時政要聞
國家金融監管總局：扎實做好科技金融大文章，在科技資源集聚區做實專門機構
近日(ri)，國家金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)監管總局發(fa)布《關于加強(qiang)(qiang)科(ke)技(ji)(ji)型(xing)企業(ye)全(quan)生(sheng)(sheng)命周期(qi)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)的通(tong)知》（以下簡稱《通(tong)知》），旨在(zai)深入貫(guan)徹中(zhong)央金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)工作(zuo)會議和中(zhong)央經濟工作(zuo)會議精神，扎實(shi)做好科(ke)技(ji)(ji)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)大文章(zhang)，推動銀行業(ye)保險(xian)業(ye)進一步加強(qiang)(qiang)科(ke)技(ji)(ji)型(xing)企業(ye)全(quan)生(sheng)(sheng)命周期(qi)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。《通(tong)知》共十(shi)七(qi)條措施，主要從持續深化科(ke)技(ji)(ji)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)組織(zhi)管理機制建設、形成(cheng)科(ke)技(ji)(ji)型(xing)企業(ye)全(quan)生(sheng)(sheng)命周期(qi)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)、扎實(shi)做好金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)風險(xian)防控、加強(qiang)(qiang)組織(zhi)保障和政策協同等方面，對做好科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)提(ti)出了工作(zuo)要求。
《通(tong)知》提出(chu)，要深(shen)化(hua)金(jin)(jin)融供給側(ce)結構(gou)性(xing)改革，把更多金(jin)(jin)融資源用于促(cu)進科(ke)技創新，不斷提升金(jin)(jin)融支(zhi)持科(ke)技型企(qi)業質效，推動創新鏈(lian)(lian)產業鏈(lian)(lian)資金(jin)(jin)鏈(lian)(lian)人才鏈(lian)(lian)深(shen)度融合(he)，促(cu)進“科(ke)技—產業—金(jin)(jin)融”良性(xing)循環，助力高水平科(ke)技自立自強和科(ke)技強國(guo)建設。
《通(tong)知》要求，健(jian)全(quan)組織架構(gou)(gou)，鼓(gu)勵銀行(xing)保險(xian)機構(gou)(gou)根據實際完善科(ke)技(ji)(ji)金融(rong)工(gong)作領導協(xie)調機制(zhi)(zhi)。做(zuo)實專門(men)機構(gou)(gou)，在科(ke)技(ji)(ji)資(zi)源集聚的地(di)區，規范建設科(ke)技(ji)(ji)金融(rong)專業(ye)或特色(se)分(fen)(fen)支機構(gou)(gou)。優化(hua)管理制(zhi)(zhi)度，健(jian)全(quan)科(ke)技(ji)(ji)貸款盡職(zhi)免責和不良容忍機制(zhi)(zhi)。細化(hua)風險(xian)評審，分(fen)(fen)層(ceng)分(fen)(fen)類設立科(ke)技(ji)(ji)型(xing)企業(ye)信(xin)用(yong)評價模型(xing)。強化(hua)數字(zi)賦能(neng)，推動金融(rong)業(ye)務關鍵(jian)環節向數字(zi)化(hua)、智能(neng)化(hua)轉型(xing)發(fa)展。
《通知(zhi)》明確，鼓勵在防控風險(xian)的基(ji)礎上加大(da)初創(chuang)期科(ke)(ke)技(ji)型(xing)(xing)(xing)企(qi)業(ye)(ye)信用(yong)貸款(kuan)投(tou)放力(li)度，努力(li)提(ti)(ti)升科(ke)(ke)技(ji)型(xing)(xing)(xing)企(qi)業(ye)(ye)“首(shou)貸率(lv)”。優化成長期科(ke)(ke)技(ji)型(xing)(xing)(xing)企(qi)業(ye)(ye)金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)，拓寬抵質押(ya)(ya)擔保范(fan)圍，規范(fan)發展(zhan)供應鏈金(jin)融(rong)。提(ti)(ti)升成熟(shu)期科(ke)(ke)技(ji)型(xing)(xing)(xing)企(qi)業(ye)(ye)服(fu)務(wu)水平，通過(guo)共保體(ti)、大(da)型(xing)(xing)(xing)商業(ye)(ye)保險(xian)和統括保單等形式，提(ti)(ti)供綜合性保險(xian)解決方案。助力(li)科(ke)(ke)技(ji)型(xing)(xing)(xing)企(qi)業(ye)(ye)加大(da)研發投(tou)入，提(ti)(ti)升知(zhi)識產權質押(ya)(ya)融(rong)資辦(ban)理(li)效率(lv)。
