)(she)信貸支持(chi)力度。支持(chi)商業(ye)銀行向房(fang)(fang)(fang)地產(chan)開(kai)發(fa)(fa)企業(ye)、工業(ye)園區、農村集(ji)體經(jing)濟組織(zhi)、企事業(ye)單位(wei)等各類(lei)主體依(yi)法合(he)規新建、改建長期租(zu)(zu)賃住房(fang)(fang)(fang)發(fa)(fa)放住房(fang)(fang)(fang)租(zu)(zu)賃開(kai)發(fa)(fa)建設(she)(she)貸款。住房(fang)(fang)(fang)租(zu)(zu)賃開(kai)發(fa)(fa)建設(she)(she)貸款期限一(yi)般為3年，最長不超過5年，租(zu)(zu)賃住房(fang)(fang)(fang)建設(she)(she)的項目資(zi)本(ben)金(jin)比例應符合(he)國(guo)務院關于固(gu)定(ding)資(zi)產(chan)投資(zi)項目資(zi)本(ben)金(jin)制(zhi)度相關要(yao)求。

（五）滿足(zu)團體(ti)(ti)(ti)批量(liang)購(gou)(gou)買(mai)租(zu)賃(lin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)的(de)(de)合(he)理融資需求。對于(yu)企業(ye)(ye)和符合(he)條件的(de)(de)事業(ye)(ye)單位依(yi)法依(yi)規(gui)批量(liang)購(gou)(gou)買(mai)存量(liang)閑(xian)置房(fang)(fang)(fang)屋用作宿舍型保(bao)障性租(zu)賃(lin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)，專業(ye)(ye)化(hua)規(gui)模化(hua)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)租(zu)賃(lin)企業(ye)(ye)依(yi)法依(yi)規(gui)批量(liang)購(gou)(gou)買(mai)存量(liang)閑(xian)置房(fang)(fang)(fang)屋用作保(bao)障性或商(shang)業(ye)(ye)性租(zu)賃(lin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)長期持(chi)(chi)有運(yun)營的(de)(de)，鼓勵(li)商(shang)業(ye)(ye)銀(yin)行(xing)在風(feng)險可控、商(shang)業(ye)(ye)可持(chi)(chi)續、嚴格不(bu)新增地方(fang)政府隱性債務的(de)(de)前提(ti)下，發放住(zhu)房(fang)(fang)(fang)租(zu)賃(lin)團體(ti)(ti)(ti)購(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)。利用貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)購(gou)(gou)買(mai)的(de)(de)商(shang)品住(zhu)房(fang)(fang)(fang)、商(shang)業(ye)(ye)用房(fang)(fang)(fang)等應為法律關系清晰、已竣工驗收的(de)(de)房(fang)(fang)(fang)屋，貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)存續期內，房(fang)(fang)(fang)屋租(zu)賃(lin)用途不(bu)得(de)改變。住(zhu)房(fang)(fang)(fang)租(zu)賃(lin)團體(ti)(ti)(ti)購(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)的(de)(de)期限最(zui)長不(bu)超過30年，貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)額度原則上(shang)不(bu)超過物業(ye)(ye)評估價值(zhi)的(de)(de)80%，貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)利率由(you)商(shang)業(ye)(ye)銀(yin)行(xing)綜合(he)考慮借款(kuan)(kuan)人風(feng)險狀況、風(feng)險緩釋措施等因素合(he)理確定。

