時政要聞
中央金融委員會：做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章
11月20日，中央金融委員會(hui)(hui)召開會(hui)(hui)議，審(shen)議推動金融高質(zhi)量發(fa)展相關重點(dian)任(ren)務(wu)分工方案。
會議(yi)審議(yi)通(tong)過了推(tui)動(dong)(dong)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)高質(zhi)(zhi)量發(fa)展相(xiang)關重點(dian)(dian)任(ren)務(wu)分(fen)工(gong)方(fang)案。會議(yi)強(qiang)調，要著力提升金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)服務(wu)經濟社會發(fa)展的(de)(de)質(zhi)(zhi)量水平(ping)，在保持(chi)貨幣政策穩健(jian)性的(de)(de)基礎上，加(jia)大對重大戰(zhan)略、重點(dian)(dian)領(ling)域和(he)薄(bo)弱環節(jie)的(de)(de)支持(chi)力度，圍繞做好(hao)科技金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)、綠色金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)、普惠金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)、養老金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)、數字金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)五篇大文章，抓緊(jin)研究出(chu)臺具(ju)體政策和(he)工(gong)作舉措，把(ba)握好(hao)時機、節(jie)奏(zou)和(he)力度，扎實(shi)(shi)推(tui)動(dong)(dong)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)業開放行穩致遠，促(cu)進金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)業更好(hao)發(fa)展壯大。要全面加(jia)強(qiang)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)監管(guan)，壓緊(jin)壓實(shi)(shi)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)風險(xian)處置(zhi)責任(ren)，加(jia)強(qiang)部門協(xie)同(tong)(tong)(tong)和(he)上下聯動(dong)(dong)，在持(chi)續加(jia)大存量風險(xian)化(hua)(hua)(hua)解(jie)力度的(de)(de)同(tong)(tong)(tong)時，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)源頭管(guan)控，深化(hua)(hua)(hua)相(xiang)關領(ling)域改革，完善風險(xian)防范(fan)、預警和(he)處置(zhi)機制，共同(tong)(tong)(tong)把(ba)防范(fan)化(hua)(hua)(hua)解(jie)風險(xian)任(ren)務(wu)抓實(shi)(shi)抓好(hao)。要堅持(chi)黨對金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)工(gong)作的(de)(de)全面領(ling)導(dao)，切實(shi)(shi)加(jia)強(qiang)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)系(xi)統黨的(de)(de)建設(she)，發(fa)揮(hui)各(ge)(ge)級黨組織(zhi)戰(zhan)斗堡(bao)壘作用，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)高素質(zhi)(zhi)干部人(ren)才隊伍建設(she)，按照分(fen)工(gong)方(fang)案要求嚴(yan)格(ge)履職盡責，全力推(tui)動(dong)(dong)各(ge)(ge)項任(ren)務(wu)落地見效。
中國人民銀行等四部門：抓緊制定加大力度支持科技型企業融資的實施措施
近(jin)日，中國(guo)人民銀行、科技部(bu)、金融(rong)監管總局、中國(guo)證監會等四(si)部(bu)門聯(lian)合召開科技金融(rong)工(gong)作交流推進(jin)會。
