時政要聞

商務部：首次舉辦“投資中國年”系列活動 進一步取消或放寬外資準入限制

3月2日(ri)，商(shang)務(wu)部相關負(fu)責人(ren)在(zai)“權(quan)威部門話開局(ju)”系列主題(ti)新聞發布(bu)會上表示，商(shang)務(wu)部將會在(zai)投資(zi)促進、提升(sheng)服務(wu)、擴大開放、優化環境上下更大力氣(qi)，努力把優質的(de)存量外資(zi)留(liu)下來，把更多高質量的(de)外資(zi)引(yin)進來。主要有以下四個(ge)方面的(de)工作安(an)排：

在投(tou)(tou)(tou)資(zi)促(cu)進(jin)方(fang)面，商(shang)務(wu)部(bu)(bu)將(jiang)(jiang)主要辦好“投(tou)(tou)(tou)資(zi)中國年”系列活(huo)(huo)動(dong)，這(zhe)是(shi)商(shang)務(wu)部(bu)(bu)首次舉辦“投(tou)(tou)(tou)資(zi)中國年”系列活(huo)(huo)動(dong)。商(shang)務(wu)部(bu)(bu)將(jiang)(jiang)統(tong)籌各方(fang)資(zi)源，和(he)地(di)(di)(di)方(fang)一(yi)起(qi)推動(dong)招商(shang)引資(zi)的(de)常態化、系列化和(he)多(duo)元化。這(zhe)些活(huo)(huo)動(dong)主要兩個(ge)方(fang)面：“請進(jin)來”、“走(zou)出去(qu)”，核心是(shi)搭建平臺，暢(chang)通渠道，展示全國各地(di)(di)(di)方(fang)的(de)投(tou)(tou)(tou)資(zi)機(ji)遇，亮出“投(tou)(tou)(tou)資(zi)中國”這(zhe)個(ge)金字招牌。具體活(huo)(huo)動(dong)安(an)排包括啟動(dong)儀式(shi)、主旨論壇等綜合性活(huo)(huo)動(dong)，還(huan)有有關省份舉辦的(de)專場(chang)推介，還(huan)有“進(jin)博會走(zou)進(jin)地(di)(di)(di)方(fang)”“跨國公司(si)地(di)(di)(di)方(fang)行”等，這(zhe)主要是(shi)“請進(jin)來”。“走(zou)出去(qu)”方(fang)面，支持各地(di)(di)(di)、企業“走(zou)出去(qu)”，到歐美、到亞洲、到海灣等一(yi)些地(di)(di)(di)方(fang)，有針對(dui)(dui)性開展一(yi)些重點推介。同時，商(shang)務(wu)部(bu)(bu)還(huan)將(jiang)(jiang)利用一(yi)些展會平臺，發(fa)揮駐外經商(shang)機(ji)構和(he)投(tou)(tou)(tou)資(zi)促(cu)進(jin)機(ji)構作用，多(duo)層次、多(duo)形式(shi)開展招商(shang)引資(zi)活(huo)(huo)動(dong)，為國內外投(tou)(tou)(tou)資(zi)對(dui)(dui)接創(chuang)造(zao)更(geng)好的(de)平臺和(he)橋梁。

在(zai)服務(wu)方面，有(you)針對性做好外(wai)(wai)(wai)資(zi)企業(ye)的(de)(de)(de)(de)服務(wu)。在(zai)疫情期(qi)間，商(shang)(shang)務(wu)部加強了這方面的(de)(de)(de)(de)服務(wu)，跟外(wai)(wai)(wai)資(zi)企業(ye)、外(wai)(wai)(wai)國商(shang)(shang)會定期(qi)舉辦(ban)座(zuo)談，了解他(ta)們的(de)(de)(de)(de)一些問(wen)題(ti)，推動(dong)一些問(wen)題(ti)的(de)(de)(de)(de)解決(jue)。商(shang)(shang)務(wu)部在(zai)外(wai)(wai)(wai)貿外(wai)(wai)(wai)資(zi)協調機制下有(you)一個重點(dian)外(wai)(wai)(wai)資(zi)項目工作專班，聽取外(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)反映問(wen)題(ti)，推動(dong)解決(jue)這些問(wen)題(ti)，做好外(wai)(wai)(wai)資(zi)企業(ye)的(de)(de)(de)(de)服務(wu)，為外(wai)(wai)(wai)資(zi)企業(ye)創(chuang)造良好的(de)(de)(de)(de)發(fa)展環境。

