21世紀經濟報道記者 季媛媛 上海報道 近日(ri)，為(wei)加(jia)快建設具(ju)有國(guo)際影(ying)響力的生物(wu)(wu)醫藥產業(ye)創新高地，全(quan)力打造世界級生物(wu)(wu)醫藥產業(ye)集(ji)群，上海市發(fa)布了《關于全(quan)面加(jia)強(qiang)藥品監管能力建設的實施意見》（以下(xia)簡稱(cheng)《實施意見》）。
其中，《實施意見》從(cong)加強法(fa)規標準能(neng)(neng)力(li)建(jian)設(she)、審(shen)評審(shen)批能(neng)(neng)力(li)建(jian)設(she)、檢(jian)查執法(fa)能(neng)(neng)力(li)建(jian)設(she)、技術支撐(cheng)能(neng)(neng)力(li)建(jian)設(she)、風(feng)險防(fang)控能(neng)(neng)力(li)建(jian)設(she)等九(jiu)個方面明(ming)確了22項重點工(gong)作，旨在全面助推上海(hai)提高藥品監管工(gong)作科學化(hua)(hua)、法(fa)治化(hua)(hua)、國際化(hua)(hua)、現代化(hua)(hua)水平，筑牢藥品安全底線。
此次《實施(shi)意見》涉及(ji)面廣(guang)，創新舉措眾多，無疑將對上(shang)海生(sheng)物醫藥(yao)產業和企業發展產生(sheng)深遠的(de)積極(ji)影響。
如《實施意見》明確提出：推進(jin)(jin)嵌合抗原(yuan)受(shou)體(ti)T細胞（CAR-T）類(lei)治(zhi)療(liao)(liao)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)供(gong)應鏈(lian)、藥(yao)(yao)(yao)品(pin)和化(hua)(hua)妝品(pin)生(sheng)產(chan)過程數字化(hua)(hua)等團(tuan)體(ti)標準建設；聚焦新(xin)冠肺炎(yan)治(zhi)療(liao)(liao)藥(yao)(yao)(yao)物、臨(lin)床急需新(xin)藥(yao)(yao)(yao)、創(chuang)新(xin)藥(yao)(yao)(yao)械(xie)等品(pin)種(zhong)，加強國(guo)(guo)家藥(yao)(yao)(yao)品(pin)審評(ping)檢查(cha)、醫療(liao)(liao)器(qi)械(xie)技術審評(ping)檢查(cha)長三(san)角分中(zhong)心(xin)共建，聯合建立(li)研發創(chuang)新(xin)提前介入機(ji)制，全程跟蹤，提供(gong)與醫藥(yao)(yao)(yao)創(chuang)新(xin)形(xing)勢(shi)相適應的(de)服務(wu)指(zhi)導(dao)；推進(jin)(jin)“上(shang)海產(chan)”疫苗(miao)參與世(shi)界衛生(sheng)組織的(de)國(guo)(guo)家監(jian)管體(ti)系（NRA）評(ping)估，深化(hua)(hua)開(kai)展(zhan)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)檢查(cha)國(guo)(guo)際公約組織（PIC/S）評(ping)估，實現(xian)國(guo)(guo)際互(hu)認(ren)；開(kai)展(zhan)醫療(liao)(liao)機(ji)構自行研制體(ti)外(wai)(wai)診(zhen)斷試劑試點，試點臨(lin)床階段核發藥(yao)(yao)(yao)品(pin)生(sheng)產(chan)許可，優化(hua)(hua)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)流通供(gong)給(gei)條(tiao)件；積極推動在國(guo)(guo)家授權范圍(wei)內(nei)，臨(lin)時進(jin)(jin)口少量境(jing)外(wai)(wai)已上(shang)市(shi)的(de)臨(lin)床急需藥(yao)(yao)(yao)品(pin)在浦東新(xin)區定點使用(yong)。
