時政要聞

國常會：把整治違規收費和落實涉企優惠政策結合起來，推動經濟企穩回升

2月22日，國務院常務會(hui)議召開(kai)，會(hui)議聽取落實(shi)涉(she)企收費(fei)優惠政策(ce)和整治違規收費(fei)情況匯報，要求進(jin)一步鞏(gong)固整治亂(luan)收費(fei)成果。

會議指出，去年直面市場(chang)形(xing)勢(shi)變化和市場(chang)主體(ti)需求，實施大規模(mo)退稅(shui)減(jian)稅(shui)降費(fei)(fei)(fei)、緩稅(shui)緩費(fei)(fei)(fei)等政(zheng)策(ce)，公平普惠(hui)幫扶市場(chang)主體(ti)尤其(qi)是中小微企(qi)業(ye)和個(ge)體(ti)工商(shang)戶渡難關(guan)(guan)，為穩(wen)就(jiu)業(ye)保民生、穩(wen)住宏觀經濟(ji)大盤發(fa)揮了關(guan)(guan)鍵支撐作用(yong)。各地區各有關(guan)(guan)部(bu)門著眼(yan)大局，以富有成效的(de)工作和專項整治，推動涉企(qi)收(shou)費(fei)(fei)(fei)優惠(hui)政(zheng)策(ce)落地見效，包括(kuo)階段(duan)性緩繳14項行政(zheng)事業(ye)性收(shou)費(fei)(fei)(fei)和部(bu)分保證金(jin)、減(jian)免收(shou)費(fei)(fei)(fei)公路貨(huo)車通行費(fei)(fei)(fei)、減(jian)并(bing)港口收(shou)費(fei)(fei)(fei)、給予用(yong)水用(yong)電用(yong)氣費(fei)(fei)(fei)用(yong)補貼等，督促指導金(jin)融(rong)機構下調計費(fei)(fei)(fei)服務價格(ge)、行業(ye)協會商(shang)會減(jian)免收(shou)費(fei)(fei)(fei)，專項整治涉及金(jin)額(e)(e)超過2100億元；同(tong)時嚴(yan)肅整治涉企(qi)違規收(shou)費(fei)(fei)(fei)，全國共查處相(xiang)關(guan)(guan)問題7700多(duo)(duo)個(ge)，涉及金(jin)額(e)(e)50多(duo)(duo)億元，已全部(bu)要求整改。

會議(yi)強調，當前經濟增長(chang)(chang)正在企(qi)穩回升(sheng)，但仍(reng)面臨諸多挑戰，中小微企(qi)業(ye)、個體工商(shang)(shang)戶(hu)經營仍(reng)較困難，要(yao)把整(zheng)治涉企(qi)違(wei)規收費與落實(shi)助企(qi)紓(shu)困政策(ce)、優(you)化營商(shang)(shang)環境(jing)、激發(fa)市(shi)場(chang)(chang)活力緊密結合起來。已(yi)出臺(tai)的穩經濟一(yi)攬子(zi)政策(ce)和(he)接續措(cuo)施中的一(yi)些減稅降(jiang)費政策(ce)仍(reng)有發(fa)揮效應的空間，要(yao)深(shen)入(ru)抓(zhua)好(hao)落實(shi)。堅決制(zhi)止亂收費、亂罰款、亂攤派，健全長(chang)(chang)效監管機制(zhi)。多措(cuo)并(bing)舉提振市(shi)場(chang)(chang)預期，鞏固(gu)經濟增長(chang)(chang)企(qi)穩回升(sheng)勢頭。

工信部：發布《2022年度中小企業發展環境評估報告》 ，這十個城市排名靠前

近(jin)日(ri)，工信部中國中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)促進中心發(fa)(fa)布《2022年度(du)中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)環(huan)境(jing)評估(gu)報告(gao)》（以(yi)下簡(jian)稱《報告(gao)》），選取4個(ge)(ge)(ge)直轄市、5個(ge)(ge)(ge)計劃單列(lie)市和(he)27個(ge)(ge)(ge)省會城(cheng)市，共(gong)計36個(ge)(ge)(ge)典型城(cheng)市作(zuo)為評估(gu)對象，從“市場環(huan)境(jing)、法治環(huan)境(jing)、融資環(huan)境(jing)、創新環(huan)境(jing)和(he)政策環(huan)境(jing)”五個(ge)(ge)(ge)維(wei)度(du)評價中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)環(huan)境(jing)。

