21世紀經濟報道記者 邊萬莉 北京報道 面對當(dang)前(qian)新的經濟形勢，今年貨幣(bi)(bi)政策(ce)走向(xiang)如(ru)何(he)？金融如(ru)何(he)支持實體經濟高質量發展？房地產金融政策(ce)落(luo)實情況如(ru)何(he)？美聯儲加息背景(jing)下(xia)，未來降準降息是否可(ke)期、人(ren)民幣(bi)(bi)匯率走勢如(ru)何(he)？人(ren)民幣(bi)(bi)國際化(hua)進程如(ru)何(he)？
3月3日，在國(guo)新辦舉行的“權威部(bu)門話開局(ju)”系(xi)列主題新聞(wen)發布會上，央(yang)(yang)行行長(chang)(chang)易綱(gang)，央(yang)(yang)行副行長(chang)(chang)、國(guo)家外匯(hui)管理局(ju)局(ju)長(chang)(chang)潘功勝，央(yang)(yang)行副行長(chang)(chang)劉國(guo)強介(jie)紹“堅定信(xin)心(xin)、守正(zheng)創(chuang)新，服務實體經濟高(gao)質量(liang)發展”有關(guan)情況，并回(hui)應了上述(shu)市(shi)場熱切關(guan)注的話題。
要點速覽：
1、為經濟平穩健康發展提供(gong)有力的金融支持
2、貨幣政策支持(chi)實體經(jing)濟高(gao)質量發展的三個特(te)點
3、降(jiang)準(zhun)降(jiang)息是否可期？綜合(he)考(kao)慮、相機抉擇
4、房地產金融政策作用效果大(da)大(da)改善
5、宏觀經(jing)濟好轉將(jiang)帶動居民儲蓄回歸常態(tai)
6、金(jin)融風險收斂，總(zong)體風險是可控(kong)的
7、人民幣匯(hui)率還會在合理均衡的水平上基本穩定
8、人民幣(bi)國際化面臨(lin)較好的環境和機(ji)遇
1、為經濟平穩健康發展提供有力的金融支持
談及金融為經濟平穩健康發展(zhan)提供有力的支持(chi)，易綱在發布會上從四個方(fang)面進行了闡釋。
一是精準有力(li)實施好(hao)穩健的(de)貨幣(bi)政策，為經濟高質量(liang)發展營(ying)造適宜的(de)貨幣(bi)金融環境。首(shou)要(yao)的(de)(de)(de)就是(shi)(shi)(shi)保持(chi)幣(bi)(bi)值(zhi)(zhi)穩(wen)定(ding)，幣(bi)(bi)值(zhi)(zhi)穩(wen)定(ding)有(you)兩層(ceng)含(han)(han)義，第(di)一層(ceng)含(han)(han)義是(shi)(shi)(shi)物價穩(wen)定(ding)。近(jin)年來，堅持(chi)實(shi)施穩(wen)健(jian)、正常的(de)(de)(de)貨幣(bi)(bi)政策為(wei)物價穩(wen)定(ding)提供了(le)堅實(shi)的(de)(de)(de)基礎。在過去(qu)十年中，我們最(zui)高的(de)(de)(de)CPI達到(dao)過2.9%，最(zui)低是(shi)(shi)(shi)0.9%，平(ping)均也是(shi)(shi)(shi)2%，這是(shi)(shi)(shi)非常不(bu)容易的(de)(de)(de)。幣(bi)(bi)值(zhi)(zhi)穩(wen)定(ding)的(de)(de)(de)第(di)二層(ceng)含(han)(han)義是(shi)(shi)(shi)匯(hui)(hui)率的(de)(de)(de)基本穩(wen)定(ding)。在全球(qiu)各種貨幣(bi)(bi)中，人民幣(bi)(bi)都是(shi)(shi)(shi)非常穩(wen)健(jian)的(de)(de)(de)，有(you)彈性的(de)(de)(de)市(shi)場化(hua)匯(hui)(hui)率制度為(wei)調節(jie)宏觀經濟和國(guo)際收(shou)支起到(dao)了(le)自動穩(wen)定(ding)器(qi)的(de)(de)(de)作用。
二是(shi)提升金融服務實體經濟的能力和質(zhi)效，更好地(di)支持重(zhong)點領域和薄(bo)弱環節。央行推出(chu)了適(shi)度(du)的(de)貨幣(bi)(bi)政策(ce)。在(zai)(zai)結構性(xing)貨幣(bi)(bi)政策(ce)上有兩(liang)個亮點(dian)：一是支(zhi)(zhi)持小微(wei)企業、民營經(jing)濟；二是綠色金融(rong)。2022年，普惠小微(wei)貸款(kuan)的(de)余額接近24萬億人民幣(bi)(bi)，授(shou)信戶(hu)數超過5600萬戶(hu)。在(zai)(zai)支(zhi)(zhi)持綠色發展方(fang)面有兩(liang)個支(zhi)(zhi)持工(gong)具，去年帶動的(de)碳減(jian)排相當(dang)于1億噸二氧化碳當(dang)量(liang)。
