21世紀經濟報道記者 林昀肖 北京報道 2023年，一場(chang)史無前例的醫藥反腐風(feng)暴席卷全領域(yu)、全鏈(lian)條、全覆蓋，影(ying)響(xiang)深(shen)遠(yuan)。

2023年7月21日(ri)，國家(jia)衛生健康委等(deng)10個部(bu)門聯合召開視頻(pin)會(hui)議，部(bu)署(shu)開展為期1年的全國醫藥領(ling)域腐(fu)敗問題集中整(zheng)(zheng)治(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)。此次集中整(zheng)(zheng)治(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)聚焦醫藥領(ling)域生產、供應(ying)、銷售、使用、報(bao)銷等(deng)重點環(huan)節和(he)“關鍵少數”，緊盯領(ling)導干部(bu)和(he)關鍵崗位人員，堅持受(shou)賄行賄一起查，一體推進“不(bu)敢腐(fu)、不(bu)能腐(fu)、不(bu)想腐(fu)”。隨后，各省份積(ji)極行動展開工(gong)(gong)作(zuo)部(bu)署(shu)。

根(gen)據國家衛(wei)生(sheng)(sheng)健康委(wei)介紹，此次集中(zhong)整治的(de)(de)內(nei)容重點在六個(ge)方面：一(yi)是(shi)(shi)醫(yi)(yi)藥(yao)領(ling)(ling)域行政管理部(bu)門以(yi)權(quan)尋租(zu)；二(er)是(shi)(shi)醫(yi)(yi)療衛(wei)生(sheng)(sheng)機(ji)構(gou)內(nei)“關鍵少數”和(he)關鍵崗位，以(yi)及藥(yao)品、器械、耗材等方面的(de)(de)“帶(dai)金銷售”；三(san)是(shi)(shi)接受醫(yi)(yi)藥(yao)領(ling)(ling)域行政部(bu)門管理指導(dao)的(de)(de)社會(hui)組織利用工(gong)作(zuo)便(bian)利牟取(qu)利益；四是(shi)(shi)涉及醫(yi)(yi)保基金使用的(de)(de)有關問題(ti)；五是(shi)(shi)醫(yi)(yi)藥(yao)生(sheng)(sheng)產(chan)經營企(qi)業(ye)在購銷領(ling)(ling)域的(de)(de)不法行為(wei)；六是(shi)(shi)醫(yi)(yi)務人員違(wei)反《醫(yi)(yi)療機(ji)構(gou)工(gong)作(zuo)人員廉潔從業(ye)九(jiu)項準則》。通過采取(qu)自查自糾、集中(zhong)整治、總結(jie)整改(gai)等措施，對醫(yi)(yi)藥(yao)行業(ye)的(de)(de)突出腐敗(bai)問題(ti)，進(jin)行全(quan)領(ling)(ling)域、全(quan)鏈條(tiao)、全(quan)覆(fu)蓋的(de)(de)系統治理，建(jian)立完(wan)善一(yi)系列長效機(ji)制，確保工(gong)作(zuo)取(qu)得實效。

在持續反(fan)(fan)(fan)腐高壓下，醫(yi)藥企(qi)業的(de)合規管理、ESG受(shou)到越來越多(duo)的(de)重(zhong)視。ESG是(shi)指環境（Environmental）、社(she)會（Social）和(he)(he)治(zhi)理（Governance）三個方(fang)面，已有不少上市(shi)藥企(qi)成立了ESG部門，并發布年度(du)《環境、社(she)會及公(gong)司治(zhi)理（ESG）報告》。在重(zhong)視ESG建設的(de)同時(shi)，也有眾多(duo)醫(yi)藥企(qi)業針對反(fan)(fan)(fan)腐敗和(he)(he)反(fan)(fan)(fan)賄(hui)賂制(zhi)定具體規范細則，明(ming)確企(qi)業內部相(xiang)(xiang)關監管部門，要求(qiu)員工及供應商簽署相(xiang)(xiang)關反(fan)(fan)(fan)腐敗反(fan)(fan)(fan)賄(hui)賂協議，并對員工進行相(xiang)(xiang)關培訓，鼓勵舉報機制(zhi)。