《報告》顯(xian)示，2022年(nian)度中小(xiao)企(qi)業(ye)發展環境(jing)綜合(he)得分排名前10位的城市分別是深圳(zhen)、上(shang)海、南(nan)京(jing)(jing)、廣州(zhou)、北京(jing)(jing)、杭(hang)州(zhou)、廈門、寧波、長沙(sha)和青島(dao)。

《報(bao)告》顯示，截至2021年(nian)底，參評(ping)城(cheng)市中小企(qi)業(ye)數(shu)(shu)量2248.18萬(wan)戶(hu)，占全國(guo)總(zong)數(shu)(shu)的46.8%，較2019年(nian)底（1858.46萬(wan)戶(hu)）年(nian)均(jun)增(zeng)(zeng)長(chang)率達9.99%，新注冊企(qi)業(ye)數(shu)(shu)量423.28萬(wan)戶(hu)，占全國(guo)總(zong)數(shu)(shu)的46.8%，較2019年(nian)底（331.75萬(wan)戶(hu)）年(nian)均(jun)增(zeng)(zeng)長(chang)率達12.96%，其中32個(ge)城(cheng)市新注冊企(qi)業(ye)數(shu)(shu)量實(shi)現(xian)兩年(nian)連續增(zeng)(zeng)長(chang)；各參評(ping)城(cheng)市持(chi)續加快優(you)質企(qi)業(ye)培育步伐(fa)持(chi)續，已累(lei)計培育省級專(zhuan)精特(te)新中小企(qi)業(ye)超2萬(wan)家(jia)，專(zhuan)精特(te)新“小巨人”企(qi)業(ye)數(shu)(shu)量由(you)2020年(nian)度的905家(jia)增(zeng)(zeng)加至目(mu)前的4,572家(jia)，占全國(guo)總(zong)數(shu)(shu)量50.8%，年(nian)均(jun)增(zeng)(zeng)長(chang)率高達124.77%。其中，武(wu)漢、深(shen)圳、杭(hang)州、濟南和長(chang)沙5個(ge)城(cheng)市增(zeng)(zeng)長(chang)較明(ming)顯，年(nian)均(jun)增(zeng)(zeng)長(chang)率均(jun)超過190%。

《報告》顯示，在由(you)市場(chang)準入、要(yao)素保(bao)障、政務(wu)服務(wu)、市場(chang)主體、公平競爭5個二(er)級指標(biao)構(gou)(gou)(gou)成(cheng)的(de)(de)市場(chang)環(huan)境(jing)方(fang)(fang)面，深(shen)圳(zhen)、廣州(zhou)、南(nan)京(jing)、上海(hai)、杭(hang)州(zhou)的(de)(de)得(de)(de)分(fen)(fen)居前(qian)5位(wei)；在由(you)貸款(kuan)獲得(de)(de)、信用與擔保(bao)、創(chuang)業投(tou)資、融資滿意度(du)4個二(er)級指標(biao)構(gou)(gou)(gou)成(cheng)的(de)(de)融資環(huan)境(jing)方(fang)(fang)面，上海(hai)、深(shen)圳(zhen)、杭(hang)州(zhou)、寧(ning)波、北京(jing)的(de)(de)得(de)(de)分(fen)(fen)居前(qian)5位(wei)；在由(you)組織領(ling)導、財政支持(chi)、服務(wu)促進(jin)、企業培育、政策落實5個二(er)級指標(biao)構(gou)(gou)(gou)成(cheng)的(de)(de)政策環(huan)境(jing)方(fang)(fang)面，上海(hai)、廈門、深(shen)圳(zhen)、北京(jing)、廣州(zhou)的(de)(de)得(de)(de)分(fen)(fen)居前(qian)5位(wei)。