三是強化金(jin)融穩定保障體系(xi)，守住不發(fa)生系(xi)統性金(jin)融風(feng)險的底線。我(wo)國金融風險(xian)總(zong)體上是(shi)(shi)收斂的(de)，目前(qian)我(wo)國4家最大(da)的(de)銀(yin)行都是(shi)(shi)全球系(xi)統性重(zhong)要銀(yin)行，資本實力居全球前(qian)四位。其他銀(yin)行大(da)部(bu)分的(de)經營也是(shi)(shi)穩健的(de)，少數問題中(zhong)小(xiao)金融機構改革化險(xian)取得了重(zhong)要進展。
下一步，央行將(jiang)壓實各方防范(fan)和處置金(jin)融(rong)(rong)風(feng)險的(de)(de)責(ze)任。推動金(jin)融(rong)(rong)穩定法的(de)(de)出臺(tai)，依(yi)法將(jiang)各類金(jin)融(rong)(rong)活動全部納入監管，善始(shi)善終做好平(ping)(ping)臺(tai)企業(ye)金(jin)融(rong)(rong)業(ye)務(wu)整改，加強常(chang)態(tai)化(hua)監管，支(zhi)持平(ping)(ping)臺(tai)企業(ye)健康規范(fan)發(fa)展。
四是深化(hua)(hua)金(jin)(jin)(jin)融改革，有序擴(kuo)大(da)金(jin)(jin)(jin)融業高水平開放。下一步將進(jin)一步營造市場(chang)化(hua)(hua)、法治(zhi)化(hua)(hua)、國(guo)際(ji)化(hua)(hua)的一流營商環境，穩步擴(kuo)大(da)金(jin)(jin)(jin)融領域(yu)規則、規制、管(guan)理、標準等(deng)制度型開放。堅持多邊(bian)主義，積極參(can)與全球(qiu)金(jin)(jin)(jin)融合作(zuo)和治(zhi)理。
2、貨幣政策支持實體經濟高質量發展的三個特點
第一，貨幣政策在總(zong)量上保持對實體經濟(ji)的支持力度。2018年以(yi)來，央(yang)行累計(ji)14次降低存款準備金率，釋放的(de)(de)長(chang)期(qi)流(liu)動(dong)性超過11萬億元(yuan)，保(bao)持流(liu)動(dong)性的(de)(de)合理充裕。充足的(de)(de)信貸增長(chang)對(dui)穩就(jiu)業(ye)(ye)、保(bao)民生起到了至關重要(yao)的(de)(de)作(zuo)用。特別是保(bao)住小微(wei)企業(ye)(ye)的(de)(de)市(shi)場主體，讓他們可以(yi)有一個很好(hao)的(de)(de)貨幣信貸環境。
第(di)二，利率(lv)政策(ce)上要以國內經濟(ji)為(wei)主來考慮問題，要保持(chi)實際(ji)利率(lv)的合適水平，適當(dang)降低融資(zi)成本。數據顯示，2022年新(xin)發放(fang)的(de)企業貸(dai)款利率(lv)平均是4.17%，較(jiao)(jiao)2018年下降了1.28個百分點；普惠小(xiao)微(wei)貸(dai)款利率(lv)從2018年1月的(de)6.3%下降到去(qu)年12月的(de)4.9%，這都是歷史比較(jiao)(jiao)低的(de)水(shui)平。
第(di)三，結構上加大對重(zhong)點領(ling)域和薄弱環節(jie)的支持。堅持(chi)落實好(hao)中央(yang)提(ti)出(chu)的(de)“兩個(ge)毫不動搖”，支持(chi)民營企業(ye)和(he)小微(wei)企業(ye)。央(yang)行出(chu)臺的(de)一系列結(jie)構(gou)性貨幣政(zheng)策的(de)重點(dian)是在綠色(se)金融、科技創新、基礎設施建(jian)設、保(bao)交樓方面(mian)，都是在支持(chi)經濟高質量(liang)發展，今年的(de)重點(dian)還繼續強調這四個(ge)方面(mian)的(de)重點(dian)。
