時政要聞

國務院：未來五年基本建成高質量的普惠金融體系 拓寬經營主體直接融資渠道

 日前，國(guo)務院印發(fa)《關于推進(jin)普惠金融(rong)(rong)高質量發(fa)展的實施意見》（以下(xia)簡稱(cheng)《實施意見》），明確了未來五年(nian)推進(jin)普惠金融(rong)(rong)高質量發(fa)展的指導思想、基本原則(ze)和(he)主要目標，提出(chu)了一系列政(zheng)策舉措。

《實施意見》強調，未來(lai)五年，高質量(liang)的普惠金(jin)融(rong)體系(xi)基本建成。重點領域金(jin)融(rong)服(fu)務可得(de)(de)性實現新(xin)提升，普惠金(jin)融(rong)供給(gei)側結構性改革邁出新(xin)步伐，金(jin)融(rong)基礎設施和發展(zhan)環境得(de)(de)到新(xin)改善，防范化解金(jin)融(rong)風險(xian)取得(de)(de)新(xin)成效，普惠金(jin)融(rong)促進共同富裕邁上新(xin)臺階。

《實施意見》提(ti)(ti)出，要優化(hua)普惠金融重點領域產(chan)(chan)品服(fu)務(wu)，支(zhi)持小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)(wei)經(jing)(jing)營(ying)主體可持續(xu)發(fa)展，助力鄉村振興(xing)國家戰略(lve)(lve)有效實施，提(ti)(ti)升民生(sheng)領域金融服(fu)務(wu)質量(liang)，發(fa)揮普惠金融支(zhi)持綠色低碳發(fa)展作用。包括(kuo)鼓勵金融機(ji)構開(kai)發(fa)符合(he)小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)、個體工商戶生(sheng)產(chan)(chan)經(jing)(jing)營(ying)特(te)點和發(fa)展需求的(de)產(chan)(chan)品和服(fu)務(wu)，加大(da)首貸、續(xu)貸、信用貸、中長期貸款投放(fang)；建(jian)立完善金融服(fu)務(wu)小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)科技創新的(de)專業(ye)(ye)化(hua)機(ji)制，加大(da)對專精特(te)新、戰略(lve)(lve)性新興(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)的(de)支(zhi)持力度；引導金融機(ji)構為小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)、農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)、農(nong)(nong)(nong)(nong)戶技術升級改(gai)造和污染治理等生(sheng)產(chan)(chan)經(jing)(jing)營(ying)方(fang)式(shi)的(de)綠色轉型提(ti)(ti)供支(zhi)持；探索開(kai)發(fa)符合(he)小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)經(jing)(jing)營(ying)特(te)點的(de)綠色金融產(chan)(chan)品，促進(jin)綠色生(sheng)態農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)發(fa)展、農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)資源(yuan)綜合(he)開(kai)發(fa)和農(nong)(nong)(nong)(nong)村生(sheng)態環(huan)境(jing)治理。

《實(shi)施意見》提(ti)(ti)出，要健全多(duo)層(ceng)次普惠(hui)金融(rong)機(ji)構組(zu)織體系(xi)，引導各(ge)類(lei)銀行機(ji)構堅守定(ding)位、良(liang)性競爭，推動各(ge)類(lei)銀行機(ji)構建立健全敢貸(dai)(dai)(dai)、愿(yuan)貸(dai)(dai)(dai)、能貸(dai)(dai)(dai)、會(hui)貸(dai)(dai)(dai)的長效機(ji)制；要完善高質量普惠(hui)保險(xian)體系(xi)，提(ti)(ti)升資(zi)(zi)(zi)本(ben)市(shi)場(chang)(chang)服(fu)務普惠(hui)金融(rong)效能，包括拓(tuo)寬經(jing)營主體直接融(rong)資(zi)(zi)(zi)渠道，健全資(zi)(zi)(zi)本(ben)市(shi)場(chang)(chang)功能，完善多(duo)層(ceng)次資(zi)(zi)(zi)本(ben)市(shi)場(chang)(chang)差異化制度安排，適應各(ge)發展階段、各(ge)類(lei)型小微企業特別是科技型企業融(rong)資(zi)(zi)(zi)需(xu)求(qiu)，提(ti)(ti)高直接融(rong)資(zi)(zi)(zi)比(bi)重。

