時政要聞

國家知識產權局等17部門：加快推動知識產權服務業高質量發展 2030年行業營收突破5000億元

近日(ri)，國家知識產(chan)權(quan)局(ju)等17部門聯合發(fa)布《關于加快推動(dong)知識產(chan)權(quan)服務業高質量發(fa)展的(de)意見(jian)》（以下簡稱《意見(jian)》）。

《意見》提出，到2030年，知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權服(fu)務高(gao)質量、多元(yuan)化供給持續擴大(da)，從(cong)事知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權服(fu)務的規(gui)模以(yi)上機構(gou)超過(guo)2000家，行(xing)業(ye)營業(ye)收入突(tu)破5000億元(yuan)，知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權服(fu)務業(ye)從(cong)業(ye)人員達到150萬(wan)人，執業(ye)專利(li)代理(li)師超過(guo)5萬(wan)人，訴訟型人才超過(guo)8000人，建設(she)一批融入產(chan)業(ye)、服(fu)務創新(xin)、輻(fu)射全(quan)國的知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權服(fu)務業(ye)集聚發展(zhan)示范區。

《意見》提出(chu)，加(jia)快(kuai)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產權(quan)(quan)(quan)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)與產業(ye)(ye)融合發(fa)展，引(yin)導知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產權(quan)(quan)(quan)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)聚(ju)焦先(xian)進(jin)制造業(ye)(ye)等(deng)重點領(ling)域，面(mian)向(xiang)(xiang)產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)、創新鏈(lian)(lian)開(kai)展知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產權(quan)(quan)(quan)專業(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)，鼓(gu)勵(li)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產權(quan)(quan)(quan)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)資源(yuan)(yuan)向(xiang)(xiang)先(xian)進(jin)制造業(ye)(ye)集群(qun)匯(hui)聚(ju)，促進(jin)專利與標準融合創新，推動優質知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產權(quan)(quan)(quan)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)品牌(pai)(pai)和先(xian)進(jin)制造業(ye)(ye)品牌(pai)(pai)強強聯合，助力(li)關(guan)鍵核(he)心技(ji)術攻關(guan)和知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產權(quan)(quan)(quan)布局突(tu)破(po)；推動東部地(di)區(qu)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產權(quan)(quan)(quan)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)率(lv)先(xian)向(xiang)(xiang)價值鏈(lian)(lian)高(gao)(gao)端攀升(sheng)，提升(sheng)輻(fu)射帶動能力(li)和國(guo)際(ji)化水(shui)平，鼓(gu)勵(li)中部、東北地(di)區(qu)擴大知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產權(quan)(quan)(quan)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)規模(mo)，提升(sheng)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)水(shui)平，支持西部地(di)區(qu)引(yin)進(jin)和培育優質知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產權(quan)(quan)(quan)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)資源(yuan)(yuan)，加(jia)快(kuai)彌補服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)短板(ban)；推動知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產權(quan)(quan)(quan)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)機構加(jia)強高(gao)(gao)水(shui)平服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)供給，助力(li)大型(xing)企(qi)業(ye)(ye)加(jia)快(kuai)國(guo)際(ji)化布局，深(shen)度融入全球產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)和供應鏈(lian)(lian)，提升(sheng)企(qi)業(ye)(ye)國(guo)際(ji)競爭力(li)，加(jia)快(kuai)建設世界一(yi)流企(qi)業(ye)(ye)；推動知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產權(quan)(quan)(quan)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)圍繞暢通國(guo)內國(guo)際(ji)雙循環，擴大規模(mo)，優化結構，增強涉(she)外知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)產權(quan)(quan)(quan)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)能力(li)，為企(qi)業(ye)(ye)產品出(chu)口、海外投資、技(ji)術合作、品牌(pai)(pai)輸出(chu)、標準推廣等(deng)提供專業(ye)(ye)化服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。

《意見》提出，實施知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)(quan)服務(wu)(wu)主(zhu)體培育行動。培育小型(xing)知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)(quan)服務(wu)(wu)機構向(xiang)精細化(hua)(hua)、特色(se)化(hua)(hua)方(fang)向(xiang)發展，為創新(xin)主(zhu)體提供貼身定制(zhi)服務(wu)(wu)；培育中型(xing)知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)(quan)服務(wu)(wu)機構向(xiang)專(zhuan)業(ye)化(hua)(hua)、高端化(hua)(hua)方(fang)向(xiang)發展，打造具(ju)有影響力的專(zhuan)業(ye)服務(wu)(wu)機構；培育大型(xing)知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)(quan)服務(wu)(wu)機構向(xiang)綜合(he)化(hua)(hua)、國際化(hua)(hua)方(fang)向(xiang)發展，打造具(ju)有國際競爭能力的服務(wu)(wu)集團，提供全(quan)鏈條知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)(quan)服務(wu)(wu)。

