時政要聞
國務院辦公廳：2023年底前建立跨部門綜合監管重點事項清單管理和動態更新機制
近日(ri)，國(guo)務院辦公廳印(yin)發《關(guan)于深入推進跨(kua)部門綜(zong)合監(jian)管(guan)的指導意見》（以(yi)下簡(jian)稱《意見》），將進一步加強跨(kua)部門綜(zong)合監(jian)管(guan)，維護公平有序的市場(chang)環境，切實(shi)降低(di)市場(chang)主體制(zhi)度性交(jiao)易成本。2023年底前，建立跨(kua)部門綜(zong)合監(jian)管(guan)重(zhong)點事項清(qing)單管(guan)理和動態更新機(ji)制(zhi)，在部分(fen)領域開(kai)展跨(kua)部門綜(zong)合監(jian)管(guan)試點。
《意見》提出，對食品(pin)、藥品(pin)、醫(yi)療(liao)器(qi)械、危險(xian)化(hua)學品(pin)、燃(ran)氣、特種設備、建筑(zhu)工程質量(liang)、非(fei)法金融活動等直接關系人民群(qun)眾(zhong)生命財產(chan)安(an)全、公共安(an)全和潛在(zai)風(feng)險(xian)大、社會風(feng)險(xian)高(gao)的重點領(ling)域及新興領(ling)域中涉及多部門監管(guan)的事項，要(yao)積極開展跨部門綜合(he)監管(guan)；各(ge)地(di)區各(ge)部門要(yao)強化(hua)監管(guan)政策的協同性、有效性和可操(cao)作性，支持各(ge)地(di)區實(shi)施綜合(he)監管(guan)“一(yi)業(ye)一(yi)冊(ce)”告知(zhi)(zhi)制(zhi)度，一(yi)類(lei)事項制(zhi)定一(yi)冊(ce)合(he)規經(jing)營指(zhi)南，一(yi)次(ci)性告知(zhi)(zhi)市場(chang)主體(ti)合(he)規經(jing)營要(yao)求，穩定市場(chang)主體(ti)監管(guan)預期。
《意見》提(ti)出(chu)，開(kai)展跨(kua)部門(men)聯合(he)(he)抽查檢查一(yi)般應(ying)采(cai)取(qu)“雙隨機、一(yi)公(gong)開(kai)”監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)方(fang)(fang)式，要結(jie)合(he)(he)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)對(dui)象(xiang)信用(yong)等(deng)級和(he)風(feng)險(xian)分(fen)類(lei)，不斷(duan)優化(hua)(hua)組織方(fang)(fang)式，合(he)(he)理(li)確定(ding)抽查比例、頻次和(he)參與部門(men)等(deng)；要推進(jin)問(wen)題(ti)線(xian)索跨(kua)部門(men)聯合(he)(he)處置，不斷(duan)拓寬(kuan)問(wen)題(ti)線(xian)索收集渠(qu)道(dao)，通過12345政務(wu)服務(wu)便民(min)熱線(xian)、全國(guo)一(yi)體化(hua)(hua)在(zai)線(xian)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)平臺以(yi)及行業協會(hui)、新聞媒(mei)體等(deng)多種渠(qu)道(dao)廣泛收集問(wen)題(ti)線(xian)索，加(jia)強大數據分(fen)析，形成(cheng)社會(hui)多元共(gong)治合(he)(he)力；積極開(kai)展跨(kua)部門(men)聯合(he)(he)信用(yong)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)。根據跨(kua)部門(men)綜合(he)(he)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)對(dui)象(xiang)的(de)屬性和(he)風(feng)險(xian)特點，積極探(tan)索符合(he)(he)行業監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)需要的(de)信用(yong)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)模(mo)式，充分(fen)發揮信用(yong)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)在(zai)配置監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)資源、防范化(hua)(hua)解風(feng)險(xian)等(deng)方(fang)(fang)面的(de)重(zhong)要作用(yong)。