《報告(gao)》總結(jie)了參評城(cheng)市優化(hua)中小(xiao)(xiao)企(qi)業發(fa)展(zhan)環境(jing)主(zhu)要經驗(yan)做法，如深圳市深化(hua)政府采購制度改(gai)革，通過(guo)推(tui)進電(dian)子化(hua)招投標、規范(fan)保證金管理(li)等，確保中小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業公(gong)平享受政策紅利；北京市建立“12345”工(gong)作模(mo)式，通過(guo)“一個(ge)統籌機制”“雙向線索(suo)排查”“三種落實手段”“四(si)條投訴渠(qu)道(dao)”“五項(xiang)法規制度”的(de)工(gong)作模(mo)式，確保防范(fan)和化(hua)解拖欠中小(xiao)(xiao)企(qi)業賬款專項(xiang)行動(dong)工(gong)作落到實處；上(shang)海市探(tan)索(suo)打造“以(yi)數(shu)(shu)治稅(shui)”優化(hua)服務企(qi)業新(xin)模(mo)式，持(chi)續提升數(shu)(shu)據共享共用共治效能(neng)，確保各(ge)類(lei)稅(shui)收優惠落實到位。

地方行動

黑龍江：通報2022年破壞營商環境反面案例，2023年打造全國一流營商環境

2月21日，黑龍(long)江全省(sheng)(sheng)優化(hua)營商環(huan)境大會(hui)在哈爾(er)濱召(zhao)開(kai)，會(hui)議通(tong)報了破(po)壞(huai)營商環(huan)境反面(mian)典型案例和2022年(nian)黑龍(long)江省(sheng)(sheng)優化(hua)營商環(huan)境工作情況。

會(hui)議指出，要(yao)(yao)(yao)錨定(ding)打(da)造全國(guo)一(yi)流營商(shang)(shang)(shang)環(huan)(huan)境(jing)的(de)(de)工作(zuo)目標(biao)，堅持(chi)問(wen)題導(dao)向(xiang)、結果導(dao)向(xiang)，加(jia)(jia)快打(da)造干部敢(gan)為、地方敢(gan)闖、企(qi)業(ye)(ye)敢(gan)干、群(qun)眾(zhong)敢(gan)首創(chuang)(chuang)的(de)(de)投資興業(ye)(ye)熱土。要(yao)(yao)(yao)持(chi)續優化(hua)(hua)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)供(gong)給，聚焦提振(zhen)市場(chang)主體信心，精準(zhun)制(zhi)定(ding)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，用足(zu)用好政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，加(jia)(jia)大(da)督辦檢查(cha)(cha)力(li)度(du)(du)，確(que)保(bao)“促進經濟運行整體好轉(zhuan)20條(tiao)”等政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)措施直達基(ji)層、見(jian)到實效。要(yao)(yao)(yao)持(chi)續提升服(fu)務(wu)質效，全面深化(hua)(hua)“放管服(fu)”改革，著(zhu)力(li)推動政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)、規范化(hua)(hua)、數字化(hua)(hua)，強化(hua)(hua)要(yao)(yao)(yao)素保(bao)障，提升金融(rong)服(fu)務(wu)，做實領導(dao)包聯企(qi)業(ye)(ye)（項目）工作(zuo)機(ji)制(zhi)，暢通(tong)(tong)服(fu)務(wu)企(qi)業(ye)(ye)“快速通(tong)(tong)道”和解決問(wen)題“綠色通(tong)(tong)道”，為市場(chang)主體和群(qun)眾(zhong)提供(gong)優質便捷服(fu)務(wu)。要(yao)(yao)(yao)持(chi)續完善法治環(huan)(huan)境(jing)，進一(yi)步優化(hua)(hua)營商(shang)(shang)(shang)環(huan)(huan)境(jing)法規制(zhi)度(du)(du)體系，著(zhu)力(li)推動公正(zheng)執法司法，加(jia)(jia)強公共法律(lv)服(fu)務(wu)，切實維護市場(chang)主體合法權益(yi)，不(bu)(bu)斷提升政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府公信力(li)。要(yao)(yao)(yao)持(chi)續釋放創(chuang)(chuang)新(xin)活力(li)，大(da)力(li)培養和引進各類(lei)人才，推進小微企(qi)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)基(ji)地建(jian)設(she)，激勵(li)各行各業(ye)(ye)勞動者發揮聰明(ming)才智，在現代化(hua)(hua)強省建(jian)設(she)中勇(yong)于創(chuang)(chuang)新(xin)、大(da)膽(dan)實踐(jian)、展(zhan)現作(zuo)為。要(yao)(yao)(yao)持(chi)續構建(jian)新(xin)型(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)商(shang)(shang)(shang)關系，搭建(jian)“政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)商(shang)(shang)(shang)直通(tong)(tong)車”“政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)商(shang)(shang)(shang)沙(sha)龍(long)”等載體，建(jian)立政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)企(qi)溝通(tong)(tong)常態化(hua)(hua)機(ji)制(zhi)，督促黨員干部嚴(yan)守廉(lian)潔底線，打(da)造親不(bu)(bu)逾(yu)矩、清不(bu)(bu)遠疏、公正(zheng)無私、有為有畏的(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)商(shang)(shang)(shang)環(huan)(huan)境(jing)。要(yao)(yao)(yao)狠抓督導(dao)考評，常態化(hua)(hua)開展(zhan)定(ding)期(qi)督查(cha)(cha)、專項督查(cha)(cha)、隨機(ji)抽查(cha)(cha)，嚴(yan)肅查(cha)(cha)處破(po)壞營商(shang)(shang)(shang)環(huan)(huan)境(jing)的(de)(de)人和事。

