21世紀經濟報道記者王峰北京報道  教(jiao)育(yu)部辦(ban)公廳近日印(yin)發《基(ji)礎教(jiao)育(yu)課(ke)程教(jiao)學改革深化行(xing)動方案》（下(xia)稱(cheng)《行(xing)動方案》），要求(qiu)各(ge)地各(ge)校不斷將基(ji)礎教(jiao)育(yu)課(ke)程教(jiao)學改革引向深入。

我國(guo)從(cong)(cong)2001年(nian)開啟了新(xin)一輪(lun)(lun)基礎教(jiao)育(yu)(yu)課程改革，又被稱為“第(di)(di)八輪(lun)(lun)課改”，其核心目標之(zhi)一是(shi)推進素質教(jiao)育(yu)(yu)。此輪(lun)(lun)深化行(xing)動從(cong)(cong)2023年(nian)開展至(zhi)2027年(nian)，可以理解為“第(di)(di)八輪(lun)(lun)課改plus”。《行(xing)動方案》明確提出，要堅決(jue)扭轉(zhuan)片(pian)面應試教(jiao)育(yu)(yu)傾向。

“新課程(cheng)(cheng)改革(ge)投入了大(da)量人力、物力和財力，但收效(xiao)與社會(hui)預期卻存(cun)在較(jiao)大(da)差距。直到2021年7月‘雙減’之(zhi)前，中(zhong)小學(xue)生升學(xue)壓力居高不下，競爭重心不斷下移(yi)，在課程(cheng)(cheng)設(she)置和教學(xue)方式上(shang)，幼兒園小學(xue)化、小學(xue)中(zhong)學(xue)化現象十分突出(chu)。”一位(wei)不愿(yuan)具名的課程(cheng)(cheng)教學(xue)研究專家說。

2022年4月21日(ri)，教(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)召(zhao)開(kai)新(xin)聞(wen)發布會，發布和(he)介紹了新(xin)修訂的義務(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)課(ke)(ke)程方案和(he)課(ke)(ke)程標準（下(xia)稱(cheng)“雙(shuang)新(xin)”）。落(luo)實“雙(shuang)新(xin)”課(ke)(ke)程改(gai)革，需(xu)要地(di)方和(he)學(xue)校(xiao)積極響應(ying)。

“但(dan)在一(yi)些(xie)學校，校長與教師存在觀望(wang)等待心理(li)，有的(de)則不知如何下手(shou)。”上(shang)述專(zhuan)家稱(cheng)。

近(jin)期(qi)，與基礎教(jiao)育(yu)(yu)課程教(jiao)學改革相關的一系列重要部署(shu)先后下達，比如在教(jiao)育(yu)(yu)“雙減”中做好科學教(jiao)育(yu)(yu)加法，迭(die)代升(sheng)級教(jiao)育(yu)(yu)數字化(hua)戰略行動等，需要在深化(hua)課程改革中予以體(ti)現。

《行動(dong)(dong)(dong)方案(an)》因(yin)此(ci)提出(chu)了五項行動(dong)(dong)(dong)：課程(cheng)方案(an)轉化落(luo)地(di)規劃行動(dong)(dong)(dong)、教學方式變(bian)革行動(dong)(dong)(dong)、科學素養(yang)提升行動(dong)(dong)(dong)、教學評價牽引行動(dong)(dong)(dong)、專業支撐與數(shu)字賦(fu)能行動(dong)(dong)(dong)，很好(hao)貫(guan)徹落(luo)實了新近(jin)發(fa)布的重要基礎教育(yu)改革政策。

未來(lai)，從課程設置(zhi)和教(jiao)學(xue)方法上，全國(guo)中小學(xue)校將開展一(yi)場穩健(jian)有序的深化(hua)改革行動(dong)。

課程規劃引領課程建設

在課程(cheng)方案的設(she)置方面，義(yi)務教育實施國家(jia)、地方、校本(ben)課程(cheng)，普通(tong)高中實施必修(xiu)、選擇性必修(xiu)、選修(xiu)課程(cheng)。