對于下(xia)一步思路(lu)，易綱表示(shi)，一方面，貨幣信(xin)貸的(de)總量要(yao)適度(du)(du)，節奏(zou)要(yao)平穩，要(yao)鞏固實際貸款利率下(xia)降的(de)成果。另一方面，還要(yao)適度(du)(du)發揮結構性貨幣政策的(de)作用，繼續對普惠(hui)小微、綠色金融、科技創新等領域保持有力的(de)支(zhi)持力度(du)(du)。
3、降準降息是否可期？綜合考慮、相機抉擇
關于降息。劉國強表示，今年(nian)央行將繼續精(jing)準(zhun)有力實施好穩健的(de)貨(huo)幣政(zheng)(zheng)策，這是(shi)貨(huo)幣政(zheng)(zheng)策總的(de)取(qu)向(xiang)，但是(shi)具體(ti)的(de)政(zheng)(zheng)策工具怎么使用，要綜合(he)考(kao)慮，相(xiang)機抉擇。
一(yi)是堅持以我為主，把國內的(de)目(mu)標放在首位(wei)。將根據經濟發展情況的(de)變(bian)化和(he)需要，統(tong)籌增(zeng)長(chang)和(he)物價(jia)，適時(shi)適度調整(zheng)貨(huo)(huo)幣政策(ce)工具。二(er)是統(tong)籌短期(qi)和(he)長(chang)期(qi)，強(qiang)(qiang)化跨周期(qi)調控(kong)和(he)逆周期(qi)調節，堅持正常的(de)貨(huo)(huo)幣政策(ce)，保持正利率和(he)向上的(de)收益率曲線，不大(da)(da)水漫灌、不大(da)(da)收大(da)(da)放。三是統(tong)籌國際與國內，既立足國內，調控(kong)有度，又密切(qie)關(guan)注國際動(dong)態，加強(qiang)(qiang)預期(qi)管理(li)，兼顧(gu)好內部均衡和(he)外部均衡。
關于降準。易綱認為，2018年以來14次降準，大概是把平均的法定存款準備金率從近15%降到了不到8%，降了7個多百分點的法定準備金率，不像過去那么高了。但是(shi)，用降準的(de)辦(ban)法來(lai)提供長期(qi)的(de)流動(dong)(dong)性，支持實體(ti)經濟，綜(zong)合考(kao)慮還是一種(zhong)比(bi)較有效(xiao)的(de)方式，使整個流動(dong)(dong)性在合理充裕(yu)的(de)水(shui)平(ping)上。
4、房地產金融政策作用效果大大改善
去年底，央行出臺(tai)了(le)16條(tiao)金融支持房(fang)地產市(shi)場平(ping)(ping)穩健康發(fa)展的(de)政策措施(shi)，會同相關部(bu)門從供(gong)給和(he)需(xu)求兩端發(fa)力，促進房(fang)地產市(shi)場的(de)平(ping)(ping)穩運行。
潘功勝表示，隨著疫情形勢的(de)好轉(zhuan)和(he)疫情防控政(zheng)策的(de)調整，前(qian)期(qi)出臺政(zheng)策的(de)作(zuo)用(yong)空間和(he)作(zuo)用(yong)效果大大改善。近一段時期(qi)，市場(chang)信心加快恢(hui)復，房地產(chan)市場(chang)交易活躍性有(you)所上升(sheng)，房地產(chan)行業尤其是優質房地產(chan)企(qi)業的(de)融資(zi)環境明顯(xian)改善。
數(shu)據顯示，到(dao)去年12月，新發放的個(ge)人住房(fang)(fang)貸款(kuan)平均利率較上(shang)年末(mo)下降了(le)大約140個(ge)基點(dian)。除了(le)個(ge)別的熱(re)點(dian)城市(shi)以外(wai)，絕大多數(shu)城市(shi)的首付比(bi)例政策下限已經達到(dao)全國底線。此(ci)外(wai)，今年1月，房(fang)(fang)地產開發貸款(kuan)新增超(chao)過3700億(yi)，同比(bi)多增2200億(yi)；境(jing)內(nei)房(fang)(fang)地產債券發行400億(yi)，同比(bi)增長了(le)23%。