對(dui)此(ci)(ci)，上海(hai)市(shi)衛生(sheng)和(he)健康(kang)發展研究(jiu)中心主任金春(chun)林在(zai)接受21世紀經濟報道記者采訪時(shi)指出(chu)，當前我(wo)國在(zai)藥品(pin)監(jian)(jian)(jian)管(guan)上確實還(huan)有不(bu)完善之處，包括監(jian)(jian)(jian)管(guan)制度不(bu)夠健全(quan)、監(jian)(jian)(jian)管(guan)能(neng)力(li)、監(jian)(jian)(jian)管(guan)隊伍、監(jian)(jian)(jian)管(guan)手段、監(jian)(jian)(jian)管(guan)理念等方面。特別是現在(zai)藥品(pin)新(xin)機(ji)制、新(xin)技術不(bu)斷(duan)涌(yong)現的情(qing)況下，在(zai)臨床真實使用(yong)的時(shi)候到底是否安(an)全(quan)有效，在(zai)預警機(ji)制方面是否存(cun)在(zai)不(bu)足，尚(shang)需(xu)斟酌，由此(ci)(ci)也對(dui)藥品(pin)監(jian)(jian)(jian)管(guan)能(neng)力(li)、監(jian)(jian)(jian)管(guan)法(fa)律(lv)以(yi)及(ji)監(jian)(jian)(jian)管(guan)人員隊伍等提(ti)出(chu)了更高要(yao)求。
“我國(guo)(guo)藥品研(yan)發需要(yao)具備(bei)一定的創(chuang)新(xin)性，那必須(xu)要(yao)在(zai)原有的監管制度上(shang)進行一定的藥品監管改革創(chuang)新(xin)。在(zai)當前技術進步很快的情況(kuang)下(xia)，解決過去國(guo)(guo)外的新(xin)藥在(zai)進入國(guo)(guo)內后用起(qi)來比較不方便的情況(kuang)，加速創(chuang)新(xin)產(chan)品盡快投入臨(lin)床使用，而(er)這無疑成為此次上(shang)海發布該(gai)文件的一大亮點。”金春林說。
融合上海特色、創新舉措多
其實，2021年5月國辦就印(yin)發(fa)了(le)《關于(yu)全面加強藥(yao)品(pin)監管能力(li)建設的實施意見》。
這個意見明確了(le)六個方面18項重點工(gong)作，包括：一(yi)是(shi)(shi)完(wan)(wan)(wan)善法規和標準體系(xi)建(jian)設；二是(shi)(shi)提高審(shen)評(ping)能力(li)，優化審(shen)評(ping)機制(zhi)；三(san)是(shi)(shi)完(wan)(wan)(wan)善檢查執法體系(xi)和辦案機制(zhi)，強化部(bu)門協同；四是(shi)(shi)提高檢驗檢測(ce)能力(li)，完(wan)(wan)(wan)善應急管(guan)理體系(xi)；五是(shi)(shi)完(wan)(wan)(wan)善信息化追溯(su)體系(xi)，提升(sheng)“互聯(lian)網+藥(yao)(yao)品(pin)監(jian)管(guan)”應用服務水平(ping)；六是(shi)(shi)實施中國藥(yao)(yao)品(pin)監(jian)管(guan)科學行動計(ji)劃，提升(sheng)監(jian)管(guan)隊(dui)伍(wu)素質(zhi)和監(jian)管(guan)國際(ji)化水平(ping)。
對比(bi)可見，上海此(ci)次發(fa)布的《實(shi)施意(yi)見》即(ji)是對上述(shu)國家大(da)政方針(zhen)的精神貫(guan)徹，也是因地制宜的細化落地。
金春林也強調，上(shang)海《實施意見》的落地是基于此(ci)，但(dan)文件更(geng)融(rong)合了(le)(le)上(shang)海特色。此(ci)次(ci)進一(yi)步推(tui)動提(ti)升(sheng)了(le)(le)長三角、上(shang)海臨港、上(shang)海虹橋的重要地位(wei)。不僅(jin)如(ru)此(ci)，本次(ci)《實施意見》還拓寬了(le)(le)注冊制(zhi)度，建立研發創新(xin)提(ti)前介入(ru)機制(zhi)，全程跟蹤，加強服(fu)務。
具(ju)體來看，在(zai)提高技(ji)術(shu)審(shen)評(ping)(ping)(ping)能(neng)力(li)方面，《實施意見(jian)》明(ming)確提出(chu)：持續(xu)支持國家藥(yao)品(pin)審(shen)評(ping)(ping)(ping)檢查(cha)、醫療(liao)器械技(ji)術(shu)審(shen)評(ping)(ping)(ping)檢查(cha)長三(san)角(jiao)分中(zhong)(zhong)心(xin)建設。聚焦(jiao)新(xin)(xin)(xin)冠(guan)肺炎治(zhi)療(liao)藥(yao)物、臨床急需(xu)新(xin)(xin)(xin)藥(yao)、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)藥(yao)械等品(pin)種，加強國家藥(yao)品(pin)審(shen)評(ping)(ping)(ping)檢查(cha)、醫療(liao)器械技(ji)術(shu)審(shen)評(ping)(ping)(ping)檢查(cha)長三(san)角(jiao)分中(zhong)(zhong)心(xin)共建，聯(lian)合建立研發創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)提前介入(ru)機制，全程跟蹤，提供(gong)與醫藥(yao)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)形勢相適(shi)應的服務(wu)指導。
