南粵(yue)大地上，一幅賞心悅目(mu)的(de)“綠美畫卷”正徐徐鋪(pu)開。

在(zai)不(bu)久前的國(guo)際森林日，廣東(dong)“21市(shi)同(tong)心聚力，共建(jian)綠美(mei)廣東(dong)”主(zhu)題宣傳主(zhu)場(chang)活動在(zai)河源舉行。其間，“企業助力綠美(mei)廣東(dong)生態建(jian)設(she)聯盟(meng)”正式成立，多元角色介入綠美(mei)建(jian)設(she)，帶(dai)來了源源不(bu)斷的資金活水。

2012年至2022年，是廣東(dong)“綠色家底”快速積淀(dian)的十(shi)年。其(qi)間，廣東(dong)共完成(cheng)造林(lin)(lin)和(he)生態修(xiu)復4659.15萬畝(mu)，全省森(sen)林(lin)(lin)蓄(xu)積量從4.86億(yi)(yi)立方米增至5.78億(yi)(yi)立方米。未來五年，廣東(dong)計劃(hua)再完成(cheng)林(lin)(lin)分(fen)優化提升(sheng)和(he)森(sen)林(lin)(lin)撫育提升(sheng)各1000萬畝(mu)。

數據顯(xian)示，廣東省約60%的地(di)區處(chu)于山地(di)、丘陵地(di)帶，然而(er)以山地(di)為(wei)依托的林業(ye)產(chan)值卻只占(zhan)農業(ye)總產(chan)值的5.49%。這(zhe)一結(jie)構性反差意味(wei)著，廣東山地(di)林業(ye)資源仍有(you)較大的可開發潛力(li)，如何(he)激活綠色(se)金庫成為(wei)廣東正在思(si)考的問題。

在此(ci)背景(jing)下(xia)，一(yi)種三(san)產融合、多元(yuan)立體的新型經濟模式，正在南粵大地多點開花——發展出(chu)生(sheng)態可(ke)持續的林下(xia)經濟。

所謂林(lin)(lin)下(xia)經(jing)(jing)濟，是指依托(tuo)林(lin)(lin)地等生態資源(yuan)，遵循可持續原(yuan)則，以復合(he)經(jing)(jing)營(ying)為(wei)主要特征的經(jing)(jing)濟模式，包(bao)括(kuo)林(lin)(lin)下(xia)種植、林(lin)(lin)下(xia)養殖(zhi)、相關產品采集加工、森林(lin)(lin)景觀利用(yong)等，其能夠最(zui)大化利用(yong)林(lin)(lin)地空間，將一(yi)棵(ke)樹的價(jia)值開發到(dao)極致。這(zhe)將是廣東(dong)提高林(lin)(lin)地資源(yuan)使用(yong)效(xiao)率的重要嘗試(shi)之一(yi)。

從木材加工到全體系開發

以木材(cai)為(wei)原料的(de)森林工業(ye)(ye)，是人們關(guan)于林業(ye)(ye)資源(yuan)開發的(de)最直觀想象。依托豐富的(de)林業(ye)(ye)資源(yuan)，以“世(shi)界(jie)工廠(chang)”著稱的(de)廣東發展(zhan)起包括(kuo)家具制造(zao)、造(zao)紙等在(zai)內(nei)的(de)林木加(jia)工產(chan)業(ye)(ye)，并(bing)逐(zhu)漸以更為(wei)集約的(de)方式(shi)，向更高附加(jia)值的(de)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)下游發展(zhan)。

例(li)(li)如，廣東省造紙業(ye)穩居全(quan)國(guo)前列。2021年，廣東紙及紙板產量占全(quan)國(guo)比例(li)(li)達(da)17.7%，且總體呈(cheng)上升趨勢。

此(ci)外，廣東(dong)還是中國(guo)最大的(de)(de)家(jia)具(ju)(ju)生(sheng)產市場。2021年(nian)廣東(dong)家(jia)具(ju)(ju)行業(ye)規上(shang)企業(ye)主營業(ye)務收(shou)入2168.4億元(yuan)，在全國(guo)占比將近30%，家(jia)具(ju)(ju)行業(ye)規上(shang)企業(ye)數量超全國(guo)五分之一，且(qie)正逐漸(jian)向(xiang)品(pin)牌化、高(gao)端化邁進，發展成為(wei)特(te)色明顯、鏈(lian)條完整的(de)(de)產業(ye)體系。

除了(le)木材加(jia)工，根據《廣(guang)東省(sheng)林業產業發展“十四五”規劃》，林業產業還包含林草中(zhong)藥(yao)材、種苗花卉、林草碳匯(hui)、生態旅游、森林康養等，種類繁(fan)復，覆蓋一(yi)、二、三產業。

如何將林業經濟的多種(zhong)可能結合在(zai)一(yi)起，最(zui)大化利(li)用(yong)林地空(kong)間？韶關給出了一(yi)個答(da)案。