在推(tui)動(dong)更(geng)高(gao)水平開(kai)放(fang)(fang)方面，商務(wu)部(bu)將研究推(tui)動(dong)合理縮減(jian)外資準(zhun)入負面清單(dan)，進一步(bu)取(qu)消(xiao)或(huo)放(fang)(fang)寬外資準(zhun)入限制。特別是發揮自貿試驗區、海(hai)南自由貿易(yi)港、服務(wu)業擴大開(kai)放(fang)(fang)示范試點、國家(jia)級經(jing)開(kai)區等平臺的先行先試和引領作用，對照國際高(gao)標準(zhun)經(jing)貿規則推(tui)動(dong)更(geng)大力度、更(geng)高(gao)水平的開(kai)放(fang)(fang)，穩(wen)步(bu)推(tui)進制度型開(kai)放(fang)(fang)。

在(zai)服務(wu)和開放的基礎上(shang)，要優化(hua)(hua)外(wai)(wai)(wai)商(shang)投(tou)資(zi)(zi)環(huan)(huan)境(jing)。商(shang)務(wu)部(bu)將深(shen)入實施外(wai)(wai)(wai)商(shang)投(tou)資(zi)(zi)法(fa)及其實施條例(li)，高標準落實好外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)企(qi)業國民待遇。外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)企(qi)業反映相(xiang)對比較集中(zhong)的問(wen)題，比如政府采購、招投(tou)標、標準制定，這些是工作中(zhong)重點要推(tui)動的，商(shang)務(wu)部(bu)將會(hui)同有關部(bu)門研究出(chu)臺(tai)政策(ce)措(cuo)施，保障(zhang)外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)企(qi)業平等(deng)參與。商(shang)務(wu)部(bu)將建立健(jian)全各級跨(kua)部(bu)門投(tou)訴(su)協(xie)調機制，提高投(tou)訴(su)處理工作水(shui)平，加大外(wai)(wai)(wai)商(shang)投(tou)資(zi)(zi)合法(fa)權益保護力度(du)，打造(zao)市場化(hua)(hua)、法(fa)治化(hua)(hua)、國際化(hua)(hua)一(yi)流營商(shang)環(huan)(huan)境(jing)。

工信部：全力推動中小企業高質量發展 力爭今年專精特新中小企業數量超過8萬家

3月(yue)1日，工(gong)(gong)業和信息化部相關負責人在(zai)“權(quan)威部門話開局(ju)”系列主(zhu)題新聞發(fa)布會上表示，中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業聯系千家(jia)萬戶，中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業大部分還(huan)是民(min)營企(qi)(qi)(qi)業，所以它對改善民(min)生、促(cu)進國(guo)民(min)經濟(ji)發(fa)展具有重要力量。下一(yi)步(bu)，工(gong)(gong)信部將強化政策惠企(qi)(qi)(qi)、服務助企(qi)(qi)(qi)、環境活企(qi)(qi)(qi)、創新強企(qi)(qi)(qi)，全力推動中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業高質量發(fa)展，重點在(zai)五個方面做好工(gong)(gong)作：

一是(shi)(shi)優化發(fa)展(zhan)環境。優化發(fa)展(zhan)環境簡單來(lai)說就是(shi)(shi)一部法(fa)、一個(ge)條例(li)、一個(ge)意見、一個(ge)規劃，法(fa)就是(shi)(shi)全(quan)面貫(guan)徹《中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)促進法(fa)》，條例(li)就是(shi)(shi)落實《保(bao)障中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)款項支付條例(li)》，保(bao)護中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)合法(fa)權益。意見就是(shi)(shi)深入(ru)貫(guan)徹《關(guan)于促進中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)健康發(fa)展(zhan)的指(zhi)導(dao)意見》，一個(ge)規劃就是(shi)(shi)落實“十四五”促進中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)規劃，促進各項惠企(qi)政策(ce)落地見效，為(wei)廣(guang)大中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)紓困(kun)解難(nan)。

