21世紀經濟報道記者 鄭雪 北京報道
本周(230522-230527)合規領域動態頻(pin)頻(pin)。
數字經濟與平臺監管方面,工(gong)信部相(xiang)關(guan)負責人表示,將(jiang)前瞻(zhan)布(bu)局人工(gong)智(zhi)能、web3.0、先進計算、6G等未來產業。市場監管總局發布(bu)《合(he)同行(xing)政監督管理(li)辦(ban)法(fa)》。人社部、最高(gao)法(fa)聯(lian)合(he)發布(bu)新(xin)就業形態(tai)勞(lao)動爭議(yi)典型案例。
個人信息保護與數據安全方面,為保障未成(cheng)年人(ren)的(de)合法權(quan)益,5月25日,最(zui)(zui)高(gao)人(ren)民法院、最(zui)(zui)高(gao)人(ren)民檢察(cha)院聯(lian)合發布《關于(yu)辦(ban)理(li)強(qiang)奸、猥褻未成(cheng)年人(ren)刑事案(an)件適用(yong)(yong)法律若干問(wen)題的(de)解釋》;同日,《最(zui)(zui)高(gao)人(ren)民法院、最(zui)(zui)高(gao)人(ren)民檢察(cha)院、公安部、司法部關于(yu)辦(ban)理(li)性侵(qin)害未成(cheng)年人(ren)刑事案(an)件的(de)意見》(以下(xia)簡稱《意見》)。近(jin)日,平安包(bao)頭通報一起通過AI技術從而(er)被騙取430萬(wan)元(yuan)的(de)消(xiao)息。市場(chang)傳言科(ke)大訊飛(fei)“大量(liang)采集用(yong)(yong)戶隱私數據”,科(ke)大訊飛(fei)辟謠:系(xi)某生成(cheng)式AI寫作(zuo)虛假(jia)小(xiao)作(zuo)文。
讓我們把目光轉向海外。微軟調整必應的(de)用戶跟蹤方式,規避法國監管機構進(jin)一(yi)步隱(yin)私罰(fa)款。據(ju)(ju)外媒報(bao)道(dao),特斯(si)拉(la)100GB數(shu)據(ju)(ju)泄露(lu),涉及(ji)馬(ma)斯(si)克(ke)社保號(hao)碼(ma)和員(yuan)工(gong)工(gong)資。因向美(mei)國傳輸數(shu)據(ju)(ju),Meta被愛(ai)爾蘭DPC處(chu)以創紀錄的(de)12億歐(ou)元罰(fa)款。
數字(zi)經(jing)濟與平臺監(jian)管
1.工信部:前瞻布局人工智能、web3.0、先進計算、6G等未來產業
據工信微報消息,工業和信息化部黨組成員、副部長王江平出席2023中國國際大數據產業博覽會開幕式并致辭。其在致辭中表示,工業和信息化部將深化大數據與實體經濟融合發展,扎實推進新型工業化。加強關鍵核心技術攻關,統籌推進產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程,前瞻布局人工智能、web3.0、先進計算、6G等未來產業,在新賽道上形成新競爭力。
不斷提升網絡供給能力,加快5G、千兆光網深度覆蓋,打造云網融合、算網一體的網絡架構和算力供給體系,為大數據產業創新發展提供強有力的底座。加快數據要素市場培育,構建數據基礎制度,推動建設全國統一的數據登記平臺、數據資產評估服務平臺,深化數據管理國家標準貫標,激發數據要素價值潛力。推(tui)進(jin)大數據賦能千行(xing)(xing)百業,開展(zhan)促進(jin)數字經(jing)(jing)濟和實體經(jing)(jing)濟深度融合全國行(xing)(xing)等系(xi)列活動,以數字技(ji)術的規(gui)模化(hua)應用促進(jin)實體經(jing)(jing)濟高質(zhi)量發展(zhan)。
2.市場監管總局發布《合同行政監督管理辦法》 強化格式條款規制
據(ju)“市(shi)說(shuo)新語(yu)”消息(xi),5月26日,市(shi)場監(jian)管(guan)(guan)總局修訂(ding)出臺了《合同行(xing)政(zheng)監(jian)督(du)管(guan)(guan)理辦法》,將于2023年(nian)7月1日起(qi)正式施(shi)行(xing)。