《實施意見》提出，要有序推(tui)進(jin)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)普(pu)惠(hui)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)發展(zhan)，提升普(pu)惠(hui)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)科技(ji)水平，強化科技(ji)賦能(neng)普(pu)惠(hui)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)，支(zhi)持(chi)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)機(ji)構(gou)深化運(yun)用(yong)互聯(lian)網、大數(shu)(shu)(shu)據、人工智能(neng)、區塊(kuai)鏈等(deng)科技(ji)手段，優化普(pu)惠(hui)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)服(fu)(fu)務(wu)模式，改進(jin)授信審批和風險管(guan)(guan)理模型，提升小微(wei)企業、個體工商戶、涉(she)農(nong)(nong)主體等(deng)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)服(fu)(fu)務(wu)可得性和質量(liang)；打造(zao)健(jian)康的數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)普(pu)惠(hui)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)生態，支(zhi)持(chi)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)機(ji)構(gou)依(yi)托數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化渠道對接線(xian)上場(chang)景，緊貼小微(wei)企業和“三農(nong)(nong)”、民生等(deng)領域提供高(gao)質量(liang)普(pu)惠(hui)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)服(fu)(fu)務(wu)；健(jian)全數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)普(pu)惠(hui)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)監管(guan)(guan)體系，將數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)普(pu)惠(hui)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)全面納入監管(guan)(guan)，堅持(chi)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化業務(wu)發展(zhan)在(zai)審慎監管(guan)(guan)前提下進(jin)行。

此外(wai)，《實施意(yi)見》強(qiang)調，要著力(li)防范化(hua)解重點領域金融風險(xian)，包括加快中小銀行改(gai)革化(hua)險(xian)，完(wan)善(shan)中小銀行治(zhi)理機(ji)制，堅決打擊非法金融活動；要強(qiang)化(hua)金融素(su)養提升和消費者保(bao)護，提升普惠(hui)金融法治(zhi)水平(ping)，加強(qiang)政(zheng)策(ce)引(yin)導和治(zhi)理協同，優化(hua)普惠(hui)金融發展環境，包括健全普惠(hui)金融重點領域信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息共享機(ji)制，優化(hua)普惠(hui)金融風險(xian)分擔補償機(ji)制，加快推進融資登記基礎平(ping)臺建(jian)設。

市場監管總局：國家企業信用信息公示系統上線信用修復功能 足不出戶全程網上辦理

近日(ri)，市(shi)場(chang)監(jian)管總局(ju)在國家企(qi)業信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)公示(shi)系(xi)統(tong)（以下(xia)簡(jian)稱“公示(shi)系(xi)統(tong)”）上線運行了嚴(yan)重違法失信(xin)(xin)(xin)名(ming)單和(he)行政處罰公示(shi)信(xin)(xin)(xin)息(xi)信(xin)(xin)(xin)用(yong)修(xiu)復(fu)功能，助(zhu)力經營主體高(gao)(gao)效(xiao)便捷辦理信(xin)(xin)(xin)用(yong)修(xiu)復(fu)業務，有(you)力促進經營主體高(gao)(gao)質(zhi)量發展。

目前(qian)，公(gong)示系(xi)統(tong)可以向被市場監管總局列(lie)入嚴重違法失信名單和實(shi)施行政處罰的(de)(de)經營(ying)(ying)主體(ti)，提(ti)供網上(shang)提(ti)交信用修(xiu)復(fu)(fu)申請、實(shi)時(shi)查(cha)詢修(xiu)復(fu)(fu)進度(du)、修(xiu)復(fu)(fu)決定(ding)文書在線送達等便利化信用服務。經營(ying)(ying)主體(ti)只需實(shi)名登錄(lu)公(gong)示系(xi)統(tong)，即可實(shi)現足不出戶全(quan)程網上(shang)辦理(li)，免于在市場監管總局與經營(ying)(ying)主體(ti)登記(ji)地(di)之間的(de)(de)往返奔波，有效(xiao)降低(di)經營(ying)(ying)主體(ti)的(de)(de)運(yun)營(ying)(ying)和時(shi)間成本。同(tong)時(shi)，經營(ying)(ying)主體(ti)可以隨時(shi)通過公(gong)示系(xi)統(tong)查(cha)詢信用修(xiu)復(fu)(fu)的(de)(de)進度(du)，進一步規范了信用修(xiu)復(fu)(fu)的(de)(de)辦理(li)程序和工作時(shi)效(xiao)。