《通知(zhi)》要求，要堅持自主決策(ce)、自擔風(feng)險、自我約束，落實風(feng)險防控(kong)主體(ti)責任，加(jia)強授信(xin)管(guan)理(li)和貸款(kuan)資金用途監控(kong)，做實業務(wu)合規(gui)性(xing)審查，進一(yi)步強化科技(ji)型企業金融風(feng)險管(guan)理(li)。
《通知》明確，要做好(hao)政策(ce)協(xie)同，加(jia)強同有關(guan)部門溝通協(xie)作，努力營造(zao)有利于科技型企(qi)業創新發展的(de)良好(hao)政策(ce)環境。
商務部：2024年做好促消費、穩外貿、穩外資等八個方面重點工作
1月7日(ri)至8日(ri)，全國商(shang)務(wu)(wu)工作會議(yi)在京召開，會議(yi)總結了2023年(nian)商(shang)務(wu)(wu)工作，研究部署2024年(nian)商(shang)務(wu)(wu)工作。
會議強(qiang)(qiang)調(diao)，2024年全(quan)國(guo)商(shang)務(wu)(wu)系統重點做(zuo)好(hao)八(ba)個方面(mian)工作：一(yi)是(shi)(shi)(shi)(shi)推(tui)動(dong)消(xiao)費(fei)持(chi)續擴(kuo)大(da)(da)(da)，完(wan)善市(shi)場和流通體系。以“消(xiao)費(fei)促(cu)進(jin)年”為主線，辦好(hao)各類促(cu)消(xiao)費(fei)活動(dong)。激發消(xiao)費(fei)潛能，培(pei)(pei)育壯大(da)(da)(da)新型(xing)(xing)消(xiao)費(fei)，穩定和擴(kuo)大(da)(da)(da)傳統消(xiao)費(fei)，推(tui)進(jin)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)消(xiao)費(fei)品質(zhi)升(sheng)級。二是(shi)(shi)(shi)(shi)培(pei)(pei)育外(wai)(wai)貿(mao)(mao)新動(dong)能，加快建(jian)設貿(mao)(mao)易(yi)強(qiang)(qiang)國(guo)。升(sheng)級貨物貿(mao)(mao)易(yi)，拓展(zhan)中間品貿(mao)(mao)易(yi)、跨(kua)境電商(shang)出口，創(chuang)新服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)貿(mao)(mao)易(yi)，發展(zhan)數字貿(mao)(mao)易(yi)。三是(shi)(shi)(shi)(shi)打造(zao)“投資(zi)中國(guo)”品牌(pai)，促(cu)進(jin)外(wai)(wai)資(zi)穩量(liang)提質(zhi)。放(fang)寬外(wai)(wai)資(zi)準入，強(qiang)(qiang)化(hua)外(wai)(wai)資(zi)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)保障，持(chi)續建(jian)設市(shi)場化(hua)、法(fa)治化(hua)、國(guo)際化(hua)一(yi)流營商(shang)環境。四是(shi)(shi)(shi)(shi)提升(sheng)開(kai)(kai)放(fang)平(ping)臺(tai)效能，穩步擴(kuo)大(da)(da)(da)制度型(xing)(xing)開(kai)(kai)放(fang)。深(shen)入實施自貿(mao)(mao)試(shi)驗區提升(sheng)戰略，深(shen)化(hua)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業擴(kuo)大(da)(da)(da)開(kai)(kai)放(fang)綜合試(shi)點示范，提升(sheng)國(guo)家級經(jing)濟技術開(kai)(kai)發區等各類園區功能。五是(shi)(shi)(shi)(shi)高質(zhi)量(liang)共建(jian)“一(yi)帶一(yi)路”，抓好(hao)八(ba)項行動(dong)的(de)落實落地。統籌推(tui)進(jin)標志性工程和“小而(er)美”民生項目，不斷拓展(zhan)數字、綠色等合作領(ling)域，健全(quan)國(guo)際經(jing)貿(mao)(mao)合作機制。六是(shi)(shi)(shi)(shi)推(tui)動(dong)對外(wai)(wai)投資(zi)創(chuang)新，提升(sheng)合作質(zhi)量(liang)水平(ping)。