南財集團全國兩會報道組記者 李玉敏、楊希 北京報道

“今年我們計劃投(tou)放貸(dai)款(kuan)2900億元(yuan)、新(xin)(xin)增貸(dai)款(kuan)234億元(yuan)，緊緊圍繞服務鄉村振興、提升普惠金(jin)融質效、支持中小企(qi)業融資等重點領域優化(hua)金(jin)融服務供給，強化(hua)金(jin)融幫扶，降(jiang)低企(qi)業成本。”全國(guo)人大代表(biao)、新(xin)(xin)疆(jiang)維吾爾自治區農村信(xin)用社(she)聯(lian)合(he)社(she)黨委書(shu)記鄭(zheng)育(yu)峰(feng)表(biao)示。

今年全國兩會期(qi)間，全國人大(da)代表、新疆維吾爾自(zi)治(zhi)區(qu)農村信用(yong)社聯(lian)合社黨(dang)委(wei)書記(ji)鄭育(yu)峰(feng)接受了(le)南方財經(jing)(jing)全媒(mei)體(ti)-21世紀經(jing)(jing)濟報道記(ji)者專(zhuan)訪，分享了(le)自(zi)治(zhi)區(qu)聯(lian)社如何繼續扎實(shi)做好金融服務、如何鞏固拓展脫(tuo)貧攻(gong)堅成果(guo)方面的工作(zuo)規劃。

在談及當前備受關(guan)(guan)注的(de)省聯(lian)社(she)改(gai)革時，鄭育峰(feng)表(biao)示，新疆農(nong)村信用社(she)改(gai)革在自治區黨委(wei)、自治區人民政(zheng)府的(de)高度重視和監管部門(men)的(de)支持下(xia)，正在積極推進中。按照國家(jia)和監管部門(men)的(de)相關(guan)(guan)政(zheng)策，新疆農(nong)信社(she)結合(he)實(shi)際，擬(ni)選擇“自上而(er)下(xia)”參（控）股縣市農(nong)信機構的(de)農(nong)村商業聯(lian)合(he)銀行(xing)模式，組建新疆農(nong)村商業聯(lian)合(he)銀行(xing)。

今年全國兩(liang)會，鄭(zheng)育(yu)峰(feng)帶來了(le)兩(liang)個(ge)建議(yi)：一(yi)是關(guan)于(yu)(yu)推動在新(xin)疆人口不足(zu)100萬、GDP不足(zu)1000億的(de)地(di)州市(shi)組建統一(yi)法人農商銀行的(de)建議(yi)；二是關(guan)于(yu)(yu)農信社在新(xin)疆生(sheng)產建設(she)兵團師市(shi)及團場設(she)立(li)分支機構的(de)建議(yi)。

“截至2022年末，新疆生(sheng)產建設(she)兵團(tuan)(tuan)轄區農信機構(gou)(gou)各項(xiang)存(cun)、貸(dai)款分別為(wei)667.6億(yi)元和440.2億(yi)元，存(cun)、貸(dai)款規模均位列兵團(tuan)(tuan)轄區各金融機構(gou)(gou)第二位，成為(wei)兵團(tuan)(tuan)發展改革不可或缺的金融力量。為(wei)進一步提升兵團(tuan)(tuan)師市及農牧(mu)團(tuan)(tuan)場金融服務可獲得性和便利性，建議(yi)相關部(bu)門在機構(gou)(gou)設(she)立(li)上給予支持。”鄭育峰(feng)表示。

全力以赴助力市場提振信心

21世紀：疫情期間，新疆維吾爾自治區農村信用社聯合社推出六項措施助企紓困。當下正是經濟復蘇的關鍵時期，省聯社如何繼續扎實做好金融服務，幫助市場主體渡過難關呢？

鄭育峰：疫情(qing)期間，新(xin)(xin)疆農(nong)信(xin)社出臺了《關于強(qiang)化金(jin)融支持(chi)(chi)助力(li)地方經濟平穩發(fa)展實施意見》，從持(chi)(chi)續(xu)加大中(zhong)小微(wei)企業、“三(san)農(nong)”領域和個(ge)體工商戶的信(xin)貸投放力(li)度、創新(xin)(xin)推出專項紓困信(xin)貸產品等(deng)方面提(ti)(ti)出了六項措施助企紓困。下一步，新(xin)(xin)疆農(nong)信(xin)社將持(chi)(chi)續(xu)細化金(jin)融服務舉(ju)措，提(ti)(ti)升(sheng)金(jin)融服務質(zhi)效，全力(li)以(yi)赴助力(li)市(shi)場提(ti)(ti)振(zhen)信(xin)心(xin)，支持(chi)(chi)市(shi)場主體發(fa)展。