二是加大培(pei)育(yu)力(li)度(du)。發展(zhan)(zhan)還(huan)是硬道理，工信部將深入實施優(you)質企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)梯度(du)培(pei)育(yu)工程，力(li)爭今年(nian)全國專精特新(xin)中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)數(shu)量超過8萬家。加強政策引導和資源統籌，計劃(hua)培(pei)育(yu)100個左(zuo)右(you)中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)特色(se)產業(ye)(ye)(ye)集群。發揮(hui)大企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)引領(ling)帶(dai)動作用，促進大中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)融通發展(zhan)(zhan)。今年(nian)將繼(ji)續(xu)舉辦全國專精特新(xin)中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)大會，為中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)交流合作搭建平(ping)臺(tai)。

三是健全服(fu)務(wu)(wu)體系。服(fu)務(wu)(wu)很重要(yao)，政府還要(yao)更多為中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業服(fu)務(wu)(wu)。這(zhe)里有幾個方(fang)面：一是今年準備出臺進一步(bu)健全中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業服(fu)務(wu)(wu)體系的意見，二是進一步(bu)健全國(guo)(guo)家、省、市、縣四級中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)(wu)體系，三是繼續開展全國(guo)(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業服(fu)務(wu)(wu)月活動，發揮好中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)(wu)機構、中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)(wu)示范(fan)平臺和小(xiao)(xiao)型微型企(qi)業創業創新(xin)示范(fan)基地作(zuo)用(yong)，讓更多優(you)質(zhi)服(fu)務(wu)(wu)直達(da)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業。

四(si)是(shi)推動(dong)產融合作(zuo)。現在金(jin)融機構(gou)都很重(zhong)視對中(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)的(de)金(jin)融支持，工信(xin)部(bu)將引(yin)導(dao)(dao)金(jin)融機構(gou)持續加(jia)大對中(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)融資(zi)(zi)支持力度。發(fa)揮資(zi)(zi)本市場作(zuo)用，支持專精特新企(qi)業(ye)(ye)加(jia)快上市。發(fa)揮國家中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)基金(jin)引(yin)導(dao)(dao)作(zuo)用，帶動(dong)社(she)會資(zi)(zi)本加(jia)大投入。

此外，工信部還將進一步(bu)健全(quan)中小企(qi)(qi)業(ye)海外服務體(ti)系(xi)，辦好(hao)中小企(qi)(qi)業(ye)博(bo)覽會(hui)，搭(da)建國際合作平(ping)臺，幫助中小企(qi)(qi)業(ye)用(yong)好(hao)全(quan)球資源，實現合作共贏。

最高人民法院等：強化知識產權協同保護 推進跨區域協作共建

近日，最(zui)高人民法院 國家(jia)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權局印發《關于強(qiang)化(hua)(hua)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權協(xie)同(tong)保(bao)護(hu)的意見(jian)》（以下簡稱《意見(jian)》），優化(hua)(hua)協(xie)作(zuo)(zuo)配合機制，強(qiang)化(hua)(hua)協(xie)同(tong)保(bao)護(hu)力度(du)，深化(hua)(hua)司法機關與知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權管(guan)理部(bu)門(men)在知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權保(bao)護(hu)工作(zuo)(zuo)中的合作(zuo)(zuo)，共同(tong)推動構建(jian)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權“嚴保(bao)護(hu)、大保(bao)護(hu)、快保(bao)護(hu)、同(tong)保(bao)護(hu)”工作(zuo)(zuo)格局。

《意見(jian)》提(ti)出，要建立(li)常態(tai)化聯絡機(ji)制(zhi)，明確(que)聯絡機(ji)構，最高人民(min)法院和國家知識產權局建立(li)知識產權保(bao)護協調(diao)會商機(ji)制(zhi)，定期組織召開(kai)會議，根據工(gong)作需要邀(yao)請(qing)人民(min)檢察(cha)院、公安(an)機(ji)關等相關部門參加，重點針(zhen)對知識產權保(bao)護中存在(zai)的普遍(bian)性、趨勢性問題加強研究，提(ti)出對策，以(yi)會議紀要、會簽文件、共(gong)同出臺(tai)指導意見(jian)等形式確(que)認共(gong)識，并由責任方負責落實(shi)。