《意見》提(ti)出，要加(jia)強部門與地方(fang)監(jian)(jian)管(guan)聯動，加(jia)強跨(kua)區域監(jian)(jian)管(guan)聯動，鼓勵跨(kua)行政區域按規定聯合發布統一監(jian)(jian)管(guan)政策(ce)法規及(ji)區域性(xing)地方(fang)標準，加(jia)強調查取證(zheng)和案件處置合作，京津冀、長三角(jiao)、粵港(gang)澳(ao)大灣區、成渝等地區要積極探(tan)索創新(xin)聯合監(jian)(jian)管(guan)模式。
國家發改委法規司：赴寧波、溫州、湖州三地開展優化營商工作專題調研
2月6日(ri)-2月10日(ri)，國家(jia)發展改革委(wei)法規司司長楊潔(jie)及(ji)浙江省發展改革委(wei)調研(yan)組分(fen)別在浙江寧波、溫州和湖(hu)州開(kai)展優化(hua)營商環境工作專題調研(yan)。
2月6日至(zhi)7日，國家(jia)發改委法規(gui)司楊潔司長(chang)一行(xing)赴寧波開(kai)展優化(hua)營商(shang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)工(gong)作(zuo)(zuo)專(zhuan)題(ti)調研。根據(ju)調研要求，面向寧波市(shi)政府部(bu)門(men)召開(kai)了(le)優化(hua)營商(shang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)工(gong)作(zuo)(zuo)座(zuo)談(tan)會(hui)、公(gong)平(ping)競(jing)爭市(shi)場環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)建(jian)設工(gong)作(zuo)(zuo)座(zuo)談(tan)會(hui)，面向企業(ye)召開(kai)了(le)外資企業(ye)座(zuo)談(tan)會(hui)和內資企業(ye)座(zuo)談(tan)會(hui)。與會(hui)部(bu)門(men)和企業(ye)就(jiu)法治化(hua)營商(shang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)建(jian)設、公(gong)平(ping)競(jing)爭市(shi)場環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)打造、招標投標領域改革創新、外資企業(ye)國民待遇和平(ping)等保(bao)護等領域工(gong)作(zuo)(zuo)存在的問題(ti)和建(jian)議作(zuo)(zuo)了(le)深入匯報和交流。
2月8日至9日，國家發(fa)展(zhan)改革(ge)委(wei)法規司司長楊潔及(ji)浙江省發(fa)展(zhan)改革(ge)委(wei)一(yi)行赴(fu)溫州開(kai)展(zhan)營(ying)商環境專題調(diao)(diao)研。調(diao)(diao)研組一(yi)行先后赴(fu)甌海區社會(hui)治(zhi)理中(zhong)心、鹿(lu)城區檢(jian)察(cha)院新時代“兩個(ge)健(jian)康”法治(zhi)研究工(gong)(gong)作中(zhong)心等地，調(diao)(diao)研基層治(zhi)理情況和法治(zhi)化營(ying)商環境工(gong)(gong)作，并分別召開(kai)部門和企業座談會(hui)。
楊(yang)潔對(dui)溫州(zhou)在營(ying)商(shang)(shang)環境(jing)建設上作(zuo)出的(de)積(ji)極探(tan)索和取得的(de)成效表示(shi)肯(ken)定，并鼓勵溫州(zhou)要(yao)把營(ying)商(shang)(shang)環境(jing)工作(zuo)做深做專。她(ta)強調，要(yao)充分認識到優化營(ying)商(shang)(shang)環境(jing)是高(gao)質量(liang)發(fa)展的(de)必然要(yao)求，是一個(ge)城市集聚市場要(yao)素、激(ji)發(fa)主(zhu)體活(huo)力、推(tui)動(dong)高(gao)質量(liang)發(fa)展的(de)關鍵所在。要(yao)對(dui)照國務院101項營(ying)商(shang)(shang)環境(jing)任務舉措，對(dui)標(biao)對(dui)表推(tui)動(dong)各領域開(kai)展創新實踐，及時總結改(gai)革試點經驗，把改(gai)革成果固化上升為(wei)制(zhi)度(du)規(gui)范，為(wei)全國營(ying)商(shang)(shang)環境(jing)建設提供鮮活(huo)溫州(zhou)經驗。