會議指出(chu)，中央金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)工作(zuo)會議強(qiang)調金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)要(yao)為經濟(ji)社(she)會發(fa)展提供高(gao)質(zhi)量服(fu)務(wu)，為新(xin)時代新(xin)征程做好(hao)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)工作(zuo)指明(ming)了(le)方(fang)向。切實做好(hao)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)這篇大文章(zhang)是提升金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)務(wu)實體經濟(ji)質(zhi)效(xiao)、推動(dong)高(gao)質(zhi)量發(fa)展的(de)(de)重(zhong)要(yao)內(nei)容。金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)管理部門、科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)部門和(he)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構要(yao)把思想和(he)行動(dong)統(tong)一到(dao)黨中央決(jue)策(ce)部署上來，深刻領會做好(hao)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)工作(zuo)的(de)(de)重(zhong)大意(yi)義，大力(li)支(zhi)持實施創(chuang)新(xin)驅動(dong)發(fa)展戰(zhan)略，把更多金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)資(zi)源用(yong)于促進科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)。要(yao)聚(ju)焦科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)的(de)(de)重(zhong)點領域和(he)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)務(wu)的(de)(de)短(duan)板弱項，深化金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)供給側結構性改革，推動(dong)完善包括信貸、債券、股票、保險、創(chuang)業投資(zi)、融(rong)(rong)資(zi)擔保在(zai)內(nei)全方(fang)位、多層次(ci)的(de)(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)務(wu)體系，不斷提高(gao)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)支(zhi)持科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)的(de)(de)能力(li)、強(qiang)度和(he)水(shui)平(ping)，為加快實現(xian)高(gao)水(shui)平(ping)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)自立(li)自強(qiang)貢獻(xian)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)力(li)量。
會議認為，近年來金(jin)(jin)融(rong)(rong)管理部(bu)門、科(ke)(ke)(ke)技部(bu)門和(he)金(jin)(jin)融(rong)(rong)機構多措并舉加(jia)強科(ke)(ke)(ke)技金(jin)(jin)融(rong)(rong)服務體系建設，取得積極成效。高端制造業貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)、專(zhuan)精特新企業貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)、科(ke)(ke)(ke)技型(xing)(xing)中小企業貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)等(deng)(deng)持續(xu)(xu)保(bao)(bao)持較高增速(su)，科(ke)(ke)(ke)技型(xing)(xing)企業信貸(dai)(dai)融(rong)(rong)資便(bian)利性不斷(duan)提(ti)升(sheng)。