《意見》提(ti)出，要促(cu)進(jin)行(xing)政標準與司法標準統(tong)一，建立(li)專利(li)、商標的(de)授(shou)權(quan)(quan)確(que)權(quan)(quan)標準、司法和行(xing)政執(zhi)法證(zheng)據標準的(de)反饋溝通(tong)機制，發(fa)揮司法支持監(jian)督依(yi)法行(xing)政的(de)職能，促(cu)進(jin)包括(kuo)藥品專利(li)糾紛早期(qi)解決機制在內的(de)行(xing)政裁(cai)決標準與司法裁(cai)判標準協調(diao)統(tong)一。推進(jin)知識產權(quan)(quan)行(xing)政執(zhi)法和刑事司法立(li)案標準銜接，共同健全知識產權(quan)(quan)大保護格(ge)局。

《意(yi)(yi)見》強調，要推(tui)動重大專利(li)侵權(quan)(quan)糾紛相關行政訴訟(song)案件(jian)快速辦理(li)，共同加強對商標惡(e)意(yi)(yi)注冊、非(fei)正(zheng)常專利(li)申請及惡(e)意(yi)(yi)訴訟(song)的發(fa)(fa)現(xian)、甄別和(he)規制(zhi)，推(tui)進建(jian)立知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)領(ling)域嚴(yan)重違法(fa)(fa)失信案件(jian)通報機制(zhi)，探索聯合(he)懲(cheng)戒，營(ying)造誠實守信的社會環(huan)境；推(tui)進跨區(qu)域協(xie)作共建(jian)，最高(gao)人(ren)民(min)法(fa)(fa)院(yuan)、國家知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)局加強對各級人(ren)民(min)法(fa)(fa)院(yuan)、知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)管理(li)部(bu)門的指導和(he)督促，圍繞國家制(zhi)定的區(qu)域發(fa)(fa)展戰略規劃(hua)，共同推(tui)進重點地區(qu)（環(huan)渤海、長三角(jiao)、珠三角(jiao)/泛(fan)珠三角(jiao)、成渝、海西、粵港(gang)澳大灣區(qu)等）人(ren)民(min)法(fa)(fa)院(yuan)與(yu)知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)管理(li)部(bu)門建(jian)立健全(quan)合(he)作機制(zhi)，完善知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)綜合(he)保(bao)(bao)護(hu)體(ti)(ti)系。加快推(tui)進國家知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)示(shi)范區(qu)建(jian)設，帶動引領(ling)知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)水(shui)平整體(ti)(ti)提升。

《意見》指(zhi)出，深度(du)參與全(quan)球知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權治理，最高(gao)人民法院與國(guo)(guo)家知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權局在國(guo)(guo)際(ji)(ji)合(he)作(zuo)中密切(qie)配合(he)，共(gong)(gong)同跟(gen)蹤研究(jiu)知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權保(bao)(bao)護(hu)領域國(guo)(guo)際(ji)(ji)發展趨勢(shi)和(he)(he)問(wen)題，推(tui)動完善知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權保(bao)(bao)護(hu)相關(guan)國(guo)(guo)際(ji)(ji)規則和(he)(he)標準(zhun)制定。在知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權保(bao)(bao)護(hu)相關(guan)國(guo)(guo)際(ji)(ji)談(tan)判中加(jia)強溝通，切(qie)實(shi)維護(hu)我(wo)國(guo)(guo)知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權利益。積極(ji)分享中國(guo)(guo)知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權保(bao)(bao)護(hu)優秀經(jing)驗和(he)(he)案例，共(gong)(gong)同支持(chi)發展中國(guo)(guo)家知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權保(bao)(bao)護(hu)能(neng)力建設。共(gong)(gong)同加(jia)強涉外知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權保(bao)(bao)護(hu)合(he)作(zuo)，營造(zao)國(guo)(guo)際(ji)(ji)一流營商環境(jing)，助力我(wo)國(guo)(guo)企業“走出去”。

地方行動

廣東：推動外貿穩規模優結構 搭建支持信用服務業發展的“四梁八柱”

3月2日,廣東省(sheng)人民(min)政府(fu)新聞辦公室舉行新聞發(fa)布會，廣東省(sheng)有關(guan)部門(men)對首批出(chu)臺(tai)的9份(fen)政策進行了介紹和解讀。

