6月16日(ri)，財(cai)政部公布(bu)5月財(cai)政收支狀(zhuang)況。

數據顯示，1-5月累計，全國一般公共預算收入約8.67萬億元，扣除留抵退稅因素后增長2.9%，按自然口徑計算下降10.1%。1-5月(yue)累(lei)計，全國一般公共(gong)預算支出約9.91萬億元(yuan)，比上年同期增長5.9%。

若(ruo)與(yu)1-4月(yue)(yue)(yue)份(fen)相比(bi)，可(ke)以看(kan)出全國財政(zheng)(zheng)收入降(jiang)幅在進一步拉大(da)，扣除留(liu)抵(di)退(tui)稅因素(su)后增幅在回落。這與(yu)整體經(jing)濟(ji)形勢相關，5月(yue)(yue)(yue)財政(zheng)(zheng)收入大(da)致是4月(yue)(yue)(yue)經(jing)濟(ji)運行(xing)(xing)的(de)結(jie)果。從目前經(jing)濟(ji)運行(xing)(xing)來看(kan)，4月(yue)(yue)(yue)是經(jing)濟(ji)運行(xing)(xing)谷底(di)——國內多點散發疫情對4月(yue)(yue)(yue)經(jing)濟(ji)沖擊(ji)程度要顯著(zhu)高于3月(yue)(yue)(yue)，5月(yue)(yue)(yue)經(jing)濟(ji)較4月(yue)(yue)(yue)份(fen)在明顯修復。

21世紀經濟報道記者從權威渠道獲悉，5月當月全國一般公共預算收入按自然口徑下降32.5%，扣除留抵退稅因素后下降5.7%，該降幅(fu)與4月份基本相(xiang)當。

業內權威(wei)專家對21世紀經(jing)濟報道記者表(biao)示，5月(yue)收入(ru)繼(ji)續(xu)下降(jiang)，主(zhu)要是受4月(yue)份工業增加值、服務業生產(chan)(chan)指數等主(zhu)要經(jing)濟指標下降(jiang)，以及緩稅減稅因素(su)影響，國內增值稅扣除(chu)留抵退(tui)稅因素(su)后下降(jiang)12.7%。另外，受房(fang)地(di)產(chan)(chan)市(shi)場持續(xu)低迷影響，土地(di)增值稅、契(qi)稅等房(fang)地(di)產(chan)(chan)相關稅收下降(jiang)較(jiao)多。

為了(le)應對當前(qian)經濟下行壓力，國(guo)務院要求(qiu)推動增值(zhi)稅留抵退(tui)稅政(zheng)(zheng)策(ce)更快落地，確保上半年留抵退(tui)稅政(zheng)(zheng)策(ce)“大頭落地”。財政(zheng)(zheng)部數據顯示(shi)，4-5月份兩個月，留抵退(tui)稅規模1.34萬(wan)億(yi)元。

按照國務院年初安排，今年全年退稅減稅大概是2.5萬億元，其中增值稅留抵退稅是1.5萬億元。5月底，國務院出臺一攬子穩經濟政策，明確增值稅留抵退稅范圍進一步擴大，增加退稅1400多億元，全年退稅規模大致為1.64萬億元。留抵退稅政策推行2個月，退稅規模已經接近全年目標的82%。

我(wo)國引(yin)入留(liu)抵退稅(shui)(shui)機制并不(bu)斷(duan)擴大(da)范圍(wei)，能更好減輕(qing)企(qi)業負擔，代價是犧牲(sheng)短期(qi)財政(zheng)收入。粵開證券(quan)首席經(jing)濟學家羅志恒對21世紀(ji)經(jing)濟報(bao)道記者表示，在疫情對經(jing)濟造(zao)成較大(da)短期(qi)沖擊，以及今年(nian)就(jiu)業壓力(li)仍(reng)大(da)的(de)情況下，復(fu)工復(fu)產(chan)進(jin)度(du)以及各項政(zheng)策進(jin)度(du)都必須(xu)要往前(qian)趕，才能實現(xian)年(nian)初既定(ding)的(de)經(jing)濟增長和就(jiu)業目標。退稅(shui)(shui)進(jin)度(du)提前(qian)、擴大(da)退稅(shui)(shui)行(xing)業受益面等(deng)，有利于(yu)增加企(qi)業現(xian)金流，并提振經(jing)營預期(qi)和信心。