助(zhu)推生物(wu)醫藥(yao)特色(se)產業(ye)聚集區(qu)發(fa)展(zhan)，深化(hua)注(zhu)冊指導(dao)服務(wu)工(gong)作站建(jian)設(she)，完善工(gong)作機制(zhi)，強化(hua)實訓與理論(lun)培(pei)訓相結合(he)，加速培(pei)養注(zhu)冊指導(dao)專業(ye)人員。加大對創新(xin)藥(yao)、改良型新(xin)藥(yao)、創新(xin)醫療器械(xie)研發(fa)支(zhi)持力度。深化(hua)醫療器械(xie)審(shen)評審(shen)批(pi)提質(zhi)增效擴能，優(you)化(hua)審(shen)評流程，拓寬優(you)先(xian)和(he)創新(xin)通道。優(you)化(hua)應急和(he)創新(xin)藥(yao)械(xie)研審(shen)聯動(dong)機制(zhi)，探索注(zhu)冊與許(xu)可(ke)檢查(cha)并行。將化(hua)妝品(pin)新(xin)工(gong)藝、新(xin)原料(liao)納(na)入創新(xin)服務(wu)指導(dao)項目。
“如此，可(ke)以從政策層面讓監管(guan)部門(men)提前介入(ru)藥(yao)企(qi)的(de)藥(yao)品研(yan)(yan)發(fa)(fa)，而提前介入(ru)也有利于(yu)藥(yao)品監管(guan)部門(men)幫助藥(yao)企(qi)在(zai)創(chuang)新(xin)藥(yao)物研(yan)(yan)發(fa)(fa)上予以注(zhu)冊輔導(dao)，使得制藥(yao)企(qi)業可(ke)以少走彎(wan)路，加快推動創(chuang)新(xin)研(yan)(yan)發(fa)(fa)的(de)步驟。與此同時，有利于(yu)提高(gao)(gao)創(chuang)新(xin)藥(yao)的(de)審批效率(lv)，在(zai)提高(gao)(gao)多方的(de)工作(zuo)辦事效率(lv)方面也具有一定的(de)助益(yi)。”金春林(lin)強調。
而在(zai)加強重(zhong)大戰(zhan)略(lve)服務能力建設方面，《實(shi)施意(yi)見》明確要發(fa)揮以張江為引領的生物醫(yi)(yi)藥(yao)科創(chuang)策(ce)源(yuan)和產業(ye)(ye)生態優(you)勢。開展醫(yi)(yi)療機構自行研制體外診斷試劑試點，試點臨床(chuang)(chuang)階段核(he)發(fa)藥(yao)品(pin)生產許可，優(you)化藥(yao)品(pin)流通供給條(tiao)件。推(tui)進浦(pu)東新(xin)區(qu)化妝品(pin)產業(ye)(ye)改革創(chuang)新(xin)。積(ji)極推(tui)動在(zai)國家授權范圍內，臨時進口少量境外已上市的臨床(chuang)(chuang)急需藥(yao)品(pin)在(zai)浦(pu)東新(xin)區(qu)定點使用。
這些戰略層面(mian)的突破性(xing)舉措(cuo)，不(bu)論(lun)是(shi)對(dui)醫(yi)療(liao)機構、醫(yi)藥(yao)企業還是(shi)患者，都是(shi)極大(da)的利好。特別是(shi)“積極推動在國(guo)(guo)家授權范圍內，臨(lin)時(shi)進口(kou)少(shao)量境(jing)外已(yi)上(shang)市的臨(lin)床急需(xu)藥(yao)品(pin)在浦東(dong)新(xin)區(qu)定點使用。”這個新(xin)政(zheng)一旦落地實(shi)施，將為境(jing)外已(yi)上(shang)市的創新(xin)藥(yao)物進入上(shang)海開辟市場準入“快車道(dao)”。這意味(wei)著(zhu)浦東(dong)新(xin)區(qu)或將成(cheng)為國(guo)(guo)內繼海南博鰲樂城國(guo)(guo)際醫(yi)療(liao)旅游先(xian)行區(qu)（“雙國(guo)(guo)九條(tiao)”新(xin)政(zheng)）、粵港(gang)澳(ao)(ao)大(da)灣區(qu)（“港(gang)澳(ao)(ao)藥(yao)械通”新(xin)政(zheng)）之后的境(jing)外已(yi)上(shang)市臨(lin)床急需(xu)藥(yao)品(pin)先(xian)行先(xian)試第三地。
