南方財經全媒體記者 楊希 北京報道
近年(nian)來金(jin)融反腐力度不減,無(wu)論是監(jian)(jian)管者還是被監(jian)(jian)管者中,都曝光了多起典(dian)型案例。21說案注意到,近日裁判文書網披(pi)露(lu)的(de)一則刑事判決書,揭露(lu)了蘭州(zhou)銀(yin)行股(gu)份有(you)限公司原(yuan)監(jian)(jian)事長李玉峰與中國人(ren)民銀(yin)行蘭州(zhou)中心(xin)支行原(yuan)黨(dang)委書記、行長楊明(ming)基(ji)之間(jian)的(de)利益(yi)糾葛(ge)。
李玉峰生于(yu)1962年(nian)(nian)(nian)9月(yue)12日,漢族,甘肅省漳(zhang)縣人(ren),大學本科文化,曾任蘭州(zhou)銀行股份有(you)限公司(si)監事長。因涉(she)嫌行賄罪、非國家(jia)工(gong)作人(ren)員受賄罪于(yu)2021年(nian)(nian)(nian)1月(yue)18日被留置。2021年(nian)(nian)(nian)6月(yue)22日,蘭州(zhou)市人(ren)民政府發文正式免去李玉峰蘭州(zhou)銀行監事長職務。李玉峰于(yu)2021年(nian)(nian)(nian)7月(yue)16日被刑事拘(ju)留,同(tong)年(nian)(nian)(nian)7月(yue)22日被執(zhi)行逮捕。
楊(yang)明(ming)基(ji)出生于1958年8月(yue),是甘肅金塔人(ren)(ren),在職本(ben)科學歷,中(zhong)共黨員(yuan)。曾任(ren)中(zhong)國(guo)人(ren)(ren)民銀(yin)行蘭州(zhou)中(zhong)心支行黨委(wei)書記(ji)、行長(chang)。楊(yang)明(ming)基(ji)以正廳局級離開人(ren)(ren)民銀(yin)行體系后,還(huan)歷任(ren)匯達(da)資(zi)產(chan)托管有(you)限責任(ren)公司董(dong)事(shi)長(chang)、任(ren)中(zhong)國(guo)證券投資(zi)者保護基(ji)金公司副董(dong)事(shi)長(chang)之職,2018年7月(yue)退休。2020年12月(yue)21日,中(zhong)央(yang)紀委(wei)國(guo)家監委(wei)網站(zhan)披露,楊(yang)明(ming)基(ji)涉(she)嫌嚴重(zhong)違(wei)紀違(wei)法(fa),接受甘肅省紀委(wei)監委(wei)紀律審(shen)查和監察(cha)(cha)調查。2021年7月(yue),甘肅檢(jian)察(cha)(cha)機關依法(fa)對楊(yang)明(ming)基(ji)涉(she)嫌受賄、挪用公款(kuan)、行賄案提起公訴。
文書披露,李(li)玉(yu)(yu)峰在1996年(nian)(nian)至2012年(nian)(nian)的(de)十余(yu)年(nian)(nian)間,直接或幫助(zhu)他人多次(ci)(ci)向楊明基(ji)(ji)行(xing)(xing)賄共計290.16萬元。不過在庭審中,李(li)玉(yu)(yu)峰的(de)辯護人辯稱“楊明基(ji)(ji)和李(li)玉(yu)(yu)峰兩家(jia)關系非常好”,并欲借此(ci)推出“根據(ju)二人時任的(de)職務,所付出的(de)禮金數額并非巨額數字,也無法(fa)達到行(xing)(xing)賄的(de)目的(de)”的(de)觀點。事實上,李(li)玉(yu)(yu)峰的(de)行(xing)(xing)賄款源于受賄,李(li)玉(yu)(yu)峰分三次(ci)(ci)收(shou)受甘肅慶(qing)盛房(fang)地產開發有(you)限公(gong)司(si)(以下簡稱慶(qing)盛房(fang)地產公(gong)司(si))法(fa)定代表人袁(yuan)某感謝費(fei)共計240萬元。
“逢年過節,婚喪嫁娶”
法院查明,李玉峰共(gong)計(ji)向(xiang)楊(yang)明基(ji)行(xing)賄(hui)290.16萬(wan)元(yuan)。其中118萬(wan)元(yuan)為(wei)(wei)直接給予(yu)楊(yang)明基(ji)現金人(ren)民(min)幣,20萬(wan)元(yuan)為(wei)(wei)幫(bang)助他(ta)人(ren)向(xiang)楊(yang)明基(ji)行(xing)賄(hui)現金人(ren)民(min)幣,152.16萬(wan)元(yuan)為(wei)(wei)楊(yang)明基(ji)之女楊(yang)某支付(fu)的購房首付(fu)款及稅費。