“我國城鎮化仍然處(chu)于發展(zhan)(zhan)階(jie)段(duan)，居民家庭改善(shan)性(xing)住(zhu)房(fang)需求潛力較大(da)，租(zu)購(gou)并(bing)舉的(de)發展(zhan)(zhan)模式(shi)也有很(hen)大(da)發展(zhan)(zhan)空間。”潘(pan)功勝(sheng)表示，下一步將(jiang)堅持(chi)(chi)房(fang)子是(shi)用來(lai)住(zhu)的(de)、不是(shi)用來(lai)炒的(de)定位，會同相關金融部門抓好已出臺各項政(zheng)策落實落地(di)(di)，支持(chi)(chi)剛性(xing)和改善(shan)性(xing)住(zhu)房(fang)需求，支持(chi)(chi)新市(shi)民住(zhu)房(fang)需求，支持(chi)(chi)租(zu)購(gou)并(bing)舉的(de)住(zhu)房(fang)市(shi)場發展(zhan)(zhan)，完善(shan)房(fang)地(di)(di)產(chan)金融基礎性(xing)制度(du)和宏觀審慎管理制度(du)，推動房(fang)地(di)(di)產(chan)業(ye)向新發展(zhan)(zhan)模式(shi)平穩過渡。
5、宏觀經濟好轉將帶動居民儲蓄回歸常態
住(zhu)(zhu)戶(hu)存款(kuan)增(zeng)加比(bi)(bi)較(jiao)多(duo)，是去(qu)年以來一個引人注目的金(jin)融指標變化。數(shu)據顯(xian)示(shi)，2022年住(zhu)(zhu)戶(hu)存款(kuan)新增(zeng)17.84萬(wan)億(yi)元(yuan)，比(bi)(bi)上一年多(duo)增(zeng)了7.94萬(wan)億(yi)。今年以來，住(zhu)(zhu)戶(hu)存款(kuan)繼續保持較(jiao)快增(zeng)長的慣(guan)性。1月份住(zhu)(zhu)戶(hu)存款(kuan)增(zeng)加6.2萬(wan)億(yi)元(yuan)，同比(bi)(bi)多(duo)增(zeng)了7900億(yi)元(yuan)。
劉(liu)國強認為，住(zhu)戶(hu)存(cun)(cun)款增加(jia)(jia)主要(yao)是受(shou)居民(min)(min)消(xiao)(xiao)費(fei)和投資(zi)狀況影(ying)響，流動(dong)性偏(pian)(pian)好上升。一(yi)(yi)方(fang)面，疫(yi)情對居民(min)(min)消(xiao)(xiao)費(fei)有(you)一(yi)(yi)定的影(ying)響，消(xiao)(xiao)費(fei)減少，相應的存(cun)(cun)款就增加(jia)(jia)了。疫(yi)情防(fang)控(kong)政策優化以后，消(xiao)(xiao)費(fei)得到(dao)(dao)了明顯釋放，但是仍然還需要(yao)一(yi)(yi)個加(jia)(jia)熱(re)的過(guo)程。另(ling)一(yi)(yi)方(fang)面，居民(min)(min)風險偏(pian)(pian)好降低，投資(zi)增長放緩，相應推動(dong)了存(cun)(cun)款。另(ling)外，今年春(chun)節在(zai)1月(yue)份，企業在(zai)春(chun)節前發(fa)放工資(zi)和獎金，一(yi)(yi)部分企業的存(cun)(cun)款就轉(zhuan)移到(dao)(dao)了住(zhu)戶(hu)部門，所(suo)以住(zhu)戶(hu)的存(cun)(cun)款有(you)所(suo)增加(jia)(jia)。
他表示，隨著宏觀(guan)經濟好(hao)轉，居民(min)的(de)消費和投(tou)資信心都(dou)將增強，居民(min)儲蓄也將逐步回歸常態。一(yi)系列促消費政(zheng)策出臺落地，政(zheng)策效果(guo)也將(jiang)逐步顯現。此外，經(jing)濟好(hao)轉以(yi)后有(you)(you)利于增強(qiang)居(ju)民的投(tou)資(zi)(zi)(zi)信心，居(ju)民投(tou)資(zi)(zi)(zi)也將(jiang)逐步回(hui)到正常水平。下一(yi)階段(duan)，央行將(jiang)精準(zhun)有(you)(you)力實施(shi)好(hao)穩健的貨幣政(zheng)策，為居(ju)民擴大消費和(he)合(he)理投(tou)資(zi)(zi)(zi)提供良好(hao)金融服(fu)務，為實體(ti)經(jing)濟發展提供有(you)(you)力金融支(zhi)持(chi)。
6、金融風險收斂，總體風險是可控的
易綱表示，央行(xing)采取了(le)一(yi)系列(lie)有效的(de)(de)措施防(fang)范和(he)化解金融(rong)(rong)風(feng)(feng)險(xian)，守住了(le)不(bu)發生系統性金融(rong)(rong)風(feng)(feng)險(xian)的(de)(de)底線(xian)。總(zong)的(de)(de)看，中(zhong)國的(de)(de)金融(rong)(rong)業運行(xing)是穩(wen)健的(de)(de)，整(zheng)個金融(rong)(rong)風(feng)(feng)險(xian)是收斂的(de)(de)，總(zong)體風(feng)(feng)險(xian)是可控的(de)(de)。