此外，《實施意見》還戰略性提出(chu)，推動長(chang)三角(jiao)等重點區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)藥品(pin)(pin)(pin)創新示范。建(jian)立(li)長(chang)三角(jiao)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)藥品(pin)(pin)(pin)監管(guan)(guan)長(chang)效合作機(ji)制(zhi)，逐步(bu)實現(xian)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)注(zhu)冊(ce)備案審(shen)評要求和(he)檢查標準統一、審(shen)評結果互認(ren)、信(xin)用建(jian)設(she)(she)等一體化監管(guan)(guan)格局。發揮(hui)自貿試(shi)驗區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)臨港新片區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)實驗田作用，試(shi)點生物(wu)醫(yi)(yi)藥研發用品(pin)(pin)(pin)認(ren)定(ding)機(ji)制(zhi)及(ji)通關便利化，優化融資租賃公司辦理大(da)型(xing)醫(yi)(yi)用設(she)(she)備經營許可流(liu)程(cheng)，支(zhi)持對進(jin)入海關特殊監管(guan)(guan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)的醫(yi)(yi)療(liao)器械產品(pin)(pin)(pin)免予加(jia)貼中(zhong)文(wen)標簽。推動虹橋國(guo)際中(zhong)央商(shang)務區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)建(jian)設(she)(she)醫(yi)(yi)藥進(jin)口(kou)流(liu)通聚集(ji)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)，擴大(da)國(guo)際先進(jin)醫(yi)(yi)療(liao)設(she)(she)備和(he)器械進(jin)口(kou)。
近年來長(chang)三(san)角(jiao)一體(ti)化進程持續(xu)加速，特別是在(zai)三(san)醫(yi)(yi)（醫(yi)(yi)療、醫(yi)(yi)保、醫(yi)(yi)藥(yao)）領域(yu)，長(chang)三(san)角(jiao)醫(yi)(yi)保一體(ti)化一直走在(zai)前列，按(an)照此(ci)前確定的目(mu)標，長(chang)三(san)角(jiao)地區將(jiang)逐步統一醫(yi)(yi)保藥(yao)品、診(zhen)療項目(mu)、醫(yi)(yi)療服(fu)務設施三(san)個目(mu)錄。而(er)此(ci)次《實施意見》也將(jiang)長(chang)三(san)角(jiao)區域(yu)藥(yao)品監管一體(ti)化建(jian)設提上了(le)議程。
政策層面推動生物醫藥良性發展
此次《實施意見》除了重點聚焦(jiao)上(shang)海的優勢產業(ye)生物醫藥、化妝品外，還加大(da)了對(dui)中醫藥的支持力(li)度(du)。
《實施意見》明確(que)：支(zhi)持(chi)上(shang)海中醫藥國際標準(zhun)化建設，持(chi)續開展中藥配方顆粒(li)、中藥材標準(zhun)和中藥飲片炮制規范(fan)研究。
支持中藥(yao)傳承(cheng)發展。結合(he)現代(dai)科學(xue)和制(zhi)藥(yao)技術(shu)，挖掘傳統(tong)經(jing)(jing)典(dian)(dian)中藥(yao)方藥(yao)和臨(lin)床經(jing)(jing)典(dian)(dian)方，鼓勵源于(yu)古(gu)代(dai)經(jing)(jing)典(dian)(dian)名方的(de)中藥(yao)復(fu)方制(zhi)劑(ji)、具(ju)有長期臨(lin)床療效驗(yan)證(zheng)的(de)醫療機構(gou)制(zhi)劑(ji)申請上市。鼓勵應用傳統(tong)工藝配制(zhi)、具(ju)有現代(dai)研究證(zheng)據的(de)新(xin)經(jing)(jing)驗(yan)方申請醫療機構(gou)中藥(yao)制(zhi)劑(ji)備案。根據國(guo)家技術(shu)指導原則，加強(qiang)中藥(yao)全過程質量控制(zhi)。