除(chu)企業加速(su)推(tui)進合規管理外(wai)，醫(yi)(yi)(yi)療機(ji)構全面(mian)加強(qiang)合規建(jian)設也迎(ying)來“加速(su)度(du)”。例如，山東(dong)省菏(he)(he)澤(ze)(ze)醫(yi)(yi)(yi)學專(zhuan)(zhuan)科學校附屬(shu)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)（下稱菏(he)(he)澤(ze)(ze)醫(yi)(yi)(yi)專(zhuan)(zhuan)附屬(shu)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)）就較(jiao)早全面(mian)啟動合規管理體系建(jian)設。菏(he)(he)澤(ze)(ze)醫(yi)(yi)(yi)專(zhuan)(zhuan)附屬(shu)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)黨委書記(ji)宋恒(heng)國表(biao)示(shi)，面(mian)對醫(yi)(yi)(yi)藥領域集中整治行動中發現的諸多問題，依法治院(yuan)(yuan)、建(jian)設法治醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)是必由之(zhi)路。

反腐已形成廣泛共識

2023年(nian)7月(yue)初，國家衛(wei)健委會(hui)同(tong)9部門聯合(he)印發了有關文件，聚焦解決(jue)當前醫藥領域腐敗的(de)(de)突出問題，以及醫藥購銷和醫療服務全鏈條中容易(yi)產生問題的(de)(de)關鍵環節，明確了此(ci)次集中整治(zhi)的(de)(de)總體要求(qiu)、整治(zhi)內容、工作步驟和工作要求(qiu)。

7月12日，國(guo)家衛健(jian)委(wei)等(deng)10部(bu)(bu)(bu)門召開了(le)全國(guo)醫藥領(ling)域腐敗問(wen)題集(ji)中整治工作視頻會(hui)議(yi)(yi)，聚焦醫藥領(ling)域生產(chan)、供(gong)應、銷(xiao)售(shou)、使用、報銷(xiao)等(deng)重點(dian)環節(jie)和(he)“關鍵少數”，對集(ji)中整治工作進行了(le)重點(dian)部(bu)(bu)(bu)署，各(ge)地(di)各(ge)部(bu)(bu)(bu)門4000余人參(can)加了(le)會(hui)議(yi)(yi)。

7月28日，中央紀(ji)委(wei)(wei)國(guo)家(jia)監委(wei)(wei)召開動員會，部(bu)(bu)署(shu)紀(ji)檢(jian)監察機(ji)關配合(he)開展(zhan)全國(guo)醫(yi)藥領(ling)(ling)域(yu)腐(fu)敗問題集中整(zheng)治(zhi)會議，就聚焦醫(yi)藥領(ling)(ling)域(yu)“關鍵少數”，加(jia)強監督執(zhi)紀(ji)執(zhi)法，在紀(ji)檢(jian)監察系統內(nei)進行了部(bu)(bu)署(shu)。

動員會指出，”關(guan)鍵少數“或者(zhe)腐敗(bai)典(dian)型，不僅僅是相關(guan)醫(yi)(yi)院管理層，還有大批藥械購銷流通環節的企業(ye)(ye)(ye)及(ji)個人(ren)。醫(yi)(yi)藥行業(ye)(ye)(ye)的營(ying)銷成本具(ju)有一定的特殊性，導(dao)致(zhi)一些銷售(shou)費(fei)(fei)用異常，大幅超過(guo)行業(ye)(ye)(ye)平(ping)均水(shui)平(ping)甚至超過(guo)營(ying)業(ye)(ye)(ye)收入(ru)。當前醫(yi)(yi)療行業(ye)(ye)(ye)行賄手段呈現隱蔽化、多樣化、復雜化等(deng)特點(dian)，如部分醫(yi)(yi)藥企業(ye)(ye)(ye)通過(guo)會議費(fei)(fei)、推廣費(fei)(fei)、講課(ke)費(fei)(fei)、咨詢費(fei)(fei)等(deng)方式(shi)(shi)，向醫(yi)(yi)生輸送不當利益，涉及(ji)定制(zhi)式(shi)(shi)招投標、規避式(shi)(shi)委托采(cai)購等(deng)方式(shi)(shi)。