《行動方案(an)》要求制訂課(ke)程(cheng)實施(shi)的區域(yu)、學校規劃，并健(jian)全(quan)課(ke)程(cheng)實施(shi)監測體(ti)系。

《行動方案(an)》提出，義務教育階段確保(bao)全面落實(shi)國家課(ke)程(cheng)，注重與地方課(ke)程(cheng)和(he)校(xiao)本課(ke)程(cheng)的(de)統籌實(shi)施；普通高中保(bao)證開齊(qi)開好必(bi)修課(ke)程(cheng)的(de)基礎上，注重適應學(xue)(xue)生特長優勢和(he)發展需(xu)要(yao)，提供分層分類、豐富多(duo)樣的(de)選(xuan)修課(ke)程(cheng)，形成(cheng)體(ti)現學(xue)(xue)校(xiao)辦學(xue)(xue)特色的(de)課(ke)程(cheng)系(xi)列。

在一些(xie)地方和學(xue)校(xiao)，國(guo)家(jia)課程(cheng)校(xiao)本(ben)化實(shi)施過程(cheng)中出(chu)現(xian)了偏差。“有的(de)教師忽略了統編教材(cai)，卻把教學(xue)輔導用書當作依(yi)據，教學(xue)偏離了國(guo)家(jia)課程(cheng)規定(ding)的(de)實(shi)施原則和要求。”上述(shu)課程(cheng)教學(xue)研究(jiu)專家(jia)說(shuo)。

“事(shi)實(shi)上，忠實(shi)執(zhi)行國家課(ke)程(cheng)方案是‘雙新’課(ke)程(cheng)落(luo)實(shi)的前提，在這個基(ji)礎上才可能(neng)調適和創新。”他說。

在2019年6月(yue)20日教育(yu)部新聞發布(bu)會上(shang)，教育(yu)部基礎教育(yu)司(si)司(si)長呂玉剛對21世(shi)紀經濟報道說：“切實加強學生綜合素質培(pei)養，最(zui)核心、最(zui)關鍵(jian)的(de)是要把國(guo)家(jia)課(ke)(ke)程標(biao)準(zhun)(zhun)落實好。課(ke)(ke)程標(biao)準(zhun)(zhun)規定了(le)開什么課(ke)(ke)，每門課(ke)(ke)要多少(shao)課(ke)(ke)時，現在關鍵(jian)的(de)就(jiu)是要嚴格(ge)執行(xing)課(ke)(ke)程標(biao)準(zhun)(zhun)、嚴格(ge)規范教學管(guan)理。”

“將來還要(yao)建立(li)課程實施(shi)監(jian)測機(ji)制，學校是(shi)不(bu)是(shi)把課程標(biao)準執行(xing)到位了(le)，該(gai)開設的(de)課程是(shi)不(bu)是(shi)開齊開足(zu)了(le)，這是(shi)我們下一步評價學校辦學質量水平的(de)一個重(zhong)要(yao)方面(mian)。”呂玉剛說。

果然，《行(xing)動方案(an)》提(ti)出，開展國家(jia)、省(sheng)兩級課(ke)程實施監測，研制監測關鍵指標，重點監測課(ke)程實施狀況(kuang)和學生核(he)心素(su)養(yang)發展狀況(kuang)。

提(ti)升課堂教(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)質量也(ye)是(shi)“雙(shuang)(shuang)減(jian)”的(de)必然(ran)要(yao)求。2021年7月《“雙(shuang)(shuang)減(jian)”意見》提(ti)出(chu)，學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)要(yao)開齊開足(zu)開好(hao)國家(jia)規定課程，積極推進幼小科學(xue)(xue)(xue)(xue)銜接，幫助學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)做好(hao)入學(xue)(xue)(xue)(xue)準(zhun)備，嚴格(ge)按課程標(biao)準(zhun)零(ling)起點教(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)，做到應教(jiao)盡(jin)教(jiao)，確保(bao)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)達到國家(jia)規定的(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)業質量標(biao)準(zhun)。學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)不得隨意增減(jian)課時、提(ti)高難度、加(jia)快進度。