5月財政數據還顯示出，各地在積極挖掘收入潛力，非稅收入增速要高于稅收收入。

具體(ti)來看，1-5月份，全國稅收(shou)收(shou)入(ru)約7.25萬億元，扣除留抵退稅因素(su)后增長(chang)1.4%，按(an)自然口(kou)徑計算下(xia)降13.6%；非稅收(shou)入(ru)1.43萬億元，比上年同(tong)期增長(chang)13.1%。

從主(zhu)體稅(shui)種來(lai)看，作(zuo)為第一大稅(shui)種的國(guo)內(nei)增值稅(shui)受留抵退稅(shui)政策影響最為明顯(xian)。1-5月份，國(guo)內(nei)增值稅(shui)實現(xian)收入(ru)1.66萬億(yi)元(yuan)，扣(kou)除(chu)留抵退稅(shui)因素(su)后下降0.6%，按自然(ran)口(kou)徑計算(suan)下降43.4%。

簡單計算可以發現，1.34萬億元的留抵退稅規模，約占前5個月國內增值稅規模達到80%。若刨(bao)除留抵退稅因素(su)，受國(guo)內多點散(san)發疫情影響(xiang)，國(guo)內增值稅是微弱(ruo)的(de)負增長。

業(ye)內權威專家(jia)對21世紀經濟報道記者(zhe)表示，前5個月國內增值(zhi)稅(shui)刨除(chu)退稅(shui)因素后微(wei)弱負增長(chang)，除(chu)受工業(ye)增加值(zhi)、服務業(ye)生產指數等相關經濟指標增速放緩(huan)影響外，制造(zao)業(ye)中小(xiao)微(wei)企業(ye)緩(huan)稅(shui)政策延續實施等因素也拉(la)低了增值(zhi)稅(shui)增幅。

其(qi)他(ta)主體稅(shui)種整體保持平穩增長。像(xiang)1-5月份，企業所(suo)得稅(shui)規模約2.32萬億元，同比(bi)增長4%。國(guo)內消費稅(shui)實現(xian)8465億元，比(bi)上(shang)年增長10.3%。個(ge)人所(suo)得稅(shui)6559億元，同比(bi)增長8.3%。

受烏克蘭危機影響，今年以來大宗商品價格繼續上行，能源、糧食等品類上漲幅度最為顯著。工業品價格大漲，以現價計算的財政收入會隨之水漲船高。3月以來，國內疫情多點散發對經濟帶來沖擊，但類似企業所得稅依然保持4%的增長，煤炭、原油等行業利潤大漲帶動明顯。

其他稅(shui)(shui)種情況來看(kan)，1-5月份(fen)，證券(quan)交易印花(hua)稅(shui)(shui)1413億元，比上(shang)年同(tong)期增長15%。

雖然在各地調控政策作用下，部分城市房地產銷售出現一些積極變化，但當前房地產銷售和投資整體仍在下行通道，這使得部分土地和房地產交易相關稅收為負增長。1-5月份，契(qi)稅(shui)2341億(yi)元，比上(shang)年同期下降28.1%；土地增值(zhi)稅(shui)3053億(yi)元，比上(shang)年同期下降9.4%。

另外，土(tu)地出讓收(shou)(shou)入也為(wei)負增長(chang)。1-5月份，國有土(tu)地使(shi)用權出讓收(shou)(shou)入約1.86萬億元，比(bi)上(shang)年同期下降28.7%。