《意(yi)見(jian)》提出，深化(hua)(hua)“放管(guan)(guan)服(fu)”改(gai)革，優化(hua)(hua)行(xing)業(ye)(ye)準(zhun)入(ru)(ru)，完(wan)(wan)善(shan)沒有專利(li)代(dai)理(li)師資格(ge)證人員擔任專利(li)代(dai)理(li)機構股東的(de)條件(jian)，推動(dong)國(guo)防專利(li)代(dai)理(li)機構優化(hua)(hua)調整(zheng)，暢通(tong)專利(li)代(dai)理(li)合(he)伙制企業(ye)(ye)轉(zhuan)為(wei)有限責任公司制企業(ye)(ye)通(tong)道(dao)；推進完(wan)(wan)善(shan)知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權服(fu)務業(ye)(ye)監(jian)管(guan)(guan)法(fa)律法(fa)規(gui)體系，針對社會(hui)影響(xiang)惡(e)劣(lie)、嚴重破(po)壞行(xing)業(ye)(ye)秩序的(de)違法(fa)違規(gui)行(xing)為(wei)，深入(ru)(ru)開展專項整(zheng)治行(xing)動(dong)，突出人員監(jian)管(guan)(guan)，引導(dao)服(fu)務機構健康規(gui)范發(fa)展；健全(quan)地方(fang)知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權服(fu)務行(xing)業(ye)(ye)組織(zhi)，推動(dong)完(wan)(wan)善(shan)全(quan)國(guo)性(xing)知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權服(fu)務綜合(he)性(xing)行(xing)業(ye)(ye)組織(zhi)建設。

商務部等14部門：確定北京、江蘇、湖南、重慶等為內外貿一體化試點地區

日(ri)前(qian)，商務部(bu)官網(wang)發(fa)布《商務部(bu)等14部(bu)門辦(ban)公(gong)廳（室）關于公(gong)布內(nei)外(wai)貿(mao)一體(ti)化試點地區名單的通知》）（以下(xia)簡(jian)稱《通知》），明確內(nei)外(wai)貿(mao)一體(ti)化試點地區名單：北京市(shi)、上海(hai)市(shi)、江蘇省(sheng)、浙(zhe)江省(sheng)（含(han)(han)寧波市(shi)）、福建省(sheng)（含(han)(han)廈門市(shi)）、湖南(nan)省(sheng)、廣東(dong)省(sheng)（含(han)(han)深圳市(shi)）、重慶市(shi)、新疆維吾爾自治(zhi)區。

《通知》強調，試(shi)點(dian)地(di)區(qu)各部門要(yao)(yao)突出(chu)目標導(dao)向，聚焦若干重點(dian)產(chan)業，力爭(zheng)培育(yu)一(yi)(yi)(yi)(yi)批(pi)內(nei)(nei)(nei)外(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)一(yi)(yi)(yi)(yi)體(ti)化經(jing)營企(qi)業，打造一(yi)(yi)(yi)(yi)批(pi)內(nei)(nei)(nei)外(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)融合(he)(he)發(fa)(fa)展(zhan)平臺(tai)，形成(cheng)一(yi)(yi)(yi)(yi)批(pi)具有國際(ji)競爭(zheng)力、融合(he)(he)發(fa)(fa)展(zhan)的產(chan)業集群，建立健全促(cu)進內(nei)(nei)(nei)外(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)一(yi)(yi)(yi)(yi)體(ti)化發(fa)(fa)展(zhan)體(ti)制機制。要(yao)(yao)突出(chu)問題(ti)(ti)導(dao)向，梳理解決一(yi)(yi)(yi)(yi)批(pi)市場主(zhu)體(ti)在(zai)開展(zhan)內(nei)(nei)(nei)外(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)一(yi)(yi)(yi)(yi)體(ti)化經(jing)營中遇到的實際(ji)問題(ti)(ti)。要(yao)(yao)及時評估總結，形成(cheng)一(yi)(yi)(yi)(yi)批(pi)可復制推廣的經(jing)驗(yan)和模式(shi)(shi)，為促(cu)進內(nei)(nei)(nei)外(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)融合(he)(he)發(fa)(fa)展(zhan)發(fa)(fa)揮示范帶動(dong)作(zuo)用。各地(di)區(qu)要(yao)(yao)積(ji)極復制推廣試(shi)點(dian)地(di)區(qu)成(cheng)功經(jing)驗(yan)和模式(shi)(shi)，促(cu)進內(nei)(nei)(nei)外(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)高(gao)效運(yun)行、融合(he)(he)發(fa)(fa)展(zhan)。