2月10日下(xia)(xia)午，國(guo)家(jia)發改(gai)委法(fa)規(gui)司楊潔司長(chang)一行赴湖州(zhou)(zhou)開(kai)展(zhan)優化(hua)(hua)營(ying)商環(huan)境(jing)(jing)工作專題調研。楊潔充(chong)分(fen)肯定湖州(zhou)(zhou)在營(ying)商環(huan)境(jing)(jing)建(jian)設(she)(she)方面作出的積極探(tan)索(suo)和取得的成效。她說，這次來浙(zhe)江調研，充(chong)分(fen)感受到了這里(li)良好的創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業環(huan)境(jing)(jing)。湖州(zhou)(zhou)市委、市政府高度(du)重視營(ying)商環(huan)境(jing)(jing)建(jian)設(she)(she)，創(chuang)(chuang)設(she)(she)的親(qin)清(qing)直通車·政企懇談會等工作機制令人印象深刻。下(xia)(xia)一步，希望湖州(zhou)(zhou)市對照國(guo)務(wu)院關于營(ying)商環(huan)境(jing)(jing)建(jian)設(she)(she)的有關要求和目標任務(wu)，持(chi)續推(tui)動各領域創(chuang)(chuang)新實踐，及時總結可復制、可推(tui)廣的改(gai)革(ge)試點經驗，為全國(guo)營(ying)商環(huan)境(jing)(jing)建(jian)設(she)(she)提(ti)供鮮(xian)活湖州(zhou)(zhou)樣本(ben)。國(guo)家(jia)發展(zhan)改(gai)革(ge)委法(fa)規(gui)司將(jiang)把湖州(zhou)(zhou)市作為工作聯系點，在優化(hua)(hua)營(ying)商環(huan)境(jing)(jing)方面給予更(geng)多指導(dao)和支(zhi)持(chi)，為地方經濟社會發展(zhan)貢獻力量(liang)。
地方行動
陜西：推出營商環境突破年實施意見，全面加快數字政府建設
近日，陜西(xi)省政府(fu)印發了《陜西(xi)省推(tui)進營商環境突破(po)年實施(shi)意見》（以下簡稱《實施(shi)意見》）。
《實施意見》提出，加快推進數(shu)字(zi)政府建(jian)設(she)，部門信息孤島(dao)打通率超過80%、數(shu)據歸(gui)集率達到(dao)90%；進一步深化改革(ge)，企(qi)業(ye)開辦(ban)時(shi)(shi)間(jian)(jian)壓減(jian)(jian)到(dao)1個工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)日內，獲(huo)得(de)用水時(shi)(shi)間(jian)(jian)壓減(jian)(jian)到(dao)7個工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)日內，無外線施工(gong)獲(huo)得(de)用氣(qi)時(shi)(shi)間(jian)(jian)壓減(jian)(jian)到(dao)3個工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)日內；鞏固拓(tuo)展工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)成(cheng)果，打造更多(duo)營商環境“單項冠軍”，小型低風險工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)項目審(shen)批時(shi)(shi)間(jian)(jian)壓減(jian)(jian)到(dao)40個工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)日，企(qi)業(ye)年(nian)均(jun)納稅時(shi)(shi)間(jian)(jian)壓減(jian)(jian)到(dao)70個小時(shi)(shi)，“交(jiao)地即(ji)交(jiao)證”新模(mo)式全面推廣。