科(ke)(ke)(ke)創板、北交所建設和(he)注冊(ce)制改革(ge)深入(ru)推進，科(ke)(ke)(ke)創票據、科(ke)(ke)(ke)創公司債券發行規(gui)模持續(xu)(xu)擴大，科(ke)(ke)(ke)技型(xing)(xing)企業直接融(rong)(rong)資渠道(dao)更加(jia)通(tong)暢。科(ke)(ke)(ke)技保(bao)(bao)險、融(rong)(rong)資擔保(bao)(bao)、創業投資等(deng)(deng)金(jin)(jin)融(rong)(rong)服務質效不斷(duan)提(ti)升(sheng)，科(ke)(ke)(ke)創金(jin)(jin)融(rong)(rong)生態(tai)體系加(jia)快培育。科(ke)(ke)(ke)創金(jin)(jin)融(rong)(rong)改革(ge)試驗(yan)區、高新區科(ke)(ke)(ke)技金(jin)(jin)融(rong)(rong)試點等(deng)(deng)有序(xu)推進，為探索(suo)科(ke)(ke)(ke)技金(jin)(jin)融(rong)(rong)新路徑、新模式(shi)發揮了示范引領作用。
會(hui)議(yi)強(qiang)(qiang)調，金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)管(guan)理部(bu)門、科(ke)(ke)(ke)(ke)技部(bu)門和各金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)機構要(yao)(yao)深入貫徹落實黨中(zhong)(zhong)央(yang)關于加快建設科(ke)(ke)(ke)(ke)技強(qiang)(qiang)國、金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)強(qiang)(qiang)國的(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)部(bu)署，切實增強(qiang)(qiang)使命感和責任感，建立健全(quan)科(ke)(ke)(ke)(ke)技金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)工(gong)作(zuo)推進制(zhi)度(du)機制(zhi)，抓緊(jin)制(zhi)定(ding)加大力(li)度(du)支(zhi)持(chi)科(ke)(ke)(ke)(ke)技型企(qi)業融(rong)資的(de)(de)(de)(de)(de)實施措施，推動(dong)工(gong)作(zuo)落實。進一步健全(quan)國家重大科(ke)(ke)(ke)(ke)技任務(wu)和科(ke)(ke)(ke)(ke)技型中(zhong)(zhong)小企(qi)業兩個重點領域的(de)(de)(de)(de)(de)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)支(zhi)持(chi)政策(ce)體(ti)系，組織開展科(ke)(ke)(ke)(ke)技金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)服務(wu)能(neng)力(li)提升專項行(xing)動(dong)。加強(qiang)(qiang)科(ke)(ke)(ke)(ke)技公共信息(xi)共享、融(rong)資擔保、知識產權評(ping)估(gu)交易(yi)等配(pei)套支(zhi)撐，健全(quan)科(ke)(ke)(ke)(ke)技金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)統計和評(ping)估(gu)體(ti)系。要(yao)(yao)堅(jian)持(chi)穩中(zhong)(zhong)求進工(gong)作(zuo)總(zong)基(ji)調，統籌好(hao)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)支(zhi)持(chi)和風險(xian)防范。各金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)機構要(yao)(yao)進一步完善適應科(ke)(ke)(ke)(ke)技型企(qi)業特點的(de)(de)(de)(de)(de)產品服務(wu)、風險(xian)管(guan)理和組織機構體(ti)系，優化內部(bu)資金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)轉(zhuan)移定(ding)價、績效考核、盡職免責等政策(ce)安排(pai)，增強(qiang)(qiang)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)支(zhi)持(chi)的(de)(de)(de)(de)(de)針對性(xing)、精準(zhun)性(xing)和有效性(xing)。