湖北：以控制成本為核心優化營商環境，將湖北打造成綜合成本洼地和營商環境高地

2月(yue)22日,湖(hu)北(bei)省舉行全省優化(hua)營商環境大會。

會議強調，以控(kong)制成本為核心優化營商(shang)(shang)環(huan)境(jing)(jing),全力(li)打(da)造全國營商(shang)(shang)環(huan)境(jing)(jing)新高(gao)地(di)。控(kong)制成本是(shi)衡(heng)量(liang)營商(shang)(shang)環(huan)境(jing)(jing)是(shi)否(fou)優化的(de)關鍵。對一個地(di)區、一座城市(shi)的(de)競爭力(li)而言,同樣要看(kan)它的(de)綜合成本有沒(mei)有比較優勢。要堅持(chi)以控(kong)制成本為核心,綜合運用市(shi)場(chang)、社(she)會、法治(zhi)的(de)力(li)量(liang),重(zhong)點打(da)造“七(qi)大環(huan)境(jing)(jing)”,將湖北(bei)建設成為綜合成本“洼地(di)”和營商(shang)(shang)環(huan)境(jing)(jing)高(gao)地(di),躋身(shen)國際一流營商(shang)(shang)環(huan)境(jing)(jing)行列。

一(yi)要(yao)(yao)(yao)以(yi)(yi)(yi)促(cu)(cu)進(jin)(jin)公(gong)平(ping)為(wei)(wei)(wei)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian),打(da)(da)造(zao)寬松有(you)序(xu)的(de)(de)(de)市(shi)(shi)場環(huan)境。促(cu)(cu)進(jin)(jin)準入公(gong)平(ping),完(wan)(wan)善(shan)市(shi)(shi)場監管(guan)。把中(zhong)介服(fu)務(wu)納入營商環(huan)境體系,持續規范中(zhong)介服(fu)務(wu)。二要(yao)(yao)(yao)以(yi)(yi)(yi)提(ti)升(sheng)服(fu)務(wu)為(wei)(wei)(wei)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian),打(da)(da)造(zao)廉(lian)潔(jie)高(gao)效(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)政(zheng)務(wu)環(huan)境。制(zhi)(zhi)定政(zheng)策要(yao)(yao)(yao)以(yi)(yi)(yi)讓(rang)群眾(zhong)和(he)市(shi)(shi)場主體更方(fang)便(bian)(bian)為(wei)(wei)(wei)出發(fa)點(dian)(dian)(dian),讓(rang)服(fu)務(wu)對(dui)象有(you)實實在在的(de)(de)(de)獲得感。深化(hua)“放(fang)(fang)管(guan)服(fu)”改(gai)革,減少審(shen)批(pi)項(xiang)(xiang)目和(he)環(huan)節。加強(qiang)數字政(zheng)務(wu)建(jian)設(she)(she)(she),變(bian)串聯式(shi)審(shen)批(pi)為(wei)(wei)(wei)并聯式(shi)審(shen)批(pi)。提(ti)升(sheng)政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)效(xiao)(xiao)能(neng),做到(dao)“無事不(bu)擾、有(you)求(qiu)必(bi)應”。三(san)要(yao)(yao)(yao)以(yi)(yi)(yi)宜居宜業為(wei)(wei)(wei)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian),打(da)(da)造(zao)和(he)諧包容的(de)(de)(de)社(she)會環(huan)境。完(wan)(wan)善(shan)基本公(gong)共服(fu)務(wu)、市(shi)(shi)場主體征(zheng)信(xin)機制(zhi)(zhi)、社(she)會治理體系。