加快商(shang)簽高水平(ping)投資(zi)協定，推(tui)動(dong)境外(wai)(wai)經(jing)貿(mao)(mao)合作區提質(zhi)升(sheng)級。七(qi)是(shi)(shi)(shi)(shi)積極(ji)參與(yu)全(quan)球經(jing)濟治理，強(qiang)(qiang)化(hua)多雙邊經(jing)貿(mao)(mao)合作。推(tui)動(dong)世(shi)貿(mao)(mao)組織第13屆部(bu)長級會議取(qu)得務(wu)(wu)實成果，擴(kuo)大(da)(da)(da)高標準自貿(mao)(mao)區網(wang)絡。八(ba)是(shi)(shi)(shi)(shi)維(wei)護經(jing)濟安全(quan)，守好(hao)安全(quan)底線。加強(qiang)(qiang)商(shang)務(wu)(wu)領(ling)域涉外(wai)(wai)法(fa)治建(jian)設，防范化(hua)解(jie)重大(da)(da)(da)風險。
國家發改委：召開民營企業家座談會，加大依法保護民營企業產權和企業家權益力度
1月9日，國(guo)家發(fa)展改革(ge)委召開(kai)民(min)(min)營企(qi)(qi)業(ye)家座(zuo)談會，與智昌集(ji)團、物美集(ji)團、新華錦集(ji)團、科達自控、鈺(yu)鑫集(ji)團等民(min)(min)營企(qi)(qi)業(ye)負責(ze)人(ren)座(zuo)談交(jiao)流，深入(ru)了解企(qi)(qi)業(ye)家對當前經濟形勢的看法(fa)和真實(shi)(shi)感受(shou)，認真聽取相關企(qi)(qi)業(ye)建議訴求，持續推動解決民(min)(min)營企(qi)(qi)業(ye)反(fan)映(ying)的實(shi)(shi)際困難，為(wei)民(min)(min)營經濟發(fa)展營造良好環(huan)境。
會上國(guo)家(jia)(jia)(jia)發(fa)(fa)展改(gai)(gai)革委(wei)相關負(fu)責(ze)人(ren)表示，將(jiang)認真梳理參(can)會企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)們的(de)(de)意見建議，建立好(hao)跨地區跨部(bu)門協調解決問題的(de)(de)機制(zhi)，立足(zu)全局，舉一反三，會同(tong)有關部(bu)門加大(da)依(yi)法(fa)保護民(min)(min)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)產權(quan)和企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)權(quan)益力度；發(fa)(fa)揮(hui)好(hao)各(ge)級發(fa)(fa)展改(gai)(gai)革部(bu)門與民(min)(min)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)常(chang)態化溝通交流和解決問題機制(zhi)作(zuo)用，認真傾聽民(min)(min)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)真實(shi)聲音，持續解決民(min)(min)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)具體訴求；梳理已出(chu)臺政(zheng)(zheng)策并加強政(zheng)(zheng)策執行落實(shi)，做好(hao)促進民(min)(min)營經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展政(zheng)(zheng)策的(de)(de)一致性(xing)評估；與有關單位一道，積極(ji)開(kai)展對青年(nian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)系統性(xing)培訓，厚植人(ren)民(min)(min)情懷、家(jia)(jia)(jia)國(guo)情懷，更好(hao)傳(chuan)承弘(hong)揚優秀企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)精神。
地方行動
上海：深化拓展“一業一證”改革，行業目錄拓展至12個行業39個業態
近日，上海市政府辦公廳近日印發(fa)《關于進一步(bu)深(shen)(shen)化(hua)拓展(zhan)“一業(ye)(ye)一證”改(gai)(gai)(gai)革(ge)工作的(de)(de)(de)通(tong)知》。（以下簡稱《通(tong)知》），在2021年發(fa)布的(de)(de)(de)第一版改(gai)(gai)(gai)革(ge)行(xing)業(ye)(ye)目(mu)錄的(de)(de)(de)基礎上，將(jiang)改(gai)(gai)(gai)革(ge)范(fan)圍拓展(zhan)至12個行(xing)業(ye)(ye)39個業(ye)(ye)態。《通(tong)知》明確(que)了健全行(xing)業(ye)(ye)綜合許可制(zhi)度、提升行(xing)業(ye)(ye)綜合監管效能(neng)、加強信息技術支撐、強化(hua)保障措施(shi)等四個方面14條深(shen)(shen)化(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)具體(ti)措施(shi)。