（六）支持發放住房租(zu)賃(lin)經(jing)營(ying)(ying)性貸款(kuan)(kuan)。住房租(zu)賃(lin)企(qi)業運(yun)營(ying)(ying)自有產權長期(qi)租(zu)賃(lin)住房的(de)，住房租(zu)賃(lin)經(jing)營(ying)(ying)性貸款(kuan)(kuan)的(de)期(qi)限(xian)最長不超過20年(nian)，貸款(kuan)(kuan)額度原則(ze)上不超過物業評(ping)估價值(zhi)的(de)80%。住房租(zu)賃(lin)企(qi)業依法合規改造工業廠房、商業辦公用房、城中村等形成(cheng)的(de)非自有產權租(zu)賃(lin)住房，住房租(zu)賃(lin)經(jing)營(ying)(ying)性貸款(kuan)(kuan)的(de)期(qi)限(xian)最長不超過5年(nian)，貸款(kuan)(kuan)額度原則(ze)上不超過貸款(kuan)(kuan)期(qi)限(xian)內應收租(zu)金總額的(de)70%。

商業(ye)銀行(xing)應對(dui)租(zu)賃(lin)住(zhu)房運營(ying)管理(li)合(he)法合(he)規情況，租(zu)賃(lin)住(zhu)房的(de)租(zu)金水平、出租(zu)率，以(yi)及住(zhu)房租(zu)賃(lin)企(qi)業(ye)的(de)專業(ye)能力、財(cai)務狀況、持(chi)續(xu)審(shen)慎(shen)經營(ying)等(deng)開展盡職調查，并結合(he)住(zhu)房租(zu)賃(lin)企(qi)業(ye)的(de)經營(ying)、風(feng)險特(te)點和貸款(kuan)用(yong)途，合(he)理(li)審(shen)慎(shen)設(she)計貸款(kuan)的(de)額度、期限、利(li)率和還(huan)款(kuan)方式(shi)。

住(zhu)房(fang)租(zu)賃(lin)企業(ye)應以租(zu)金收入(ru)作為第一還款來源。商(shang)業(ye)銀(yin)(yin)行在依法(fa)合規、有效防(fang)控風險和商(shang)業(ye)可(ke)持(chi)續的(de)前提下(xia)，可(ke)根據住(zhu)房(fang)租(zu)賃(lin)企業(ye)的(de)資信和經(jing)營情況發放信用貸款或質(zhi)(zhi)押(ya)、抵押(ya)貸款。商(shang)業(ye)銀(yin)(yin)行發放質(zhi)(zhi)押(ya)、抵押(ya)貸款應審慎評(ping)估質(zhi)(zhi)押(ya)、抵押(ya)的(de)法(fa)律風險，確保質(zhi)(zhi)權和抵押(ya)權可(ke)執行。

對于開(kai)發(fa)建(jian)(jian)設和持有運營(ying)為同(tong)一主體的租(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)住(zhu)房(fang)(fang)項目，住(zhu)房(fang)(fang)租(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)經營(ying)性貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)可(ke)用(yong)于置換項目前期的住(zhu)房(fang)(fang)租(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)開(kai)發(fa)建(jian)(jian)設貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)。商業銀(yin)行(xing)在發(fa)放住(zhu)房(fang)(fang)租(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)開(kai)發(fa)建(jian)(jian)設貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)時，可(ke)同(tong)時簽訂(ding)住(zhu)房(fang)(fang)租(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)經營(ying)性貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)合(he)同(tong)，與(yu)借款(kuan)(kuan)人約(yue)定后續住(zhu)房(fang)(fang)租(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)經營(ying)性貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)的發(fa)放接續條件，將住(zhu)房(fang)(fang)租(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)經營(ying)性貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)納入住(zhu)房(fang)(fang)租(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)開(kai)發(fa)建(jian)(jian)設貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)的還款(kuan)(kuan)資(zi)金來(lai)源。

（七）完善住(zhu)(zhu)房(fang)租(zu)賃相(xiang)關企業(ye)綜合(he)金(jin)融(rong)服務。鼓勵商業(ye)銀行積極探索(suo)適(shi)合(he)住(zhu)(zhu)房(fang)租(zu)賃相(xiang)關企業(ye)需求(qiu)特點(dian)的金(jin)融(rong)服務模(mo)式和金(jin)融(rong)產品，向住(zhu)(zhu)房(fang)租(zu)賃企業(ye)、住(zhu)(zhu)房(fang)租(zu)賃經紀機構、住(zhu)(zhu)房(fang)租(zu)賃管理(li)(li)服務平臺等提供開戶(hu)、結算、咨詢、現金(jin)管理(li)(li)等綜合(he)性金(jin)融(rong)解(jie)決(jue)方(fang)案(an)。