《通知》指出，試點(dian)(dian)地區在收到通知后(hou)(hou)一個月內(nei)向商務部報(bao)送完(wan)善(shan)后(hou)(hou)的試點(dian)(dian)工(gong)(gong)作(zuo)方案(an)及(ji)(ji)工(gong)(gong)作(zuo)臺賬，每季度(du)結束后(hou)(hou)7日內(nei)報(bao)送工(gong)(gong)作(zuo)臺賬進(jin)(jin)展情況，按照要求報(bao)送年度(du)試點(dian)(dian)工(gong)(gong)作(zuo)總結，及(ji)(ji)時報(bao)告試點(dian)(dian)工(gong)(gong)作(zuo)進(jin)(jin)展及(ji)(ji)成效、成功經(jing)驗及(ji)(ji)典(dian)型案(an)例、重大問題(ti)和建(jian)議等。

 地方行動

浙江：發布2023年經濟政策干貨，推出8個政策包+4張保障清單 

1月(yue)9日，浙江省人民政(zheng)府(fu)新(xin)聞辦公(gong)室(shi)舉行(xing)2023年浙江經濟(ji)政(zheng)策新(xin)聞發布會，正式發布出臺(tai)“8+4”政(zheng)策體(ti)系。

“8+4”政(zheng)策體(ti)系通(tong)過“1+N”個政(zheng)策文(wen)件來落實(shi)，其(qi)中“1”就是近期將由浙江省政(zheng)府印(yin)發(fa)實(shi)施(shi)《關于(yu)進一步提振市場信心(xin) 推動經濟(ji)運行(xing)整體(ti)好轉的若干(gan)政(zheng)策》，“N”即(ji)由各部門細化制定一批配套政(zheng)策措施(shi)，多數會在年初印(yin)發(fa)實(shi)施(shi)。

該體(ti)系(xi)(xi)是在(zai)全(quan)面評估2022年(nian)“5+4”穩進提質(zhi)政(zheng)策體(ti)系(xi)(xi)的基礎上，系(xi)(xi)統謀(mou)劃、綜合集(ji)成(cheng)而成(cheng)，包(bao)括擴大有效投資(zi)、科技創新、“415X”先(xian)進制造業(ye)集(ji)群培育(yu)、現代服務業(ye)高質(zhi)量發展(zhan)、世界一流強港和交通強省建(jian)設、擴大內需和對外(wai)開放(fang)、鄉村振興和城鄉一體(ti)化發展(zhan)、保障(zhang)和改善民生等8個重(zhong)點(dian)領域政(zheng)策包(bao)和財政(zheng)金融、自然資(zi)源(yuan)、能源(yuan)、人才(cai)等4張要素保障(zhang)清單。

在擴(kuo)大(da)有效(xiao)投(tou)資(zi)方面，浙(zhe)江(jiang)省將實施擴(kuo)大(da)有效(xiao)投(tou)資(zi)“千項(xiang)萬億”工程，抓(zhua)好年度(du)1000項(xiang)左(zuo)右省重大(da)項(xiang)目，確保(bao)2023年完成重大(da)項(xiang)目投(tou)資(zi)1萬億元以上，帶(dai)動固定資(zi)產投(tou)資(zi)增(zeng)長6%以上。

在科(ke)技(ji)創新(xin)方面，浙(zhe)江省(sheng)(sheng)將實施“315”創新(xin)體系建設工程，支持(chi)打造重大科(ke)創平臺，加快(kuai)省(sheng)(sheng)實驗室、省(sheng)(sheng)技(ji)術創新(xin)中心、省(sheng)(sheng)制造業創新(xin)中心建設，支持(chi)新(xin)型研發(fa)機構(gou)高質量發(fa)展(zhan)。

在(zai)“415X”先(xian)進制造(zao)業(ye)集群(qun)培育政(zheng)策包中(zhong)，浙(zhe)江省將(jiang)集中(zhong)財力(li)支持(chi)產(chan)業(ye)基礎再造(zao)和產(chan)業(ye)鏈提升、先(xian)進制造(zao)轉型(xing)升級、優質(zhi)企(qi)業(ye)競爭力(li)提升、集群(qun)服務體系構建(jian)及(ji)人才引育、科技創新等重點工作(zuo)。