在健全(quan)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)綜(zong)(zong)(zong)(zong)合(he)(he)(he)(he)許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)制(zhi)度方面，《通(tong)知》提出，加強行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)清單(dan)(dan)管理，根據(ju)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展實際和(he)經(jing)營主體需(xu)要(yao)，結合(he)(he)(he)(he)行(xing)(xing)(xing)政許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)事項(xiang)調整情況，編(bian)制(zhi)發(fa)布上(shang)海市“一(yi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)一(yi)證(zheng)(zheng)”改革行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)目錄（第二版(ban)）；優(you)化“一(yi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)一(yi)證(zheng)(zheng)”辦(ban)(ban)理服(fu)務流(liu)程，完(wan)善行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)綜(zong)(zong)(zong)(zong)合(he)(he)(he)(he)許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)制(zhi)度規范，集成行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)準入(ru)條件，整合(he)(he)(he)(he)精簡申(shen)(shen)請表信息要(yao)素和(he)材料清單(dan)(dan)，推動(dong)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)綜(zong)(zong)(zong)(zong)合(he)(he)(he)(he)許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)與(yu)單(dan)(dan)項(xiang)行(xing)(xing)(xing)政許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)各環節無(wu)縫(feng)銜接、深度融合(he)(he)(he)(he)，逐步推動(dong)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)綜(zong)(zong)(zong)(zong)合(he)(he)(he)(he)許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)申(shen)(shen)請表替代單(dan)(dan)項(xiang)行(xing)(xing)(xing)政許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)申(shen)(shen)請表，積極(ji)引導(dao)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)通(tong)過“一(yi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)一(yi)證(zheng)(zheng)”線(xian)上(shang)專欄、線(xian)下綜(zong)(zong)(zong)(zong)合(he)(he)(he)(he)窗(chuang)口進(jin)行(xing)(xing)(xing)辦(ban)(ban)理。落實“兩個免(mian)于提交”要(yao)求，提供(gong)幫辦(ban)(ban)代辦(ban)(ban)服(fu)務，做(zuo)好“一(yi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)一(yi)證(zheng)(zheng)”辦(ban)(ban)件歸檔；推動(dong)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)綜(zong)(zong)(zong)(zong)合(he)(he)(he)(he)許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)辦(ban)(ban)理情形全(quan)覆蓋(gai)。