《實施意見》提出(chu)，要優化(hua)企(qi)業開辦(ban)和(he)注(zhu)銷(xiao)(xiao)流程，推進外(wai)資(zi)企(qi)業設立、變更(geng)登記(ji)網(wang)上(shang)辦(ban)，健全市(shi)場主體(ti)歇業制度(du)(du)，推進單(dan)位參保(bao)登記(ji)和(he)員工參保(bao)登記(ji)一網(wang)通辦(ban)，試點探索(suo)對多年吊銷(xiao)(xiao)未注(zhu)銷(xiao)(xiao)市(shi)場主體(ti)實行強制注(zhu)銷(xiao)(xiao)，探索(suo)企(qi)業“注(zhu)冊地(di)址變更(geng)，保(bao)留原(yuan)有名稱”，實現企(qi)業注(zhu)冊地(di)址變遷(qian)便利(li)化(hua)；要提升跨境(jing)貿易便利(li)度(du)(du)，落實國家外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)準入特(te)別(bie)管(guan)理措施（負面清單(dan)）和(he)自由貿易試驗區(qu)外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)準入特(te)別(bie)管(guan)理措施（負面清單(dan)），加(jia)強與RCEP、CPTPP、共建“一帶一路”國家和(he)地(di)區(qu)經貿規(gui)則對接，支(zhi)持企(qi)業到國際(ji)市(shi)場打拼(pin)，壓縮進出(chu)口整體(ti)通關時間(jian)，打造國際(ji)化(hua)營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)。
《實(shi)施(shi)意見》提出，要加(jia)快推(tui)(tui)進“交(jiao)地(di)(di)(di)即(ji)交(jiao)證”改革，強化數據(ju)互通(tong)、信息暢通(tong)、流程聯通(tong)，深化“一窗辦(ban)理、集成服務”，推(tui)(tui)行(xing)“互聯網+不動(dong)產(chan)登記(ji)”，探索開(kai)展“一碼管地(di)(di)(di)”，在(zai)企業和群眾辦(ban)理用地(di)(di)(di)手(shou)續前(qian)先(xian)行(xing)介入(ru)、靠前(qian)服務，將有關環節從“供地(di)(di)(di)后”提前(qian)到“供地(di)(di)(di)前(qian)”，變“串(chuan)聯辦(ban)理”為“并聯辦(ban)理”，在(zai)市、縣(xian)（區(qu)）城鎮建(jian)(jian)設用地(di)(di)(di)規劃范圍內(nei)取得的國有建(jian)(jian)設用地(di)(di)(di)全(quan)面實(shi)施(shi)“交(jiao)地(di)(di)(di)即(ji)交(jiao)證”，實(shi)現(xian)交(jiao)地(di)(di)(di)與交(jiao)證辦(ban)理“雙(shuang)同步、零時(shi)差(cha)”；要加(jia)強縣(xian)域園區(qu)營商環境建(jian)(jian)設，推(tui)(tui)動(dong)政(zheng)務服務向(xiang)園區(qu)延伸，實(shi)現(xian)全(quan)覆蓋，促進政(zheng)務服務與公共服務有機(ji)融合，以政(zheng)府服務為支(zhi)撐，以園區(qu)保障為核心(xin)，打造(zao)自然(ran)人和法人全(quan)生命周期服務模(mo)式，構建(jian)(jian)涵蓋政(zheng)務事項辦(ban)理、人才(cai)招聘、政(zheng)策兌現(xian)、法律(lv)服務、政(zheng)企溝通(tong)交(jiao)流等園區(qu)公共服務體系。
《實施(shi)(shi)(shi)意見》提(ti)出(chu)，要加快實施(shi)(shi)(shi)“互聯網+政府采購”行動，推進政府采購電子(zi)化交易(yi)；提(ti)升(sheng)(sheng)招標(biao)投標(biao)服務水平(ping)，推行不見面開標(biao)和遠(yuan)程異(yi)地(di)評標(biao)等交易(yi)新(xin)模式(shi)，實現(xian)遠(yuan)程異(yi)地(di)評標(biao)常態化運行，在工(gong)程建設招投標(biao)領域(yu)，推動以(yi)信用承(cheng)諾和工(gong)程信用擔保代替投標(biao)保證金；支(zhi)持民營(ying)(ying)企(qi)業(ye)發(fa)展壯(zhuang)大，深(shen)入實施(shi)(shi)(shi)科技型企(qi)業(ye)“登(deng)高、升(sheng)(sheng)規、晉位、上市”四(si)個工(gong)程，促進企(qi)業(ye)交流互動，廣(guang)泛開展民營(ying)(ying)企(qi)業(ye)“法治體(ti)檢”活動，支(zhi)持民營(ying)(ying)企(qi)業(ye)“專精特新(xin)”發(fa)展和培育(yu)壯(zhuang)大。