另外，《實(shi)施意見》還要求提升(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)物制品（疫苗）批(pi)簽(qian)發能力(li)。持(chi)續推進本(ben)市(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)物制品（疫苗）批(pi)簽(qian)發能力(li)建設，配(pei)備(bei)與本(ben)市(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)物醫(yi)藥(yao)產業(ye)發展(zhan)及批(pi)簽(qian)發任務相(xiang)適(shi)應的人(ren)員、儀(yi)器(qi)設備(bei)、設施場地等，不斷提升(sheng)(sheng)檢驗能力(li)和質量(liang)管理(li)水平。提升(sheng)(sheng)監管國(guo)際(ji)化(hua)水平，對標(biao)世界衛生(sheng)(sheng)(sheng)組(zu)織基準工具(ju)，健全本(ben)市(shi)藥(yao)品監管質量(liang)管理(li)體(ti)系，推進工作標(biao)準化(hua)、規范化(hua)。推進“上(shang)海產”疫苗參與世界衛生(sheng)(sheng)(sheng)組(zu)織的國(guo)家(jia)監管體(ti)系（NRA）評估，深化(hua)開展(zhan)藥(yao)品檢查國(guo)際(ji)公約(yue)組(zu)織（PIC/S）評估，實(shi)現國(guo)際(ji)互認。
有醫藥(yao)首席證券(quan)分析師在(zai)(zai)(zai)接受(shou)21世(shi)紀經濟報(bao)道(dao)記(ji)者采訪時分析指出，自新冠(guan)肺炎疫(yi)(yi)(yi)情發(fa)(fa)(fa)(fa)生(sheng)以來(lai)，在(zai)(zai)(zai)疫(yi)(yi)(yi)情席卷之下(xia)(xia)(xia)，推動疫(yi)(yi)(yi)苗(miao)(miao)研發(fa)(fa)(fa)(fa)成為各國(guo)一直在(zai)(zai)(zai)努力的方向。雖然目前(qian)我(wo)國(guo)已進(jin)(jin)入疫(yi)(yi)(yi)情常(chang)態化防控階段，但還有許多國(guo)產(chan)疫(yi)(yi)(yi)苗(miao)(miao)企業仍在(zai)(zai)(zai)積極推進(jin)(jin)新冠(guan)疫(yi)(yi)(yi)苗(miao)(miao)研發(fa)(fa)(fa)(fa)，其中(zhong)多個(ge)進(jin)(jin)展較(jiao)(jiao)快的已經進(jin)(jin)入臨床三期，上市在(zai)(zai)(zai)即。而此次《實(shi)施意見》的發(fa)(fa)(fa)(fa)布對于上海疫(yi)(yi)(yi)苗(miao)(miao)企業來(lai)說也(ye)是(shi)一大利好。在(zai)(zai)(zai)后續數(shu)據(ju)較(jiao)(jiao)為可觀的前(qian)提下(xia)(xia)(xia)，在(zai)(zai)(zai)該文件(jian)的助(zhu)力下(xia)(xia)(xia)，可有望加速疫(yi)(yi)(yi)苗(miao)(miao)企業的相關產(chan)品在(zai)(zai)(zai)國(guo)內(nei)外緊急使用(yong)審批(pi)進(jin)(jin)程。
值得注意的是，《實施意見(jian)》明確，提(ti)(ti)升(sheng)檢驗(yan)檢測(ce)(ce)能級(ji)。加強(qiang)相關國家(jia)重(zhong)點實驗(yan)室建(jian)設，依(yi)托(tuo)市級(ji)檢驗(yan)檢測(ce)(ce)機構，加強(qiang)對區級(ji)檢驗(yan)檢測(ce)(ce)機構的業務(wu)指導，開展能力達(da)標建(jian)設。而這也(ye)被認為對于(yu)核(he)酸檢測(ce)(ce)機構的設立提(ti)(ti)出(chu)了(le)更高的要求。
對(dui)此(ci)，上(shang)述(shu)分析(xi)師進(jin)(jin)一(yi)步(bu)明確(que)(que)，其(qi)實(shi)在此(ci)前(qian)(qian)，國(guo)家(jia)部門就(jiu)發布了新冠(guan)(guan)病毒核(he)酸檢測試(shi)(shi)劑(ji)(ji)(ji)(ji)、抗(kang)體檢測試(shi)(shi)劑(ji)(ji)(ji)(ji)、以及抗(kang)原檢測試(shi)(shi)劑(ji)(ji)(ji)(ji)，三項(xiang)注(zhu)冊(ce)(ce)審查(cha)的(de)指(zhi)導原則，主要(yao)(yao)(yao)的(de)作用是(shi)(shi)指(zhi)導注(zhu)冊(ce)(ce)的(de)申(shen)請企(qi)(qi)業對(dui)新冠(guan)(guan)檢測試(shi)(shi)劑(ji)(ji)(ji)(ji)產品進(jin)(jin)行試(shi)(shi)劑(ji)(ji)(ji)(ji)開發和試(shi)(shi)劑(ji)(ji)(ji)(ji)驗(yan)證(zheng)確(que)(que)認，所以相(xiang)關(guan)(guan)的(de)這些(xie)企(qi)(qi)業肯(ken)定(ding)是(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)在這些(xie)審批指(zhi)導原則的(de)指(zhi)導之下(xia)，來開展相(xiang)關(guan)(guan)的(de)這些(xie)驗(yan)證(zheng)工作。