對變更(geng)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)綜(zong)(zong)(zong)(zong)合(he)(he)(he)(he)許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)證(zheng)(zheng)的(de)(de)，以(yi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)高頻證(zheng)(zheng)照變更(geng)聯辦(ban)(ban)“一(yi)件事”為基礎，聚焦行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)綜(zong)(zong)(zong)(zong)合(he)(he)(he)(he)許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)證(zheng)(zheng)的(de)(de)證(zheng)(zheng)面信息內(nei)容(rong)變更(geng)、單(dan)(dan)項(xiang)許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)證(zheng)(zheng)增減情況，優(you)化行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)綜(zong)(zong)(zong)(zong)合(he)(he)(he)(he)許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)證(zheng)(zheng)變更(geng)手續(xu)；實現行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)綜(zong)(zong)(zong)(zong)合(he)(he)(he)(he)許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)證(zheng)(zheng)“一(yi)證(zheng)(zheng)準營”，推動(dong)實現行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)綜(zong)(zong)(zong)(zong)合(he)(he)(he)(he)許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)證(zheng)(zheng)集成的(de)(de)信息與(yu)相關單(dan)(dan)項(xiang)許(xu)(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)證(zheng)(zheng)具有同(tong)等證(zheng)(zheng)明力(li)。
《通知(zhi)》提(ti)出，要提(ti)升行(xing)業綜(zong)(zong)合(he)監(jian)(jian)管(guan)效能(neng)(neng)，包括建立健全“一(yi)業一(yi)證”綜(zong)(zong)合(he)監(jian)(jian)管(guan)機制，完善(shan)綜(zong)(zong)合(he)監(jian)(jian)管(guan)協同方式，提(ti)升綜(zong)(zong)合(he)監(jian)(jian)管(guan)執法(fa)能(neng)(neng)力。
《通知》提出，要加(jia)強信(xin)息(xi)(xi)技術支撐，優化(hua)“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)業一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)證”網(wang)(wang)上申(shen)辦(ban)功(gong)能，持續優化(hua)網(wang)(wang)上申(shen)辦(ban)系統(tong)(tong)(tong)智能引(yin)導頁面，為企(qi)業精準(zhun)畫像(xiang)，推動(dong)(dong)申(shen)請(qing)(qing)表單自(zi)動(dong)(dong)預填、申(shen)請(qing)(qing)材料按需自(zi)動(dong)(dong)定制，減少申(shen)請(qing)(qing)人填報工作量；搭建“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)業一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)證”智能監管場景。