隨后，根據工作(zuo)部署(shu)，各(ge)(ge)省份均(jun)已(yi)建立了(le)地方醫藥領域腐敗問(wen)題(ti)集中整治(zhi)(zhi)工作(zuo)協作(zuo)機制，制訂印發地方工作(zuo)方案，并召開會議進行部署(shu)安排。各(ge)(ge)地有(you)關(guan)單(dan)位迅速開展自查自糾(jiu)，處置(zhi)有(you)關(guan)問(wen)題(ti)，公布多起(qi)案例，形成(cheng)嚴的基調和氛圍，反(fan)腐已(yi)在(zai)醫藥行業內形成(cheng)廣泛共識，集中整治(zhi)(zhi)的各(ge)(ge)項工作(zuo)正在(zai)穩步開展。

例如在2023年8月10日，就有黑龍江省七臺河市(shi)人(ren)(ren)民(min)醫(yi)院(yuan)(yuan)原(yuan)(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長(chang)王群，廣東(dong)揭陽(yang)市(shi)婦幼保健院(yuan)(yuan)原(yuan)(yuan)(yuan)黨支部書(shu)記、院(yuan)(yuan)長(chang)劉(liu)建志兩人(ren)(ren)涉嫌違(wei)(wei)紀違(wei)(wei)法被通報(bao)。8月14日，又有貴(gui)陽(yang)市(shi)第一人(ren)(ren)民(min)醫(yi)院(yuan)(yuan)原(yuan)(yuan)(yuan)黨委副(fu)(fu)書(shu)記、院(yuan)(yuan)長(chang)張云強，安徽醫(yi)科大學(xue)第二附屬(shu)醫(yi)院(yuan)(yuan)原(yuan)(yuan)(yuan)黨委書(shu)記都鵬(peng)飛(fei)，宿松縣政協副(fu)(fu)主席、縣中(zhong)醫(yi)院(yuan)(yuan)原(yuan)(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長(chang)張小勤三人(ren)(ren)涉嫌嚴重違(wei)(wei)法違(wei)(wei)紀被調查。

在反腐持續深入(ru)下(xia)，“行(xing)賄受(shou)賄一起(qi)抓(zhua)”的趨勢(shi)愈發明顯，刑(xing)法(fa)中對行(xing)賄的處罰也更(geng)加嚴厲。2023年12月(yue)29日，第十四(si)屆(jie)全(quan)國(guo)人(ren)民代表(biao)大會(hui)常務(wu)委員會(hui)第七(qi)次會(hui)議通過《中華人(ren)民共和國(guo)刑(xing)法(fa)修正案（十二）》，自2024年3月(yue)1日起(qi)施行(xing)。

此(ci)次刑法修(xiu)(xiu)正案進一步修(xiu)(xiu)改(gai)完善行(xing)賄犯罪規定(ding)，加大對行(xing)賄行(xing)為懲治力度，增加了對行(xing)賄罪從重(zhong)處罰的7種情形，其包括在生態(tai)環境、財(cai)政金融(rong)、安全生產、食品(pin)藥品(pin)、防災救災、社會保障、教育、醫(yi)療等領域行(xing)賄。

此次修(xiu)改明(ming)確對一些嚴(yan)重行賄情形(xing)加大刑(xing)(xing)事(shi)追責力度，修(xiu)改后(hou)的(de)刑(xing)(xing)法第(di)三百九十條中(zhong)，包括情節(jie)特別(bie)嚴(yan)重的(de)，或者(zhe)使國(guo)家利益遭受特別(bie)重大損失(shi)的(de)，處(chu)十年以上(shang)有期徒刑(xing)(xing)或者(zhe)無期徒刑(xing)(xing)，并處(chu)罰金或者(zhe)沒收財產。

衛健委主動糾偏

隨著集中整治工作在(zai)全國深入推進(jin)，行業內部分學術會(hui)議(yi)以反腐形勢(shi)為由(you)宣布暫停或延(yan)期舉(ju)辦。與此同(tong)時，一些輿論矛頭甚(shen)至對準了醫(yi)療(liao)機構及廣(guang)大醫(yi)生(sheng)群體。

為此，2023年(nian)8月(yue)15日(ri)，國家衛(wei)生健康委就(jiu)全(quan)國醫藥領域腐敗問(wen)題集中整(zheng)治工(gong)作進行公(gong)開問(wen)答，進一步明確集中整(zheng)治工(gong)作的(de)主要原則：

