南財全媒體集團記者 李覽青 上海報道 12月(yue)12-13日，“2021鳳凰(huang)網財經峰會(hui)”在上(shang)海舉辦(ban)，會(hui)上(shang)，中(zhong)國人民(min)銀行(xing)原(yuan)行(xing)長戴相龍做了題為《中(zhong)國現(xian)代金融(rong)建設的(de)新征(zheng)程》的(de)開幕演講，他表示(shi)，今后10年，要(yao)下決(jue)心(xin)改善我國社(she)會(hui)融(rong)資結(jie)構。

戴相龍(long)在演講中指出(chu)，要建立間接融資(zi)和直接融資(zi)有效(xiao)匹配的社(she)會(hui)融資(zi)制度，全面提高社(she)會(hui)資(zi)金的使(shi)用效(xiao)益。

首先，要提高巨額貸(dai)(dai)款的利用效率(lv)。2010年(nian)到(dao)2020年(nian)，全國金(jin)融機構貸(dai)(dai)款年(nian)均增(zeng)(zeng)長(chang)13.7%，保守預(yu)測，今后(hou)10年(nian)年(nian)均增(zeng)(zeng)長(chang)10%，到(dao)2030年(nian)的貸(dai)(dai)款余額將高達450萬億元，10年(nian)增(zeng)(zeng)加270萬億元。這(zhe)么(me)多貸(dai)(dai)款的使用，不能停留在(zai)銀(yin)行選企業和企業選銀(yin)行的一(yi)般原則上(shang)，國家要對巨額貸(dai)(dai)款的投向和使用進行引導(dao)。

第(di)一，銀(yin)行要(yao)把傳統的產業(ye)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)服(fu)務轉向綜合金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)服(fu)務，在重點(dian)支持實體(ti)企業(ye)基(ji)礎上，開展科技金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)、綠色金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)、普惠金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)、數字金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)服(fu)務。

第二，大力支持區(qu)域經(jing)濟(ji)一(yi)(yi)體(ti)化(hua)發(fa)展。2020年(nian)，京津冀、長三(san)角、粵港澳大灣(wan)區(qu)的經(jing)濟(ji)總量(liang)已占全國40%以上，對全國經(jing)濟(ji)增(zeng)長貢獻率達(da)49%。因此(ci)，區(qu)域所有(you)(you)(you)金融(rong)機構(gou)要認真學(xue)習國務院有(you)(you)(you)關三(san)個區(qu)域有(you)(you)(you)關一(yi)(yi)體(ti)化(hua)發(fa)展的綱要和(he)“十四五”規劃實施方案，加強金融(rong)服務的協調(diao)合作，加強總行、分行對所屬機構(gou)資金運用的統(tong)一(yi)(yi)調(diao)度，組織(zhi)銀(yin)團貸款(kuan)，支持區(qu)域經(jing)濟(ji)一(yi)(yi)體(ti)化(hua)發(fa)展的重大項目(mu)。

第三，大力支持(chi)縣(xian)域(yu)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)。縣(xian)（市）經(jing)濟(ji)總量超(chao)過全(quan)國(guo)的(de)一(yi)半，是(shi)全(quan)國(guo)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)基礎。設在縣(xian)（市）域(yu)的(de)金融機(ji)構要堅持(chi)為(wei)縣(xian)域(yu)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)服務(wu)的(de)方向，促進鄉村振興和城(cheng)鄉一(yi)體化發(fa)展(zhan)。

其次，要下決心改善我(wo)國社會(hui)融資(zi)(zi)(zi)結構，今(jin)后10年，要大(da)力發展(zhan)資(zi)(zi)(zi)本市(shi)場，把更多(duo)社會(hui)資(zi)(zi)(zi)金(jin)轉化為企(qi)業資(zi)(zi)(zi)本，提高企(qi)業投(tou)資(zi)(zi)(zi)創新投(tou)資(zi)(zi)(zi)能(neng)力。

首(shou)先，提高預測10年后(hou)增量貸(dai)款(kuan)270萬億(yi)元(yuan)、存量貸(dai)款(kuan)450萬億(yi)元(yuan)的(de)使用效率。京津冀、長三角(jiao)、粵港澳大灣(wan)區和縣(xian)域(yu)經(jing)濟(ji)的(de)經(jing)濟(ji)總量各(ge)約占全國(guo)的(de)40％。國(guo)家(jia)要對巨(ju)額貸(dai)款(kuan)的(de)投向(xiang)和使用進行引導，重點支持區域(yu)經(jing)濟(ji)一(yi)體化發(fa)展(zhan)和城鄉(xiang)經(jing)濟(ji)一(yi)體化發(fa)展(zhan)。

其(qi)(qi)次，爭取10年后，把我國非金融(rong)企業(ye)資產負債率從(cong)現在64％降(jiang)到(dao)60％，其(qi)(qi)中，中央(yang)企業(ye)從(cong)67％降(jiang)到(dao)64％。為此，企業(ye)的所有者權益需(xu)要增加200萬億元。資產負債率過高，企業(ye)失去投(tou)資創新能力，導致中央(yang)銀行貨幣政策(ce)只能松、不能緊，積聚大量金融(rong)風險。

對此，戴相龍建議有關部門建立全國全口徑企業資產負債統計公布制度，發展非銀行金融機構，把更多社會資金轉化為企業資本。

針對深(shen)化金(jin)融(rong)企業(ye)(ye)改革和(he)開放，全面(mian)提高金(jin)融(rong)企業(ye)(ye)服務水平，戴相龍表示，其預計今(jin)后5—10年，中國(guo)金(jin)融(rong)企業(ye)(ye)組織體系將保(bao)持穩定，但也需要完(wan)善。

按核心資本排名，我國四大商業銀行早已列入世界10大銀行的前列，但是，我們切不可以量自大，還要在法人治理機制、降低管理成本、增強綜合服務功能上下功夫，提高與國際銀行集團的競爭力。現在商業吸收存款和發放貸款的平均利息差有3個多百分點，不利于促進商業銀行降低管理成本，不利于減少企業利息支出，不利于人民幣國際化。爭取經過5年(nian)的努力，存貸款利差逐步下降。

去年底在全(quan)國金融機構(gou)總資產(chan)中，銀行(xing)業(ye)(ye)占90.5％，保(bao)險(xian)業(ye)(ye)僅占6.6％，在全(quan)社會融資規模(mo)中股本融資僅占2.9％，這種狀況迫切(qie)需要改變。隨(sui)著金融科技的發(fa)展(zhan)(zhan)，預(yu)測(ce)大型(xing)商(shang)(shang)業(ye)(ye)銀行(xing)的人員和設施將趨向過剩，支(zhi)持大型(xing)商(shang)(shang)業(ye)(ye)銀行(xing)審(shen)慎開展(zhan)(zhan)綜(zong)合經營(ying)，不僅可以(yi)降(jiang)低銀行(xing)業(ye)(ye)管理(li)成本，也可促進(jin)證券(quan)、保(bao)險(xian)等(deng)非(fei)銀行(xing)金融業(ye)(ye)務(wu)的發(fa)展(zhan)(zhan)。

戴相龍建議，對大型商業銀行的綜合經營試點進行評估和總結，權衡利弊，提出今后我國大型商業銀行審慎開展綜合經營業務的基本原則、組織形式、發展步驟和監管規則。