探(tan)索創新“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)業一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)證”事(shi)前事(shi)中(zhong)事(shi)后全流程雙(shuang)向反(fan)饋和信(xin)息(xi)(xi)互(hu)通共享機制，打(da)通數(shu)(shu)據壁壘，推進審(shen)批(pi)、監管信(xin)息(xi)(xi)共享和業務協同應用(yong)(yong)，打(da)造“主動(dong)(dong)發(fa)現、智能預警(jing)、自(zi)動(dong)(dong)派(pai)單、管理閉環”的智慧監管模式(shi)(shi)；加(jia)快跨部(bu)門系統(tong)(tong)(tong)互(hu)聯互(hu)通。形成統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)數(shu)(shu)據標準(zhun)，規(gui)范人員、地(di)址、企(qi)業類型等高頻(pin)信(xin)息(xi)(xi)內(nei)容(rong)格式(shi)(shi)，支持跨部(bu)門數(shu)(shu)據共享應用(yong)(yong)；完(wan)善(shan)信(xin)息(xi)(xi)系統(tong)(tong)(tong)管理維(wei)護和跟蹤反(fan)饋機制。優化(hua)系統(tong)(tong)(tong)運(yun)維(wei)保障(zhang)功(gong)能，實時(shi)監控“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)業一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)證”網(wang)(wang)上申(shen)辦(ban)系統(tong)(tong)(tong)、綜(zong)窗(chuang)系統(tong)(tong)(tong)和部(bu)門審(shen)批(pi)業務系統(tong)(tong)(tong)運(yun)行及“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)業一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)證”辦(ban)理數(shu)(shu)據流轉情況，及時(shi)研究解決網(wang)(wang)上辦(ban)理過(guo)程中(zhong)存在的問題，持續改進網(wang)(wang)上辦(ban)理服務。
廣西：出臺吸引外資23條措施，加大機械裝備制造等重點行業引進外資
近日,廣西(xi)印(yin)發(fa)《廣西(xi)加大(da)吸(xi)引外(wai)(wai)(wai)商(shang)投(tou)資(zi)(zi)力(li)度若(ruo)干措施》（以(yi)下(xia)簡稱“《若(ruo)干措施》”）的通知，從提(ti)(ti)高利用外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)質量、保(bao)障外(wai)(wai)(wai)商(shang)投(tou)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)國民(min)待遇等六大(da)方面(mian)提(ti)(ti)出23條措施，進一步優化外(wai)(wai)(wai)商(shang)投(tou)資(zi)(zi)環境，更大(da)力(li)度吸(xi)引和利用外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)。
在提高利用外資(zi)質量方面，支持外商在廣西投資(zi)設立研發中心，加大(da)機(ji)械裝備(bei)制造、電子信息、高端造紙、高端金屬(shu)新材(cai)料、汽車（含新能源汽車）、生物醫藥、綠色化工等重(zhong)點行業引進(jin)外資(zi)力(li)度，有序推動服務業擴大(da)開放，推進(jin)合格境外有限(xian)合伙人（QFLP）試點提質擴面，大(da)力(li)拓寬吸引外資(zi)渠道。
在(zai)保(bao)(bao)障(zhang)外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)企(qi)業國民待(dai)遇方(fang)面，保(bao)(bao)障(zhang)外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)企(qi)業依(yi)法(fa)參與政府采購(gou)活動，支(zhi)持外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)企(qi)業依(yi)法(fa)平等(deng)(deng)參與標準制定，確保(bao)(bao)外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)企(qi)業平等(deng)(deng)享(xiang)受支(zhi)持政策。在(zai)持續加強外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)保(bao)(bao)護方(fang)面，健(jian)全(quan)外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)權益保(bao)(bao)護機制，強化知識產(chan)權行政保(bao)(bao)護，提高涉(she)外(wai)經貿(mao)政策透明度和可預(yu)期性等(deng)(deng)。