為進一步(bu)推(tui)(tui)動(dong)現代服(fu)務業高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)(zhan)，浙江省將實施服(fu)務業高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)(zhan)“百千萬”工(gong)程，推(tui)(tui)動(dong)服(fu)務業加快(kuai)復蘇回穩，力爭2023年服(fu)務業增(zeng)加值增(zeng)速(su)達到(dao)5%以上。

在交通物流方面(mian)，浙(zhe)江省將強化(hua)(hua)港(gang)航基礎設施、集疏運體系(xi)、國際(ji)一(yi)流航運中心建設，支持港(gang)產(chan)城融合發展(zhan)、港(gang)口聯動(dong)發展(zhan)，助推(tui)以寧波舟(zhou)山(shan)港(gang)為核心的世界一(yi)流強港(gang)建設，深(shen)(shen)化(hua)(hua)“四(si)港(gang)聯動(dong)”發展(zhan)，深(shen)(shen)化(hua)(hua)義甬舟(zhou)開(kai)放(fang)大通道(dao)建設，打造“一(yi)帶一(yi)路”重要(yao)樞紐的戰略開(kai)放(fang)通道(dao)。

著力擴大(da)內(nei)需和對外開放，浙江省將按照國家(jia)政(zheng)(zheng)策(ce)規定繼續實施免征新能源汽車購置(zhi)稅等政(zheng)(zheng)策(ce)，實施“千團萬(wan)企”拓市場攻堅行動,2023年，重點支(zhi)持展會(hui)100個(ge)以上(shang)(shang)，政(zheng)(zheng)府(fu)牽頭與企業自(zi)行組(zu)織的出國（境）拓市場團組(zu)1000個(ge)以上(shang)(shang)、企業10000家(jia)以上(shang)(shang)。

此外，在鄉(xiang)村振興和城鄉(xiang)一(yi)體化發展方(fang)面，浙江(jiang)省(sheng)將(jiang)(jiang)加強種糧農民(min)收(shou)益保(bao)(bao)障，繼續實(shi)施(shi)常(chang)態化補(bu)貼(tie)政策；在保(bao)(bao)障和改(gai)善民(min)生政策方(fang)面，浙江(jiang)省(sheng)將(jiang)(jiang)實(shi)施(shi)公共服務“七優享”工程，確保(bao)(bao)一(yi)般(ban)公共預算支出(chu)增量的三分(fen)之二以上用于(yu)民(min)生領域。

為(wei)保障(zhang)8個領域政(zheng)策包(bao)落實，浙江(jiang)省(sheng)制(zhi)定(ding)了4張要素(su)清單(dan)：財(cai)政(zheng)金融方(fang)面(mian)(mian)，浙江(jiang)省(sheng)將統籌(chou)安排財(cai)政(zheng)專項(xiang)資(zi)金、政(zheng)府債券(quan)、產(chan)業基金，促進政(zheng)策包(bao)落地(di)，投放政(zheng)策性(xing)開發(fa)性(xing)銀行(xing)中長期項(xiang)目貸款1600億元左(zuo)右；自然資(zi)源方(fang)面(mian)(mian)，浙江(jiang)省(sheng)供(gong)(gong)應(ying)建(jian)設用地(di)40萬畝(mu)，保障(zhang)省(sheng)級(ji)及以上重大(da)基礎設施(shi)項(xiang)目新(xin)增(zeng)建(jian)設用地(di)計劃指標(biao)5萬畝(mu)，保障(zhang)省(sheng)重大(da)產(chan)業項(xiang)目新(xin)增(zeng)建(jian)設用地(di)指標(biao)2萬畝(mu)；能源方(fang)面(mian)(mian)，實施(shi)能源綠(lv)色低碳發(fa)展和保供(gong)(gong)穩價工程(cheng)，全力確保能源安全供(gong)(gong)應(ying)；人才(cai)方(fang)面(mian)(mian)，加強卓越工程(cheng)師培養，實施(shi)新(xin)時代浙江(jiang)工匠培育工程(cheng)，對(dui)符合全省(sheng)服務(wu)業緊缺領軍人才(cai)目錄(lu)(lu)的人才(cai)，分(fen)層分(fen)類納入各級(ji)人才(cai)目錄(lu)(lu)。

 重慶：推出內外貿一體化發展實施意見 到2023年培育100個“排頭兵”企業

日前，重慶市人民政(zheng)府辦公廳印發(fa)了《關于促進內外貿一體化發(fa)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