信用修復(fu)功能的上線(xian)運(yun)行(xing)，進(jin)一步(bu)豐富了(le)市場監管(guan)(guan)部(bu)門的信用監管(guan)(guan)工(gong)具供(gong)給，優化(hua)了(le)信用修復(fu)工(gong)作(zuo)(zuo)機制，將對促進(jin)經營(ying)主體(ti)信用環(huan)境的持續(xu)改善發揮積(ji)極作(zuo)(zuo)用。

 地方行動

安徽：推出進一步創優營商環境114條重點舉措 降低制度性交易成本

近日，安徽(hui)省創建一流營(ying)商環(huan)境(jing)工作領導小組(zu)辦公室印發《進一步創優營(ying)商環(huan)境(jing)重點(dian)舉措(cuo)》（以下(xia)簡稱《重點(dian)舉措(cuo)》）。

安徽省政府辦公廳（省營商環(huan)(huan)境辦）通過深入系統學習上(shang)海、北京（亦莊）等地做法，及全國(guo)優化(hua)營商環(huan)(huan)境現場會各地典型(xing)經驗，突(tu)出(chu)對標一流降低制度(du)性交易成本(ben)和提升(sheng)市(shi)場主(zhu)體感受，在《重點(dian)舉(ju)措(cuo)》中進一步研究提出(chu)114條優化(hua)營商環(huan)(huan)境改革措(cuo)施，其(qi)中，重點(dian)指標領域提升(sheng)舉(ju)措(cuo)66條，優化(hua)涉企服務舉(ju)措(cuo)48條。主(zhu)要(yao)內(nei)容如(ru)下：

一(yi)是聚焦重(zhong)點(dian)指標領(ling)域提升，突出等高對(dui)標一(yi)流(liu)。系(xi)統對(dui)標學習滬蘇浙及北京亦莊(zhuang)等地優(you)化(hua)營商環境典型經(jing)驗做法(fa)，瞄(miao)準(zhun)全國標桿(gan)水平，找準(zhun)短(duan)板弱(ruo)項(xiang)，把準(zhun)提升方向(xiang)，注(zhu)重(zhong)在法(fa)治(zhi)框架內提出具有對(dui)標先(xian)進(jin)性(xing)、可量化(hua)可操(cao)作(zuo)的政(zheng)(zheng)策措施干貨(huo)，作(zuo)出因地制(zhi)宜(yi)符合我(wo)省實際的探索。如(ru)：深化(hua)工(gong)程建(jian)(jian)設(she)項(xiang)目集成服務(wu)(wu)改革、“綜合查一(yi)次(ci)”改革等，推(tui)進(jin)流(liu)程再造、制(zhi)度優(you)化(hua)、服務(wu)(wu)提升。學習借(jie)鑒上海等地“AI＋政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)服務(wu)(wu)”能力(li)建(jian)(jian)設(she)，推(tui)進(jin)納稅(shui)人(ren)領(ling)用(yong)數字(zi)化(hua)電(dian)子發(fa)票自(zi)動賦額試點(dian)；優(you)化(hua)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)服務(wu)(wu)系(xi)統功能，拓展“AI＋政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)服務(wu)(wu)”智能化(hua)應用(yong)場景。同(tong)時(shi)，利用(yong)好長三角一(yi)體化(hua)戰(zhan)略(lve)優(you)勢，深度參與長三角區域行政(zheng)(zheng)許可事項(xiang)同(tong)源、統一(yi)規范，強化(hua)長三角監管執法(fa)、政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)服務(wu)(wu)等領(ling)域合作(zuo)共建(jian)(jian)。