實施(shi)文明創建(jian)工(gong)程(cheng),推動形成適應新時(shi)代(dai)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)的(de)(de)(de)精神風(feng)貌、文明風(feng)尚、行為(wei)(wei)(wei)規范。四(si)要(yao)(yao)(yao)以(yi)(yi)(yi)循環(huan)暢通(tong)為(wei)(wei)(wei)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian),打(da)(da)造(zao)自由便(bian)(bian)利的(de)(de)(de)開(kai)放(fang)(fang)環(huan)境。強(qiang)化(hua)“單一(yi)窗口”功能(neng),促(cu)(cu)進(jin)(jin)投(tou)資(zi)貿易便(bian)(bian)利化(hua)。打(da)(da)造(zao)湖(hu)北自貿區升(sheng)級(ji)版,加快發(fa)展新業態新模(mo)式(shi)。完(wan)(wan)善(shan)外商投(tou)資(zi)促(cu)(cu)進(jin)(jin)、保(bao)護(hu)、管(guan)理、服(fu)務(wu)機制(zhi)(zhi),推動更高(gao)水(shui)平(ping)對(dui)外開(kai)放(fang)(fang)。五要(yao)(yao)(yao)以(yi)(yi)(yi)良法(fa)(fa)(fa)善(shan)治為(wei)(wei)(wei)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian),打(da)(da)造(zao)公(gong)平(ping)公(gong)正(zheng)的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)治環(huan)境。堅持司法(fa)(fa)(fa)為(wei)(wei)(wei)民(min)(min)、公(gong)正(zheng)司法(fa)(fa)(fa),努力讓(rang)人(ren)民(min)(min)群眾(zhong)在每一(yi)個司法(fa)(fa)(fa)案件中(zhong)感受到(dao)公(gong)平(ping)正(zheng)義。健全(quan)政(zheng)府(fu)守信(xin)踐諾(nuo)機制(zhi)(zhi)。持續開(kai)展“三(san)亂”專項(xiang)(xiang)整治行動。六(liu)要(yao)(yao)(yao)以(yi)(yi)(yi)優(you)化(hua)配(pei)置為(wei)(wei)(wei)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian),打(da)(da)造(zao)完(wan)(wan)備優(you)質的(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)素(su)(su)環(huan)境。促(cu)(cu)進(jin)(jin)人(ren)才要(yao)(yao)(yao)素(su)(su)有(you)序(xu)流動,推進(jin)(jin)資(zi)本要(yao)(yao)(yao)素(su)(su)有(you)效(xiao)(xiao)供給,創新土地(di)要(yao)(yao)(yao)素(su)(su)配(pei)置方(fang)式(shi)。七(qi)要(yao)(yao)(yao)以(yi)(yi)(yi)智慧高(gao)效(xiao)(xiao)為(wei)(wei)(wei)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian),打(da)(da)造(zao)完(wan)(wan)善(shan)便(bian)(bian)捷的(de)(de)(de)設(she)(she)(she)施(shi)環(huan)境。提(ti)升(sheng)基礎設(she)(she)(she)施(shi)智能(neng)化(hua)水(shui)平(ping),織(zhi)密交通(tong)設(she)(she)(she)施(shi)網絡(luo),優(you)化(hua)城鄉人(ren)居環(huan)境。