其(qi)中(zhong)，我(wo)們有看(kan)到國(guo)家(jia)藥監局由前(qian)(qian)期鼓勵新冠(guan)(guan)檢測試(shi)(shi)劑(ji)(ji)(ji)(ji)研發上(shang)市政策導向(xiang)，目前(qian)(qian)進(jin)(jin)行了一(yi)些(xie)變(bian)化，轉向(xiang)提高(gao)注(zhu)冊(ce)(ce)評審標準，更(geng)加嚴格地把(ba)控好新冠(guan)(guan)試(shi)(shi)劑(ji)(ji)(ji)(ji)產品的(de)質(zhi)(zhi)量(liang)關(guan)(guan)，這就(jiu)對(dui)將要(yao)(yao)(yao)申(shen)請注(zhu)冊(ce)(ce)或者將要(yao)(yao)(yao)進(jin)(jin)入新冠(guan)(guan)檢測賽道的(de)公司，其(qi)實(shi)是(shi)(shi)提出(chu)了更(geng)高(gao)的(de)一(yi)個質(zhi)(zhi)量(liang)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)。而此(ci)次《實(shi)施意見》也進(jin)(jin)一(yi)步(bu)對(dui)這一(yi)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)進(jin)(jin)行強(qiang)化，由此(ci)，對(dui)于相(xiang)關(guan)(guan)企(qi)(qi)業來說，把(ba)好質(zhi)(zhi)量(liang)關(guan)(guan)肯(ken)定(ding)是(shi)(shi)他們要(yao)(yao)(yao)做的(de)重中(zhong)之重的(de)事情。
“總體(ti)來看，隨著老齡(ling)化的(de)深入，更(geng)多(duo)醫療需求(qiu)的(de)產(chan)生(sheng)，以及(ji)人(ren)們需要(yao)更(geng)好地預防疾病(bing)，治未病(bing)意(yi)識的(de)提(ti)升，光靠(kao)實(shi)(shi)體(ti)的(de)資源是不夠，需要(yao)建(jian)立更(geng)好的(de)生(sheng)態(tai)系統以及(ji)監(jian)管(guan)(guan)體(ti)系，而此次《實(shi)(shi)施意(yi)見》的(de)重(zhong)要(yao)作(zuo)用是在(zai)(zai)(zai)(zai)抓住實(shi)(shi)體(ti)資源的(de)同(tong)時(shi)，明(ming)確了在(zai)(zai)(zai)(zai)滬生(sheng)物醫藥企業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)戰(zhan)略發展方向，可以在(zai)(zai)(zai)(zai)一定程度上提(ti)振企業(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)(zai)(zai)滬布局(ju)的(de)信心。” 上述分析師強調，同(tong)時(shi)，在(zai)(zai)(zai)(zai)推動企業(ye)(ye)(ye)(ye)看清(qing)行業(ye)(ye)(ye)(ye)全(quan)貌，明(ming)確哪些企業(ye)(ye)(ye)(ye)能(neng)夠借力監(jian)管(guan)(guan)政(zheng)策，在(zai)(zai)(zai)(zai)互相取(qu)長補短的(de)基礎上，進(jin)一步予以質量規范，促進(jin)生(sheng)物醫藥企業(ye)(ye)(ye)(ye)與產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展的(de)深度聚(ju)合(he)也較為(wei)關鍵，如此有利于打通科(ke)技(ji)和經濟融合(he)中的(de)堵點，把(ba)科(ke)技(ji)優勢轉(zhuan)化為(wei)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)優勢，持續推進(jin)科(ke)技(ji)創新成果的(de)轉(zhuan)化加速落(luo)地。