一是持續加大貸款投放力度。安排專項信貸(dai)資(zi)源(yuan)，建立綠色通道，簡化業(ye)務流(liu)程，積極(ji)支持(chi)醫(yi)藥(yao)、醫(yi)療、保障民生、物(wu)資(zi)保供(gong)、餐飲、旅游等受疫情影響行業(ye)的融(rong)資(zi)需(xu)求。今年計劃(hua)投放貸(dai)款(kuan)2,900億(yi)元(yuan)、新增貸(dai)款(kuan)234億(yi)元(yuan)，緊緊圍繞(rao)服(fu)務鄉村振興、提升(sheng)普(pu)惠金(jin)(jin)融(rong)質效、支持(chi)中(zhong)小企業(ye)融(rong)資(zi)等重點領域優化金(jin)(jin)融(rong)服(fu)務供(gong)給(gei)，強化金(jin)(jin)融(rong)幫扶(fu)，降低企業(ye)成本(ben)。

二是持續落實紓困優惠政策，對受疫情影(ying)響(xiang)嚴重的(de)餐(can)飲、零售、文化、旅游(you)、交通運輸(shu)等困難(nan)(nan)行業實行“一企(qi)一策”幫(bang)扶，對暫時經營困難(nan)(nan)的(de)借款(kuan)人通過貸(dai)款(kuan)展期、無還(huan)本續貸(dai)、借新(xin)還(huan)舊、調整(zheng)分期還(huan)款(kuan)計劃等方式(shi)支持(chi)其渡過難(nan)(nan)關(guan)。

三是加大普惠產品創新，幫助各類經營(ying)(ying)主體復(fu)工(gong)復(fu)產、復(fu)商(shang)復(fu)市。持續做好8萬(wan)元復(fu)工(gong)復(fu)產貸(dai)發放工(gong)作(zuo)；優化(hua)升(sheng)級線(xian)(xian)上(shang)(shang)產品(pin)，持續推(tui)動普惠金融信貸(dai)產品(pin)數(shu)字化(hua)轉型，加快新疆農信社(she)“農貸(dai)通”“信e貸(dai)”產品(pin)的(de)線(xian)(xian)上(shang)(shang)化(hua)升(sheng)級改造，在南北疆同(tong)時(shi)大力推(tui)廣便捷(jie)適(shi)宜的(de)線(xian)(xian)上(shang)(shang)消(xiao)(xiao)費貸(dai)款品(pin)牌產品(pin)，持續激(ji)發消(xiao)(xiao)費意(yi)愿，不斷推(tui)動消(xiao)(xiao)費和(he)經濟向好回升(sheng)；加快300萬(wan)已建(jian)檔評(ping)級授信農戶的(de)線(xian)(xian)上(shang)(shang)遷移(yi)，通過科技賦(fu)能降低(di)運營(ying)(ying)成本(ben)，實現商(shang)業可(ke)持續的(de)同(tong)時(shi)讓利于民。

四是進一步加大對小微企業貸款延期還本付息支持力度，不盲(mang)目抽(chou)貸(dai)、斷貸(dai)、壓貸(dai)，及時延(yan)本延(yan)息，做好資金接續，持續助企(qi)紓(shu)困；加強與(yu)市場監督、發(fa)改、工(gong)信等部門的溝通對(dui)接，及時獲取和建(jian)立小(xiao)微企(qi)業客(ke)戶群體(ti)名錄，在程(cheng)序可(ke)簡、條(tiao)件(jian)可(ke)調、利率可(ke)浮、風險可(ke)控、責任(ren)可(ke)分的基礎上，實行一站式綜(zong)合服務，為廣大(da)小(xiao)微客(ke)群提供(gong)便捷高效的金融服務。