廣東省(sheng)商務廳牽頭制定的(de)《廣東省(sheng)促進外(wai)貿(mao)穩(wen)定增長若(ruo)干(gan)措(cuo)(cuo)施》（以下(xia)簡稱《若(ruo)干(gan)措(cuo)(cuo)施》）是(shi)一個應對當前外(wai)貿(mao)形(xing)勢，推動(dong)外(wai)貿(mao)穩(wen)規模優結(jie)構的(de)專項政策(ce)。

《若干(gan)措施》聚焦企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)核心關切，特別是訂單(dan)不(bu)足(zu)的問(wen)題(ti)，重(zhong)點改善(shan)8個(ge)方面公共服(fu)(fu)務(wu)，為(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提(ti)(ti)振(zhen)信心、擴大(da)進(jin)出(chu)(chu)(chu)口(kou)創造(zao)(zao)有利條件，推(tui)動(dong)(dong)外(wai)(wai)貿(mao)回(hui)穩(wen)向好(hao)，包括(kuo)全(quan)面暢(chang)通(tong)貿(mao)易(yi)通(tong)道，全(quan)面恢復疫情前粵港陸(lu)路(lu)運(yun)輸模(mo)式(shi)，推(tui)動(dong)(dong)新(xin)(xin)增(zeng)(zeng)和加(jia)(jia)密海、空貨運(yun)航線，爭(zheng)取讓(rang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)貨物出(chu)(chu)(chu)得(de)快、進(jin)得(de)快；全(quan)方位支持企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)搶訂單(dan)，全(quan)力優化企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)出(chu)(chu)(chu)境(jing)參展、采(cai)(cai)購(gou)商入境(jing)采(cai)(cai)購(gou)服(fu)(fu)務(wu)；針(zhen)對(dui)(dui)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)出(chu)(chu)(chu)口(kou)收款風險加(jia)(jia)大(da)問(wen)題(ti)，今(jin)年將(jiang)在(zai)2022年的基礎上，進(jin)一(yi)步提(ti)(ti)升外(wai)(wai)貿(mao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)信貸規(gui)模(mo)，竭力保(bao)(bao)障企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)融資(zi)需(xu)求；針(zhen)對(dui)(dui)傳統企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)出(chu)(chu)(chu)口(kou)下(xia)滑(hua)問(wen)題(ti)，重(zhong)點培育(yu)和引進(jin)能(neng)夠(gou)帶來貿(mao)易(yi)增(zeng)(zeng)量(liang)的龍(long)頭(tou)(tou)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，包括(kuo)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領域(yu)自(zi)營貿(mao)易(yi)龍(long)頭(tou)(tou)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、供(gong)應(ying)鏈企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、總部型企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等；針(zhen)對(dui)(dui)傳統產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)下(xia)行(xing)、新(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)動(dong)(dong)能(neng)不(bu)足(zu)問(wen)題(ti)，鼓勵(li)穩(wen)住電子信息、家用電器等傳統優勢產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，做大(da)汽車、新(xin)(xin)能(neng)源電池、光伏等高成長(chang)新(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)；針(zhen)對(dui)(dui)近年新(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態蓬勃發展實(shi)際，提(ti)(ti)出(chu)(chu)(chu)實(shi)施“產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集群+跨境(jing)電商”試點，培育(yu)跨境(jing)電商產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園、龍(long)頭(tou)(tou)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和海外(wai)(wai)倉，拓(tuo)展全(quan)球保(bao)(bao)稅維修(xiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)，穩(wen)定市(shi)(shi)場(chang)采(cai)(cai)購(gou)貿(mao)易(yi)，鼓勵(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)打(da)造(zao)(zao)出(chu)(chu)(chu)口(kou)品牌(pai)，培育(yu)積聚外(wai)(wai)貿(mao)新(xin)(xin)動(dong)(dong)能(neng)；針(zhen)對(dui)(dui)加(jia)(jia)工(gong)貿(mao)易(yi)規(gui)模(mo)下(xia)降(jiang)問(wen)題(ti)，用好(hao)外(wai)(wai)資(zi)大(da)項(xiang)目(mu)(mu)、重(zhong)大(da)先(xian)進(jin)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)項(xiang)目(mu)(mu)獎勵(li)等優惠政策，鼓勵(li)新(xin)(xin)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)工(gong)貿(mao)易(yi)投(tou)資(zi)。“一(yi)對(dui)(dui)一(yi)”服(fu)(fu)務(wu)好(hao)加(jia)(jia)工(gong)貿(mao)易(yi)200強企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，穩(wen)定企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生產(chan)(chan)(chan)經營；對(dui)(dui)外(wai)(wai)貿(mao)發展成效突(tu)出(chu)(chu)(chu)的地市(shi)(shi)，在(zai)資(zi)金(jin)安(an)排方面給予傾(qing)斜，鼓勵(li)他們為(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提(ti)(ti)供(gong)更(geng)多更(geng)好(hao)服(fu)(fu)務(wu)。