《實施意見》明確了重慶市內(nei)外貿(mao)(mao)(mao)一體(ti)(ti)化發(fa)展目標：到2023年(nian)，內(nei)外貿(mao)(mao)(mao)融(rong)合發(fa)展基(ji)礎(chu)不(bu)斷夯(hang)實，培育(yu)(yu)3個內(nei)外貿(mao)(mao)(mao)一體(ti)(ti)化發(fa)展先行(xing)區(qu)，10個內(nei)外貿(mao)(mao)(mao)一體(ti)(ti)化試(shi)點(dian)基(ji)地，100家內(nei)外貿(mao)(mao)(mao)一體(ti)(ti)化“排(pai)頭兵(bing)(bing)”企業。到2025年(nian)，內(nei)外貿(mao)(mao)(mao)一體(ti)(ti)化發(fa)展能力(li)顯著增強，培育(yu)(yu)5個內(nei)外貿(mao)(mao)(mao)一體(ti)(ti)化發(fa)展先行(xing)區(qu)，20個內(nei)外貿(mao)(mao)(mao)一體(ti)(ti)化改革(ge)試(shi)點(dian)基(ji)地，200家以(yi)上內(nei)外貿(mao)(mao)(mao)一體(ti)(ti)化“排(pai)頭兵(bing)(bing)”企業。

《實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)意(yi)見》提出了“六(liu)大行(xing)動”共21條(tiao)任務(wu)。21條(tiao)任務(wu)圍繞內(nei)(nei)(nei)外(wai)(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)(mao)一(yi)體(ti)(ti)化(hua)(hua)發(fa)(fa)展目標(biao)，結合(he)重慶實(shi)(shi)(shi)際，突出可操作性(xing)和(he)實(shi)(shi)(shi)效性(xing)。一(yi)是(shi)實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)“渝(yu)貨精品(pin)(pin)”創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)標(biao)行(xing)動。推進(jin)自主(zhu)品(pin)(pin)牌(pai)“走出去”發(fa)(fa)展，推進(jin)標(biao)準認證國(guo)際接軌以及“同(tong)線同(tong)標(biao)同(tong)質”工(gong)程，加(jia)(jia)強產品(pin)(pin)對標(biao)驅動，促進(jin)內(nei)(nei)(nei)外(wai)(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)(mao)質量標(biao)準高水平(ping)銜接。二(er)是(shi)實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)“渝(yu)城名企(qi)”提質行(xing)動。培育國(guo)際化(hua)(hua)龍頭企(qi)業、多元化(hua)(hua)中小企(qi)業、數字化(hua)(hua)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)企(qi)業，加(jia)(jia)快培育壯大內(nei)(nei)(nei)外(wai)(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)(mao)發(fa)(fa)展市(shi)場主(zhu)體(ti)(ti)，提升(sheng)市(shi)場主(zhu)體(ti)(ti)內(nei)(nei)(nei)外(wai)(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)(mao)一(yi)體(ti)(ti)化(hua)(hua)經營能力。三是(shi)實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)“渝(yu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)”聚能行(xing)動。打造(zao)(zao)融(rong)合(he)發(fa)(fa)展開放平(ping)臺(tai)(tai)(tai)、商品(pin)(pin)匯(hui)聚載(zai)體(ti)(ti)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)、產銷互促聯通(tong)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)，搭建(jian)內(nei)(nei)(nei)外(wai)(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)(mao)一(yi)體(ti)(ti)化(hua)(hua)融(rong)合(he)發(fa)(fa)展平(ping)臺(tai)(tai)(tai)，便利企(qi)業市(shi)場轉(zhuan)(zhuan)換。四是(shi)實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)“渝(yu)貿(mao)(mao)(mao)(mao)通(tong)道”互聯行(xing)動。建(jian)設內(nei)(nei)(nei)外(wai)(wai)(wai)聯通(tong)物(wu)流(liu)網絡(luo)，完善(shan)國(guo)際配置(zhi)供應網絡(luo)，充分(fen)發(fa)(fa)揮通(tong)道物(wu)流(liu)優勢(shi)，降(jiang)低(di)(di)內(nei)(nei)(nei)外(wai)(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)(mao)流(liu)通(tong)成(cheng)本。五是(shi)實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)“渝(yu)快服務(wu)”優化(hua)(hua)行(xing)動。營造(zao)(zao)優質有(you)序市(shi)場環(huan)境、公(gong)平(ping)公(gong)正法治(zhi)環(huan)境、透明便利開放環(huan)境、便捷(jie)高效政務(wu)環(huan)境、融(rong)合(he)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)育才環(huan)境，加(jia)(jia)快提升(sheng)管理服務(wu)水平(ping)，完善(shan)內(nei)(nei)(nei)外(wai)(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)(mao)一(yi)體(ti)(ti)化(hua)(hua)融(rong)合(he)發(fa)(fa)展環(huan)境。六(liu)是(shi)實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)“渝(yu)政機(ji)制(zhi)”創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)行(xing)動。創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)行(xing)政管理體(ti)(ti)制(zhi)消除(chu)內(nei)(nei)(nei)外(wai)(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)(mao)區隔，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)區域協同(tong)機(ji)制(zhi)拓展內(nei)(nei)(nei)外(wai)(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)(mao)統一(yi)市(shi)場，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)金融(rong)服務(wu)模式(shi)降(jiang)低(di)(di)內(nei)(nei)(nei)外(wai)(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)(mao)融(rong)資成(cheng)本，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)陸上貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)規則(ze)完善(shan)內(nei)(nei)(nei)外(wai)(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)(mao)規則(ze)體(ti)(ti)系，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)要素流(liu)動機(ji)制(zhi)激發(fa)(fa)內(nei)(nei)(nei)外(wai)(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)(mao)市(shi)場活力，加(jia)(jia)強改(gai)革創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動，完善(shan)內(nei)(nei)(nei)外(wai)(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)(mao)一(yi)體(ti)(ti)化(hua)(hua)制(zhi)度體(ti)(ti)系，降(jiang)低(di)(di)企(qi)業內(nei)(nei)(nei)外(wai)(wai)(wai)市(shi)場轉(zhuan)(zhuan)換的(de)制(zhi)度成(cheng)本。