《合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)行(xing)政(zheng)監(jian)(jian)督管(guan)理辦(ban)法》從合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)行(xing)政(zheng)監(jian)(jian)管(guan)出(chu)發(fa),重(zhong)點監(jian)(jian)管(guan)四個方面:一是(shi)加(jia)強對利(li)用(yong)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)擾(rao)亂(luan)市場(chang)秩序(xu),危害國(guo)家利(li)益(yi)、社會(hui)公(gong)共利(li)益(yi)行(xing)為(wei)的監(jian)(jian)管(guan)。列明(ming)虛(xu)構合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)主體資格或者(zhe)盜(dao)用(yong)、冒用(yong)他人名義訂立合(he)(he)同(tong)(tong)(tong),以(yi)惡意串通、賄賂、脅迫等手段訂立合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)等禁止情(qing)形(xing),切(qie)實維(wei)護市場(chang)秩序(xu)。
二是加強對格式條款的規制。禁止經營者利用格式條款作出減輕或者免除自身責任、加重消費者責任、排除或者限制消費者權益的規定,要求經營者在使用格式條款時應當以顯著方式提請消費者注意,切實保障消費者的知情權、自主選擇權等權益。
三(san)是加強行(xing)(xing)政指導。針對特定行(xing)(xing)業或者領(ling)域,市場監(jian)管部門可以聯合有(you)關部門制定合同示范文本(ben),供社(she)會(hui)公眾免(mian)費閱覽、下(xia)載和參照使用。
四是明確有關合同違法行為的查處方式和法律責任,加大(da)違法行為懲(cheng)戒力度。
3.人社部、最高法:堅持勞動關系認定“事實優先”
5月26日,人(ren)(ren)力資源(yuan)社會保障部、最高人(ren)(ren)民(min)法院聯(lian)合(he)發布新就業形態勞動爭議典(dian)型案(an)(an)例,典(dian)型案(an)(an)例涵蓋貨運車司機(ji)、外賣騎手、網(wang)絡主播、網(wang)約家政(zheng)服務人(ren)(ren)員等相關的勞動爭議。
人社部、最高法表示,堅持“事實優先”的勞動關系認定原則,根據用工事實認定企業和勞動者的關系;結合平臺實際用工中勞動者對工作時間及工作量的自主決定程度等要素,全(quan)面分析勞(lao)動(dong)者與企業之間(jian)的人格從(cong)屬性、經濟從(cong)屬性、組織從(cong)屬性,加(jia)強對(dui)勞(lao)動(dong)管理程度的綜合考(kao)量(liang),對(dui)符合確(que)立勞(lao)動(dong)關系(xi)情形的認定標(biao)準(zhun)作出重點規(gui)范;對(dui)通過訂(ding)立民事合作協議規(gui)避用人單位義務(wu)、“假(jia)外包真用工”、誘導勞(lao)動(dong)者注(zhu)冊(ce)個體工商(shang)戶(hu)等違法用工行為予(yu)以(yi)糾正,切實維護勞(lao)動(dong)者合法權益。
個人(ren)信(xin)息保護與數(shu)據(ju)安全
1.兩高:脅迫、誘騙未成年人網絡裸聊、索要裸照等可以猥褻兒童罪論處
5月(yue)25日,最(zui)高人民(min)法院(yuan)(yuan)、最(zui)高人民(min)檢(jian)察院(yuan)(yuan)聯合發布《關于辦(ban)理強(qiang)奸、猥褻未成(cheng)年(nian)人刑事案件(jian)適(shi)用法律若干(gan)問題的(de)解釋》(以下簡稱《解釋》)。