發揮支持鄉村振興戰略主力軍作用

21世紀(ji)：請(qing)問(wen)自治區聯社在鞏固拓展脫(tuo)貧攻堅成果方面，有何(he)整體規劃？未來(lai)在鄉村振興哪些方面重點發力？

鄭育峰：近年來(lai)，新疆(jiang)(jiang)農(nong)信(xin)社堅決落(luo)實脫(tuo)(tuo)貧攻堅政治(zhi)責(ze)(ze)任，強(qiang)化(hua)責(ze)(ze)任擔(dan)當，認真落(luo)實脫(tuo)(tuo)貧人(ren)口(kou)小(xiao)額(e)(e)信(xin)貸(dai)政策，對符合條件的(de)脫(tuo)(tuo)貧戶(hu)和邊緣易致(zhi)貧戶(hu)、突發嚴重困難戶(hu)做到(dao)應貸(dai)盡貸(dai)，脫(tuo)(tuo)貧人(ren)口(kou)小(xiao)額(e)(e)信(xin)貸(dai)累放額(e)(e)度(du)、貸(dai)款(kuan)余(yu)額(e)(e)、增量及貢獻度(du)持續(xu)位居全(quan)疆(jiang)(jiang)同業首位，鞏固(gu)拓展(zhan)脫(tuo)(tuo)貧攻堅與鄉村振興(xing)有效銜接。截至2022年末，新疆(jiang)(jiang)農(nong)信(xin)社存量脫(tuo)(tuo)貧人(ren)口(kou)小(xiao)額(e)(e)信(xin)貸(dai)29萬戶(hu)、100.30億元。

下一步，我們(men)將繼續(xu)全面落實國(guo)家(jia)、自治區(qu)關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiang)(xiang)村振興(xing)(xing)(xing)有(you)效銜接的各項政(zheng)策，堅決(jue)守住不發(fa)生規模性(xing)返貧的底(di)線，充分發(fa)揮支持(chi)鄉(xiang)(xiang)村振興(xing)(xing)(xing)戰略(lve)主力(li)軍作用，持(chi)續(xu)加(jia)大金(jin)融(rong)(rong)供給，創新產品與服務，為金(jin)融(rong)(rong)支持(chi)全面推(tui)進鄉(xiang)(xiang)村振興(xing)(xing)(xing)、推(tui)動農(nong)業強區(qu)建設提(ti)供有(you)力(li)保(bao)障。

一是強化民生領域服務保障。繼續嚴格落實脫(tuo)貧(pin)人口(kou)小(xiao)額信(xin)(xin)貸(dai)政(zheng)策，保持(chi)過渡期(qi)政(zheng)策總體穩定，堅決落實防止返貧(pin)和(he)幫扶制度機(ji)制，扎(zha)實做好脫(tuo)貧(pin)人口(kou)小(xiao)額信(xin)(xin)貸(dai)；聚焦“菜籃子”等重點民(min)生(sheng)工程，全力(li)滿足民(min)生(sheng)領域金融服務(wu)需求，加大對農(nong)業產(chan)(chan)業鏈貸(dai)款、農(nong)戶(hu)小(xiao)額信(xin)(xin)用(yong)貸(dai)款和(he)農(nong)村(cun)個人生(sheng)產(chan)(chan)經營貸(dai)款的投放(fang)力(li)度。

二是全力支持高標準農田建設，加(jia)強銀、政(zheng)、企、村、社、農的合作，圍繞(rao)土地(di)流轉、土地(di)開發建設、農產(chan)品種植、銷售、流通和加(jia)工，因地(di)制(zhi)宜、積(ji)極圍繞(rao)高標準(zhun)農田建設及土地(di)流轉產(chan)業鏈提供信(xin)貸支(zhi)持和金(jin)融服務。

三是圍繞新疆水資源開發利用，與國有大行“錯位”服務，針對高效節水設施建設，主動對(dui)接(jie)345家重點水利開發(fa)施(shi)工企業和8項(xiang)小型水利工程，積(ji)極探(tan)索構(gou)建(jian)多元化多渠道的金(jin)融配套服務。