 陜西：推進更多政務服務實現“一件事一次辦”

陜(shan)(shan)西省(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)府(fu)辦(ban)(ban)(ban)公廳日前(qian)印(yin)發《陜(shan)(shan)西省(sheng)(sheng)(sheng)加快推進(jin)“一(yi)(yi)件事(shi)(shi)一(yi)(yi)次辦(ban)(ban)(ban)”打造(zao)政(zheng)(zheng)務服務升級版工作方(fang)案》（以下簡稱《方(fang)案》），提出(chu)將進(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)優化(hua)(hua)業(ye)務流(liu)程、打通(tong)業(ye)務系統、強(qiang)化(hua)(hua)數據(ju)共享(xiang)，把多個相互關(guan)聯的“單項(xiang)事(shi)(shi)”整合為企業(ye)和群眾(zhong)視角的“一(yi)(yi)件事(shi)(shi)”，實現“一(yi)(yi)次告(gao)知(zhi)、一(yi)(yi)表(biao)申(shen)請(qing)、一(yi)(yi)套(tao)材料(liao)、一(yi)(yi)窗（端）受(shou)理、一(yi)(yi)網(wang)辦(ban)(ban)(ban)理”。到(dao)2025年年底前(qian)，陜(shan)(shan)西省(sheng)(sheng)(sheng)各地“一(yi)(yi)件事(shi)(shi)一(yi)(yi)次辦(ban)(ban)(ban)”事(shi)(shi)項(xiang)范圍進(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)擴大，服務領域進(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)拓展(zhan)，企業(ye)和個人全生(sheng)命周(zhou)期重(zhong)要階(jie)段涉及的更(geng)多政(zheng)(zheng)務服務事(shi)(shi)項(xiang)實現“一(yi)(yi)件事(shi)(shi)一(yi)(yi)次辦(ban)(ban)(ban)”。

《方案(an)》提出，將進一(yi)步改(gai)進業(ye)(ye)務(wu)流(liu)程，以(yi)減(jian)環節、減(jian)材料、減(jian)時限、減(jian)跑(pao)動為目標(biao)，對“一(yi)件事一(yi)次辦(ban)(ban)”涉(she)及的多(duo)(duo)個(ge)政務(wu)服務(wu)事項的設定依據、受理(li)條(tiao)件、申(shen)請(qing)(qing)材料、辦(ban)(ban)結時限、收(shou)費標(biao)準(zhun)、辦(ban)(ban)理(li)結果等要素進行梳理(li)，優化業(ye)(ye)務(wu)流(liu)程，形成“一(yi)件事一(yi)次辦(ban)(ban)”事項辦(ban)(ban)理(li)標(biao)準(zhun)化工作規程和辦(ban)(ban)事指南。整合(he)申(shen)請(qing)(qing)表(biao)單(dan)、精(jing)簡申(shen)請(qing)(qing)材料，實(shi)現“多(duo)(duo)表(biao)合(he)一(yi)、一(yi)表(biao)申(shen)請(qing)(qing)”“一(yi)套材料、一(yi)次提交(jiao)”。建立聯(lian)(lian)辦(ban)(ban)機制，開展(zhan)聯(lian)(lian)動審(shen)批(pi)，推行聯(lian)(lian)合(he)評審(shen)、聯(lian)(lian)合(he)勘驗、聯(lian)(lian)合(he)驗收(shou)等協同(tong)服務(wu)。