地方行動
山東：山東企業家直通省長公開號碼96178正式開通
11月(yue)21日(ri)上午，山東省政府新聞辦(ban)舉行新聞發(fa)布會，邀請省政府新聞發(fa)言人等介(jie)紹(shao)“高效辦(ban)成一(yi)件事(shi)”大力提升(sheng)行政效能有關工作(zuo)情況(kuang)。據介(jie)紹(shao)，山東聚焦(jiao)“開通一(yi)個(ge)號碼(ma)、用好一(yi)個(ge)信箱(xiang)、上線一(yi)個(ge)專區”，持續暢通省政府領(ling)導同(tong)志與企(qi)業溝(gou)通渠道，著力打通服(fu)務(wu)企(qi)業“最后一(yi)公里”。
一(yi)是(shi)開通企業家直通省長公(gong)開號碼(ma)。前期，山(shan)(shan)東(dong)已做好號碼(ma)開通的(de)準備(bei)工作，在省級12345平臺設立專席，實(shi)行(xing)24小時(shi)專人值守、在線運(yun)行(xing)，受(shou)理范圍包括企業的(de)政策咨詢(xun)、求(qiu)助建(jian)議(yi)、投訴(su)舉(ju)報等。當日新(xin)(xin)聞發布(bu)會(hui)宣(xuan)布(bu)山(shan)(shan)東(dong)企業家直通省長公(gong)開號碼(ma)96178正式開通，據了解，這是(shi)山(shan)(shan)東(dong)省暢通溝通渠道，建(jian)立健全政企常態化(hua)交流機制的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)創新(xin)(xin)舉(ju)措(cuo)之一(yi)。會(hui)上表示，山(shan)(shan)東(dong)將(jiang)對反映(ying)的(de)問題進行(xing)認真記錄整理、分級分類辦理，一(yi)般性訴(su)求(qiu)納入(ru)“接訴(su)即辦”平臺，采取有力(li)措(cuo)施(shi)抓(zhua)好辦理反饋(kui)。對重(zhong)(zhong)大涉企事項及時(shi)呈報省政府領(ling)導同志，專門研(yan)究解決(jue)措(cuo)施(shi)。
二是規范用好“省長(chang)信箱”。加(jia)強(qiang)“省長(chang)信箱”制度化、規范化管理，每(mei)月梳理匯總(zong)“省長(chang)信箱”中的涉企訴(su)(su)求，細化建立(li)企業訴(su)(su)求臺賬，按(an)照職責分(fen)辦(ban)轉辦(ban)督辦(ban)訴(su)(su)求涉及的省相關(guan)部門(men)限時辦(ban)結。
三是上(shang)線(xian)“企(qi)業家訴求(qiu)專(zhuan)區”。在“愛山東”政務服務平(ping)臺(tai)(tai)上(shang)線(xian)“企(qi)業家訴求(qiu)專(zhuan)區”，與省“接訴即辦”平(ping)臺(tai)(tai)實現(xian)(xian)數據互(hu)聯互(hu)通。相(xiang)關訴求(qiu)按照企(qi)業訴求(qiu)“2115”快(kuai)速辦理(li)機制限時辦結(jie)，推動實現(xian)(xian)企(qi)業訴求(qiu)掌上(shang)反(fan)映(ying)、線(xian)上(shang)流轉、即時辦理(li)。
四是推進(jin)12345熱線服務全面提速。推行一單直達、一單通(tong)達，對職責明(ming)確(que)的轉(zhuan)辦(ban)(ban)訴(su)求(qiu)減少中間層(ceng)層(ceng)轉(zhuan)辦(ban)(ban)，直達一線承辦(ban)(ban)單位(wei)，提高流轉(zhuan)效率。對企(qi)業群眾(zhong)訴(su)求(qiu)，根(gen)據輕重緩(huan)急，分別實行即辦(ban)(ban)、快辦(ban)(ban)、及時(shi)辦(ban)(ban)。
北京：深化破產制度改革若干措施征求意見 經法院裁定后可拍賣被查封財產
近(jin)日(ri)，北京發改(gai)委就《北京市深(shen)化破產制度改(gai)革優化營商(shang)環境的若干(gan)措(cuo)施(shi)(征(zheng)(zheng)求(qiu)意見稿)》（以下簡(jian)稱《若干(gan)措(cuo)施(shi)》）對外征(zheng)(zheng)求(qiu)意見，提(ti)出43條政(zheng)策措(cuo)施(shi)，公開(kai)征(zheng)(zheng)集意見時(shi)間為(wei)2023年11月15日(ri)至(zhi)12月14日(ri)。