廣東(dong)省發(fa)展改革委牽頭制定(ding)的《廣東(dong)省建設高標(biao)準信(xin)用(yong)服(fu)務市場 促進(jin)信(xin)用(yong)廣東(dong)高質量發(fa)展的若(ruo)干措(cuo)施》（以(yi)下簡(jian)稱《措(cuo)施》）是廣東(dong)省推(tui)動信(xin)用(yong)服(fu)務市場發(fa)展，發(fa)揮社會信(xin)用(yong)降成本、化風險作用(yong)的政策舉(ju)措(cuo)。

《措(cuo)施(shi)》在有(you)效擴大(da)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)需求(qiu)、推動(dong)(dong)形成多層(ceng)次信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)體(ti)系、建立完善信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)制度(du)標準、優化提(ti)升信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)基礎設施(shi)、增強信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)能力(li)(li)、組(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)提(ti)升“春苗行動(dong)(dong)”等6個方面搭建支持信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)的(de)“四梁八柱”，提(ti)出22項具(ju)體(ti)的(de)政策舉措(cuo)，將(jiang)進(jin)(jin)一步激發信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)市場發展(zhan)活力(li)(li)，豐富信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)應用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)場景，提(ti)振市場主體(ti)的(de)發展(zhan)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)心(xin)。比如，《措(cuo)施(shi)》提(ti)出普及公(gong)(gong)共(gong)領域(yu)、商(shang)業(ye)(ye)(ye)領域(yu)、金融(rong)領域(yu)及其他領域(yu)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)，推動(dong)(dong)各類信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)加快發展(zhan)，將(jiang)給信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)創造巨大(da)的(de)市場需求(qiu)。《措(cuo)施(shi)》提(ti)出健(jian)全(quan)公(gong)(gong)共(gong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)平臺(tai)體(ti)系，推進(jin)(jin)地(di)方征信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)平臺(tai)建設，培育發展(zhan)數據(ju)交易市場，信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)發展(zhan)環(huan)境將(jiang)進(jin)(jin)一步提(ti)升。再如，《措(cuo)施(shi)》提(ti)出實(shi)施(shi)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)創新創業(ye)(ye)(ye)示(shi)范工(gong)程，打造信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)產業(ye)(ye)(ye)集(ji)聚高(gao)地(di)，創建信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)經(jing)濟試驗(yan)區，推動(dong)(dong)設立信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)產業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)資金，提(ti)高(gao)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)公(gong)(gong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)力(li)(li)和創新研發能力(li)(li)，加強專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)人(ren)才隊(dui)伍建設等，信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)將(jiang)迎來(lai)重大(da)發展(zhan)機(ji)遇。

 上海徐匯：122項任務舉措推動區域營商環境整體優化

近(jin)日，上(shang)海(hai)(hai)徐(xu)匯區出臺了《上(shang)海(hai)(hai)市徐(xu)匯區持續優化提(ti)升(sheng)營(ying)商(shang)(shang)環境行動(dong)方(fang)案（6.0版）》（以下簡稱(cheng)《行動(dong)方(fang)案》），聚(ju)焦重(zhong)點(dian)領域(yu)對標(biao)改(gai)革、營(ying)商(shang)(shang)服(fu)務能(neng)級提(ti)升(sheng)、營(ying)商(shang)(shang)環境保障(zhang)支(zhi)撐以及(ji)工作要(yao)求四個(ge)方(fang)面，提(ti)出了25大項(xiang)122小項(xiang)任務舉(ju)措，以更大力度(du)推動(dong)區域(yu)營(ying)商(shang)(shang)環境整(zheng)體優化。