《若(ruo)干措施》還(huan)提(ti)出，提(ti)高投資(zi)(zi)運營便(bian)利化(hua)水平，包(bao)括落實優化(hua)外(wai)(wai)商投資(zi)(zi)企(qi)(qi)業外(wai)(wai)籍員(yuan)工(gong)停居留政策(ce)、促(cu)進數(shu)據安全(quan)便(bian)利跨境(jing)流動、統(tong)籌優化(hua)涉外(wai)(wai)商投資(zi)(zi)企(qi)(qi)業執法檢查等(deng)。加大(da)財稅支(zhi)持力(li)度，包(bao)括加大(da)對外(wai)(wai)資(zi)(zi)標志性項(xiang)目的支(zhi)持力(li)度、鼓勵外(wai)(wai)商投資(zi)(zi)企(qi)(qi)業境(jing)內再投資(zi)(zi)、落實外(wai)(wai)商投資(zi)(zi)企(qi)(qi)業相關(guan)稅收優惠政策(ce)等(deng)。加大(da)外(wai)(wai)商投資(zi)(zi)促(cu)進工(gong)作(zuo)力(li)度，包(bao)括健全(quan)外(wai)(wai)資(zi)(zi)招引(yin)工(gong)作(zuo)機(ji)制、搭建境(jing)外(wai)(wai)投資(zi)(zi)促(cu)進工(gong)作(zuo)平臺(tai)、拓展外(wai)(wai)商投資(zi)(zi)促(cu)進渠道(dao)等(deng)。
典型案例
天津：推行“一地一碼”，實現工業項目從策劃、審批、驗收、登記到監管“一碼”關聯
近日，天(tian)津(jin)市“一地一碼(ma)”協同(tong)服務(wu)平(ping)臺正式上(shang)線(xian)運(yun)行。天(tian)津(jin)市規劃資源局推進國土(tu)空(kong)間治理數字(zi)化(hua)轉型，統籌(chou)空(kong)間布(bu)局、優化(hua)要素配置、提(ti)升審批(pi)效能，著力打造(zao)天(tian)津(jin)特色“土(tu)地碼(ma)”，構建起工(gong)業項目從策劃、審批(pi)、驗(yan)收、登(deng)記到監(jian)管全過程、多部門(men)的協同(tong)服務(wu)平(ping)臺。該平(ping)臺上(shang)線(xian)后，可實現源頭賦碼(ma)、按碼(ma)供(gong)地、碼(ma)上(shang)服務(wu)、見碼(ma)發證、碼(ma)上(shang)查(cha)詢、碼(ma)上(shang)監(jian)管。
為優化工業(ye)項目(mu)從策(ce)劃(hua)到(dao)不動(dong)產登記(ji)的(de)全(quan)生命(ming)周期服務(wu)，天津(jin)市規(gui)劃(hua)資源局牽頭市有(you)關(guan)(guan)部門，全(quan)面梳理(li)各審批事(shi)項的(de)辦理(li)流程、流轉節(jie)點(dian)、申(shen)報要件(jian)、數據(ju)共享需(xu)求(qiu)，確(que)定共享機制(zhi)，形(xing)(xing)成以“控制(zhi)性詳細(xi)規(gui)劃(hua)+不動(dong)產單元信息”疊合為基礎(chu)的(de)天津(jin)特色(se)“土地(di)(di)碼(ma)(ma)(ma)(ma)”。通(tong)過編(bian)(bian)碼(ma)(ma)(ma)(ma)標記(ji)定位(wei)于(yu)國土空間，讓工業(ye)地(di)(di)塊從產生開始就編(bian)(bian)有(you)了唯一的(de)“身(shen)份證號(hao)碼(ma)(ma)(ma)(ma)”，分階段審批信息動(dong)態融合。通(tong)過“一碼(ma)(ma)(ma)(ma)”關(guan)(guan)聯，將規(gui)劃(hua)編(bian)(bian)制(zhi)、土地(di)(di)供應、用地(di)(di)許(xu)可、工程建(jian)設(she)等(deng)環節(jie)進行業(ye)務(wu)串聯，“土地(di)(di)碼(ma)(ma)(ma)(ma)”以二維碼(ma)(ma)(ma)(ma)的(de)形(xing)(xing)式，體現(xian)在規(gui)劃(hua)條件(jian)通(tong)知書、出讓合同、建(jian)設(she)用地(di)(di)規(gui)劃(hua)許(xu)可證通(tong)知書、建(jian)設(she)工程規(gui)劃(hua)許(xu)可證通(tong)知書等(deng)成果材料上，實現(xian)業(ye)務(wu)辦理(li)見碼(ma)(ma)(ma)(ma)審批。