一是全面(mian)覆(fu)蓋(gai)、聚焦(jiao)重點。此次整治涵蓋(gai)了醫(yi)(yi)藥(yao)行(xing)業生(sheng)產、流通、銷售、使用(yong)(yong)、報銷的全鏈條，以及醫(yi)(yi)藥(yao)領域行(xing)政管理部(bu)門、行(xing)業學（協）會、醫(yi)(yi)療衛生(sheng)機(ji)構、醫(yi)(yi)藥(yao)生(sheng)產經營企業、醫(yi)(yi)保基金等(deng)全領域，實現醫(yi)(yi)藥(yao)領域全覆(fu)蓋(gai)。在整治的重點上，聚焦(jiao)“關(guan)鍵(jian)(jian)少數”、關(guan)鍵(jian)(jian)崗位，尤其是利用(yong)(yong)醫(yi)(yi)藥(yao)領域權力尋租、“帶金銷售”、利益(yi)輸送(song)等(deng)不法行(xing)為(wei)。

二是集(ji)中突破(po)、糾建并舉。針對(dui)“關(guan)鍵(jian)少數”、關(guan)鍵(jian)崗位的腐敗問題(ti)進行重點突破(po)，對(dui)重點問題(ti)、典型案件進行調查核實、處(chu)(chu)置處(chu)(chu)理、通報剖析，形成全國性集(ji)中整治(zhi)醫藥領(ling)域腐敗問題(ti)的高壓(ya)態(tai)勢(shi)。堅(jian)持線索(suo)處(chu)(chu)置、問題(ti)整改(gai)、行業治(zhi)理相結(jie)合，健全規(gui)章制度、完善治(zhi)理機制、規(gui)范行業監管，注(zhu)重加強長(chang)效機制建設，實現醫藥領(ling)域腐敗問題(ti)治(zhi)理系統化(hua)(hua)、規(gui)范化(hua)(hua)、常(chang)態(tai)化(hua)(hua)。

三(san)是統一實施、分(fen)級(ji)負責(ze)(ze)。嚴格落實工作(zuo)(zuo)責(ze)(ze)任(ren)(ren)，確保集中整治工作(zuo)(zuo)的(de)(de)各(ge)項要求(qiu)任(ren)(ren)務落地(di)見(jian)效。在全國醫藥領域(yu)腐(fu)敗問題集中整治工作(zuo)(zuo)協作(zuo)(zuo)機制的(de)(de)統一領導下，相關職能部(bu)門(men)(men)和地(di)方切實承(cheng)擔集中整治的(de)(de)主(zhu)體(ti)責(ze)(ze)任(ren)(ren)，分(fen)級(ji)負責(ze)(ze)、抓好落實。納入整治范圍的(de)(de)機構、單(dan)位承(cheng)擔直(zhi)接責(ze)(ze)任(ren)(ren)，負責(ze)(ze)落實上(shang)級(ji)主(zhu)管部(bu)門(men)(men)對集中整治工作(zuo)(zuo)的(de)(de)各(ge)項具體(ti)要求(qiu)，嚴格落實好集中整治的(de)(de)各(ge)項工作(zuo)(zuo)任(ren)(ren)務。

此外，針對(dui)部分(fen)學(xue)術(shu)(shu)會(hui)議(yi)(yi)(yi)以近(jin)期(qi)反腐形(xing)勢為(wei)由(you)宣布暫停或延期(qi)舉辦，國家衛健委在問(wen)答中(zhong)明確指出，醫藥(yao)行(xing)(xing)業的(de)(de)(de)學(xue)術(shu)(shu)會(hui)議(yi)(yi)(yi)是(shi)學(xue)術(shu)(shu)交流、經驗分(fen)享、促進(jin)醫藥(yao)技術(shu)(shu)進(jin)步和(he)創新發展的(de)(de)(de)重要平臺，按照國家有關規定，規范開展的(de)(de)(de)學(xue)術(shu)(shu)會(hui)議(yi)(yi)(yi)和(he)正常醫學(xue)活動是(shi)要大力(li)支持、積極鼓勵的(de)(de)(de)。需要整治(zhi)的(de)(de)(de)是(shi)那些無中(zhong)生有、編造(zao)虛假學(xue)術(shu)(shu)會(hui)議(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)名頭，進(jin)行(xing)(xing)違法違規利益(yi)輸送，或者違規將學(xue)術(shu)(shu)會(hui)議(yi)(yi)(yi)贊(zan)助費私分(fen)的(de)(de)(de)不法行(xing)(xing)為(wei)。