在(zai)解(jie)決企業破(po)(po)產(chan)重整依(yi)然面臨(lin)成(cheng)本高、效(xiao)率低等問題方面，《若干(gan)措施》明確(que)破(po)(po)產(chan)財(cai)產(chan)帶(dai)封(feng)處(chu)(chu)置程序、國有劃撥土地轉(zhuan)移流程、無(wu)法(fa)辦(ban)理(li)(li)規劃核驗和(he)竣工(gong)驗收(shou)項目的不(bu)動產(chan)登記(ji)(ji)手續、管理(li)(li)人(ren)辦(ban)理(li)(li)不(bu)動產(chan)登記(ji)(ji)權限(xian)、企業股(gu)權變更(geng)、機動車處(chu)(chu)置、違法(fa)車輛記(ji)(ji)分處(chu)(chu)理(li)(li)等內容。破(po)(po)產(chan)案件經人(ren)民法(fa)院(yuan)裁定(ding)受理(li)(li)后，由(you)管理(li)(li)人(ren)直接(jie)或向人(ren)民法(fa)院(yuan)申請通知債權人(ren)及相(xiang)關(guan)單位進行財(cai)產(chan)解(jie)封(feng)，查(cha)封(feng)單位未(wei)依(yi)法(fa)解(jie)封(feng)的，管理(li)(li)人(ren)無(wu)需再(zai)辦(ban)理(li)(li)解(jie)封(feng)手續，即(ji)可對被查(cha)封(feng)財(cai)產(chan)進行拍賣(mai)。
《若(ruo)干措(cuo)施》還提(ti)出了完善了信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)修復(fu)“一口申報”機制，明(ming)確(que)了行(xing)政處罰信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)修復(fu)、市場監管信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)修復(fu)、納稅信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)修復(fu)、金(jin)融信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)修復(fu)的(de)程(cheng)序(xu)。破產重(zhong)整(zheng)企(qi)業可(ke)通過“信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)中國（北(bei)京）”網站“破產重(zhong)整(zheng)企(qi)業公(gong)示(shi)與失信(xin)(xin)(xin)(xin)信(xin)(xin)(xin)(xin)息信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)修復(fu)”專欄，進行(xing)嚴重(zhong)違(wei)法失信(xin)(xin)(xin)(xin)企(qi)業、經營異常、重(zhong)大稅收違(wei)法案(an)件、行(xing)政處罰信(xin)(xin)(xin)(xin)息查詢和信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)修復(fu)申請等(deng)事項辦理。
《若干(gan)措施(shi)》提出(chu)要建立市級稅(shui)(shui)務部(bu)門統一申(shen)(shen)報(bao)債權渠道(dao)。破產(chan)申(shen)(shen)請受理(li)后，企業(ye)因繼續營業(ye)或(huo)者因破產(chan)財(cai)產(chan)的(de)使用、拍賣、變(bian)現(xian)所產(chan)生的(de)應當由(you)企業(ye)繳納的(de)稅(shui)(shui)費(fei)，管(guan)理(li)人(ren)應以(yi)破產(chan)企業(ye)名義按規(gui)定申(shen)(shen)報(bao)納稅(shui)(shui)。破產(chan)企業(ye)依(yi)(yi)法享受的(de)契稅(shui)(shui)、增值稅(shui)(shui)等(deng)有關稅(shui)(shui)收(shou)優(you)惠政策，稅(shui)(shui)務機關應依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規(gui)開展(zhan)征收(shou)管(guan)理(li)、納稅(shui)(shui)服(fu)務工作。