《實(shi)施意見(jian)》還提(ti)出，要全(quan)面(mian)加(jia)快數(shu)字政(zheng)(zheng)(zheng)府建(jian)設，強化(hua)數(shu)字政(zheng)(zheng)(zheng)府云網體系(xi)建(jian)設，完善(shan)“兩地三(san)中心”云網架構(gou)。建(jian)設省級政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)大數(shu)據平(ping)臺(tai)，建(jian)成數(shu)字政(zheng)(zheng)(zheng)府網絡安(an)全(quan)監測預(yu)警(jing)態勢感(gan)知平(ping)臺(tai)和運營(ying)協(xie)調指揮平(ping)臺(tai)；優化(hua)推(tui)廣“秦政(zheng)(zheng)(zheng)通”一(yi)體化(hua)協(xie)同辦公平(ping)臺(tai)，逐步(bu)實(shi)現全(quan)省公務(wu)(wu)(wu)人員(yuan)(yuan)全(quan)覆蓋；迭代(dai)升級“秦務(wu)(wu)(wu)員(yuan)(yuan)”一(yi)體化(hua)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)平(ping)臺(tai)，切實(shi)提(ti)升政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)效能。
廣州：出臺38條措施推動經濟運行率先整體好轉
近日，廣州市政府發(fa)布《關(guan)于支(zhi)持市場主體高質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)展促(cu)進經濟運行率(lv)先(xian)整體好轉(zhuan)的若(ruo)干(gan)措施》（以下簡稱《若(ruo)干(gan)措施》），從服務市場主體、擴大(da)有效需(xu)求、推動(dong)產業提(ti)質(zhi)(zhi)增(zeng)效等三個(ge)維度，梳理形成9方面(mian)38項具體政策措施。
《若干措施》提出一系列為市場主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)減(jian)負紓困的措施，聚(ju)焦降低市場主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)融(rong)(rong)(rong)資成(cheng)本、提升貸(dai)(dai)款可獲得性，加大(da)金(jin)融(rong)(rong)(rong)支持實體(ti)(ti)經濟(ji)發展(zhan)力度。比如對于(yu)暫(zan)時遇困的小微企業貸(dai)(dai)款（含個(ge)體(ti)(ti)工商(shang)戶(hu)和小微企業主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)經營性貸(dai)(dai)款），鼓(gu)(gu)勵銀行業金(jin)融(rong)(rong)(rong)機構與借款人按市場化原則(ze)共同協商(shang)延期還本付息(xi);鼓(gu)(gu)勵餐飲(yin)、零售、文化旅(lv)游（含電影(ying)）、交通物流(liu)、養(yang)老服務(wu)、會展(zhan)等行業主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)管部(bu)門主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)動與金(jin)融(rong)(rong)(rong)機構共享信(xin)(xin)息(xi)，運用中(zhong)小微企業和個(ge)體(ti)(ti)工商(shang)戶(hu)的交易流(liu)水(shui)、經營用房租賃以(yi)及有(you)關信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)等數(shu)據，發放更(geng)多信(xin)(xin)用貸(dai)(dai)款。