《方案》提出，將加大(da)對“一件事一次(ci)辦”涉(she)及(ji)事項(xiang)(xiang)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)系(xi)統的(de)打通(tong)力度(du)，推(tui)動相關(guan)獨立辦理(li)系(xi)統與(yu)省(sheng)、市政務(wu)服務(wu)平臺互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通(tong)、數(shu)(shu)據共享、業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)協同(tong)。按照“一件事一次(ci)辦”事項(xiang)(xiang)辦理(li)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)流程，細化技(ji)術對接(jie)方案，實現流程交互(hu)(hu)、數(shu)(shu)據實時流轉(zhuan)，形成通(tong)過(guo)“一件事聯辦系(xi)統”統一收件、分(fen)發，各業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)經辦系(xi)統串并聯辦理(li)的(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)流轉(zhuan)模式。通(tong)過(guo)數(shu)(shu)據共享、電子(zi)證照應用實現相同(tong)材料免提交，最大(da)程度(du)精簡填報材料。

《方案》提(ti)出(chu)，強化(hua)(hua)(hua)(hua)線上線下協同(tong)推進(jin)，依托“秦(qin)務(wu)(wu)員”一(yi)體化(hua)(hua)(hua)(hua)政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)平臺PC端(duan)、移動端(duan)等渠道設置“一(yi)件(jian)(jian)事一(yi)次(ci)辦(ban)”專欄，在(zai)縣級以上政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)中(zhong)心和(he)鄉鎮（街道）便(bian)民(min)服務(wu)(wu)中(zhong)心設置“一(yi)件(jian)(jian)事一(yi)次(ci)辦(ban)”綜合(he)窗口(kou)，實現(xian)線上“一(yi)端(duan)受理”、 線下“一(yi)窗受理”。優化(hua)(hua)(hua)(hua)整合(he)“一(yi)件(jian)(jian)事一(yi)次(ci)辦(ban)”涉及的出(chu)件(jian)(jian)環節，按(an)照集約化(hua)(hua)(hua)(hua)、高效化(hua)(hua)(hua)(hua)的原則，采取窗口(kou)發放、政務(wu)(wu)專遞送(song)達等方式，將辦(ban)理結(jie)(jie)果(guo)和(he)實體證照送(song)達申請(qing)人。同(tong)步(bu)以信息化(hua)(hua)(hua)(hua)方式推送(song)辦(ban)理結(jie)(jie)果(guo)和(he)電子證照，依托“秦(qin)務(wu)(wu)員”一(yi)體化(hua)(hua)(hua)(hua)政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)平臺實現(xian)“一(yi)端(duan)出(chu)件(jian)(jian)”。

 典型案例

福建廈門：發布2022年稅收營商環境白皮書，十年間納稅人平均等候時間下降73%

近(jin)年來，國家稅(shui)務(wu)總局(ju)廈(sha)門(men)市稅(shui)務(wu)局(ju)持續推(tui)進稅(shui)務(wu)領域“放管服”改(gai)革，聚焦(jiao)辦稅(shui)繳費更加(jia)便(bian)利(li)、效率更高、成本更低、更加(jia)公平，通(tong)過加(jia)強智慧稅(shui)務(wu)建設、納(na)稅(shui)信用體系建設等(deng)舉措，優(you)化稅(shui)費服務(wu)，全力(li)打(da)造廈(sha)門(men)稅(shui)收營商環境新名片(pian)。主(zhu)要的做法如下：

一是借助(zhu)“互聯網＋”創新(xin)模式，廈門市稅(shui)務(wu)局以網上辦(ban)(ban)稅(shui)為(wei)主，實體辦(ban)(ban)稅(shui)兜(dou)底的(de)(de)稅(shui)費(fei)服務(wu)體系，不斷壓縮辦(ban)(ban)稅(shui)時長。目前，已(yi)實現74%的(de)(de)審批事項(xiang)(xiang)“即來即辦(ban)(ban)”，基本實現企(qi)業稅(shui)費(fei)事項(xiang)(xiang)網上辦(ban)(ban)，個人稅(shui)費(fei)事項(xiang)(xiang)掌上辦(ban)(ban)；“非(fei)接(jie)觸(chu)式”辦(ban)(ban)稅(shui)繳(jiao)費(fei)清單已(yi)達233項(xiang)(xiang)，218項(xiang)(xiang)全(quan)程網上辦(ban)(ban)；扎實推進發票(piao)(piao)電子化改革，發票(piao)(piao)申領已(yi)實現90%以上“非(fei)接(jie)觸(chu)式”辦(ban)(ban)理。