三、拓寬住房租賃市場多元化投融資渠道

（八）增強金(jin)融機構住(zhu)房(fang)租(zu)賃貸(dai)款(kuan)投(tou)放(fang)能力。支持商業銀行(xing)發行(xing)用于住(zhu)房(fang)租(zu)賃的金(jin)融債券(quan)，籌(chou)集(ji)資金(jin)專(zhuan)門用于增加住(zhu)房(fang)租(zu)賃開(kai)發建設貸(dai)款(kuan)、團體購(gou)房(fang)貸(dai)款(kuan)和經營性貸(dai)款(kuan)的投(tou)放(fang)。

（九）拓(tuo)寬住(zhu)房(fang)(fang)租賃(lin)(lin)企業債券融資渠道。支(zhi)持住(zhu)房(fang)(fang)租賃(lin)(lin)企業發行債券，專項用于租賃(lin)(lin)住(zhu)房(fang)(fang)建設、購買和運營。鼓勵優化債券發行流程(cheng)，提高(gao)住(zhu)房(fang)(fang)租賃(lin)(lin)債券發行效率，為住(zhu)房(fang)(fang)租賃(lin)(lin)企業提供(gong)融資便(bian)利(li)。

（十(shi)）支持(chi)發(fa)行住房租(zu)賃(lin)擔(dan)保(bao)債券(quan)。住房租(zu)賃(lin)企業持(chi)有運營的租(zu)賃(lin)住房具有持(chi)續(xu)、穩(wen)定現(xian)金流的，可(ke)將(jiang)物(wu)業抵押作(zuo)為信(xin)用增進，發(fa)行住房租(zu)賃(lin)擔(dan)保(bao)債券(quan)。住房租(zu)賃(lin)擔(dan)保(bao)債券(quan)納入債券(quan)管理框架。

（十(shi)一）穩步(bu)發(fa)展房(fang)(fang)地(di)(di)產投(tou)資(zi)(zi)信(xin)(xin)托基(ji)(ji)金。穩步(bu)推進(jin)房(fang)(fang)地(di)(di)產投(tou)資(zi)(zi)信(xin)(xin)托基(ji)(ji)金試點工(gong)作，在把控(kong)風險前提下，募集資(zi)(zi)金用于住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)租(zu)賃企業(ye)持有(you)運營(ying)長(chang)(chang)期(qi)(qi)租(zu)賃住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)。支(zhi)持房(fang)(fang)地(di)(di)產投(tou)資(zi)(zi)信(xin)(xin)托基(ji)(ji)金份額交易(yi)流(liu)通，促進(jin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)租(zu)賃企業(ye)長(chang)(chang)期(qi)(qi)穩定經營(ying)，防范(fan)(fan)短期(qi)(qi)炒作。優先支(zhi)持雄安新區、海南自由貿易(yi)港、深圳中國特色社會主(zhu)義先行(xing)示范(fan)(fan)區等國家政策(ce)重點支(zhi)持區域以及人(ren)口凈流(liu)入的(de)(de)大(da)城市開展房(fang)(fang)地(di)(di)產投(tou)資(zi)(zi)信(xin)(xin)托基(ji)(ji)金試點，為利用各(ge)類(lei)建(jian)(jian)設用地(di)(di)（含集體建(jian)(jian)設用地(di)(di)、企事業(ye)單位自有(you)空閑土地(di)(di)等）依法依規(gui)建(jian)(jian)設和(he)持有(you)運營(ying)長(chang)(chang)期(qi)(qi)租(zu)賃住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)的(de)(de)企業(ye)提供(gong)資(zi)(zi)金支(zhi)持。