四是全力支持農業產業發展。積極支(zhi)持(chi)(chi)糧(liang)食生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)功能區、重要農(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)保護區、特色農(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品優(you)勢區和(he)(he)高產(chan)(chan)(chan)(chan)優(you)質糧(liang)食示范(fan)基(ji)地(di)建(jian)設(she)(she)，推(tui)動建(jian)設(she)(she)糧(liang)油產(chan)(chan)(chan)(chan)業集群(qun)(qun)；聚焦棉(mian)花(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)業結(jie)構調整優(you)化，加(jia)大土(tu)地(di)流轉、棉(mian)花(hua)加(jia)工、紡織(zhi)服(fu)裝等(deng)(deng)延(yan)伸金融服(fu)務，支(zhi)持(chi)(chi)建(jian)設(she)(she)棉(mian)花(hua)和(he)(he)紡織(zhi)服(fu)裝產(chan)(chan)(chan)(chan)業集群(qun)(qun)；持(chi)(chi)續加(jia)大核桃、紅棗、葡萄等(deng)(deng)特色果蔬(shu)產(chan)(chan)(chan)(chan)業和(he)(he)林果龍(long)頭企業的(de)(de)信貸投放(fang)力度，助力打造綠(lv)色有(you)機果蔬(shu)產(chan)(chan)(chan)(chan)業集群(qun)(qun)；加(jia)大飼(si)草料種植、養殖、屠宰、加(jia)工、銷售(shou)等(deng)(deng)環(huan)節的(de)(de)信貸投放(fang)，支(zhi)持(chi)(chi)建(jian)設(she)(she)優(you)質畜(chu)產(chan)(chan)(chan)(chan)品產(chan)(chan)(chan)(chan)業集群(qun)(qun)。

五是加大綠色金融服務力度，圍繞新疆(jiang)全域(yu)旅游規劃(hua)，支持冰雪旅游產業(ye)(ye)、開發(fa)觀光農業(ye)(ye)、休閑(xian)農業(ye)(ye)、鄉村(cun)旅游、健(jian)康養生、特色(se)(se)民宿等產業(ye)(ye)發(fa)展，以(yi)綠(lv)色(se)(se)金融促(cu)進鄉村(cun)綠(lv)色(se)(se)發(fa)展。

六是提高基礎金融服務質效，優(you)化農(nong)區網(wang)點布(bu)局，加強農(nong)區網(wang)點生(sheng)態場景建(jian)設，開(kai)設勞動者驛站(zhan)、便民服務(wu)(wu)區，提高營業網(wang)點綜合(he)服務(wu)(wu)水平，為農(nong)區客戶提供更加便捷、優(you)質的金融(rong)服務(wu)(wu)，進一步(bu)提高農(nong)區金融(rong)服務(wu)(wu)效(xiao)率和質量(liang)。

新疆農信社改革正積極推進

21世紀(ji)：您怎么看待省聯社(she)(she)的(de)定位和改革方(fang)向？未來如何進一步厘(li)清(qing)省聯社(she)(she)和已經完成改制的(de)農商(shang)行(xing)的(de)關系？

鄭育峰：當前，全國新一輪農村信用社改革的大幕已經拉開，一些省（區）的省級聯社改革已經落地“破冰”。新疆農村信用社改革在自治區黨委、自治區人民政府的高度重視和監管部門的支持下，正在積極推進中。

就深(shen)化農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)信用社(she)(she)改(gai)革(ge)，中國銀保監(jian)會提出(chu)“一省一策(ce)”的(de)(de)原則，就是要各省（區(qu)）根據農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)信用社(she)(she)的(de)(de)發(fa)展現狀(zhuang)來(lai)分類推進。按(an)照(zhao)國家和監(jian)管(guan)部門的(de)(de)相關政策(ce)，新(xin)疆農(nong)(nong)信社(she)(she)結合實(shi)際，擬選擇“自上而下”參（控）股縣(xian)市(shi)(shi)農(nong)(nong)信機構的(de)(de)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)商業聯(lian)合銀行模式(shi)，組建新(xin)疆農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)商業聯(lian)合銀行。這是基于(yu)理(li)(li)順自治(zhi)區(qu)聯(lian)社(she)(she)和縣(xian)市(shi)(shi)農(nong)(nong)信機構之間關系、優化管(guan)理(li)(li)體制、完善(shan)法(fa)(fa)人(ren)治(zhi)理(li)(li)、增強服(fu)務功能的(de)(de)迫切(qie)需要，是對新(xin)疆農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)信用社(she)(she)改(gai)革(ge)發(fa)展實(shi)際的(de)(de)深(shen)刻把(ba)握，實(shi)現黨的(de)(de)領導和法(fa)(fa)人(ren)治(zhi)理(li)(li)相統一。