《若干措施》關(guan)注市場主(zhu)體(ti)不可或缺的(de)水、電、氣、物流(liu)、用(yong)(yong)(yong)地(di)等(deng)生產(chan)要(yao)素，提出一系列支持措施降(jiang)低(di)企業(ye)(ye)(ye)綜合(he)成(cheng)本(ben)，包(bao)括完善用(yong)(yong)(yong)水用(yong)(yong)(yong)氣價格動態調整機制，深入推進供水價格改革，降(jiang)低(di)企業(ye)(ye)(ye)物流(liu)成(cheng)本(ben)等(deng)。比(bi)如，對新開通定期國際、國內貨運(yun)航線(xian)首個運(yun)營年最高補貼(tie)4000萬(wan)元(yuan)(yuan)、500萬(wan)元(yuan)(yuan)，基地(di)貨運(yun)航空(kong)公(gong)(gong)司(si)落戶補貼(tie)標準為1000萬(wan)元(yuan)(yuan)，每(mei)家航空(kong)公(gong)(gong)司(si)新注冊全貨機投(tou)放最高補貼(tie)1000萬(wan)元(yuan)(yuan)。降(jiang)低(di)企業(ye)(ye)(ye)用(yong)(yong)(yong)地(di)成(cheng)本(ben)，加大工(gong)業(ye)(ye)(ye)用(yong)(yong)(yong)地(di)供應力度，嚴格工(gong)業(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)區塊管理，制造業(ye)(ye)(ye)重大項目按程序優(you)先納入國土空(kong)間規劃，確保(bao)2023年工(gong)業(ye)(ye)(ye)倉(cang)儲用(yong)(yong)(yong)地(di)供應量不少(shao)于(yu)(yu)815公(gong)(gong)頃，占年度建設用(yong)(yong)(yong)地(di)供應總量的(de)比(bi)例不少(shao)于(yu)(yu)26%。
《若干(gan)措施》提出(chu)，要(yao)加大(da)(da)(da)促投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)力度，發(fa)揮廣州市推進重大(da)(da)(da)項(xiang)目穩投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)工(gong)作(zuo)領導小組、并(bing)聯審批要(yao)素保障專(zhuan)班(ban)等(deng)機制作(zuo)用(yong)，舉辦重大(da)(da)(da)項(xiang)目開(kai)工(gong)簽約活(huo)動(dong)，爭(zheng)取287個新開(kai)工(gong)項(xiang)目9月底前全(quan)部開(kai)工(gong)，推進1722個“攻城拔寨”項(xiang)目完成年度投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)5261億元，爭(zheng)取帶(dai)動(dong)固(gu)定資(zi)(zi)(zi)產投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)超萬億元；要(yao)促進外(wai)貿提質(zhi)擴量，組織(zhi)企業參加100場(chang)“粵貿全(quan)球”境(jing)外(wai)展會(hui)，走出(chu)國門拉(la)訂(ding)單。發(fa)揮南沙出(chu)口汽車監管倉作(zuo)用(yong)，支持(chi)新能源汽車企業加快海外(wai)營銷和售后(hou)服(fu)務網絡(luo)建(jian)設。鼓勵外(wai)貿新業態發(fa)展，加大(da)(da)(da)財政資(zi)(zi)(zi)金(jin)對保稅物流的支持(chi)力度，支持(chi)開(kai)展市場(chang)采購貿易(yi)出(chu)口方式出(chu)口預包(bao)裝(zhuang)食品(pin)、化妝品(pin)試點。
《若(ruo)干措施》提出(chu)要實施穩產(chan)(chan)增產(chan)(chan)獎補政策，支(zhi)持工業企(qi)業擴產(chan)(chan)增效，加大(da)首臺套、首版次(ci)獎補力(li)度，對于符合條件(jian)的(de)首版次(ci)軟件(jian)研發項目(mu)給(gei)予不超過(guo)投資額30%的(de)獎勵，最高(gao)300萬元(yuan)；出(chu)臺實施汽車(che)產(chan)(chan)業中長(chang)期發展(zhan)規劃，發揮好300億元(yuan)汽車(che)產(chan)(chan)業及零部件(jian)產(chan)(chan)業發展(zhan)基(ji)金(jin)作用(yong)，近(jin)地化構建“432”汽車(che)產(chan)(chan)業園區，提升(sheng)車(che)規級芯(xin)片、動力(li)電池(chi)等核(he)心零部件(jian)近(jin)地化率。