《行動(dong)方(fang)案》將著(zhu)力(li)打造具有徐匯特色的(de)營商(shang)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)舉措。在對標世行評價指標體(ti)系和上海(hai)市(shi)營商(shang)環境行動(dong)方(fang)案的(de)基礎上，《行動(dong)方(fang)案》進(jin)一步從提(ti)升市(shi)場(chang)主體(ti)感受(shou)度出發，圍繞(rao)企(qi)業全生(sheng)命周期(qi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)，持續(xu)鞏(gong)固徐匯在市(shi)場(chang)準入、企(qi)業融(rong)資(zi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)、兩網(wang)融(rong)合、公共(gong)法律(lv)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)、人才服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)等方(fang)面(mian)的(de)好做法，探索設(she)立RCEP服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)中心、建(jian)設(she)知(zhi)識產權保護(hu)分中心、試點開展企(qi)業公共(gong)信用評價等。

除(chu)了延續重點領域的深化(hua)改革，《行動方案》更(geng)加(jia)注重創新(xin)集成(cheng)。方案從政策環境、營(ying)商機制(zhi)、綜合監管、公共服務、數(shu)字底座(zuo)五方面強化(hua)支撐保障，集聚一(yi)切有利于營(ying)商環境創新(xin)發展的資源要素(su)，為(wei)企業發展營(ying)造良好的宜居宜業環境。

 典型案例

山東青島：打造智慧審批平臺 推動“全程網辦”向“智審慧辦”迭代升級

2022年以來(lai)，青(qing)島(dao)市行政(zheng)審批(pi)局(ju)高標準打造青(qing)島(dao)市智慧(hui)審批(pi)平臺，推動(dong)行政(zheng)審批(pi)服(fu)務從(cong)“全(quan)程網(wang)辦(ban)”向“智審慧(hui)辦(ban)”迭代升級，全(quan)力打造數(shu)字審批(pi)“青(qing)島(dao)模式(shi)”。

目前(qian)，青(qing)島市智(zhi)慧審(shen)(shen)批平臺已整合200余(yu)項(xiang)線(xian)上(shang)線(xian)下審(shen)(shen)批服(fu)務資源，圍繞企(qi)(qi)業登記、工(gong)程(cheng)(cheng)建設、交通運輸等10個領域，上(shang)線(xian)民辦非(fei)企(qi)(qi)業單位審(shen)(shen)批、企(qi)(qi)業注銷(xiao)、建筑工(gong)程(cheng)(cheng)施工(gong)許可等16個行政審(shen)(shen)批數字(zi)化(hua)服(fu)務場景(jing)，為企(qi)(qi)業群眾實現(xian)(xian)免填寫19萬(wan)項(xiang)、免材(cai)料24.6萬(wan)余(yu)件(jian)，生(sheng)成、歸檔電子簽署文件(jian)33.6萬(wan)余(yu)份，場景(jing)審(shen)(shen)批效率提升50％以上(shang)。2023年，還將(jiang)再新建不少(shao)于(yu)10個全(quan)流程(cheng)(cheng)數字(zi)化(hua)服(fu)務場景(jing)。除國家(jia)、省、市專(zhuan)業系統事(shi)項(xiang)外，實現(xian)(xian)數字(zi)化(hua)服(fu)務模式(shi)全(quan)覆蓋。主要(yao)做法如下：

一(yi)是構建(jian)了事項管(guan)理(li)體系，實現了辦(ban)事指南(nan)、服務流程(cheng)、審批(pi)數(shu)據(ju)和效(xiao)能評(ping)價(jia)四個標(biao)準化(hua)，在全市層面(mian)統一(yi)事項的名稱、編碼、依據(ju)、流程(cheng)、時(shi)限(xian)，形成電腦端(duan)、窗口端(duan)、移動端(duan)、自助(zhu)端(duan)四端(duan)同源(yuan)，線(xian)上(shang)線(xian)下無差別受(shou)理(li)、同標(biao)準辦(ban)理(li)的服務體系。