自治(zhi)區(qu)(qu)聯社(she)(she)的改(gai)革(ge)在全(quan)區(qu)(qu)農信社(she)(she)改(gai)革(ge)中起到(dao)非常關(guan)鍵的作(zuo)用，通(tong)過改(gai)革(ge)，能夠進一步加(jia)強農信系統黨的建(jian)設、把握政治(zhi)方(fang)向(xiang)(xiang)，更(geng)好踐行(xing)(xing)金融工作(zuo)的政治(zhi)性人民性；通(tong)過改(gai)革(ge)，轉變功能定(ding)位，淡化行(xing)(xing)政管理，在科技賦(fu)能、資(zi)金清算(suan)、人力資(zi)源、教育培訓、協(xie)調(diao)服務(wu)等方(fang)面提(ti)升行(xing)(xing)業服務(wu)功能；通(tong)過改(gai)革(ge)，加(jia)快全(quan)區(qu)(qu)農村信用社(she)(she)體系重(zhong)塑、機制再造(zao)，有助(zhu)于推進行(xing)(xing)業治(zhi)理體系和治(zhi)理能力向(xiang)(xiang)現代化轉變，真正實現“脫(tuo)胎換(huan)骨(gu)”。

構建(jian)完善的(de)(de)農村金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)體(ti)系僅僅依靠縣(xian)級小法人自身能力是不(bu)夠的(de)(de)，需要強有力的(de)(de)制(zhi)度體(ti)系、戰(zhan)略(lve)規劃、科技建(jian)設等(deng)支撐。本輪改(gai)革將進一步(bu)完善全(quan)區(qu)農信系統“小法人、大平臺(tai)”架構，著重(zhong)強化(hua)省聯社的(de)(de)服(fu)務(wu)功能，按照市場化(hua)、專業化(hua)原則，為縣(xian)級法人機構提供強大的(de)(de)服(fu)務(wu)支撐，借(jie)助省級平臺(tai)規模和人才吸引優勢，全(quan)面提升(sheng)全(quan)系統整體(ti)金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)和核心(xin)競爭能力，賦能高質量(liang)發展(zhan)。

我們擬通過組建新疆農村商業聯合銀行，“自上而下”參（控）股縣市農信機構，進一步厘清省級法人與縣域法人的職責邊界，既避免行政屬性與商業原則沖突，又發揮“小法人、大平臺”架構優勢，有利于切實提升全區農信整體競爭力。同(tong)時，在(zai)自治區黨(dang)委、人民政(zheng)府的(de)(de)領(ling)導下，落實省聯社履職正(zheng)負面(mian)清單(dan)，行使對(dui)市(shi)(shi)縣法人“黨(dang)的(de)(de)領(ling)導、股(gu)權管理、行業服(fu)務(wu)、風(feng)險(xian)處(chu)置(zhi)”四(si)大(da)職能(neng)，充分發揮各級黨(dang)組織“把方向、管大(da)局(ju)、促(cu)落實”作用，加強和改進農信系統(tong)黨(dang)的(de)(de)建設，依法依規行使股(gu)東(dong)權利，做(zuo)好服(fu)務(wu)大(da)平臺建設，多(duo)做(zuo)一些小法人需要做(zuo)而又做(zuo)不好、做(zuo)不了、做(zuo)了不經濟的(de)(de)業務(wu)，發揮系統(tong)力量，有效(xiao)處(chu)置(zhi)化(hua)解(jie)機(ji)構(gou)風(feng)險(xian)，更好地(di)服(fu)務(wu)縣市(shi)(shi)農信機(ji)構(gou)發展(zhan)。