以位(wei)于(yu)韶關市(shi)(shi)仁(ren)化縣(xian)的五(wu)馬(ma)寨生態園(yuan)為例，韶關市(shi)(shi)五(wu)馬(ma)寨菌業(ye)有限(xian)公司(si)總經理陳曄介紹，依托120畝菌類(lei)種植基地，五(wu)馬(ma)寨年蘑(mo)菇種植量約為15萬千(qian)克，每(mei)年帶動(dong)農戶(hu)戶(hu)均增收(shou)約3萬元。種植業(ye)還(huan)延伸出從生產(chan)(chan)、加(jia)工，到冷鏈、包裝、銷售的完(wan)整產(chan)(chan)業(ye)鏈，實現產(chan)(chan)業(ye)增值擴容，并在此基礎上(shang)發展出20余項農業(ye)科普、親子休閑、自然(ran)教育項目。

除了五馬寨(zhai)的(de)林(lin)菌模式，林(lin)下(xia)經濟(ji)還有諸多“變(bian)形(xing)”。僅在韶關仁化縣(xian)，便(bian)已初步形(xing)成了林(lin)茶、林(lin)果、林(lin)藥、林(lin)菌、林(lin)蜂(feng)等林(lin)下(xia)經濟(ji)發(fa)展模式，帶(dai)動鐵皮石斛、靈(ling)芝(zhi)、白毛茶、沙田柚等優質產業持續(xu)發(fa)展。

數據(ju)顯示，2022年上半年，韶(shao)關全市林業(ye)產值(zhi)達70.79億(yi)(yi)元，同比(bi)增長14.66%，惠(hui)及(ji)農民23.28萬人。其(qi)中，第一(yi)、二、三產業(ye)產值(zhi)分別(bie)為31.16億(yi)(yi)元、16.41億(yi)(yi)元和23.21億(yi)(yi)元，同比(bi)分別(bie)增長15.54%、7.56%和19.01%。

事(shi)實上(shang)，韶關(guan)(guan)案例僅是(shi)廣東(dong)林(lin)(lin)(lin)業經(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)的一個縮影。2022年11月，廣東(dong)首(shou)批林(lin)(lin)(lin)業特色產(chan)業發展(zhan)基地名(ming)單出(chu)爐。名(ming)單顯示，油(you)茶、竹木、藥(yao)材(cai)成(cheng)為廣東(dong)林(lin)(lin)(lin)業經(jing)濟(ji)(ji)的三大主力，廣東(dong)已形成(cheng)以河(he)源、梅州、韶關(guan)(guan)、肇慶(qing)、茂(mao)名(ming)為主場的林(lin)(lin)(lin)業經(jing)濟(ji)(ji)格局。林(lin)(lin)(lin)間種菜、菌、茶、花、藥(yao)，林(lin)(lin)(lin)下(xia)養蜂、禽、魚，林(lin)(lin)(lin)果、林(lin)(lin)(lin)木可采集并進行深加工，林(lin)(lin)(lin)中發展(zhan)森林(lin)(lin)(lin)旅游、森林(lin)(lin)(lin)康養等第(di)三產(chan)業，一座多(duo)元(yuan)立體式綠色金庫呼之欲出(chu)。

綠美廣東再現綠色金庫

《廣東省(sheng)林業產(chan)(chan)業發展“十四五”規劃》提出了(le)更為雄心勃勃的目標。到2025年，廣東將爭(zheng)取實現林業產(chan)(chan)業總產(chan)(chan)值(zhi)1萬(wan)億(yi)元的目標，推動(dong)林下經濟經營(ying)面積達2000萬(wan)畝(mu)，林下經濟產(chan)(chan)值(zhi)500億(yi)元，并建成200個省(sheng)級以上林下經濟示范(fan)基地(di)。

然而(er)，目前廣東省尚存在山地多而(er)林業經(jing)濟占比低的問題。這一結構性(xing)矛(mao)盾(dun)背后，同林業經(jing)濟前期建設周期長、投入資(zi)金大、運(yun)營(ying)易受(shou)自然災害等不確定性(xing)因素影響息息相關(guan)。這些問題不僅阻撓著林業經(jing)濟增長，也打擊了經(jing)營(ying)主(zhu)體的積(ji)極性(xing)。

進一(yi)步釋放林業經濟(ji)(ji)的潛力(li)，成為“十四五”目標實現的關鍵。對此，廣東(dong)一(yi)方面加大了財(cai)政扶持力(li)度(du)，安(an)排省(sheng)級專項財(cai)政資(zi)金扶持林下經濟(ji)(ji)，并(bing)開發(fa)出林業貸(dai)款貼(tie)息、稅費優惠等財(cai)稅支持。

其中，為提(ti)升林(lin)(lin)業生產經(jing)營者(zhe)抗風(feng)險能(neng)力，調動各地(di)造(zao)林(lin)(lin)育林(lin)(lin)積極性(xing)，廣東推出了政策性(xing)森(sen)林(lin)(lin)保險。