《若(ruo)干(gan)措施》還提出了便(bian)利企業(ye)簡易注(zhu)銷(xiao)、完(wan)善(shan)“e窗通”平臺(tai)功能(neng)、完(wan)善(shan)除(chu)名機制(zhi)、推進注(zhu)銷(xiao)登(deng)(deng)記(ji)確認制(zhi)改革(ge)等(deng)內(nei)容。允(yun)許管理(li)人持人民法院(yuan)終結破(po)(po)(po)產程(cheng)序裁定書、營業(ye)執照正副本等(deng)直接辦(ban)理(li)破(po)(po)(po)產企業(ye)及其(qi)分支(zhi)機構簡易注(zhu)銷(xiao)登(deng)(deng)記(ji)，無需(xu)經(jing)過簡易注(zhu)銷(xiao)公告程(cheng)序。同(tong)時，在“e窗通”平臺(tai)“注(zhu)銷(xiao)一體化(hua)”模塊(kuai)，實現(xian)稅務、社保、公積金、海關等(deng)部(bu)門注(zhu)銷(xiao)信息的校驗和(he)共(gong)享，為破(po)(po)(po)產企業(ye)及其(qi)分支(zhi)機構注(zhu)銷(xiao)登(deng)(deng)記(ji)提供全程(cheng)網辦(ban)服務。
《若干措施》還提出，將(jiang)搭建綜合性(xing)破(po)產風險監測預警平(ping)臺(tai)，建立(li)經(jing)營(ying)(ying)主體困(kun)境(jing)識別和拯救機制(zhi)，多(duo)維(wei)度進行(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)困(kun)境(jing)識別和挽救價值評(ping)估，助力困(kun)境(jing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)拯救重生；鼓勵(li)行(xing)業(ye)(ye)(ye)協會、商會建立(li)多(duo)類庭(ting)外調解平(ping)臺(tai)，積極推動解決困(kun)境(jing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)暫時性(xing)債務危機中面臨的(de)債務與經(jing)營(ying)(ying)等(deng)重點問題(ti)。
典型案例
福建廈門：深化商事登記和許可審批業務電子化智能化水平
近年(nian)來，廈門(men)市(shi)市(shi)場(chang)(chang)監管局通過技(ji)術(shu)迭代升級、事(shi)(shi)項優化整(zheng)合等手段，開(kai)發市(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體(ti)開(kai)辦(ban)(ban)、變更、補(bu)領、注銷等“一件事(shi)(shi)”集成套餐服(fu)務智(zhi)(zhi)慧(hui)應用場(chang)(chang)景，持(chi)續推動(dong)商事(shi)(shi)登(deng)記、市(shi)場(chang)(chang)監管領域許可審批業(ye)務的規(gui)范化電(dian)子化智(zhi)(zhi)慧(hui)化水(shui)平(ping)，實現企業(ye)和群眾高效辦(ban)(ban)成“一件事(shi)(shi)”。主(zhu)要做法如下：
一(yi)(yi)(yi)是線上“一(yi)(yi)(yi)網(wang)通(tong)”，打(da)造全(quan)方位服務(wu)(wu)平臺。（1）不斷完善廈門(men)市商事主(zhu)體“一(yi)(yi)(yi)網(wang)通(tong)”平臺，在(zai)(zai)開辦環節(jie)匯集企(qi)業設(she)立、發(fa)票申領、印章刻(ke)制(zhi)、住房(fang)公積金企(qi)業繳存登(deng)記(ji)、就業登(deng)記(ji)等服務(wu)(wu)功能(neng)；在(zai)(zai)退(tui)出環節(jie)，打(da)通(tong)市場(chang)監(jian)管、稅務(wu)(wu)業務(wu)(wu)閉環，實(shi)現簡易注(zhu)銷(xiao)流(liu)程(cheng)一(yi)(yi)(yi)站式辦理。（2）深度融(rong)合市場(chang)監(jian)管領域商事登(deng)記(ji)、許可審批(pi)數據，形成登(deng)記(ji)審批(pi)一(yi)(yi)(yi)站式、全(quan)鏈條、一(yi)(yi)(yi)網(wang)通(tong)辦，推出涵蓋食品經營許可證(zheng)、一(yi)(yi)(yi)類醫療器械(xie)產品備案等證(zheng)照變更、補辦、注(zhu)銷(xiao)一(yi)(yi)(yi)件事全(quan)程(cheng)網(wang)辦功能(neng)，實(shi)現市場(chang)主(zhu)體全(quan)生命(ming)周期業務(wu)(wu)“一(yi)(yi)(yi)網(wang)通(tong)辦”。