改革后的省級聯社作為商業性金融(rong)機構，法(fa)律主體(ti)地位更加(jia)明確(que)，內部治理(li)更加(jia)規范，可圍繞規模經濟、比較優勢，充(chong)分(fen)發揮系統力量(liang)，全面提(ti)升縣市農信(xin)機構服務“三農”、服務中小微、服務地方經濟發展能力和核心競爭力。

在部分地區推動組建統一法人農商銀行

21世(shi)紀：您今年帶來(lai)了哪(na)些(xie)建(jian)議、議案？您重(zhong)點關注這一領域(yu)的原因是什(shen)么？能否給(gei)我們分享(xiang)一下您的具體建(jian)議？

鄭育峰：今年提(ti)了兩個建議(yi)：一是關(guan)(guan)于推動在新(xin)疆人口不足100萬(wan)GDP不足1000億的(de)地(di)州市(shi)組建統一法人農(nong)商(shang)銀行(xing)的(de)建議(yi)；二是關(guan)(guan)于農(nong)信社(she)在新(xin)疆生(sheng)產(chan)建設兵(bing)團師市(shi)及團場設立分支(zhi)機構的(de)建議(yi)。

關于推動在新疆人口不足100萬GDP不足1000億的地州市組建統一法人農商銀行的建議。我提出(chu)這一建議的(de)出(chu)發(fa)點是，黨的(de)十八大以來(lai)，農信社改(gai)革進(jin)入(ru)深水(shui)區并取得新的(de)突破。經(jing)(jing)過多輪改(gai)革，農信社歷史包(bao)袱大大減輕，法人治(zhi)理(li)逐步完善，經(jing)(jing)營實力(li)和管理(li)水(shui)平顯著提高，金(jin)融(rong)服(fu)務能(neng)力(li)大大提升(sheng)，在服(fu)務“三農”、脫貧攻堅和鄉(xiang)村振興中發(fa)揮了重要作用，自身也不斷(duan)發(fa)展(zhan)壯大，成為金(jin)融(rong)體系(xi)中不可或缺的(de)重要力(li)量。

但面(mian)對需(xu)求收縮、利差(cha)持續收窄、大行加速下沉等多(duo)重挑戰壓(ya)力，加之利率市場(chang)化、競(jing)爭多(duo)元化、支付脫媒化等外部(bu)因(yin)素(su)影響(xiang)，使(shi)得農信機構賴以生存的(de)傳統(tong)優勢、市場(chang)空間被擠(ji)壓(ya)，優質客戶被“掐尖”，縣(xian)域單一法人行社資本實力偏弱、抵御風(feng)險(xian)能(neng)力不強、科技(ji)支撐不足、盈利能(neng)力下降等問題被進一步放大，特別是在人口(kou)和經濟金融(rong)總量小的(de)縣(xian)域法人行社，自身可持續發展能(neng)力面(mian)臨(lin)嚴峻考驗。

從推動農村信用社改(gai)革化險、壯大資本(ben)實力(li)、降低運營成(cheng)本(ben)，增強可持續發展能(neng)力(li)，提升服務“三農”效能(neng)角度出發，因此我建(jian)議加快推動在新疆人口不足(zu)100萬、GDP不足(zu)1000億的地(di)（州、市）組建(jian)統一法人農商銀行，這也符合農信社改(gai)革政策(ce)要求和新疆發展實際。

關于農信社在新疆生產建設兵團師市及團場設立分支機構的建議的背景是，截(jie)至(zhi)2022年末，新疆生產建設兵(bing)(bing)團(tuan)轄區農信機構(gou)各項存(cun)、貸款分別(bie)為(wei)(wei)667.6億(yi)元(yuan)和440.2億(yi)元(yuan)，存(cun)、貸款規模均位(wei)列兵(bing)(bing)團(tuan)轄區各金(jin)融機構(gou)第二位(wei)，成為(wei)(wei)兵(bing)(bing)團(tuan)發展(zhan)改革不可(ke)或缺的金(jin)融力量。為(wei)(wei)進一步(bu)提升兵(bing)(bing)團(tuan)師(shi)市(shi)及農牧團(tuan)場金(jin)融服務可(ke)獲(huo)得(de)性(xing)和便(bian)利性(xing)，建議相關部門在機構(gou)設立上(shang)給予支持。