（十二）引導各類(lei)社會資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)有序投資(zi)(zi)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)租(zu)賃(lin)(lin)領域。支(zhi)(zhi)持(chi)金(jin)(jin)(jin)融(rong)機(ji)構、資(zi)(zi)產管理機(ji)構規(gui)范投資(zi)(zi)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)租(zu)賃(lin)(lin)相關金(jin)(jin)(jin)融(rong)產品。鼓勵住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)租(zu)賃(lin)(lin)企(qi)業、專業資(zi)(zi)產管理機(ji)構通過房(fang)(fang)(fang)地產投資(zi)(zi)信托基金(jin)(jin)(jin)長期持(chi)有運(yun)營租(zu)賃(lin)(lin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)。支(zhi)(zhi)持(chi)保險資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)等(deng)長期資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)投資(zi)(zi)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)租(zu)賃(lin)(lin)市場。鼓勵住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)租(zu)賃(lin)(lin)企(qi)業和金(jin)(jin)(jin)融(rong)機(ji)構利(li)用利(li)率衍生工具對沖(chong)相關利(li)率風險。

四、加強和完善住房租賃金融管理

（十(shi)三(san)）嚴(yan)格住(zhu)房(fang)租(zu)賃(lin)金(jin)融(rong)(rong)業務(wu)(wu)(wu)邊界。住(zhu)房(fang)租(zu)賃(lin)金(jin)融(rong)(rong)業務(wu)(wu)(wu)要嚴(yan)格定(ding)位于支(zhi)持住(zhu)房(fang)租(zu)賃(lin)市場(chang)發展，不得為(wei)短期投機炒(chao)作(zuo)行為(wei)提供融(rong)(rong)資(zi)。住(zhu)房(fang)租(zu)賃(lin)金(jin)融(rong)(rong)產(chan)(chan)品及服務(wu)(wu)(wu)應與(yu)其他住(zhu)房(fang)金(jin)融(rong)(rong)產(chan)(chan)品及服務(wu)(wu)(wu)明確區別，嚴(yan)禁以支(zhi)持住(zhu)房(fang)租(zu)賃(lin)的(de)名義為(wei)非(fei)租(zu)賃(lin)住(zhu)房(fang)融(rong)(rong)資(zi)，嚴(yan)禁將住(zhu)房(fang)租(zu)賃(lin)金(jin)融(rong)(rong)產(chan)(chan)品違規用于商業性房(fang)地產(chan)(chan)開(kai)發。

（十(shi)四）加強住房租(zu)賃(lin)(lin)信貸(dai)(dai)資(zi)金管理(li)(li)。商(shang)業銀行應建立完善的貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)審批(pi)機(ji)制(zhi)和(he)風(feng)險(xian)(xian)管理(li)(li)機(ji)制(zhi)，嚴格住房租(zu)賃(lin)(lin)貸(dai)(dai)前審查和(he)貸(dai)(dai)后(hou)管理(li)(li)，加強對借款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)人、項(xiang)目屬性(xing)(xing)、貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)用(yong)途真(zhen)實性(xing)(xing)、還款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)資(zi)金來源的跟蹤調查，確保貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)資(zi)金按照約定用(yong)途用(yong)于住房租(zu)賃(lin)(lin)建設、購買和(he)運營，切實防范資(zi)金挪用(yong)、套(tao)現等風(feng)險(xian)(xian)。對于貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)期間項(xiang)目租(zu)賃(lin)(lin)屬性(xing)(xing)或房屋租(zu)賃(lin)(lin)用(yong)途發生改(gai)變的，應及(ji)時收回貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)，并視情況對借款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)人采取適當的風(feng)險(xian)(xian)防控(kong)措施。