根據各類市場(chang)主體(ti)的需(xu)求，廈(sha)門市稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)局(ju)充分運(yun)用新技術開(kai)展精準(zhun)(zhun)輔導(dao)，加(jia)強稅(shui)(shui)(shui)收政(zheng)策(ce)解讀工作，有(you)效提升納(na)稅(shui)(shui)(shui)人稅(shui)(shui)(shui)法遵(zun)從度：開(kai)發“稅(shui)(shui)(shui)小夏(xia)”智能(neng)(neng)咨詢機器人，提供24小時咨詢服務(wu)(wu)，運(yun)用大數據，快速更新推送(song)熱點(dian)問題、專題指(zhi)引(yin)等資訊；打造(zao)稅(shui)(shui)(shui)企互動平臺，通過建立稅(shui)(shui)(shui)費優惠政(zheng)策(ce)標簽體(ti)系(xi)，對納(na)稅(shui)(shui)(shui)人精準(zhun)(zhun)“畫像”，推送(song)政(zheng)策(ce)和(he)涉稅(shui)(shui)(shui)提醒，企業關注率超95%；推出(chu)“系(xi)列辦(ban)稅(shui)(shui)(shui)指(zhi)引(yin)短視頻(pin)”，為不(bu)同需(xu)求納(na)稅(shui)(shui)(shui)人提供電(dian)子(zi)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)局(ju)端“能(neng)(neng)看(kan)”“能(neng)(neng)聽”“能(neng)(neng)辦(ban)”的自助智慧(hui)導(dao)稅(shui)(shui)(shui)。

二是依托稅收與信(xin)用等大數據，打(da)造全流程線上操作、無(wu)須事前提交任何紙質材料的(de)“稅銀互動(dong)”項目。為(wei)信(xin)用良好的(de)中小(xiao)企業提供“非接(jie)觸式”便捷融資服務(wu)。

廈門市稅(shui)務(wu)局將納稅(shui)信(xin)(xin)用管理作為(wei)優化營商環境(jing)的(de)重要舉措之(zhi)一(yi)，對符合條(tiao)件的(de)誠(cheng)信(xin)(xin)企(qi)(qi)業(ye)開展(zhan)精準宣傳輔導(dao)，提醒企(qi)(qi)業(ye)及時(shi)享(xiang)受便利(li)，通過與(yu)其(qi)他部門共享(xiang)信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息，切實提升數據(ju)管理企(qi)(qi)業(ye)、服(fu)務(wu)企(qi)(qi)業(ye)的(de)水平(ping)；同時(shi)積極推進(jin)信(xin)(xin)用修復(fu)機制，宣傳、引導(dao)企(qi)(qi)業(ye)自我糾錯，幫助企(qi)(qi)業(ye)規范財(cai)務(wu)管理，在推動(dong)辦稅(shui)便利(li)性的(de)同時(shi)，也確保了“放得下、接(jie)得住、管得好”，有力促進(jin)企(qi)(qi)業(ye)良性發展(zhan)。

2023年(nian)1月10日，廈門(men)市(shi)(shi)稅(shui)務(wu)局(ju)發布《廈門(men)市(shi)(shi)稅(shui)收(shou)營商(shang)環境白(bai)皮書(shu)（2022年(nian)）》，數據(ju)顯示2012年(nian)到2022年(nian)的十年(nian)間(jian)，廈門(men)稅(shui)務(wu)部門(men)持(chi)續優(you)化辦稅(shui)大廳服(fu)務(wu)水平(ping)，納稅(shui)人(ren)平(ping)均等候(hou)時間(jian)下(xia)(xia)降 72.73%，窗口業務(wu)平(ping)均辦理時間(jian)下(xia)(xia)降 24.4%；同(tong)時深入(ru)貫徹落(luo)實(shi)各(ge)項稅(shui)費(fei)優(you)惠政(zheng)策，累計落(luo)實(shi)各(ge)項稅(shui)費(fei)減(jian)免超 2627 億元，其中(zhong)稅(shui)收(shou)減(jian)免 2576 億元。