以廣州(zhou)為(wei)例，目前，全市承(cheng)保面積387萬畝，總承(cheng)保覆蓋(gai)率達91.18%。其(qi)中，公(gong)益林已實現(xian)100%承(cheng)保覆蓋(gai)，商品(pin)林承(cheng)保覆蓋(gai)率也(ye)達76.46%；保費規模共計(ji)1220.81萬元，當中98%以上(shang)的保費由財(cai)政資金承(cheng)擔，為(wei)全市林業(ye)種植產(chan)業(ye)提供(gong)風險(xian)保障46.44億元。

另(ling)一方(fang)面，廣東(dong)還在(zai)走一條(tiao)市(shi)場(chang)化(hua)道路(lu)。探索林(lin)地所有權、承包(bao)權、經營(ying)權“三權”分置運行，鼓(gu)勵龍頭企業(ye)參與，借助(zhu)市(shi)場(chang)激發(fa)林(lin)業(ye)經濟活(huo)力(li)，在(zai)提升地方(fang)林(lin)業(ye)經濟規模化(hua)和韌(ren)性的(de)同時，也引(yin)入了先進生(sheng)產技術，推(tui)動行業(ye)轉型升級。

在(zai)肇慶廣(guang)寧的(de)108萬(wan)畝竹(zhu)林(lin)(lin)里(li)，“龍(long)頭(tou)企業+專(zhuan)業合作社+基(ji)地+農戶”的(de)運(yun)作模式得到大力推廣(guang)，目(mu)前已形成(cheng)龍(long)頭(tou)企業、專(zhuan)業合作組織(zhi)、家(jia)庭林(lin)(lin)場輻射帶動(dong)，千家(jia)萬(wan)戶共同參與的(de)林(lin)(lin)下經濟發展格局(ju)。截至2020年，全縣林(lin)(lin)下經濟總產值達12.92億元，涉及企業172家(jia)、專(zhuan)業合作社428家(jia)，并帶動(dong)1.65萬(wan)農戶就業。

依托竹(zhu)(zhu)種植業(ye)(ye)(ye)，竹(zhu)(zhu)加(jia)工制造業(ye)(ye)(ye)正加(jia)速(su)科技(ji)轉(zhuan)型(xing)(xing)。相關企業(ye)(ye)(ye)加(jia)大了(le)生物技(ji)術研(yan)(yan)發投入(ru)力度(du)，打造竹(zhu)(zhu)子深加(jia)工技(ji)術研(yan)(yan)究、竹(zhu)(zhu)產業(ye)(ye)(ye)化開發、竹(zhu)(zhu)產業(ye)(ye)(ye)循環利(li)用的完(wan)整產業(ye)(ye)(ye)鏈，產品(pin)(pin)覆蓋了(le)竹(zhu)(zhu)原纖維開發利(li)用、竹(zhu)(zhu)生物基(ji)可降解產品(pin)(pin)、竹(zhu)(zhu)木復合底板(ban)、環保板(ban)、新型(xing)(xing)木質(zhi)復合材料、天(tian)竺黃應用醫(yi)藥等(deng)多元類型(xing)(xing)。

今(jin)年3月(yue)25日(ri)—27日(ri)，中國(guo)(guo)（廣寧）竹(zhu)(zhu)產業(ye)創新發展峰會在(zai)廣東省肇慶市廣寧縣舉辦(ban)，國(guo)(guo)際竹(zhu)(zhu)藤中心(xin)與廣寧縣人民政府簽署了竹(zhu)(zhu)產業(ye)高質量發展戰略合作框(kuang)架協議，23個竹(zhu)(zhu)產業(ye)項目簽約(yue)落戶廣寧，總投資達(da)39.2億元，竹(zhu)(zhu)產業(ye)發展將越做越強。

此外，面對前期投(tou)入大、建(jian)設周(zhou)(zhou)期長的問(wen)(wen)題，林(lin)業經營者們還可(ke)以用林(lin)權(quan)換“錢”。2022年，廣東中行首(shou)筆“林(lin)權(quan)貸”共計(ji)400萬元投(tou)放清遠(yuan)，解決了當(dang)地林(lin)茶相關企業受疫情和洪災影響而出現的資金周(zhou)(zhou)轉問(wen)(wen)題，為清遠(yuan)林(lin)業經濟(ji)發展帶(dai)來一(yi)場“及(ji)時雨”。

通過這些財政(zheng)和市場手(shou)段，廣東正在形成“激發經營主體積極性—林(lin)業經濟(ji)活力充(chong)分釋放(fang)”的(de)(de)良性循環(huan)，也(ye)為縣域這一(yi)林(lin)業經濟(ji)主場地(di)帶來新(xin)的(de)(de)發展動能，并成為“百縣千鎮萬村(cun)高質量發展工程”順(shun)利推(tui)進的(de)(de)堅實后盾。