此后，在2023年9月9日舉辦的中國(guo)醫(yi)院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長(chang)論(lun)壇中，國(guo)家衛健委醫(yi)療(liao)應急司(si)司(si)長(chang)郭燕(yan)紅以“把穩政策基調，推進醫(yi)藥腐(fu)敗集中整治”為主題進行講話(hua)，對反腐(fu)工作中的相關(guan)問題做出進一步(bu)解答。

郭燕紅強調，反腐要(yao)“集(ji)中突破，糾(jiu)建并(bing)舉(ju)”，聚焦兩(liang)個(ge)“關鍵(jian)”，要(yao)與醫(yi)藥界(jie)辛勤付出、無私奉獻(xian)的絕大(da)多數(shu)分開，不(bu)得與醫(yi)務(wu)人員正常收入所得相混(hun)淆，不(bu)得隨意打擊醫(yi)務(wu)人員參加(jia)正規學術會議的積極性，不(bu)得隨意夸大(da)集(ji)中整治(zhi)工作范圍。

在落(luo)實工(gong)作(zuo)任務(wu)中，郭燕紅也(ye)指(zhi)出(chu)，本次集中整(zheng)治(zhi)工(gong)作(zuo)中公立醫院要做好自查(cha)(cha)自糾，首先是妥善(shan)組(zu)織。明確自查(cha)(cha)范圍、自查(cha)(cha)內容(rong)、自查(cha)(cha)措(cuo)施和自查(cha)(cha)目(mu)標(biao)，制定(ding)工(gong)作(zuo)方案，建(jian)立工(gong)作(zuo)臺賬(zhang)，把握統一尺度，依規依紀依法開展工(gong)作(zuo)。

其(qi)次是把握分寸(cun)。不得(de)與(yu)醫務人(ren)員(yuan)正常收入所得(de)相(xiang)混(hun)淆，不得(de)隨意打擊醫務人(ren)員(yuan)參加正規學術會議的(de)積極性，不得(de)隨意擴大(da)集中整治(zhi)工作范圍。

第三是保障秩(zhi)序。保障醫(yi)院(yuan)通(tong)過正(zheng)規渠(qu)道進行藥品、設備、耗材等采購不受影響(xiang)(xiang)；保障好醫(yi)院(yuan)正(zheng)常的就(jiu)醫(yi)秩(zhi)序，不得借集(ji)中整治工(gong)作為由，倦怠(dai)消(xiao)極工(gong)作，隨意推諉、拒絕患者就(jiu)醫(yi)，也(ye)要做(zuo)好煽動性輿情(qing)導致醫(yi)院(yuan)診療秩(zhi)序受影響(xiang)(xiang)的防(fang)范。

全行業合規建設提速

對(dui)于此次集中整(zheng)治，米墨MIMO平(ping)臺創始人、原(yuan)新鄉醫學院第(di)一附(fu)屬醫院腦科醫院院長常崇旺曾指出，對(dui)企業而言，既不應盲目過度恐(kong)慌，也不要做不該有的規避性動作。基(ji)本原(yuan)則(ze)是(shi)企業內部要形成合(he)規的控制和(he)采購規范(fan)體(ti)系，進(jin)行合(he)規化改造(zao)是(shi)一個基(ji)礎(chu)，也是(shi)必(bi)須要完(wan)成的，未來(lai)的營(ying)銷體(ti)系也是(shi)在合(he)規之下構建。

在全(quan)國醫藥領(ling)域(yu)腐(fu)敗問題集(ji)中整治風暴下(xia)，醫藥企業全(quan)面發(fa)力(li)合規和ESG建設。

特別(bie)是ESG建設，因涵蓋企(qi)業(ye)(ye)的環境(jing)保(bao)護、社(she)(she)會(hui)(hui)責(ze)任和治理結(jie)構等方面的問題，已成為(wei)衡量(liang)上市(shi)(shi)公司(si)可持(chi)續、高質(zhi)量(liang)發(fa)展的重要標準，環境(jing)、社(she)(she)會(hui)(hui)和公司(si)治理（ESG）報告被稱為(wei)上市(shi)(shi)公司(si)的“第二財報”。在上市(shi)(shi)醫(yi)藥(yao)企(qi)業(ye)(ye)中，已有不少(shao)成立(li)了ESG部門，并發(fa)布年度(du)《環境(jing)、社(she)(she)會(hui)(hui)及公司(si)治理（ESG）報告》，強化合(he)規經營工作。