典型案例

湖北：發布2022年度營商環境評價結果 武漢、宜昌、襄陽、十堰、黃石排名靠前

近日，湖北省在全(quan)省優(you)化營商(shang)環境(jing)大會上公(gong)布了(le)全(quan)省17個(ge)(ge)市(shi)(shi)(shi)州(zhou)、99個(ge)(ge)縣（市(shi)(shi)(shi)、區(qu)(qu)）、19個(ge)(ge)國家(jia)級(ji)(ji)開發(fa)(fa)區(qu)(qu)2022年度營商(shang)環境(jing)綜合考核評價(jia)結果。其(qi)中，市(shi)(shi)(shi)州(zhou)評價(jia)排(pai)名標桿城市(shi)(shi)(shi)為(wei)武(wu)(wu)漢(han)市(shi)(shi)(shi)、宜昌市(shi)(shi)(shi)、襄陽市(shi)(shi)(shi)、十堰市(shi)(shi)(shi)、黃(huang)石市(shi)(shi)(shi)；評價(jia)排(pai)名前6位的國家(jia)級(ji)(ji)開發(fa)(fa)區(qu)(qu)為(wei)武(wu)(wu)漢(han)東湖新技(ji)(ji)(ji)術(shu)開發(fa)(fa)區(qu)(qu)、武(wu)(wu)漢(han)經(jing)(jing)濟技(ji)(ji)(ji)術(shu)開發(fa)(fa)區(qu)(qu)、武(wu)(wu)漢(han)臨空(kong)港經(jing)(jing)濟技(ji)(ji)(ji)術(shu)開發(fa)(fa)區(qu)(qu)、黃(huang)石經(jing)(jing)濟技(ji)(ji)(ji)術(shu)開發(fa)(fa)區(qu)(qu)、咸(xian)寧(ning)高(gao)新技(ji)(ji)(ji)術(shu)產(chan)業開發(fa)(fa)區(qu)(qu)、鄂州(zhou)葛(ge)店經(jing)(jing)濟技(ji)(ji)(ji)術(shu)開發(fa)(fa)區(qu)(qu)。

國(guo)家統計局(ju)湖(hu)(hu)北(bei)調(diao)查總隊(dui)調(diao)查顯示，92%的(de)市場(chang)主體對當前營(ying)商環境表示滿意(yi)。湖(hu)(hu)北(bei)省(sheng)陸(lu)續出臺(tai)穩(wen)經濟“133條”及(ji)接續政(zheng)(zheng)策“96條”、穩(wen)增長“18條”、優化營(ying)商環境“25條”等系列惠企政(zheng)(zheng)策；大力(li)開展營(ying)商環境改革(ge)先行區創建(jian)工(gong)作，創建(jian)事項(xiang)達(da)(da)69項(xiang)，比2021年(nian)多28項(xiang)；市縣(xian)鄉三級政(zheng)(zheng)務服務事項(xiang)進駐綜合性政(zheng)(zheng)務中心，綜合窗口覆(fu)蓋率(lv)達(da)(da)100%；湖(hu)(hu)北(bei)省(sheng)及(ji)武漢市網上政(zheng)(zheng)務服務能力(li)被國(guo)家評(ping)價為“非常高(gao)”，位列第(di)一方陣(zhen)；“雙隨(sui)機、一公開”檢(jian)查實(shi)施清單完成率(lv)100%，達(da)(da)到全(quan)國(guo)最優水平；在全(quan)國(guo)率(lv)先實(shi)施“證照(zhao)(zhao)分離(li)”改革(ge)全(quan)覆(fu)蓋，累計辦理“證照(zhao)(zhao)分離(li)”登記395.4萬件，惠及(ji)市場(chang)主體161.56萬戶。