典型案例
首屆中國數字營商環境高峰論壇:發布創新實踐報告選取26個數字化營商環境案例
近日，由國(guo)(guo)家發(fa)(fa)展和改革委員會營(ying)商(shang)(shang)環境發(fa)(fa)展促進(jin)中心(xin)指導，中國(guo)(guo)信息協會主辦，中國(guo)(guo)信息協會營(ying)商(shang)(shang)環境專委會承辦的“首屆中國(guo)(guo)數字營(ying)商(shang)(shang)環境高峰論(lun)壇”在京召開。
國家發改委營商環境(jing)(jing)(jing)發展促進中(zhong)(zhong)心主(zhu)任(ren)吳小雁在致辭中(zhong)(zhong)表示(shi)，數字技術以波(bo)瀾壯闊(kuo)的(de)迅猛態勢影響和改變(bian)著經濟社(she)會(hui)的(de)方(fang)方(fang)面面，營商環境(jing)(jing)(jing)已成為衡量國家和地區競爭力(li)(li)的(de)重(zhong)要(yao)指標(biao)，數字賦(fu)能營商環境(jing)(jing)(jing)是(shi)必然要(yao)求(qiu)，也是(shi)大勢所(suo)趨。新(xin)業務市(shi)場準入、數據要(yao)素(su)治理等，制(zhi)度規則調整(zheng)以及網(wang)絡基礎能力(li)(li)建設、算力(li)(li)協同等，都(dou)是(shi)數字營商環境(jing)(jing)(jing)的(de)重(zhong)要(yao)內容，需要(yao)把政務環境(jing)(jing)(jing)、市(shi)場環境(jing)(jing)(jing)、法治環境(jing)(jing)(jing)、社(she)會(hui)環境(jing)(jing)(jing)、開放環境(jing)(jing)(jing)等有機銜接、統籌兼顧。
首屆論壇聚焦數(shu)字(zi)(zi)營(ying)商(shang)(shang)(shang)環境(jing)(jing)(jing)的制度創新(xin)(xin)和實(shi)踐創新(xin)(xin)，發布(bu)了《中國數(shu)字(zi)(zi)賦能(neng)(neng)營(ying)商(shang)(shang)(shang)環境(jing)(jing)(jing)創新(xin)(xin)改革(ge)實(shi)踐報告2022》、《中國數(shu)字(zi)(zi)賦能(neng)(neng)營(ying)商(shang)(shang)(shang)環境(jing)(jing)(jing)創新(xin)(xin)改革(ge)實(shi)踐報告河北(bei)卷(juan)2022》等系列成果，報告選取了全(quan)國各地(di)(di)26個數(shu)字(zi)(zi)化(hua)營(ying)商(shang)(shang)(shang)環境(jing)(jing)(jing)創新(xin)(xin)案例，從政府創新(xin)(xin)改革(ge)視(shi)角討論數(shu)字(zi)(zi)技術對(dui)地(di)(di)方(fang)優(you)化(hua)營(ying)商(shang)(shang)(shang)環境(jing)(jing)(jing)的影響。
四川、重慶：打破省級行政壁壘 累計推出311項“川渝通辦”政務服務事項
自成(cheng)渝(yu)(yu)地(di)(di)區(qu)雙城(cheng)經濟圈建設啟動以來，川(chuan)渝(yu)(yu)兩地(di)(di)著力打破(po)政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)的地(di)(di)域(yu)阻隔(ge)和行政壁壘，相繼推(tui)出(chu)(chu)3批共311項(xiang)(xiang)“川(chuan)渝(yu)(yu)通(tong)辦”政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)事(shi)(shi)(shi)項(xiang)(xiang)。兩地(di)(di)緊盯(ding)企業和群(qun)眾異地(di)(di)辦事(shi)(shi)(shi)頻次(ci)高、辦件量(liang)大(da)、反(fan)映強烈的事(shi)(shi)(shi)項(xiang)(xiang)，采取“政府端菜(cai)＋群(qun)眾點菜(cai)”的方(fang)式(shi)，逐年(nian)(nian)分批發(fa)布“川(chuan)渝(yu)(yu)通(tong)辦”政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)事(shi)(shi)(shi)項(xiang)(xiang)清單(dan)并(bing)推(tui)進(jin)實施。