“一(yi)地(di)一(yi)碼”協同服務平臺實(shi)現了(le)與(yu)工程建(jian)設項目聯審平臺、“一(yi)張藍圖、多規合一(yi)”綜合管理平臺、國(guo)土“一(yi)張圖”系(xi)(xi)統(tong)(tong)、規劃和自然(ran)資(zi)源一(yi)體化審批(pi)系(xi)(xi)統(tong)(tong)互(hu)聯互(hu)通，歸(gui)集各(ge)階(jie)段審批(pi)數(shu)據(ju)及電子(zi)材料。規劃資(zi)源管理部(bu)門(men)內部(bu)信息(xi)數(shu)據(ju)和成(cheng)果共享，在業(ye)務辦(ban)(ban)理過(guo)程中，可快速、實(shi)時追溯查(cha)取項目歷史數(shu)據(ju)，避(bi)免信息(xi)重復錄入、材料重復提交，實(shi)現“碼上(shang)直辦(ban)(ban)”。此外(wai)，聯通市(shi)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)，通過(guo)“一(yi)碼”將串聯的業(ye)務信息(xi)按需打包提供(gong)給其(qi)他(ta)部(bu)門(men)相(xiang)關(guan)系(xi)(xi)統(tong)(tong)，實(shi)現數(shu)據(ju)有效(xiao)、準確共享，達到跨部(bu)門(men)“碼上(shang)合作”。
天(tian)津市規劃資源局還(huan)在手(shou)機移動端和門(men)戶(hu)網(wang)站同步開(kai)發(fa)了“天(tian)津碼上看地”模塊，匯集各(ge)區條件成熟(shu)、可(ke)交易的地塊信息，以天(tian)地圖(tu)為(wei)底圖(tu)數(shu)據，實(shi)現用地空間布局全(quan)方位展示(shi)。
“天(tian)津碼(ma)上看(kan)(kan)地(di)(di)”主(zhu)要(yao)包括(kuo)云端(duan)看(kan)(kan)地(di)(di)、推(tui)介手(shou)冊、分區(qu)推(tui)介、出讓(rang)公告等(deng)功能模(mo)塊(kuai)。企(qi)業(ye)通過微信掃描二維碼(ma)，進(jin)入“天(tian)津碼(ma)上看(kan)(kan)地(di)(di)”首頁(ye)，點(dian)擊(ji)“推(tui)介手(shou)冊”可了解各區(qu)當前(qian)推(tui)介地(di)(di)塊(kuai)整體情況，點(dian)擊(ji)“分區(qu)推(tui)介”可查看(kan)(kan)每一塊(kuai)地(di)(di)的空(kong)間(jian)(jian)位置、規劃指標和招商聯(lian)系方式等(deng)具體信息，點(dian)擊(ji)“云端(duan)看(kan)(kan)地(di)(di)”可查看(kan)(kan)所有(you)地(di)(di)塊(kuai)的空(kong)間(jian)(jian)分布及(ji)詳細信息。目前(qian)，已有(you)95個地(di)(di)塊(kuai)對外招商展示。
此外，天津(jin)市規劃資源局還借助(zhu) “津(jin)心辦(ban)”完整的用戶認證體系，開(kai)發了“碼上查(cha)詢”程序(xu)，接入“津(jin)心辦(ban)”平(ping)臺(tai)，實現掃碼查(cha)詢、亮(liang)碼辦(ban)事功能。
用(yong)(yong)地(di)單(dan)位(wei)在(zai)辦理規(gui)(gui)劃(hua)條件、出讓合同(tong)、建設用(yong)(yong)地(di)規(gui)(gui)劃(hua)許可(ke)(ke)證(zheng)、建設工(gong)程規(gui)(gui)劃(hua)許可(ke)(ke)證(zheng)等(deng)業務(wu)時(shi)，確認收件后(hou)會收到一(yi)(yi)個二維(wei)碼(ma)，用(yong)(yong)地(di)單(dan)位(wei)可(ke)(ke)隨時(shi)用(yong)(yong)手機“津心辦”軟(ruan)件掃碼(ma)查詢(xun)(xun)地(di)塊信息(xi)和(he)項(xiang)目(mu)進度，審(shen)批(pi)完成后(hou)可(ke)(ke)掃碼(ma)查詢(xun)(xun)審(shen)批(pi)結果及附件信息(xi)。用(yong)(yong)地(di)單(dan)位(wei)在(zai)業務(wu)申請中(zhong)可(ke)(ke)出示二維(wei)碼(ma)，窗口(kou)人員通過掃碼(ma)查詢(xun)(xun)，獲取項(xiang)目(mu)信息(xi)和(he)已辦業務(wu)證(zheng)照信息(xi)，進一(yi)(yi)步促進網(wang)上辦理、不見(jian)面審(shen)批(pi)。 下一(yi)(yi)步，天津市規(gui)(gui)劃(hua)資(zi)源(yuan)局將進一(yi)(yi)步完善“一(yi)(yi)地(di)一(yi)(yi)碼(ma)”協同(tong)服務(wu)平臺功能，加(jia)強“土地(di)碼(ma)”應用(yong)(yong)場景拓(tuo)展研究，復制(zhi)“土地(di)碼(ma)”在(zai)工(gong)業用(yong)(yong)地(di)項(xiang)目(mu)上管(guan)理與應用(yong)(yong)的(de)經驗(yan)，探(tan)索逐漸(jian)向其他類型建設項(xiang)目(mu)推廣。