二是聚焦(jiao)市場主體感受，提(ti)高涉企服(fu)(fu)(fu)務(wu)效能。將市場主體對要(yao)素、法(fa)治(zhi)、政務(wu)、創新等方面的期盼作為改革和優化的主攻方向，針(zhen)對營商環境建設存在的問題(ti)，進(jin)一步明確提(ti)升舉措。如：優化“融小易”金融咨詢(xun)服(fu)(fu)(fu)務(wu)；搭建線上(shang)“首貸服(fu)(fu)(fu)務(wu)中(zhong)心”；鼓勵政府性融資擔(dan)保機構進(jin)一步降(jiang)低(di)擔(dan)保費(fei)率(lv)。完善法(fa)律服(fu)(fu)(fu)務(wu)體系(xi)，深入開展法(fa)治(zhi)宣傳(chuan)教(jiao)育(yu)，推動法(fa)律服(fu)(fu)(fu)務(wu)資源下(xia)沉，從源頭上(shang)幫(bang)助(zhu)企業(ye)提(ti)升合規水平(ping)。實施“皖(wan)事通(tong)”“皖(wan)企通(tong)”“皖(wan)政通(tong)”三端能力提(ti)升工程，推動更多惠企利民服(fu)(fu)(fu)務(wu)掌(zhang)上(shang)辦理。推動企業(ye)高端人才到高校(xiao)擔(dan)任“產業(ye)教(jiao)授(shou)”、高校(xiao)院所科研人員到企業(ye)擔(dan)任“科技副總”等。

 福建廈門：對標世界銀行營商環境新評估體系提出63項提升任務

近日，廈門市政府辦公(gong)廳印發《2023年(nian)第二(er)批營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)提(ti)升(sheng)重點任(ren)務(wu)清單》（以下簡稱《清單》），對標世界(jie)銀行營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)新評估(gu)體系(xi)，補短板、強弱項，從優化市場準入環(huan)境(jing)、保障企業(ye)獲得(de)經營(ying)場所(suo)、優化市政公(gong)用基礎設施報裝、提(ti)升(sheng)就(jiu)業(ye)公(gong)共(gong)服務(wu)質量、提(ti)高金(jin)融服務(wu)效率和水平、降低跨境(jing)貿易成本、優化納稅服務(wu)、健全商(shang)業(ye)糾(jiu)紛解決機(ji)制、促進市場公(gong)平競爭、提(ti)升(sheng)辦理破產質效等10個方面提(ti)出63項任(ren)務(wu)。

在(zai)(zai)優化市(shi)場準入環境(jing)方面，《清單》提出，在(zai)(zai)全市(shi)率先(xian)推(tui)動(dong)外(wai)商投資(zi)企業開(kai)辦(ban)服務(wu)事項(xiang)進(jin)駐區政府服務(wu)大廳試點(dian)，積極打(da)造便(bian)捷的外(wai)資(zi)準入通道；聚焦商事主體高(gao)頻(pin)服務(wu)事項(xiang)，在(zai)(zai)區政務(wu)服務(wu)中心(xin)設(she)立“政務(wu)智能辦(ban)專區”，提供智能導辦(ban)、智能填充(chong)信息、自動(dong)生成申報材料等服務(wu)功能；在(zai)(zai)經(jing)營范(fan)圍規范(fan)化登記的基礎(chu)上，試點(dian)實行經(jing)營主體經(jing)營內容(rong)個性化展示等。

在(zai)保(bao)障企(qi)業獲得經(jing)營場所方面(mian)，《清單》提出，探(tan)索(suo)推行工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)質(zhi)量(liang)潛在(zai)缺陷(xian)保(bao)險(xian)，在(zai)部分住宅項目(mu)試點購買(mai)保(bao)險(xian)替代(dai)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)質(zhi)量(liang)保(bao)證金；探(tan)索(suo)實(shi)施“互聯(lian)網+不(bu)(bu)動產登記(ji)委(wei)托”，實(shi)現不(bu)(bu)動產登記(ji)申請人線上(shang)辦理遠程(cheng)(cheng)委(wei)托。