《解(jie)釋(shi)》對(dui)教(jiao)師(shi)、監護人(ren)等特殊職責人(ren)員性(xing)侵(qin)未成年人(ren),侵(qin)害(hai)農村(cun)留守女童、精神發育遲(chi)滯的被(bei)害(hai)人(ren),以(yi)及(ji)利(li)用(yong)網(wang)絡(luo)(luo)裸聊、索要裸照,利(li)用(yong)網(wang)絡(luo)(luo)散布性(xing)侵(qin)害(hai)視頻等社會關注問題,進行了(le)回應。
“從嚴懲處”是《解釋》非常鮮明的特點。針對司法實踐中(zhong)危害嚴重(zhong)、應予嚴懲的(de)突出(chu)情形,作(zuo)出(chu)加重(zhong)處罰(fa)或者(zhe)適(shi)用(yong)(yong)較重(zhong)的(de)從(cong)重(zhong)處罰(fa)幅度的(de)規定。對刑法中(zhong)“強奸(jian)(jian)婦(fu)女、奸(jian)(jian)淫幼女情節(jie)(jie)惡劣”情節(jie)(jie)如何適(shi)用(yong)(yong),非法拘禁(jin)或者(zhe)利用(yong)(yong)毒品誘(you)騙、控制被(bei)害人等,屬于(yu)“情節(jie)(jie)惡劣”,應當加重(zhong)處罰(fa)。
對負有照護職責人員,《解釋》規定,明確負有照護職責人員性侵罪的加重處罰情節:對未成年女性負有特殊職責的人員,利用優勢地位或者被害人孤立無援的境地,迫使被害人與其發生性關系的,以法定刑較重的強奸罪定罪處罰,以依法、準確、有力懲處犯罪。
《解釋》明確,對脅迫或者誘騙未成年人通過網絡視頻聊天,或者發送視頻、照片等方式,暴露身體隱私部位或者實施淫穢行為的,依照猥褻犯罪處罰;對(dui)拍攝奸淫、猥褻(xie)過程(cheng)或者被(bei)害人(ren)(ren)(ren)身(shen)體隱私(si)部位,以此脅迫對(dui)被(bei)害人(ren)(ren)(ren)實施強奸、猥褻(xie),或者致(zhi)使影像(xiang)資料向多(duo)人(ren)(ren)(ren)傳播、暴露被(bei)害人(ren)(ren)(ren)身(shen)份的,應當依法加重處罰。
2.兩高兩部:嚴厲打擊懲處性侵未成年人犯罪 有案必立
5月25日,《最高人(ren)(ren)民法(fa)(fa)院、最高人(ren)(ren)民檢察院、公(gong)安部、司(si)法(fa)(fa)部關于辦理性(xing)侵害(hai)(hai)未成(cheng)年人(ren)(ren)刑(xing)(xing)事(shi)案(an)件(jian)的意見》(以下(xia)簡稱《意見》)發布。《意見》強(qiang)調有案(an)必立,公(gong)安機關接到未成(cheng)年人(ren)(ren)被(bei)性(xing)侵害(hai)(hai)的報(bao)案(an)、控告(gao)、舉報(bao),符(fu)合刑(xing)(xing)事(shi)立案(an)條件(jian)的,立即立案(an)偵(zhen)查;對性(xing)侵害(hai)(hai)未成(cheng)年人(ren)(ren)的成(cheng)年犯罪嫌疑人(ren)(ren)、被(bei)告(gao)人(ren)(ren),從嚴(yan)把(ba)握(wo)適用非羈押強(qiang)制措施,嚴(yan)格把(ba)握(wo)減刑(xing)(xing)、假釋等;持續推進(jin)強(qiang)制報(bao)告(gao)、入職(zhi)查詢法(fa)(fa)律制度落實。
案件辦理時限方面,《意見》規定公安機關接到未成年人被性侵害的報案、控告、舉報,符合刑事立案條件的,立即立案偵查,重大、疑難、復雜案件立案審查期限原則上不超過七日。發現精神發育遲滯未成年(nian)人(ren)、幼女懷孕(yun)、產(chan)子或(huo)未成年(nian)人(ren)隱私部位遭受明(ming)顯非正常損傷等情況的,直接(jie)立(li)案。
案件辦理方式方法上,《意見》要求詢問未成年被害人選擇“一站式”取證場所、未成年人住所或者其他讓未成年人心理上感到安全的場所,采取和緩的方式進行,堅持一次詢問原則。規定性侵害(hai)案件審理,未成年被害(hai)人(ren)、證(zheng)人(ren)一般不出庭,確有(you)必(bi)(bi)要(yao)出庭的(de),應當(dang)采取(qu)必(bi)(bi)要(yao)保護(hu)措(cuo)施。
