21世紀經濟報道記者 唐韶葵 上海報道

9月14日，21世紀經濟報(bao)道記者從(cong)蘇(su)州市(shi)住建局(ju)、蘇(su)州當地中(zhong)介與部分(fen)售樓處工(gong)作(zuo)人員處了解到，蘇(su)州六區(qu)(qu)（蘇(su)州市(shi)區(qu)(qu)包括相城區(qu)(qu)、姑蘇(su)區(qu)(qu)、吳(wu)中(zhong)區(qu)(qu)、吳(wu)江區(qu)(qu)、工(gong)業園區(qu)(qu)、高新區(qu)(qu)六區(qu)(qu)）對(dui)(dui)外(wai)(wai)地人購買(mai)首(shou)套房(fang)政策進行(xing)了優化(hua)，不再需要(yao)出(chu)示(shi)社(she)保證明(ming)或個稅(shui)證明(ming)。相關(guan)人員強調，此舉并非取(qu)消(xiao)限購，而是僅針對(dui)(dui)外(wai)(wai)地人購買(mai)首(shou)套房(fang)取(qu)消(xiao)相關(guan)約束條件。

有業內人士(shi)評價稱(cheng)，蘇州此次(ci)政(zheng)策(ce)調整，可以看作是全國樓(lou)市新一(yi)輪政(zheng)策(ce)優化的(de)一(yi)個信(xin)號。

9月8日召(zhao)開(kai)的國務院專題會議提出，支持剛性(xing)和改(gai)善(shan)性(xing)住房需求，因城(cheng)施策運(yun)用政策工具(ju)(ju)箱中多項(xiang)工具(ju)(ju)。

蘇州全域調整限購

蘇州市(shi)住建局相關人士透露(lu)，蘇州各區(qu)關于(yu)購(gou)房政策推(tui)出了(le)一(yi)批新的舉措，“每個區(qu)不太一(yi)樣，具體要看各區(qu)如何規定(ding)”。隨后記者從蘇州高新區(qu)房產交(jiao)易(yi)中心工作人員處了(le)解到，外地人只限購(gou)一(yi)套房，購(gou)買時不用提供(gong)社保證明(ming)或個稅(shui)證明(ming)，其強調此次政策調整并非全面取(qu)消限購(gou)。

具(ju)體而(er)言，外地人(ren)在吳中(zhong)區(qu)、吳江區(qu)、姑蘇區(qu)、相城區(qu)、高新(xin)區(qu)、工業園區(qu)購(gou)買(mai)首套房(fang)無(wu)需(xu)開(kai)具(ju)社保證明或個人(ren)所得稅(shui)證明，但只限(xian)購(gou)一套，同(tong)時相城區(qu)取消了自2018年(nian)開(kai)始實施的需(xu)要600積分才能購(gou)房(fang)的規(gui)定。

“昨(zuo)天不確定工業園(yuan)區(qu)和(he)高(gao)新區(qu)是(shi)否放開首套房限購，今天蘇州(zhou)六區(qu)全部放開了。”9月(yue)14日，一名蘇州(zhou)當地房產中介(jie)人士表示。

近期，全國各地(di)，尤(you)其是(shi)長三(san)角地(di)區的(de)三(san)四(si)線城市，都(dou)對樓市政策進行了相應的(de)調整(zheng)，只不過延(yan)續前一輪(lun)的(de)政策釋放，多數(shu)城市以公積金(jin)調整(zheng)、購房補貼為主。

相比之(zhi)下，蘇州全域(yu)優化外地(di)人首(shou)套房(fang)限購(gou)，政策(ce)調(diao)(diao)整(zheng)尺度相對較(jiao)大。上海中原地(di)產市場(chang)分析(xi)師盧文曦指出(chu)，蘇州樓市調(diao)(diao)控早于全國其他城市，調(diao)(diao)控周期比較(jiao)長，此(ci)次政策(ce)優化的(de)步伐(fa)也快(kuai)一點。

各地持續優化政策

據克而瑞研(yan)究中心統計，自(zi)9月(yue)5日(ri)以來(lai)，全國(guo)已有(you)包括重慶、麗水、杭(hang)州(zhou)建德、杭(hang)州(zhou)淳安等23城(cheng)分(fen)類調整(zheng)住(zhu)房政策(ce)，內(nei)容涉(she)及限(xian)貸、放松(song)公積金、購(gou)房補貼。