在提高(gao)金(jin)(jin)融服務效率和水(shui)平(ping)方面，《清單》提出(chu)，爭創(chuang)國家綠色金(jin)(jin)融改革創(chuang)新試驗區(qu)，創(chuang)設至(zhi)少1家“零碳金(jin)(jin)融網點”；探索(suo)建立有廈門地方金(jin)(jin)融組織(zhi)特色的(de)管(guan)(guan)理(li)質量(liang)、盈利水(shui)平(ping)、風險控制、合規要求、普惠能力五個(ge)維度（MERCI）分類(lei)監(jian)管(guan)(guan)體系，為各地方金(jin)(jin)融組織(zhi)行業及(ji)所屬(shu)企業的(de)分類(lei)監(jian)管(guan)(guan)提供理(li)論依據；強(qiang)化財(cai)政金(jin)(jin)融聯動(dong)，創(chuang)新開發“科創(chuang)貸(dai)”等擔(dan)保融資工具。

在優化納(na)稅(shui)(shui)(shui)服(fu)務方面，《清單(dan)》提出，打造“稅(shui)(shui)(shui)費(fei)易辦(ban)(ban)e體(ti)(ti)服(fu)務平臺(tai)”，大力(li)推廣(guang)“遠(yuan)程幫(bang)辦(ban)(ban)”服(fu)務品牌；成立(li)“臺(tai)胞臺(tai)企幫(bang)幫(bang)團”，更好服(fu)務臺(tai)胞臺(tai)企留(liu)“廈”發(fa)展；以“稅(shui)(shui)(shui)費(fei)易辦(ban)(ban)e體(ti)(ti)服(fu)務平臺(tai)”為支撐，稅(shui)(shui)(shui)務、產業園區協(xie)同(tong)發(fa)力(li)共同(tong)打造集稅(shui)(shui)(shui)費(fei)咨詢(xun)、稅(shui)(shui)(shui)費(fei)辦(ban)(ban)理(li)于一(yi)體(ti)(ti)的園區稅(shui)(shui)(shui)費(fei)服(fu)務體(ti)(ti)系。

在(zai)促進市場公(gong)平(ping)(ping)(ping)競(jing)爭(zheng)方面，《清單(dan)》提出(chu)，開(kai)展市級產(chan)業扶持政策(ce)公(gong)平(ping)(ping)(ping)競(jing)爭(zheng)審(shen)查(cha)，堅決清理糾正政策(ce)中涉(she)及地方保(bao)護(hu)、指定交易、市場壁壘等內(nei)容；首創跨區(qu)域、跨層次(ci)的知識產(chan)權檢(jian)察、行政協同保(bao)護(hu)平(ping)(ping)(ping)臺；進一(yi)步完善電子(zi)(zi)交易平(ping)(ping)(ping)臺和國庫(ku)集中支付平(ping)(ping)(ping)臺對接，實(shi)現在(zai)電子(zi)(zi)交易平(ping)(ping)(ping)臺發起(qi)工程(cheng)款支付申請(qing)。

 典型案例

國家稅務總局：發布《中國稅收營商環境發展報告（2013-2022年）》 已與112個國家和地區簽署了避免雙重征稅協定

10月(yue)13日(ri)，國家稅務總局正式對(dui)外(wai)發布《中國稅收(shou)營(ying)商環(huan)境發展報告(gao)（2013-2022年）》（以下簡稱《報告(gao)》），該報告(gao)為“一(yi)帶一(yi)路”稅收(shou)領域(yu)合作成果。

《報告》分(fen)為總論、實踐、展望三個篇章(zhang)，以(yi)時(shi)間為軸(zhou)，從稅收法治、簡政便(bian)民、減(jian)稅降費、優化服(fu)務、智慧治理(li)和開(kai)放共(gong)享六個方(fang)面呈現了各重點領(ling)域的最佳實踐、改革(ge)方(fang)案和路線圖。