評(ping)價結果還顯示，湖北(bei)省在全(quan)國率先(xian)將(jiang)企(qi)業(ye)(ye)簡易注(zhu)銷(xiao)公(gong)告(gao)時(shi)(shi)限由45天(tian)(tian)(tian)壓縮(suo)至20天(tian)(tian)(tian)；加快項(xiang)目落(luo)地(di)，小(xiao)型(xing)工業(ye)(ye)項(xiang)目全(quan)流程審批(pi)(pi)(pi)時(shi)(shi)限壓縮(suo)至25個工作(zuo)日(ri)以內(nei)，不動產登(deng)(deng)記抵押(ya)登(deng)(deng)記辦(ban)(ban)理(li)(li)時(shi)(shi)間(jian)壓縮(suo)至1個工作(zuo)日(ri)內(nei)；武漢市探索“承諾可(ke)開工”審批(pi)(pi)(pi)服務(wu)新模式，工業(ye)(ye)項(xiang)目審批(pi)(pi)(pi)時(shi)(shi)間(jian)可(ke)從30天(tian)(tian)(tian)壓減(jian)到3天(tian)(tian)(tian)；定(ding)(ding)標推廣“一事聯辦(ban)(ban)”主題事項(xiang)41個，累計辦(ban)(ban)件量達308萬件，平均(jun)減(jian)辦(ban)(ban)理(li)(li)時(shi)(shi)間(jian)81%、減(jian)環節75%、減(jian)材料42%、減(jian)跑動83%，經驗受到國辦(ban)(ban)肯(ken)定(ding)(ding)。

南京：推行“一網統管”引領數字經濟發展，提升城市運行管理水平

近(jin)日，《南(nan)京市(shi)(shi)推(tui)進城市(shi)(shi)運(yun)行(xing)“一網統管”暫(zan)行(xing)辦法(fa)(fa)》（下簡(jian)稱《辦法(fa)(fa)》）對外發(fa)布(bu)，該(gai)辦法(fa)(fa)將從3月1日開始施行(xing)。

所稱“一(yi)網(wang)(wang)統管”，是指(zhi)依托數(shu)(shu)字政府基礎支(zhi)撐能力，通(tong)過(guo)技術(shu)創新(xin)和(he)制(zhi)度(du)創新(xin)，優化城市運行管理體(ti)系(xi)和(he)流程，實現“一(yi)網(wang)(wang)整合(he)數(shu)(shu)據、一(yi)屏能觀(guan)全局、一(yi)體(ti)應急(ji)聯動、一(yi)線解決問題”。

《辦法》提出，充分發揮“一(yi)網(wang)統管”工作(zuo)在(zai)推進(jin)長江三角洲(zhou)和南京(jing)都市圈區域協同治理中的作(zuo)用(yong)，在(zai)治理研究、制度建(jian)設(she)、技(ji)術應用(yong)、場景建(jian)設(she)、人才培養(yang)等(deng)方(fang)面開(kai)展廣泛合(he)作(zuo)與交流。