將實驗操作納入中考

改(gai)變(bian)“教(jiao)師講(jiang)、學生(sheng)聽”的(de)傳(chuan)統教(jiao)學方式，探(tan)(tan)索項目制(zhi)、探(tan)(tan)究式教(jiao)學，是當前教(jiao)學改(gai)革(ge)的(de)趨(qu)勢。

《行動方(fang)案》提出，帶動廣大(da)教(jiao)師變革教(jiao)與學(xue)方(fang)式，尊重學(xue)生(sheng)主(zhu)體地位，發揮教(jiao)師主(zhu)導作用，注重啟(qi)發式、互動式、探究(jiu)式教(jiao)學(xue)，克服單純(chun)教(jiao)師講學(xue)生(sheng)聽、教(jiao)知(zhi)識學(xue)知(zhi)識等現象，引導學(xue)生(sheng)主(zhu)動思考、積極提問、自主(zhu)探究(jiu)。

目(mu)前，“少教(jiao)多(duo)學(xue)”已成為教(jiao)學(xue)改革的方向。

華中師(shi)范(fan)大學(xue)附(fu)屬小(xiao)(xiao)學(xue)開(kai)展(zhan)的(de)教學(xue)管理改革中，在現有班級管理的(de)基礎上，組(zu)建微型學(xue)習小(xiao)(xiao)組(zu)，與(yu)家長、教師(shi)共同組(zu)成學(xue)習共同體。教師(shi)的(de)工作方式(shi)發生(sheng)了(le)改變，教師(shi)的(de)重(zhong)點放在了(le)做學(xue)程規劃(hua)，創(chuang)建微課程模塊，設計學(xue)習任務群，跟蹤(zong)輔導(dao)記錄學(xue)生(sheng)的(de)學(xue)習，開(kai)展(zhan)學(xue)習質量(liang)評(ping)估(gu)，組(zu)織學(xue)習成果(guo)展(zhan)示，進(jin)行教學(xue)評(ping)述(shu)等。

基(ji)礎教育質量享譽全球的(de)芬蘭2016年(nian)(nian)也開(kai)展了綜(zong)合性(xing)教學改革(ge)。 首都師范大學初等教育學院(yuan)教授李敏(min)曾記錄了芬蘭坦(tan)佩雷(lei)大學基(ji)地(di)校的(de)一(yi)節以文(wen)化(hua)建筑為主(zhu)題的(de)課(ke)程，學生共17名(ming)，來(lai)自二年(nian)(nian)級(ji)(ji)不同的(de)班級(ji)(ji)，還有(you)2名(ming)三年(nian)(nian)級(ji)(ji)學生。

課程開場是身(shen)體(ti)放松的(de)(de)活動(dong)，之后教(jiao)師(shi)(shi)講解有關(guan)(guan)文(wen)化建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)等相(xiang)關(guan)(guan)符號的(de)(de)知識，師(shi)(shi)生使用紙質(zhi)教(jiao)輔資(zi)料，討(tao)論文(wen)化建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)的(de)(de)相(xiang)關(guan)(guan)知識。教(jiao)師(shi)(shi)在(zai)教(jiao)室中(zhong)(zhong)穿梭、走動(dong)，引導學(xue)(xue)生積極發言。接(jie)下來教(jiao)師(shi)(shi)利用移動(dong)多媒體(ti)展示和(he)討(tao)論學(xue)(xue)校周圍的(de)(de)一些(xie)文(wen)化建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)以及相(xiang)關(guan)(guan)資(zi)訊。課中(zhong)(zhong)，教(jiao)師(shi)(shi)帶領學(xue)(xue)生又做(zuo)了(le)一次(ci)五分鐘的(de)(de)放松操(cao)。下半堂課，教(jiao)師(shi)(shi)繼(ji)續呈(cheng)現了(le)一些(xie)與文(wen)化建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)相(xiang)關(guan)(guan)的(de)(de)照片和(he)視頻，以學(xue)(xue)生個體(ti)表(biao)達(da)和(he)小組討(tao)論為主。之后讓學(xue)(xue)生在(zai)課業簿上涂寫(xie)有關(guan)(guan)文(wen)化建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)的(de)(de)單詞和(he)圖畫。