3. 平安包頭通報一起借助AI技術被騙取430萬元的案件
近(jin)日,平安(an)包(bao)頭(tou)通(tong)報(bao)了一(yi)起通(tong)過AI技術(shu)從而(er)被騙(pian)取(qu)430萬元的(de)(de)(de)消(xiao)息。作為(wei)事件當事人(ren)的(de)(de)(de)郭先生,在通(tong)過社(she)交(jiao)媒體與好友(you)視頻確認的(de)(de)(de)情況下(xia),仍(reng)被騙(pian)走(zou)大額資金(jin)430萬元,所(suo)幸336.84萬元被騙(pian)資金(jin)已經被攔截。
南財點評:完成AI電信詐騙,是有前提:一是相關社交媒體被盜號,二是尋找借口重新添加社交媒體成為好友。在完成上述步驟后,通過采集受害者的照片或者語音,通過深度偽造技術可以實時合成視頻,在獲得信任后,從而繼續進行詐騙。原因在于深度合成技術則恰恰顛覆了公眾“眼見為實”的認知。可以看到的是,深度合成技術通過偽造音頻、圖片、視頻,捏造人物的行為與語言,為政治、軍事、經濟犯罪甚至恐怖活動等提供了新工具,帶來嚴峻安全挑戰。
需要注意的是,無論個人還是平臺、AI換臉技術提供方,未經肖像權人同意,通過技術手段提取肖像,并擅自使用或上傳至換臉App中供用戶選擇使用的行為都侵害了他人肖像權。在民事責任方面,AI換臉技術提供方需承擔連帶民事責任,被侵權人可以通過提起民事訴訟方式要求AI換臉技術提供方承擔停止侵權、賠禮道歉并賠償損失等民事責任。
人工智能模型監管上,人工智能模型訓練的目的是為了獲得“能力”,這與既有法律制度中的信息內容監管、以風險為導向的分級分類治理的監管目標有所不同,未來的分級分類應該以“能力+場景”作為標準。
4、采集用戶隱私數據消息?科大訊飛:不實,系某AI生成式軟件生成
5月24日,科大(da)訊飛(fei)午后股(gu)價跳(tiao)水,盤(pan)中一度跌超9%。原因在于市場出(chu)現兩則關于科大(da)訊飛(fei)的傳(chuan)言:美國或將(jiang)科大(da)訊飛(fei)等(deng)加入“實(shi)體名單(dan)”、大(da)量(liang)采(cai)集用(yong)戶隱私數據用(yong)于AI研究。
針(zhen)對市場(chang)傳言(yan),科大(da)(da)訊(xun)飛(fei)(fei)回(hui)應表(biao)示已于(yu)2019年10月被列入實體(ti)清單;針(zhen)對采集用戶隱私(si)數據消息(xi),科大(da)(da)訊(xun)飛(fei)(fei)回(hui)復稱(cheng),相關(guan)流傳文字及截(jie)圖,公司初(chu)步判斷(duan)該段(duan)不實信息(xi)系某AI生成(cheng)式軟件生成(cheng)。科大(da)(da)訊(xun)飛(fei)(fei)表(biao)示,使用大(da)(da)模型編造虛假(jia)信息(xi)屬于(yu)違法(fa)行(xing)為(wei),將(jiang)受(shou)到法(fa)律制(zhi)裁,當前已有刑事案(an)例。對于(yu)惡意抹(mo)黑、捏(nie)造虛假(jia)信息(xi),損(sun)害名(ming)譽(yu)權的(de)機構(gou)或個人,公司會借助法(fa)律武器保護公司和(he)投資者(zhe)利益。
百度文(wen)心(xin)一言市場負(fu)責人(ren)張文(wen)全在(zai)朋友圈回應(ying):“聽聞有友商把(ba)自己(ji)股價大跌(die),歸咎于(yu)有人(ren)利用文(wen)心(xin)一言寫(xie)了篇命題小作(zuo)文(wen),也是(shi)(shi)醉(zui)了。先別(bie)說小作(zuo)文(wen)這(zhe)(zhe)事(shi)(shi)真(zhen)假 (目前看來(lai)只怕(pa)是(shi)(shi)策劃痕(hen)跡太(tai)重),如果AI作(zuo)文(wen)有這(zhe)(zhe)本事(shi)(shi),百度員工(gong)自己(ji)先炒一下(xia)自己(ji)股價不香嗎?中國發(fa)展(zhan)自己(ji)的(de)大模型技術(shu)挺不容易的(de)把(ba)精力放到正事(shi)(shi)上(shang)吧,還請友商解決好自己(ji)的(de)問題,別(bie)動不動就(jiu)碰(peng)瓷別(bie)人(ren),大家的(de)眼睛都雪亮的(de)。”