其(qi)中，2020年(nian)(nian)推(tui)出(chu)(chu)首批95項(xiang)(xiang)“川(chuan)渝(yu)(yu)通(tong)辦”事(shi)(shi)(shi)項(xiang)(xiang)，2021年(nian)(nian)推(tui)出(chu)(chu)第(di)二批115項(xiang)(xiang)“川(chuan)渝(yu)(yu)通(tong)辦”事(shi)(shi)(shi)項(xiang)(xiang)，2022年(nian)(nian)推(tui)出(chu)(chu)第(di)三批101項(xiang)(xiang)“川(chuan)渝(yu)(yu)通(tong)辦”事(shi)(shi)(shi)項(xiang)(xiang)。
這(zhe)3批共311項(xiang)(xiang)(xiang)“川渝通辦(ban)”政(zheng)務(wu)服務(wu)事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)中，除了(le)國家要求推動“跨(kua)省通辦(ban)”的140項(xiang)(xiang)(xiang)事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)外，川渝兩地(di)新拓展(zhan)了(le)171項(xiang)(xiang)(xiang)川渝特色通辦(ban)事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)，涵蓋民政(zheng)、稅務(wu)、交通、商務(wu)等(deng)30個(ge)行業(ye)(ye)領域(yu)，包括(kuo)營業(ye)(ye)執照(zhao)申辦(ban)等(deng)企業(ye)(ye)生產(chan)經營事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)144項(xiang)(xiang)(xiang)、住房公積金提取等(deng)個(ge)人(ren)日(ri)常生活事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)167項(xiang)(xiang)(xiang)。如，圍繞群(qun)眾(zhong)跨(kua)省市(shi)異(yi)地(di)安家就業(ye)(ye)需(xu)求，推動遷移戶(hu)口(kou)、轉(zhuan)接檔案等(deng)事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)“一站式”辦(ban)理等(deng)。這(zhe)讓川渝兩地(di)企業(ye)(ye)和群(qun)眾(zhong)辦(ban)事(shi)(shi)從(cong)過去的“折返跑(pao)”，變為(wei)了(le)現在的異(yi)地(di)辦(ban)、“指尖辦(ban)”、隨時辦(ban)，“辦(ban)事(shi)(shi)路”越(yue)跑(pao)越(yue)少。
在(zai)市級層面，重新兩江新區政務中心(xin)與成都天府(fu)新區行政審批局早在(zai)2020年(nian)就簽署了政務服務一體化發展合作備忘錄。雙方通(tong)過深化“電子居民”境(jing)外開辦企(qi)業試點改(gai)革，實(shi)現跨(kua)域外資企(qi)業離(li)岸注冊互通(tong)，并就成渝地(di)區雙城經濟圈海外電子居民互認共(gong)享展開了合作。
在(zai)省級層面(mian)，2020年以來(lai)，川渝(yu)兩地以“無差別受理、同(tong)標準辦理”為導向，加強川渝(yu)公共(gong)政(zheng)策(ce)協同(tong)和(he)標準銜接(jie)，共(gong)同(tong)推進(jin)政(zheng)務(wu)服務(wu)標準化規范化建設，推動(dong)信息共(gong)享、數據共(gong)享、結果(guo)互認(ren)，最大(da)限度延伸服務(wu)半徑，縮短了企業和(he)群眾等(deng)待周期。其中，在(zai)數據資源共(gong)享方面(mian)，川渝(yu)兩地已實現公安、人社、交通和(he)自然資源等(deng)44個部門(men)317類(lei)數據資源的落地共(gong)享，“渝(yu)快辦”“天府通辦”平臺累計歸集(ji)電(dian)子(zi)證照數據1.7億條。
數據顯示，自2020年(nian)(nian)首批“川渝(yu)(yu)通(tong)辦(ban)”事項推出以(yi)來(lai)，截至2022年(nian)(nian)12月底(di)，“川渝(yu)(yu)通(tong)辦(ban)”累計辦(ban)件量（含(han)查(cha)詢訪問類）超(chao)過1300萬件次。