例(li)如(ru)，復(fu)星醫藥于(yu)2020年(nian)3月(yue)正式成立ESG委(wei)員會，并(bing)于(yu)2020年(nian)7月(yue)連同多部門成立ESG工(gong)作(zuo)小組(zu)，自上(shang)而下落實(shi)公(gong)司(si)可持續發展工(gong)作(zuo)，同時強調(diao)打造(zao)廉政(zheng)的企業(ye)文化，堅(jian)決反腐。2021-2023年(nian)，復(fu)星藥業(ye)的MSCI(明晟) ESG評級從BB，提升至BBB、A。

百濟神(shen)州也于2021年正式成立專職(zhi)的ESG部門，并提出“改變治愈未來”的ESG戰略(lve)框(kuang)架。2023年4月(yue)，百濟神(shen)州發布《百濟神(shen)州2022年環(huan)境、社會及(ji)管治 (ESG) 報(bao)告》，回顧了2022年的進(jin)展(zhan)，并在推進(jin)全球(qiu)健(jian)康、賦能員(yuan)工、可持續創新、支持社區，以(yi)及(ji)負責(ze)任運營五大重點領域，設(she)定全新發展(zhan)目標(biao)。

在重視ESG建設的同時，也有眾多醫藥企(qi)業針對反(fan)(fan)腐敗(bai)和反(fan)(fan)賄賂(lu)制定具體規范細則，明確企(qi)業內部(bu)相(xiang)關(guan)監管(guan)部(bu)門，要求員(yuan)工及供應商簽署相(xiang)關(guan)反(fan)(fan)腐敗(bai)反(fan)(fan)賄賂(lu)協議，并對員(yuan)工進行相(xiang)關(guan)培訓(xun)，鼓(gu)勵舉(ju)報機(ji)制。

例如諾誠(cheng)健華在官網公開《反腐敗(bai)及反賄(hui)賂(lu)政策》，對防止賄(hui)賂(lu)提出(chu)具體要求。諾誠(cheng)健華也(ye)要求全(quan)體員(yuan)工都必須理解(jie)并簽署(shu)《員(yuan)工反商業(ye)賄(hui)賂(lu)協議書》，該協議書規定員(yuan)工不(bu)得實施任何(he)形式(shi)的商業(ye)賄(hui)賂(lu)行為及違反該規定所需承擔的責任。

華大基因也制(zhi)(zhi)定《反(fan)腐(fu)敗(bai)反(fan)商(shang)(shang)業賄賂管(guan)理制(zhi)(zhi)度(du)》、《反(fan)舞(wu)(wu)弊(bi)管(guan)理制(zhi)(zhi)度(du)》、《公(gong)司(si)(si)員工(gong)(gong)商(shang)(shang)業行為(wei)(wei)規范》和《公(gong)司(si)(si)員工(gong)(gong)禁止行為(wei)(wei)》等一系列商(shang)(shang)業道德(de)制(zhi)(zhi)度(du)規范，采(cai)取新(xin)員工(gong)(gong)反(fan)舞(wu)(wu)弊(bi)培訓教(jiao)育、舉(ju)報不道德(de)和非(fei)誠信(xin)行為(wei)(wei)、向公(gong)司(si)(si)上下游客戶通(tong)報反(fan)舞(wu)(wu)弊(bi)政策(ce)及(ji)檢舉(ju)機制(zhi)(zhi)等措(cuo)施(shi)。

在反腐(fu)工作推(tui)(tui)進下，除企業加速推(tui)(tui)進合(he)(he)規(gui)管(guan)(guan)(guan)理外(wai)，醫(yi)(yi)療(liao)機構全面加強(qiang)合(he)(he)規(gui)建設(she)也迎來“加速度”。其中，菏(he)澤醫(yi)(yi)專附屬(shu)醫(yi)(yi)院(yuan)是(shi)全國醫(yi)(yi)療(liao)系統(tong)全面啟動(dong)合(he)(he)規(gui)管(guan)(guan)(guan)理體系建設(she)較(jiao)早的單位。8月3日，山東省菏(he)澤醫(yi)(yi)學(xue)專科學(xue)校附屬(shu)醫(yi)(yi)院(yuan)公(gong)(gong)開(kai)發布“菏(he)澤醫(yi)(yi)學(xue)專科學(xue)校附屬(shu)醫(yi)(yi)院(yuan)合(he)(he)規(gui)管(guan)(guan)(guan)理體系建設(she)項目競爭性磋(cuo)商公(gong)(gong)告(gao)”，醫(yi)(yi)院(yuan)啟動(dong)全面合(he)(he)規(gui)管(guan)(guan)(guan)理體系建設(she)。