二是線(xian)下“一(yi)(yi)窗辦(ban)(ban)”，打造主(zhu)題(ti)式套(tao)餐(can)服(fu)務(wu)(wu)。（1）將多個相(xiang)關(guan)聯的“單項事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)”的申(shen)辦(ban)(ban)條件(jian)(jian)、申(shen)請(qing)(qing)材料、申(shen)請(qing)(qing)表單、辦(ban)(ban)理(li)時限、跑動次數等辦(ban)(ban)理(li)要素進(jin)(jin)行標準(zhun)化集成(cheng)，整合(he)為企業(ye)(ye)和(he)群眾視角的“一(yi)(yi)件(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)”。其中(zhong)，圍繞企業(ye)(ye)生命周(zhou)期，推(tui)(tui)出(chu)“開(kai)辦(ban)(ban)企業(ye)(ye)一(yi)(yi)件(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)”“食品(pin)(pin)證照變更一(yi)(yi)件(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)”“藥品(pin)(pin)、醫療(liao)(liao)器械(xie)證照變更一(yi)(yi)件(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)”“食品(pin)(pin)證照注銷一(yi)(yi)件(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)”和(he)“藥品(pin)(pin)、醫療(liao)(liao)器械(xie)證照注銷一(yi)(yi)件(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)”“企業(ye)(ye)簡易注銷一(yi)(yi)件(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)”等主(zhu)題(ti)套(tao)餐(can)服(fu)務(wu)(wu)；圍繞群眾生活日常，推(tui)(tui)出(chu)“我要開(kai)小餐(can)館(guan)”“我要開(kai)超市”“我要開(kai)藥店”和(he)“我要開(kai)便利店”等主(zhu)題(ti)套(tao)餐(can)服(fu)務(wu)(wu)。（2）整合(he)辦(ban)(ban)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)窗口，推(tui)(tui)出(chu)“一(yi)(yi)件(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)綜合(he)窗口”，將商事(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)登記、食品(pin)(pin)、藥品(pin)(pin)、醫療(liao)(liao)器械(xie)等業(ye)(ye)務(wu)(wu)流程進(jin)(jin)行有機融合(he)，為申(shen)請(qing)(qing)人提供一(yi)(yi)張清單、一(yi)(yi)個窗口、一(yi)(yi)次辦(ban)(ban)結(jie)的套(tao)餐(can)式服(fu)務(wu)(wu)體驗。
三是開發(fa)應(ying)用場景，打造“智(zhi)(zhi)能幫辦(ban)(ban)”服務(wu)(wu)體(ti)系。（1）打造許可(ke)(ke)審批(pi)業(ye)務(wu)(wu)“無(wu)感辦(ban)(ban)理(li)(li)”。申請人在(zai)網上辦(ban)(ban)理(li)(li)營業(ye)執(zhi)照相(xiang)關(guan)變更(geng)、補領、注銷(xiao)等業(ye)務(wu)(wu)時，系統(tong)智(zhi)(zhi)能匹(pi)配該主體(ti)應(ying)辦(ban)(ban)理(li)(li)變更(geng)、補領、注銷(xiao)的許可(ke)(ke)證（備(bei)(bei)案(an)憑證），同(tong)步生成審批(pi)流程；完成登記業(ye)務(wu)(wu)辦(ban)(ban)理(li)(li)時，無(wu)人工干預(yu)完成審批(pi)。（2）上線自(zi)主公(gong)(gong)示服務(wu)(wu)和簡易注銷(xiao)預(yu)檢服務(wu)(wu)。企業(ye)可(ke)(ke)自(zi)行在(zai)線備(bei)(bei)案(an)清(qing)算組和發(fa)布(bu)債(zhai)權(quan)人公(gong)(gong)告(gao)，同(tong)時可(ke)(ke)通(tong)過信用信息(xi)公(gong)(gong)示平(ping)臺一(yi)鍵查詢(xun)涉稅事項辦(ban)(ban)結情(qing)況(kuang)，相(xiang)關(guan)部門實時反饋預(yu)檢結果。（3）在(zai)全國率先(xian)開展(zhan)市(shi)場監管領域食藥(yao)、醫療器械等5類(lei)許可(ke)(ke)備(bei)(bei)案(an)證明遺失(shi)(shi)自(zi)主免費公(gong)(gong)告(gao)，申請人可(ke)(ke)通(tong)過廈門市(shi)商(shang)事主體(ti)登記及信用信息(xi)公(gong)(gong)示平(ping)臺進(jin)行公(gong)(gong)告(gao)，免于報刊發(fa)布(bu)遺失(shi)(shi)聲(sheng)明。