南財點評:深度合成技術的廣泛應用對虛假信息的治理提出了更高的要求。生成式AI最顯著的技術優勢就是能夠以貼近人類思維和表達的方式呈現信息,這就導致網民更難以甄別其生成信息的真偽,加之人工智能技術能批量生成信息,海量且高效的網絡謠言生成,顯然會導致官方辟謠、賬號封禁等傳統虛假信息治理措施難以發揮預期效果。
需要關注的是,現有侵權法體系能夠處理AI運營公司的民事責任問題,但有必要為新興事物發展預留一些空間,這意味著傳統的基于工業經濟下的侵權責任規則,需要回應數字經濟下人工智能產業發展,并做出相應調整。
海外動(dong)態
1.微軟必應完成用戶跟蹤方式調整 CNIL解除相關禁令
當(dang)地(di)時間5月26日(ri),來(lai)自法國數據保護機構CNIL的(de)消息(xi),考慮到(dao)微(wei)軟的(de)必應搜索引擎已經(jing)在(zai)規定時間內(nei)對用戶跟蹤方式進行(xing)調整,CNIL的(de)限制(zhi)委員(yuan)會在(zai)5月11日(ri)結束了針(zhen)對微(wei)軟的(de)禁(jin)令。
2022年12月19日(ri),微(wei)軟被CNIL的限制委員(yuan)會罰款6000萬(wan)歐元,因為(wei)該(gai)公(gong)司沒有讓必應搜(sou)索引(yin)擎的用(yong)(yong)戶足夠容(rong)易地拒絕用(yong)(yong)于在線廣(guang)告(gao)的cookie。同(tong)(tong)時,監管機構要求(qiu)微(wei)軟就另一種類型(xing)的cookie尋求(qiu)用(yong)(yong)戶同(tong)(tong)意,該(gai)公(gong)司將(jiang)這種cookie放置在網(wang)絡瀏(liu)(liu)覽(lan)器中,用(yong)(yong)于檢(jian)測(ce)欺(qi)詐性(xing)的廣(guang)告(gao)瀏(liu)(liu)覽(lan)。
CNIL要求(qiu)微軟在三個月的(de)時間內完成相關合規工作,否則微軟將被處以每日額(e)外(wai)60,000歐元的(de)罰款。
微(wei)軟(ruan)在(zai)對其(qi)bing搜索引擎用(yong)戶跟蹤(zong)方式(shi)進行(xing)調整后,規避了(le)法國(guo)的(de)進一(yi)步隱私(si)罰款。5月26日,CNIL在(zai)其(qi)新聞稿中介紹稱,微(wei)軟(ruan)“在(zai)規定的(de)時間內(nei)做出了(le)回應,并進行(xing)了(le)技術修改(gai),以便在(zai)沒(mei)有得(de)到法國(guo)用(yong)戶明確同意的(de)情況下,打擊(ji)廣告欺詐有關(guan)的(de)跟蹤(zong)功能將(jiang)被禁(jin)用(yong)。”
2. 特斯拉100GB數據泄露 涉及馬斯克社保號碼和員工工資
據英國《衛報(bao)》26日(ri)報(bao)道,一名舉報(bao)者向德國《商報(bao)》舉報(bao)稱,100GB的(de)特斯拉數(shu)(shu)據遭遇泄露,除了首席執行官(guan)馬斯克(ke)的(de)社保號(hao)碼、員工(gong)工(gong)資等信息,還(huan)包括數(shu)(shu)千名客戶投訴(su)。
數(shu)千名(ming)客戶(hu)的投訴主要針對的是特(te)斯(si)(si)拉(la)“完(wan)全自(zi)動駕駛”系統,以(yi)(yi)及特(te)斯(si)(si)拉(la)車(che)輛(liang)突(tu)然全速剎車(che)或(huo)加速等問題(ti)。此(ci)外,泄露(lu)的文件還包括超過(guo)10萬名(ming)前(qian)現任員工的信息、客戶(hu)的銀行詳(xiang)細信息,甚至是馬斯(si)(si)克(ke)的社保號碼以(yi)(yi)及私人郵箱和(he)電話等。