而在(zai)需求(qiu)端(duan)主要(yao)涉及(ji)松(song)(song)綁(bang)(bang)限貸(dai)(dai)、放(fang)寬公積(ji)(ji)金(jin)貸(dai)(dai)款(kuan)、出臺購房補貼等：如山東聊(liao)城(cheng)、紹興越城(cheng)等地松(song)(song)綁(bang)(bang)限貸(dai)(dai)，聊(liao)城(cheng)明確首(shou)套房最低(di)首(shou)付(fu)(fu)款(kuan)比(bi)例為20%；石(shi)家莊、福(fu)州等14城(cheng)放(fang)松(song)(song)公積(ji)(ji)金(jin)貸(dai)(dai)款(kuan)，例如石(shi)家莊，降低(di)住(zhu)房公積(ji)(ji)金(jin)貸(dai)(dai)款(kuan)首(shou)付(fu)(fu)比(bi)例，在(zai)橋西等區最低(di)首(shou)付(fu)(fu)比(bi)例為30%，其他(ta)區域為20%，并擴大(da)償還住(zhu)房公積(ji)(ji)金(jin)貸(dai)(dai)款(kuan)提取范圍；周口、宜賓等13城(cheng)發布購房補貼，例如周口，限時(shi)段(duan)實行購房契(qi)稅(shui)補貼，住(zhu)宅(zhai)面積(ji)(ji)在(zai)144平(ping)方米以下的(de)，按(an)實際納(na)稅(shui)額(e)的(de)50%補貼，住(zhu)宅(zhai)面積(ji)(ji)在(zai)144平(ping)方米以上的(de)，按(an)實際納(na)稅(shui)額(e)的(de)30%補貼。

近期(qi)，各地(di)(di)調(diao)整(zheng)(zheng)樓市(shi)政(zheng)策的(de)動(dong)作頻頻，比如(ru)2022年以來，合(he)肥、昆明、玉林、珠海(hai)等地(di)(di)發(fa)(fa)布穩(wen)樓市(shi)政(zheng)策，以發(fa)(fa)放(fang)購(gou)(gou)房(fang)補貼、調(diao)整(zheng)(zheng)住房(fang)公積(ji)金(jin)貸款(kuan)首付(fu)比例為主(zhu)。近期(qi)，江蘇泰州、湖(hu)南瀏陽也跟進了相關(guan)政(zheng)策。廣東省汕(shan)尾(wei)(wei)市(shi)在9月10日-10月31日期(qi)間舉辦購(gou)(gou)房(fang)節，在此期(qi)間，消費者在汕(shan)尾(wei)(wei)市(shi)行(xing)政(zheng)區域內購(gou)(gou)買一(yi)手商品房(fang)，提高公積(ji)金(jin)貸款(kuan)額度，推(tui)行(xing)“一(yi)人購(gou)(gou)房(fang)全家幫”公積(ji)金(jin)新(xin)政(zheng)，以及受理異地(di)(di)購(gou)(gou)房(fang)公積(ji)金(jin)貸款(kuan)等。

9月10日，杭州臨(lin)(lin)安區出臺(tai)“房(fang)地產市場(chang)健康有序發展意見”，支持剛需及改(gai)善型住房(fang)需求，2022年9月15日至2023年3月14日（以網簽時間為準），在(zai)臨(lin)(lin)安范圍內購置總(zong)價不超過(guo)300萬元的新建商品(pin)住房(fang)給(gei)予房(fang)屋總(zong)價1.5%補(bu)貼。購房(fang)人不動產登記后(hou)進行補(bu)貼。

浙江蘭溪今年9月(yue)10日至12月(yue)31日將實施購房(fang)(fang)補(bu)助政策。對于(yu)教育、衛健系統在(zai)職在(zai)編人員購房(fang)(fang)，將給予專項獎勵(li)(li)，購買(mai)首套房(fang)(fang)、二套房(fang)(fang)分別獎勵(li)(li)900元/平方米(mi)（最(zui)高獎勵(li)(li)9萬元）、500元/平方米(mi)（最(zui)高獎勵(li)(li)5萬元），夫妻(qi)雙方均符合條件的按一方享(xiang)受，獎勵(li)(li)不超過房(fang)(fang)價總額的15%。

