21世紀經濟報道記者 高江虹 北京報道

2月23日，國務院新聞辦公(gong)室舉行“權威部(bu)(bu)門話開局”系列主(zhu)題新聞發(fa)布會，國務院國有資產(chan)監督管(guan)理委員會副主(zhu)任翁(weng)(weng)杰明在會上回答21世(shi)紀經濟報道(dao)記者提問時(shi)透露，下一(yi)階段央企的重組整(zheng)合將在央企內部(bu)(bu)推(tui)進專業(ye)化整(zheng)合的同時(shi)，還會通(tong)過(guo)產(chan)業(ye)化整(zheng)合，推(tui)進戰(zhan)略性新興(xing)產(chan)業(ye)的發(fa)展。“向全社會各類所有制企業(ye)伸出我們的手，用市(shi)場化方式進行股權合作，共同推(tui)動(dong)現代化產(chan)業(ye)發(fa)展。”翁(weng)(weng)杰明說(shuo)道(dao)。

據翁杰明介紹，以(yi)市場(chang)化(hua)(hua)的(de)方式(shi)進(jin)行戰(zhan)略性(xing)重(zhong)組和(he)(he)專(zhuan)業(ye)化(hua)(hua)整(zheng)(zheng)合，是國(guo)有(you)(you)經(jing)濟(ji)布局(ju)優化(hua)(hua)和(he)(he)結構調整(zheng)(zheng)的(de)有(you)(you)效途徑。自黨的(de)十(shi)八大(da)以(yi)來，中央企業(ye)先后完成27組49家(jia)戰(zhan)略性(xing)重(zhong)組和(he)(he)專(zhuan)業(ye)化(hua)(hua)整(zheng)(zheng)合，國(guo)務院國(guo)資委新組建、接(jie)收13家(jia)企業(ye)，監管中央企業(ye)的(de)數量(liang)從116家(jia)調整(zheng)(zheng)至98家(jia)，有(you)(you)利于(yu)促進(jin)國(guo)有(you)(you)經(jing)濟(ji)競爭力(li)、創新力(li)、控制力(li)、影響力(li)，抗風險能力(li)明顯增強。

翁杰明認為(wei)，央企的重(zhong)組整(zheng)合取得了以下成效：

一是增(zeng)強了(le)重(zhong)要能源(yuan)資源(yuan)的(de)支撐國(guo)土能力(li)(li)。比如通過新(xin)建中(zhong)國(guo)礦產資源(yuan)集團(tuan)(tuan)，中(zhong)國(guo)稀土集團(tuan)(tuan)等企(qi)業，有力(li)(li)維護重(zhong)要能源(yuan)資源(yuan)安(an)全。中(zhong)化集團(tuan)(tuan)與(yu)中(zhong)國(guo)化工(gong)的(de)兩化，中(zhong)儲(chu)糧與(yu)中(zhong)糧集團(tuan)(tuan)的(de)股權合作，為國(guo)家糧食(shi)農業安(an)全提供了(le)保障。

二是提(ti)高(gao)了國有資(zi)(zi)產資(zi)(zi)源配(pei)置效率。比如國家管網(wang)成立后，通過對原(yuan)三大石油公(gong)司8.9萬(wan)公(gong)里油氣管道的(de)整合，促進了油氣管網(wang)基(ji)礎設施向全社會(hui)公(gong)平開(kai)放。中國鐵塔組建以后，新建基(ji)站的(de)共享率從14%提(ti)升至80%以上，節約(yue)土(tu)地5.5萬(wan)畝(mu)，減少投資(zi)(zi)1,760億元(yuan)。

三是提升了(le)產業競爭力。比如中遠(yuan)集團(tuan)與中國海運(yun)(yun)重組后，在綜合(he)(he)運(yun)(yun)力、集裝箱、碼(ma)頭吞吐量等多個方面實(shi)現了(le)全球第一(yi)牽頭成(cheng)立的海洋聯(lian)盟，具有廣泛的影響(xiang)力。安本強強聯(lian)合(he)(he)，勞務并購馬太從新整張提，提升了(le)產業集中度(du)和競爭力。通(tong)用技(ji)術集團(tuan)整合(he)(he)機床行業多家企業有力突破高端機床瓶頸(jing)，醫(yi)療檢驗檢測等領域資源整合(he)(he)，專業的人做(zuo)專業的事(shi)，提高了(le)競爭力。

四(si)是推(tui)動了新(xin)興產業布局(ju)。比如成立(li)中國新(xin)網，也(ye)就是衛星互聯(lian)網集團，加(jia)大(da)了新(xin)一代(dai)通信技術布局(ju)力度，新(xin)設(she)中國物(wu)流促進了現代(dai)流通及建設(she)。

翁(weng)杰(jie)明表示(shi)，下(xia)一階段(duan)，中央企(qi)業將(jiang)持續用(yong)好重(zhong)(zhong)組(zu)整合這個重(zhong)(zhong)要抓手，加快(kuai)國(guo)有資本(ben)布局優化和(he)結(jie)構調整。重(zhong)(zhong)組(zu)工作(zuo)一是(shi)注重(zhong)(zhong)堅持以市場化的原則來(lai)推(tui)進(jin)，二是(shi)瞄準國(guo)有企(qi)業的功能定位推(tui)進(jin)，三是(shi)圍(wei)繞建設(she)現代化產業體系來(lai)推(tui)進(jin)，四是(shi)聚焦資源高效配置來(lai)推(tui)進(jin)。

最近有專家指出，央企的(de)重組整(zheng)合(he)開(kai)始出現產業化(hua)整(zheng)合(he)的(de)跡(ji)象，下一步的(de)重組整(zheng)合(he)，究竟是以專業化(hua)整(zheng)合(he)為主，還(huan)是產業化(hua)整(zheng)合(he)為主？翁(weng)杰明回應(ying)(ying)道，專業化(hua)整(zheng)合(he)和(he)產業化(hua)整(zheng)合(he)應(ying)(ying)該是互(hu)聯互(hu)通，互(hu)相(xiang)促進(jin)，下一步兩手都要抓，兩個方面繼續(xu)相(xiang)互(hu)促進(jin)。

翁杰明表(biao)示(shi)，一(yi)個方(fang)面國資(zi)委要(yao)大(da)(da)力(li)推進(jin)中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和地方(fang)國有企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)部的(de)專業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)整合(he)，把(ba)相應(ying)的(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)通過整合(he)實現一(yi)企(qi)一(yi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，提(ti)高產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)集(ji)中度，提(ti)高產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)約化(hua)管理(li)。同(tong)時國資(zi)委也要(yao)大(da)(da)力(li)推進(jin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)，這就意味著(zhu)國資(zi)委要(yao)立(li)足推進(jin)戰略性新興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)發(fa)展(zhan)，不僅在央企(qi)和國企(qi)內(nei)部，同(tong)時突(tu)破(po)現有領域，向(xiang)全(quan)社會的(de)各(ge)類(lei)所有制的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)張開(kai)雙手(shou)，用(yong)市(shi)場化(hua)的(de)方(fang)式(shi)進(jin)行股權合(he)作，共同(tong)推動我國現代化(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)。