目前，主(zhu)要(yao)取得的(de)(de)成效(xiao)如下：一(yi)是(shi)實(shi)現(xian)數(shu)(shu)字服務水平持續(xu)提升。不斷增強數(shu)(shu)字應用(yong)功能(neng)(neng)，累(lei)計推(tui)出申報(bao)數(shu)(shu)據自動校驗、從業人員資格智能(neng)(neng)審(shen)核等14項智能(neng)(neng)輔助(zhu)功能(neng)(neng)，確(que)保數(shu)(shu)據填(tian)報(bao)“一(yi)次完(wan)整”，實(shi)現(xian)在登記環節(jie)對市場主(zhu)體需辦理許可(ke)審(shen)批(pi)業務的(de)(de)關(guan)聯提醒、同步申請、“一(yi)次辦成”。推(tui)出以來(lai)，賦能(neng)(neng)作用(yong)持續(xu)凸(tu)顯，其中，“開辦企(qi)業一(yi)件事(shi)(shi)(shi)”網辦率(lv)逐(zhu)年提升，截至目前網辦率(lv)達到93.4%；“食品證照變更(geng)一(yi)件事(shi)(shi)(shi)”“藥品、醫療(liao)器械證照變更(geng)一(yi)件事(shi)(shi)(shi)”“食品證照注銷一(yi)件事(shi)(shi)(shi)”和(he)“藥品、醫療(liao)器械證照注銷一(yi)件事(shi)(shi)(shi)”累(lei)計辦件超1萬5000件。許可(ke)備案憑(ping)證遺失(shi)聲(sheng)明自主(zhu)公(gong)告舉措解決了企(qi)業、群眾許可(ke)證遺失(shi)聲(sheng)明公(gong)告“跑腿多(duo)、花費多(duo)”的(de)(de)問題。
二(er)是(shi)實現(xian)重(zhong)點(dian)領(ling)域和高頻事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)全覆(fu)蓋(gai)。企(qi)(qi)業(ye)和群眾可(ke)根據實際需(xu)求自主(zhu)選擇“一(yi)(yi)件(jian)(jian)事(shi)(shi)一(yi)(yi)次辦”涉及的全部或(huo)部分事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)。現(xian)有(you)的“一(yi)(yi)件(jian)(jian)事(shi)(shi)”主(zhu)題套餐服務(wu)覆(fu)蓋(gai)開(kai)辦、變更、補領(ling)、注(zhu)銷等市(shi)場主(zhu)體生命全周期，融(rong)合64個行政審(shen)批事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)，實現(xian)與企(qi)(qi)業(ye)群眾生產(chan)生活密切(qie)相關的高頻登記(ji)、審(shen)批事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)全覆(fu)蓋(gai)。截至目前，市(shi)市(shi)場監管局已(yi)推出11個“一(yi)(yi)件(jian)(jian)事(shi)(shi)”主(zhu)題集成(cheng)服務(wu)，涵蓋(gai)食品(pin)生產(chan)、食品(pin)經(jing)營、醫療器械經(jing)營等重(zhong)點(dian)領(ling)域，其(qi)中(zhong)可(ke)網辦事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)占比超過八(ba)成(cheng)，累計完成(cheng)“一(yi)(yi)件(jian)(jian)事(shi)(shi)”套餐服務(wu)約21萬件(jian)(jian)。
三(san)是實現群眾辦事(shi)少填、少跑、少等。大幅(fu)精簡材料，合(he)(he)并各事(shi)項申請表，整合(he)(he)各事(shi)項申請材料，共計(ji)精簡申請材料97份。大幅(fu)減(jian)(jian)少環節(jie)，推行“一窗受理、內部(bu)(bu)流(liu)轉、并聯審(shen)批、證(zheng)照統發”的(de)(de)套餐(can)服務模式，總計(ji)減(jian)(jian)少81個環節(jie)。大幅(fu)縮短時限(xian)，通過(guo)“一件事(shi)”集成套餐(can)服務，審(shen)批由“串聯”變“并聯”，在單一事(shi)項辦理時限(xian)縮短的(de)(de)基礎上進一步壓(ya)縮57天審(shen)批時間，部(bu)(bu)分事(shi)項的(de)(de)承(cheng)諾時限(xian)實現壓(ya)縮至原(yuan)辦理總時限(xian)的(de)(de)20%以內。