李敏(min)介紹，芬蘭要求面向7-16歲學生(sheng)的(de)全部(bu)學校必須在課程綱要中留出一段時間(jian)（每年至(zhi)少有1次，可持續(xu)數周(zhou)）用于(yu)多學科教(jiao)學，具體時間(jian)長短(duan)由學校自(zi)行決(jue)定。

科學教(jiao)育尤(you)其(qi)適合綜(zong)合性教(jiao)學和實踐教(jiao)學。

為了落實教育(yu)、科(ke)技(ji)、人(ren)才三位一體布局戰略要求，《行動方案(an)》要求開展(zhan)科(ke)學(xue)(xue)(xue)素養(yang)提升行動，針對講得多做得少，學(xue)(xue)(xue)生對科(ke)學(xue)(xue)(xue)技(ji)術缺(que)乏內在(zai)興趣(qu)等問題，深化中(zhong)小學(xue)(xue)(xue)科(ke)學(xue)(xue)(xue)教育(yu)改革，強化做中(zhong)學(xue)(xue)(xue)、用中(zhong)學(xue)(xue)(xue)、創中(zhong)學(xue)(xue)(xue)，激發(fa)青少年(nian)好奇(qi)心(xin)、想(xiang)象力、探求欲，提升學(xue)(xue)(xue)生解決實際問題的能力，發(fa)展(zhan)學(xue)(xue)(xue)生科(ke)學(xue)(xue)(xue)素養(yang)。

《行動方案(an)》提出，指導地方開(kai)齊(qi)開(kai)足科學(xue)(xue)(xue)課(ke)(ke)程，通過多種(zhong)方式補(bu)充配齊(qi)科學(xue)(xue)(xue)課(ke)(ke)教(jiao)(jiao)師。強(qiang)化跨(kua)學(xue)(xue)(xue)科綜(zong)(zong)合教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)，遴(lin)選推(tui)廣(guang)一批跨(kua)學(xue)(xue)(xue)科綜(zong)(zong)合性實(shi)(shi)踐性教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)優秀案(an)例。加強(qiang)實(shi)(shi)驗(yan)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)，強(qiang)化學(xue)(xue)(xue)生(sheng)動手操作實(shi)(shi)驗(yan)，將學(xue)(xue)(xue)校實(shi)(shi)驗(yan)課(ke)(ke)開(kai)設情(qing)況(kuang)納入(ru)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)視導和日常督導，將實(shi)(shi)驗(yan)操作納入(ru)中考。

近日，教育(yu)(yu)部(bu)等(deng)十八部(bu)門聯合印發《關于(yu)加強新時代中小學科學教育(yu)(yu)工作的意見》，要求(qiu)落實跨學科主題學習原則(ze)上應不(bu)少于(yu)10%的教學要求(qiu)。

國家(jia)督學(xue)、北京師范大學(xue)教授褚宏(hong)啟對21世(shi)紀經(jing)濟報道表示，近年來，跨學(xue)科、強調(diao)學(xue)生綜合素養的項目(mu)制學(xue)習正在(zai)得到推(tui)廣，而(er)課(ke)后服(fu)務給了探索項目(mu)制學(xue)習的良好契機。

浙江省在課程(cheng)規劃(hua)中，就形成了基礎性(xing)(xing)課程(cheng)和(he)拓展性(xing)(xing)課程(cheng)。拓展性(xing)(xing)課程(cheng)指向(xiang)學生(sheng)的(de)實踐式學習(xi)、自主(zhu)式學習(xi)，并(bing)將課后(hou)服務納入拓展性(xing)(xing)課程(cheng)。