一是穩妥化解(jie)重點機(ji)構(gou)(gou)的(de)(de)風險(xian)(xian)。接管包(bao)商銀(yin)行，堅決打破了剛(gang)性(xing)兌付；平穩化解(jie)了恒豐銀(yin)行、錦州銀(yin)行、遼寧城商行等中(zhong)(zhong)小金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構(gou)(gou)的(de)(de)風險(xian)(xian)。高風險(xian)(xian)的(de)(de)中(zhong)(zhong)小金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構(gou)(gou)數量從600多家降到了300多家，降了一半，不(bu)少省份(fen)目前已經沒有(you)高風險(xian)(xian)機(ji)構(gou)(gou)。同時，精(jing)準拆(chai)彈，化解(jie)了“明天系(xi)”“安邦系(xi)”“華(hua)信系(xi)”、海航集團(tuan)(tuan)等高風險(xian)(xian)集團(tuan)(tuan)的(de)(de)風險(xian)(xian)，避免(mian)了轟然倒塌的(de)(de)風險(xian)(xian)，同時也阻斷了風險(xian)(xian)的(de)(de)擴散和傳染(ran)。
二是大(da)(da)力整(zheng)治(zhi)金(jin)融(rong)(rong)亂象。全面實施資管新規，壓(ya)縮“類(lei)信(xin)貸”高風(feng)(feng)險影子銀行規模大(da)(da)約30萬(wan)億元，推(tui)進互聯(lian)網金(jin)融(rong)(rong)風(feng)(feng)險專(zhuan)項整(zheng)治(zhi)，近5000家(jia)P2P網貸機構全部停業(ye)。有序(xu)推(tui)進大(da)(da)型平臺企業(ye)金(jin)融(rong)(rong)業(ye)務整(zheng)改，依法將各類(lei)金(jin)融(rong)(rong)活動納入監管，規范私募基金(jin)，深入整(zheng)治(zhi)金(jin)交(jiao)(jiao)所和“偽(wei)金(jin)交(jiao)(jiao)所”的風(feng)(feng)險。過(guo)去五年(nian)，累計立案(an)(an)查處非(fei)法集資案(an)(an)件大(da)(da)約2.5萬(wan)件。
三是不斷完善金(jin)融(rong)風(feng)險(xian)防控體制機(ji)(ji)制。推動(dong)建立地方(fang)黨政主要領導(dao)負責的(de)金(jin)融(rong)風(feng)險(xian)處置(zhi)機(ji)(ji)制，各省份(fen)都(dou)(dou)已(yi)經建立了省級領導(dao)牽(qian)頭的(de)金(jin)融(rong)風(feng)險(xian)化解(jie)委員會，壓實金(jin)融(rong)機(ji)(ji)構(gou)及其股東的(de)責任，監管部(bu)門(men)的(de)責任和地方(fang)黨政的(de)屬地責任，形成金(jin)融(rong)風(feng)險(xian)防控的(de)正向(xiang)激勵。目前，全(quan)國所有(you)存款(kuan)類金(jin)融(rong)機(ji)(ji)構(gou)都(dou)(dou)加入了存款(kuan)保(bao)險(xian)，存款(kuan)保(bao)險(xian)能(neng)夠(gou)為99%以上的(de)存款(kuan)人提供全(quan)額保(bao)障。
下(xia)一步，央行(xing)將會同(tong)其他金(jin)融(rong)(rong)(rong)管(guan)理部門一道，加(jia)強和完善現(xian)代金(jin)融(rong)(rong)(rong)監管(guan)，強化金(jin)融(rong)(rong)(rong)穩定保障體(ti)系，推動重點領域金(jin)融(rong)(rong)(rong)風險(xian)的處置，對(dui)非法金(jin)融(rong)(rong)(rong)活動保持高壓(ya)，壓(ya)實各(ge)方(fang)風險(xian)處置的責任，堅決守(shou)住不(bu)發生系統性金(jin)融(rong)(rong)(rong)風險(xian)的底線。