（十五(wu)）規(gui)范住(zhu)房(fang)(fang)租賃(lin)直接(jie)融(rong)資產(chan)品(pin)創新。住(zhu)房(fang)(fang)租賃(lin)直接(jie)融(rong)資產(chan)品(pin)應基礎資產(chan)質量(liang)優(you)良、結構簡單、法律關系清晰、信(xin)息公開透明、資金用途(tu)合(he)法合(he)規(gui)。相關部門(men)應明確(que)(que)住(zhu)房(fang)(fang)租賃(lin)企(qi)業的業務(wu)模式、募集資金用途(tu)等(deng)政策(ce)及審核(he)要求，完(wan)善信(xin)息披露和(he)(he)存續期管(guan)理，采取有效措施(shi)確(que)(que)保募集資金用于租賃(lin)住(zhu)房(fang)(fang)建設、購買和(he)(he)運營等(deng)相關活(huo)動，不得挪作他用。

（十六）防(fang)范(fan)住(zhu)(zhu)房(fang)租(zu)賃(lin)金(jin)融風險(xian)。商(shang)業(ye)銀行(xing)等為住(zhu)(zhu)房(fang)租(zu)賃(lin)提(ti)供(gong)融資(zi)的(de)金(jin)融機構應(ying)建立健(jian)全相(xiang)關(guan)制度，加(jia)強(qiang)合規性審(shen)查和評估，確(que)保(bao)審(shen)慎合規開(kai)展相(xiang)關(guan)業(ye)務。對各類住(zhu)(zhu)房(fang)租(zu)賃(lin)企(qi)業(ye)以(yi)及持有租(zu)賃(lin)住(zhu)(zhu)房(fang)的(de)房(fang)地產開(kai)發企(qi)業(ye)負債水平進行(xing)上限(xian)控制，確(que)保(bao)其資(zi)產負債率保(bao)持在適度區間。加(jia)強(qiang)對住(zhu)(zhu)房(fang)租(zu)賃(lin)企(qi)業(ye)的(de)運營管理、財務狀況、資(zi)金(jin)用途等的(de)監(jian)控，對住(zhu)(zhu)房(fang)租(zu)賃(lin)企(qi)業(ye)等借款(kuan)主體存在違反借款(kuan)合同約定情(qing)形的(de)，要及時采取加(jia)速清償、提(ti)前收(shou)貸(dai)等有效措施化解風險(xian)。

金融機構(gou)在提供(gong)融資(zi)前(qian)需確保住(zhu)房租(zu)(zu)(zu)賃(lin)企業已按規定向住(zhu)房城鄉建(jian)(jian)設部門進行開業報告或者(zhe)備案從事(shi)住(zhu)房租(zu)(zu)(zu)賃(lin)經營業務(wu)(wu)。對(dui)住(zhu)房租(zu)(zu)(zu)賃(lin)直接融資(zi)產(chan)品應充(chong)分(fen)揭示(shi)其與住(zhu)房租(zu)(zu)(zu)賃(lin)業務(wu)(wu)、房地產(chan)市場相關(guan)的風險(xian)，建(jian)(jian)立健全風險(xian)預警(jing)及(ji)處置機制(zhi)，保護投資(zi)者(zhe)合(he)法權益。

（十七）加強(qiang)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)租賃(lin)金融監(jian)測(ce)評估。中國人民銀行(xing)牽頭住(zhu)房(fang)(fang)(fang)租賃(lin)金融統計(ji)，加強(qiang)對住(zhu)房(fang)(fang)(fang)租賃(lin)金融產品的統計(ji)、調查和(he)監(jian)測(ce)分析。相(xiang)關(guan)部門(men)加強(qiang)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)租賃(lin)相(xiang)關(guan)信息(xi)共享，發揮監(jian)管合力。

本意見自2024年2月5日起施(shi)行。

中國人民銀行

國家(jia)金(jin)融監督管(guan)理總局

2024年1月5日

（來源：中國人民銀行）