實際上，菏(he)澤(ze)醫專附(fu)屬(shu)醫院(yuan)在2023年3月底就(jiu)提出(chu)“依(yi)(yi)法治(zhi)院(yuan)、合規管理”理念(nian)，宋恒國在接任菏(he)澤(ze)醫專附(fu)屬(shu)醫院(yuan)黨委(wei)書記就(jiu)職演說時(shi)就(jiu)指(zhi)出(chu)，面對醫藥領域(yu)集中整治(zhi)行(xing)動中發現(xian)的諸多問題，依(yi)(yi)法治(zhi)院(yuan)、建(jian)設法治(zhi)醫院(yuan)是必由之路(lu)。

菏(he)澤醫(yi)專附屬醫(yi)院此次合規(gui)管理(li)體系(xi)建(jian)設(she)(she)項(xiang)目負責人、青島大(da)學法學院副教授牛傳勇向21世紀經濟報道(dao)記(ji)者指出，在全(quan)國醫(yi)療反腐風(feng)(feng)暴(bao)(bao)下，醫(yi)院合規(gui)管理(li)建(jian)設(she)(she)加速提上日(ri)程(cheng)。但(dan)實際上，合規(gui)建(jian)設(she)(she)本身(shen)并(bing)不是(shi)單純為應(ying)對反腐風(feng)(feng)暴(bao)(bao)，而(er)是(shi)一個日(ri)常的綜(zong)合性合規(gui)風(feng)(feng)險(xian)的應(ying)對。就其中的法律風(feng)(feng)險(xian)防范而(er)言，既有(you)民事(shi)風(feng)(feng)險(xian)，如醫(yi)患(huan)(huan)關系(xi)醫(yi)患(huan)(huan)糾紛問題；也(ye)有(you)行(xing)政風(feng)(feng)險(xian)，大(da)量的行(xing)政檢(jian)查要求等，還(huan)有(you)最(zui)不能承受的刑事(shi)犯(fan)罪風(feng)(feng)險(xian)。“現在已經進入(ru)大(da)合規(gui)時代(dai)，需要做到全(quan)流程(cheng)、全(quan)鏈條、全(quan)領域的合規(gui)。”

如何完(wan)善醫(yi)院的規(gui)章(zhang)制度(du)體(ti)系(xi)，牛傳勇表示，首先要搭建(jian)一套(tao)(tao)合規(gui)管(guan)理體(ti)系(xi)，應用在醫(yi)院整體(ti)運營的各個環節和(he)日(ri)常運轉中。合規(gui)管(guan)理需要有(you)(you)一套(tao)(tao)完(wan)整的組(zu)織(zhi)架構(gou)專(zhuan)門負責(ze)，具(ju)有(you)(you)專(zhuan)項職責(ze)，計劃對各崗(gang)位培訓30名(ming)左右的合規(gui)官(guan)，分(fen)散在各個領域和(he)節點，從(cong)上(shang)層的合規(gui)管(guan)理委員(yuan)會(hui)及其(qi)法治(zhi)辦公室(shi)，到其(qi)下各個環節和(he)科(ke)室(shi)，都有(you)(you)專(zhuan)人負責(ze)。

對(dui)于醫院合規(gui)管(guan)理建設(she)的未(wei)來(lai)目標，宋恒國向(xiang)21世紀經濟報道記者表示，首先期待有較(jiao)(jiao)為完(wan)整的合規(gui)管(guan)理組織(zhi)架構，各科室(shi)崗位職(zhi)責明確，各工(gong)作流程(cheng)清晰明了，并(bing)且要(yao)得(de)到很好的執行(xing)，避免因結構缺損產生(sheng)風(feng)險；其次(ci)，各項工(gong)作制(zhi)度建設(she)要(yao)完(wan)善，避免因存在(zai)制(zhi)度空白(bai)而產生(sheng)風(feng)險；同(tong)時，全院人員(yuan)觀(guan)念意識得(de)到較(jiao)(jiao)大轉(zhuan)變，合規(gui)文化深(shen)入人心并(bing)轉(zhuan)化成日常工(gong)作習慣。