《辦(ban)法》提(ti)(ti)(ti)出，“一(yi)(yi)網(wang)(wang)(wang)統(tong)管(guan)(guan)”工(gong)作(zuo)堅持黨的(de)(de)領(ling)導，遵循(xun)需(xu)求導向、應用(yong)牽(qian)引、數(shu)據(ju)賦能(neng)、整體協(xie)(xie)同、安(an)全(quan)可(ke)控原則，聚焦提(ti)(ti)(ti)升(sheng)城(cheng)市運(yun)行(xing)管(guan)(guan)理水平(ping)，引領(ling)數(shu)字經濟(ji)發(fa)展(zhan)。市人民(min)政府加(jia)強對“一(yi)(yi)網(wang)(wang)(wang)統(tong)管(guan)(guan)”工(gong)作(zuo)的(de)(de)組(zu)織(zhi)領(ling)導，將其(qi)納入國(guo)民(min)經濟(ji)和社會發(fa)展(zhan)規劃(hua)，協(xie)(xie)調(diao)解(jie)決(jue)“一(yi)(yi)網(wang)(wang)(wang)統(tong)管(guan)(guan)”工(gong)作(zuo)重(zhong)大(da)(da)問(wen)題。本(ben)市推(tui)進(jin)“一(yi)(yi)網(wang)(wang)(wang)通辦(ban)”“一(yi)(yi)網(wang)(wang)(wang)統(tong)管(guan)(guan)”融合(he)(he)發(fa)展(zhan)，圍繞數(shu)據(ju)共享(xiang)、技(ji)術(shu)(shu)支撐(cheng)、流程優化、效能(neng)提(ti)(ti)(ti)升(sheng)等方面，推(tui)動(dong)“一(yi)(yi)網(wang)(wang)(wang)通辦(ban)”和“一(yi)(yi)網(wang)(wang)(wang)統(tong)管(guan)(guan)”雙向融合(he)(he)、相互(hu)促進(jin)。建(jian)(jian)設“我(wo)的(de)(de)南(nan)京(jing)”政務(wu)(wu)版，構(gou)建(jian)(jian)統(tong)一(yi)(yi)工(gong)作(zuo)人員用(yong)戶體系，為行(xing)政機(ji)關、事業單(dan)位提(ti)(ti)(ti)供(gong)協(xie)(xie)同辦(ban)公(gong)服務(wu)(wu)和業務(wu)(wu)系統(tong)的(de)(de)統(tong)一(yi)(yi)入口平(ping)臺(tai)。市、區(qu)(qu)(qu)城(cheng)運(yun)機(ji)構(gou)運(yun)用(yong)大(da)(da)數(shu)據(ju)、云計算、物聯網(wang)(wang)(wang)、區(qu)(qu)(qu)塊鏈、人工(gong)智能(neng)等信息技(ji)術(shu)(shu)，建(jian)(jian)設“一(yi)(yi)網(wang)(wang)(wang)統(tong)管(guan)(guan)”技(ji)術(shu)(shu)平(ping)臺(tai)，整合(he)(he)、接入部門業務(wu)(wu)系統(tong)，實(shi)現(xian)(xian)數(shu)據(ju)標準統(tong)一(yi)(yi)、規范采集(ji)、實(shi)時更(geng)新、充分共享(xiang)，為及時精(jing)準發(fa)現(xian)(xian)問(wen)題、研判形勢、預防(fang)風(feng)險和處置(zhi)問(wen)題提(ti)(ti)(ti)供(gong)支撐(cheng)。同時，依托(tuo)“一(yi)(yi)網(wang)(wang)(wang)統(tong)管(guan)(guan)”技(ji)術(shu)(shu)平(ping)臺(tai)，建(jian)(jian)立市、區(qu)(qu)(qu)和江北新區(qu)(qu)(qu)、鎮和街道(dao)、社區(qu)(qu)(qu)、網(wang)(wang)(wang)格和樓宇五級應用(yong)體系，加(jia)強指揮(hui)協(xie)(xie)調(diao)和現(xian)(xian)場處置(zhi)，實(shi)現(xian)(xian)線上線下(xia)協(xie)(xie)同高(gao)效處置(zhi)一(yi)(yi)件(jian)事。

《辦法》還提出，鼓(gu)勵(li)和支持個人(ren)、企業、社會組織等積極參與“一(yi)網(wang)(wang)(wang)(wang)統管(guan)”建(jian)設(she)(she)，發揮(hui)“12345”熱線政(zheng)務服務總(zong)客(ke)服和政(zheng)務門戶網(wang)(wang)(wang)(wang)站(zhan)建(jian)議征集作用，建(jian)設(she)(she)支持圖片視頻信息采(cai)集、情況處理(li)(li)、結(jie)果反(fan)(fan)饋的技術(shu)平(ping)臺(tai)，拓展參與渠道和方(fang)式，反(fan)(fan)映社情民(min)(min)(min)意，回應市(shi)民(min)(min)(min)訴(su)求(qiu)，探索構(gou)建(jian)共(gong)建(jian)、共(gong)治(zhi)(zhi)、共(gong)享的“一(yi)網(wang)(wang)(wang)(wang)共(gong)治(zhi)(zhi)”城市(shi)治(zhi)(zhi)理(li)(li)格局。另(ling)外，市(shi)、區(qu)人(ren)民(min)(min)(min)政(zheng)府和江北新區(qu)管(guan)理(li)(li)機構(gou)應當根據“一(yi)網(wang)(wang)(wang)(wang)統管(guan)”工作需要，創新人(ren)才保障(zhang)機制(zhi)，通過引進專(zhuan)業技術(shu)人(ren)才等方(fang)式，加(jia)強(qiang)人(ren)員配備，并(bing)將(jiang)“一(yi)網(wang)(wang)(wang)(wang)統管(guan)”和數(shu)字化轉型(xing)等專(zhuan)業知(zhi)識納入(ru)基(ji)層工作人(ren)員、公務員和領導干部培(pei)訓內(nei)容，提升能力(li)素質。