7、人民幣匯率還會在合理均衡的水平上基本穩定
易(yi)綱表示，過去(qu)這(zhe)些年，匯(hui)率(lv)市場化形成(cheng)機(ji)制的(de)彈性越(yue)來越(yue)強，較(jiao)好(hao)地起到了自(zi)動穩定(ding)(ding)器(qi)的(de)作用。應(ying)該堅持以市場供求為基礎，參考一籃子貨幣(bi)、有管理的(de)浮動匯(hui)率(lv)機(ji)制。一方面要保(bao)持匯(hui)率(lv)穩定(ding)(ding)，另一方面匯(hui)率(lv)是有彈性的(de)。
“今年我們還會實施這樣一個機制。”他進一步指出，總體看，人民幣匯(hui)率還會在合理均(jun)衡的水平上(shang)基本(ben)穩定，有(you)一些小的雙向浮動也(ye)是市場驅動的。而這種波動對經濟是有(you)好(hao)處的，對進口(kou)、出(chu)口(kou)，對大家的預期都有(you)好(hao)處。另外，企業(ye)現(xian)在越來(lai)越多地學會了使(shi)用套期保值、遠(yuan)期結售匯(hui)這些工具，來(lai)鎖定收益(yi)。
潘(pan)功勝補充說，就(jiu)外匯(hui)(hui)(hui)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)和匯(hui)(hui)(hui)率的(de)(de)(de)問題(ti)，影響因素(su)是非常多元的(de)(de)(de)，比(bi)如經濟增長(chang)、貨幣(bi)政策、金(jin)融市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)、偶發(fa)的(de)(de)(de)風險事(shi)件、地緣政治(zhi)等。近年來(lai)，我國(guo)外匯(hui)(hui)(hui)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)運行(xing)表現(xian)出比(bi)較強(qiang)的(de)(de)(de)韌性，市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)主體更(geng)加(jia)(jia)(jia)成熟(shu)，交易(yi)的(de)(de)(de)行(xing)為也(ye)更(geng)加(jia)(jia)(jia)理性。作(zuo)為外匯(hui)(hui)(hui)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)監管者，央行(xing)、外匯(hui)(hui)(hui)局在面對市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)變化時(shi)，也(ye)更(geng)加(jia)(jia)(jia)從容、更(geng)加(jia)(jia)(jia)淡定(ding)(ding)、更(geng)加(jia)(jia)(jia)成熟(shu)，經驗也(ye)更(geng)加(jia)(jia)(jia)豐富。我們有信心(xin)、有能力維護我國(guo)外匯(hui)(hui)(hui)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)穩(wen)定(ding)(ding)運行(xing)，保持(chi)人民幣(bi)匯(hui)(hui)(hui)率在合理均衡水平上的(de)(de)(de)基本穩(wen)定(ding)(ding)。
8、人民幣國際化面臨較好的環境和機遇
人民(min)幣國(guo)際(ji)(ji)(ji)化的(de)(de)進(jin)程已經經歷(li)了十幾年的(de)(de)時間(jian)，隨著(zhu)中國(guo)經濟的(de)(de)成(cheng)長，開放水平的(de)(de)提升，人民(min)幣的(de)(de)跨境支(zhi)付、投融資、儲備(bei)和計價等國(guo)際(ji)(ji)(ji)貨幣的(de)(de)功能全(quan)面增強，人民(min)幣國(guo)際(ji)(ji)(ji)地位也(ye)有較大提升。潘功勝(sheng)認為，當前人民(min)幣國(guo)際(ji)(ji)(ji)化也(ye)面臨(lin)一些比較好的(de)(de)環(huan)境和機遇。