也(ye)有地區則鼓勵房(fang)企自(zi)行制定(ding)讓(rang)利政策，比(bi)如瀏陽市。

隨著(zhu)樓(lou)市(shi)去化(hua)壓力逐步顯(xian)現(xian)，各方對于樓(lou)市(shi)政策的(de)調整彈(dan)性也越來越大。中指研(yan)究(jiu)院指數事業部(bu)市(shi)場(chang)研(yan)究(jiu)總監陳文靜認(ren)為(wei)，預期(qi)“因城施策”力度將進一步加大，政策發力將顯(xian)效，市(shi)場(chang)企(qi)(qi)穩可(ke)期(qi)。基本面支持強的(de)熱點城市(shi)樓(lou)市(shi)有望率先企(qi)(qi)穩，帶動重點區域三(san)四線城市(shi)樓(lou)市(shi)完成筑底。

市場成交仍在尋底

這一(yi)輪樓(lou)市政策釋放的背(bei)后(hou)，是各(ge)地(di)成交(jiao)全線回落。剛(gang)剛(gang)過去的9月(yue)(yue)5日(ri)-9月(yue)(yue)11日(ri)這一(yi)周(zhou)，克而瑞研(yan)究(jiu)中心監測的重點城市平均(jun)去化率降至44%。9月(yue)(yue)以來(lai)房地(di)產市場恢復緩慢，中秋假期樓(lou)市成交(jiao)仍較(jiao)為低迷。

中指院數據顯(xian)示，2022年(nian)中秋假期(qi)期(qi)間（9月(yue)(yue)10日(ri)-9月(yue)(yue)12日(ri)），重(zhong)點監測(ce)城市(shi)新建商品住宅成交面積較(jiao)去年(nian)中秋假期(qi)（9月(yue)(yue)19日(ri)-9月(yue)(yue)21日(ri)）下降(jiang)31.6%，長沙、西寧、南京等地降(jiang)幅均在(zai)70%以上。不過，部分(fen)城市(shi)受(shou)政策環境優化、疫情得到有(you)效控(kong)制等因素帶動，市(shi)場(chang)活躍度略(lve)有(you)好轉，購房者信心修復尚需時間。

與(yu)此同時，一線城市的(de)房價(jia)已出(chu)現回穩趨(qu)勢(shi)。據上(shang)(shang)海中原(yuan)地(di)產(chan)數據顯示，中秋假期(qi)(qi)（9.10-9.12）上(shang)(shang)海新建商品住(zhu)宅成交5.9萬平方米，比(bi)去年中秋假期(qi)(qi)增加3.5%，延續近期(qi)(qi)新房市場活躍勢(shi)頭。不過這(zhe)與(yu)剛需、首改產(chan)品成交力度加大，以(yi)及新房周度成交均(jun)價(jia)出(chu)現合理回歸有關。

中央(yang)層(ceng)面穩樓市基調(diao)不變。近期國常會部署(shu)接(jie)續政策還提到,支持(chi)剛性(xing)(xing)和改善(shan)性(xing)(xing)住(zhu)房(fang)需(xu)求,促進汽車等(deng)大宗(zong)消費等(deng)。9月7日召開的(de)國常會指出，依法盤(pan)活地(di)方(fang)2019年以來結存的(de)5000多億元專項債(zhai)限額，70%各地(di)留(liu)用，30%中央(yang)財政統籌分配并向成熟項目多的(de)地(di)區(qu)傾(qing)斜。9月11日，央(yang)行表(biao)示，堅持(chi)房(fang)子是用來住(zhu)的(de)、不是用來炒(chao)的(de)定(ding)位，穩妥實施房(fang)地(di)產金融審慎管理(li)制度。

在(zai)這(zhe)一政(zheng)(zheng)(zheng)策背景(jing)下，各地在(zai)優化政(zheng)(zheng)(zheng)策時(shi)也(ye)側重于循序漸進、穩步推進。據中指(zhi)院統計，截至9月(yue)13日，今年(nian)已(yi)有超250個省(sheng)市優化調整政(zheng)(zheng)(zheng)策超700次(ci)。其中4-6月(yue)政(zheng)(zheng)(zheng)策密(mi)集出臺，8月(yue)穩樓市積極信號持續釋放，五(wu)年(nian)期以上LPR迎來今年(nian)第(di)三次(ci)下調。

樓市政策正(zheng)進入新一輪釋放(fang)期(qi)，或進一步促進與加(jia)強(qiang)樓市平穩發(fa)展，對于房企(qi)而言，樓市回(hui)暖可期(qi)，或對企(qi)業流動性有一定紓困作用。