一是營(ying)(ying)造惠民(min)優商的市場化(hua)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)營(ying)(ying)商環(huan)境，助力高水平對(dui)外開放(fang)。在推(tui)(tui)進(jin)(jin)辦(ban)(ban)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)流程(cheng)更精(jing)簡(jian)方(fang)(fang)面，多次(ci)制發公告(gao)，減少稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)費(fei)辦(ban)(ban)理(li)(li)環(huan)節，實現稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務行政許(xu)可事項(xiang)(xiang)全流程(cheng)網上辦(ban)(ban)理(li)(li)。在推(tui)(tui)進(jin)(jin)納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)繳費(fei)更便(bian)利方(fang)(fang)面，連續十(shi)年深耕“便(bian)民(min)辦(ban)(ban)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)春風行動”服務品牌，先后取消61項(xiang)(xiang)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務證(zheng)明(ming)事項(xiang)(xiang)，6項(xiang)(xiang)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務證(zheng)明(ming)事項(xiang)(xiang)實行告(gao)知承諾制，絕大部分稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)優惠實現“自行判斷、申報(bao)享(xiang)受、相關資料留存備(bei)查”。在推(tui)(tui)進(jin)(jin)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)費(fei)優惠更直達方(fang)(fang)面，建立9大類(lei)4層級4219個稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)費(fei)標簽體系和(he)精(jing)準推(tui)(tui)送機制，精(jing)準推(tui)(tui)送稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)費(fei)優惠政策，惠及納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人繳費(fei)人超10億戶次(ci)。

二是營(ying)(ying)造公平(ping)正義(yi)的法(fa)治(zhi)化(hua)(hua)稅(shui)(shui)收營(ying)(ying)商環境，護航高水(shui)平(ping)對(dui)外(wai)開放。在完善稅(shui)(shui)制(zhi)體系方(fang)面(mian)，積極參與(yu)財稅(shui)(shui)體制(zhi)改革，逐步建(jian)立(li)、不(bu)斷(duan)優(you)(you)化(hua)(hua)與(yu)我國(guo)經濟社會高質量發展相適(shi)應的稅(shui)(shui)制(zhi)。在優(you)(you)化(hua)(hua)執(zhi)法(fa)方(fang)式方(fang)面(mian)，制(zhi)發稅(shui)(shui)務(wu)(wu)機關(guan)權責(ze)清單(dan)，推行全(quan)國(guo)統一的稅(shui)(shui)務(wu)(wu)行政處罰(fa)“首(shou)違(wei)不(bu)罰(fa)”事項清單(dan)。在精準稅(shui)(shui)務(wu)(wu)監管(guan)(guan)方(fang)面(mian)，建(jian)立(li)以“信用＋風(feng)險”為基礎、以“雙(shuang)隨機、一公開”為基本手段的新型稅(shui)(shui)務(wu)(wu)監管(guan)(guan)體系，努力做到“監管(guan)(guan)效能最(zui)大化(hua)(hua)、監管(guan)(guan)成(cheng)本最(zui)小化(hua)(hua)、對(dui)經營(ying)(ying)主體干擾最(zui)小化(hua)(hua)”。

三是營(ying)(ying)造開(kai)放(fang)包容的國(guo)(guo)際(ji)(ji)化(hua)稅(shui)(shui)(shui)收營(ying)(ying)商(shang)環境(jing)，賦能高水(shui)平對(dui)(dui)外開(kai)放(fang)。在(zai)(zai)主動對(dui)(dui)標國(guo)(guo)際(ji)(ji)先進(jin)水(shui)平方面(mian)，通過組織(zhi)承辦“一帶一路”稅(shui)(shui)(shui)收征管(guan)合(he)作論(lun)壇等重大國(guo)(guo)際(ji)(ji)稅(shui)(shui)(shui)收活動，為優化(hua)國(guo)(guo)際(ji)(ji)稅(shui)(shui)(shui)收治理貢獻(xian)中國(guo)(guo)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)智慧(hui)。在(zai)(zai)深度參與全球稅(shui)(shui)(shui)收治理方面(mian)，積極參與防止稅(shui)(shui)(shui)基侵蝕和(he)利潤轉(zhuan)移（BEPS）行動計劃等國(guo)(guo)際(ji)(ji)稅(shui)(shui)(shui)收規則(ze)體系制定和(he)調(diao)整(zheng)，共同打擊跨境(jing)逃避稅(shui)(shui)(shui)。在(zai)(zai)積極服務(wu)對(dui)(dui)外開(kai)放(fang)新格局(ju)方面(mian)，不(bu)斷擴大稅(shui)(shui)(shui)收協定網絡(luo)，目前(qian)已與112個國(guo)(guo)家(jia)和(he)地(di)區簽署了(le)避免(mian)雙重征稅(shui)(shui)(shui)協定，在(zai)(zai)避免(mian)雙重征稅(shui)(shui)(shui)等方面(mian)發揮了(le)積極作用(yong)。