具(ju)體(ti)看，第(di)一，經過十余(yu)年的(de)(de)(de)發展，隨著(zhu)(zhu)人民幣(bi)清算行(xing)和本幣(bi)互換網(wang)絡的(de)(de)(de)建立，離岸(an)人民幣(bi)市場(chang)(chang)的(de)(de)(de)發展，國(guo)(guo)(guo)內金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)市場(chang)(chang)的(de)(de)(de)開放，以及(ji)中資金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)機構(gou)海外布局不斷完善，我(wo)們(men)覺得(de)人民幣(bi)已經初步具(ju)備了國(guo)(guo)(guo)際(ji)化(hua)使(shi)用(yong)的(de)(de)(de)網(wang)絡效應。第(di)二，隨著(zhu)(zhu)人民幣(bi)匯率(lv)形成機制改(gai)革的(de)(de)(de)不斷深化(hua)，人民幣(bi)匯率(lv)彈性明顯增(zeng)強，企業在跨境貿(mao)易、投融(rong)(rong)(rong)(rong)資中使(shi)用(yong)人民幣(bi)以規避貨(huo)幣(bi)的(de)(de)(de)錯(cuo)配風(feng)險的(de)(de)(de)意愿(yuan)上(shang)升。第(di)三(san)，隨著(zhu)(zhu)我(wo)國(guo)(guo)(guo)經濟增(zeng)長(chang)的(de)(de)(de)動能(neng)恢(hui)復和金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)市場(chang)(chang)的(de)(de)(de)進一步開放，人民幣(bi)投資和避險功能(neng)逐步增(zeng)強。第(di)四，隨著(zhu)(zhu)國(guo)(guo)(guo)際(ji)地(di)緣政治、經濟發展環境的(de)(de)(de)變化(hua)，國(guo)(guo)(guo)際(ji)貨(huo)幣(bi)體(ti)系發展更趨多(duo)元，所以我(wo)們(men)從這些(xie)因素來(lai)分析(xi)人民幣(bi)當前國(guo)(guo)(guo)際(ji)化(hua)的(de)(de)(de)環境還(huan)是(shi)面臨(lin)比較好的(de)(de)(de)環境和機遇。
潘功勝表示，下一步(bu)，我們將(jiang)以市場驅動(dong)、企(qi)業自主(zhu)選擇為(wei)基礎，統籌好(hao)發展(zhan)和安全，有序推進人(ren)民幣國際(ji)化。主(zhu)要(yao)工(gong)作(zuo)重(zhong)點有幾點：
一(yi)是聚焦貿易投(tou)(tou)資便(bian)利化(hua)，進一(yi)步完善(shan)人民幣跨境(jing)(jing)投(tou)(tou)融資交易結算等基(ji)(ji)礎(chu)性制(zhi)度，完善(shan)跨境(jing)(jing)人民幣基(ji)(ji)礎(chu)設施，擴大(da)清算行網絡。二是加(jia)快金(jin)融市(shi)(shi)(shi)場向制(zhi)度型開放(fang)轉變(bian)，進一(yi)步提(ti)高我(wo)國外匯和金(jin)融市(shi)(shi)(shi)場開放(fang)和準(zhun)入程度，構建(jian)更加(jia)友好、便(bian)利的投(tou)(tou)融資環(huan)境(jing)(jing)。三是支持(chi)推動(dong)離岸(an)人民幣市(shi)(shi)(shi)場的健康發(fa)展，完善(shan)離岸(an)市(shi)(shi)(shi)場人民幣流(liu)(liu)動(dong)性的供給機制(zhi)，豐富(fu)離岸(an)市(shi)(shi)(shi)場人民幣產品(pin)體(ti)系(xi)，促進人民幣在岸(an)離岸(an)市(shi)(shi)(shi)場的良性循環(huan)。四是提(ti)升在開放(fang)條件下跨境(jing)(jing)資金(jin)流(liu)(liu)動(dong)的管理(li)能力和風(feng)險防控能力，建(jian)立健全(quan)本外幣一(yi)體(ti)化(hua)的跨境(jing)(jing)資金(jin)流(liu)(liu)動(dong)的宏觀(guan)審慎管理(li)框架，防范(fan)跨境(jing)(jing)資金(jin)流(liu)(liu)動(dong)風(feng)險。