二是通過(guo)對數據(ju)、技術、業務集成式改革(ge)，打破了(le)對某(mou)(mou)一行(xing)政審批(pi)(pi)事(shi)(shi)項(xiang)碎片化、條塊(kuai)化的(de)(de)單(dan)一改革(ge)模式，將某(mou)(mou)一類(lei)審批(pi)(pi)事(shi)(shi)項(xiang)歸分為(wei)一個服務場景，圍繞(rao)核心事(shi)(shi)項(xiang)，覆蓋了(le)從新申(shen)請到變更、延期，再到注(zhu)銷的(de)(de)審批(pi)(pi)全(quan)生命周期，著(zhu)眼于(yu)申(shen)報、審查、審核、辦結、歸檔、審管互(hu)動等審批(pi)(pi)服務各環節，以集成化思維打造全(quan)流程(cheng)數字化審批(pi)(pi)服務場景，實現(xian)了(le)從單(dan)個事(shi)(shi)項(xiang)供給到一體(ti)化場景服務的(de)(de)轉變。

三是打破(po)傳統的數(shu)據(ju)共(gong)享方式(shi)，建立精準比對(dui)和(he)綜合分析(xi)相結合的新模(mo)式(shi)，對(dui)申(shen)請表單進行業(ye)務重構，實現(xian)身份數(shu)據(ju)“自動(dong)填”，歷史數(shu)據(ju)“選擇(ze)填”，共(gong)享數(shu)據(ju)“系統填”。以“建筑施工企業(ye)安全生產許可”場景為例(li)，整(zheng)個數(shu)字化場景實現(xian)表單平均(jun)減(jian)填寫率達(da)到84％，申(shen)請材料總體減(jian)提(ti)交比例(li)達(da)90％，申(shen)報和(he)審批效率均(jun)獲大幅提(ti)升。

四是依(yi)托電子(zi)簽署(shu)中(zhong)心，廣泛地向申請人(ren)、申請法(fa)人(ren)、中(zhong)介(jie)機構、協查(cha)部門提(ti)供(gong)電子(zi)印章、電子(zi)簽名(ming)、審查(cha)評估報告(gao)電子(zi)化(hua)、跨部門證(zheng)明協查(cha)電子(zi)化(hua)等服務，實現了從申報到歸檔的(de)全程(cheng)數(shu)字化(hua)。

五是通過(guo)AI人臉識別配套電(dian)子簽名，建立精準可追溯的委托授權和(he)用證授權體系，解(jie)決紙質(zhi)授權難核(he)實和(he)持證本人需(xu)到(dao)場等難題，有效減少(shao)信(xin)息冒用，降低(di)審批(pi)(pi)風(feng)險。通過(guo)提煉(lian)設置人工智(zhi)能審查(cha)要點，把人工智(zhi)能變(bian)成(cheng)“數(shu)字員工”，在申請(qing)端(duan)，申請(qing)人可根據人工智(zhi)能檢測結(jie)果及時修正(zheng)申報內容，在審批(pi)(pi)端(duan)，人工智(zhi)能輔(fu)助(zhu)審批(pi)(pi)人員快速開展(zhan)業務審核(he)。

六是為數字化場景搭(da)建(jian)了(le)配套輔助體系，創新推出(chu)了(le)一(yi)碼(ma)(ma)辦(ban)(ban)事(shi)、遠程(cheng)勘(kan)驗、移(yi)動審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)等(deng)新功能。通過(guo)一(yi)碼(ma)(ma)辦(ban)(ban)事(shi)，申請人可以(yi)線(xian)上線(xian)下自由切換，在線(xian)上辦(ban)(ban)理過(guo)程(cheng)中出(chu)現疑問，可以(yi)隨時存檔，帶著辦(ban)(ban)事(shi)碼(ma)(ma)到線(xian)下窗口(kou)一(yi)邊(bian)(bian)咨詢(xun)一(yi)邊(bian)(bian)掃(sao)碼(ma)(ma)繼續辦(ban)(ban)。通過(guo)遠程(cheng)勘(kan)驗，審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)人員可以(yi)在線(xian)通過(guo)實時視頻方式遠程(cheng)踏勘(kan)現場、生成踏勘(kan)結(jie)論，免去排期往返消耗，有(you)效節省審(shen)(shen)(shen)(shen)查(cha)時間。通過(guo)移(yi)動審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)，審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)人員在出(chu)差或居家辦(ban)(ban)公期間依然可以(yi)開展審(shen)(shen)(shen)(shen)核(he)審(shen)(shen)(shen)(shen)查(cha)工作，避免審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)延期、超期給企業群(qun)眾(zhong)帶來不(bu)便和運營成本增(zeng)加。