特(te)斯拉的歐(ou)洲總部位于阿(a)姆斯特(te)丹,目前荷(he)蘭數據保(bao)護局已經(jing)就此展(zhan)開調查(cha)。若確定特(te)斯拉存在違規行(xing)為,該公司恐被處(chu)以高達其年銷售(shou)額(e)4%的罰(fa)款,即35億(yi)美(mei)元(yuan)。
德國工(gong)會(IG Metall)表示,這些爆料(liao)令人不安(an),呼吁特(te)斯拉將違反數據保護的行為告知員工(gong)。
3.因向美國傳輸數據,愛爾蘭DPC對Meta處12億歐元罰款
5月22日,Meta被歐(ou)盟數(shu)據(ju)監(jian)管機構處以創紀錄的(de)12億歐(ou)元(約91億人民(min)幣)罰(fa)款,并被命(ming)令停止將(jiang)歐(ou)盟公民(min)的(de)Facebook數(shu)據(ju)傳輸(shu)(shu)到美國。歐(ou)盟法院(yuan)認為,此類數(shu)據(ju)傳輸(shu)(shu)使(shi)歐(ou)盟公民(min)面(mian)臨隱私侵犯。
該(gai)裁決(jue)由愛爾(er)蘭數據保護委員會(DPC)做出,該(gai)委員會表示,目前向(xiang)美(mei)國傳(chuan)輸數據的法律框架“沒(mei)有解決(jue)Facebook歐盟用戶(hu)基本權利(li)和自由的風險”,并違反了《通用數據保護條例》。該(gai)罰(fa)款超過(guo)了2021年因類似侵犯隱(yin)私而(er)對亞馬遜征收的7.46億(yi)歐元的歐盟紀錄。
據了解,將數(shu)據傳輸到美(mei)國對于(yu)Meta龐(pang)大的(de)廣告定位(wei)操(cao)(cao)作(zuo)至(zhi)關重要,該操(cao)(cao)作(zuo)依賴于(yu)處理來自其用戶的(de)多個(ge)個(ge)人數(shu)據流。去年Meta曾表示,如果歐(ou)盟無法將數(shu)據發送(song)回美(mei)國,它將被(bei)迫(po)考(kao)慮關閉Facebook和Instagram。
此前,這些數(shu)據傳輸受(shou)到被稱為隱私盾的跨大西洋協議的保(bao)護。但在歐盟最高法院(yuan)發現它沒有(you)保(bao)護數(shu)據不被美國監控計劃抓(zhua)取后(hou),該框架于2020年被宣布無效(xiao)。
盡管Meta現在(zai)已被(bei)命令停止這(zhe)些(xie)數據傳輸(shu),但還是(shi)保(bao)留了一(yi)定空間。首先,該裁決僅適(shi)用于來自Facebook的(de)數據,不適(shi)用于Instagram和WhatsApp等其他Meta公司的(de)應用。其次,歐(ou)盟(meng)的(de)這(zhe)項決定是(shi)從今(jin)年(nian)(nian)年(nian)(nian)底實(shi)施,Facebook不會(hui)立即中斷(duan),Meta還有一(yi)定的(de)寬限(xian)期。第三(san),也是(shi)最重(zhong)要的(de),歐(ou)盟(meng)和美(mei)國(guo)目前正在(zai)談(tan)判(pan)一(yi)項新協議以轉(zhuan)移數據,有望在(zai)今(jin)年(nian)(nian)下(xia)半(ban)年(nian)(nian)達成。
同天,Meta全球(qiu)事務總裁(cai)Nick Clegg和首席法(fa)律(lv)官Jennifer Newstead通過(guo)公司官網(wang)回(hui)應歐盟天價罰款(kuan),表(biao)示美國政(zheng)府關于(yu)數(shu)據訪問規則和歐洲隱私權之間存在根本(ben)性的法(fa)律(lv)沖突(tu),決(jue)策者預計將在夏天解決(jue)這些問題(ti)。Meta將對該(gai)裁(cai)決(jue)提出上訴,包括不(bu)合理(li)和不(bu)必要的罰款(kuan),并(bing)通過(guo)法(fa)院尋求暫停(ting)命令。