經梳(shu)理案(an)情可(ke)知,李(li)玉峰(feng)(feng)與楊明(ming)基(ji)(ji)(ji)之間的(de)利益糾葛始于1996年前(qian)后。彼時,李(li)玉峰(feng)(feng)是蘭州(zhou)市德隆(long)城市信用(yong)社(she)主任,楊明(ming)基(ji)(ji)(ji)是中國人(ren)民銀行(xing)甘肅省(sheng)分行(xing)會計處處長。李(li)玉峰(feng)(feng)開始在逢(feng)年過節名(ming)義給楊明(ming)基(ji)(ji)(ji)送現金,以“獲得楊明(ming)基(ji)(ji)(ji)在金融業務及(ji)個(ge)人(ren)發展等方面的(de)關照”。
“1996年(nian)至2012年(nian),李玉峰在擔任蘭(lan)州(zhou)市(shi)德(de)隆城(cheng)市(shi)信用社主任,蘭(lan)州(zhou)市(shi)商業銀行(xing)(xing)(xing)(xing)德(de)隆支行(xing)(xing)(xing)(xing)行(xing)(xing)(xing)(xing)長(chang)(chang)(chang)、行(xing)(xing)(xing)(xing)長(chang)(chang)(chang)助(zhu)理兼德(de)隆支行(xing)(xing)(xing)(xing)行(xing)(xing)(xing)(xing)長(chang)(chang)(chang)、行(xing)(xing)(xing)(xing)長(chang)(chang)(chang)助(zhu)理兼計劃財務管理部(bu)總經理期(qi)間(jian),為獲(huo)得時任中國(guo)人(ren)民銀行(xing)(xing)(xing)(xing)蘭(lan)州(zhou)中心支行(xing)(xing)(xing)(xing)會計處(chu)處(chu)長(chang)(chang)(chang)、副行(xing)(xing)(xing)(xing)長(chang)(chang)(chang)、行(xing)(xing)(xing)(xing)長(chang)(chang)(chang)楊明基在金融業務及個人(ren)發展等方面的關(guan)照和幫助(zhu),在春節、國(guo)慶期(qi)間(jian)以逢(feng)年(nian)過(guo)節名義送給楊明基共(gong)計人(ren)民幣30萬元現金。”文書寫道。
法院(yuan)還查實了數筆涉及婚(hun)喪嫁(jia)娶的(de)(de)行(xing)賄犯(fan)罪(zui)事實。經查,為獲(huo)得楊(yang)(yang)(yang)明(ming)(ming)基(ji)(ji)在金(jin)融業務及個人(ren)(ren)發(fa)展等(deng)方面的(de)(de)關照,2003年(nian),李(li)(li)(li)玉(yu)峰(feng)(feng)以楊(yang)(yang)(yang)明(ming)(ming)基(ji)(ji)再婚(hun)恭(gong)賀名義(yi)(yi)(yi),送給(gei)楊(yang)(yang)(yang)明(ming)(ming)基(ji)(ji)人(ren)(ren)民幣2萬元(yuan);2005年(nian),李(li)(li)(li)玉(yu)峰(feng)(feng)借(jie)楊(yang)(yang)(yang)明(ming)(ming)基(ji)(ji)大(da)外甥(sheng)女結(jie)婚(hun)恭(gong)賀名義(yi)(yi)(yi),送給(gei)楊(yang)(yang)(yang)明(ming)(ming)基(ji)(ji)人(ren)(ren)民幣2萬元(yuan);2007年(nian),李(li)(li)(li)玉(yu)峰(feng)(feng)借(jie)楊(yang)(yang)(yang)明(ming)(ming)基(ji)(ji)小外甥(sheng)女結(jie)婚(hun)恭(gong)賀名義(yi)(yi)(yi),送給(gei)楊(yang)(yang)(yang)明(ming)(ming)基(ji)(ji)人(ren)(ren)民幣2萬元(yuan);2008年(nian),李(li)(li)(li)玉(yu)峰(feng)(feng)借(jie)楊(yang)(yang)(yang)明(ming)(ming)基(ji)(ji)小兒子(zi)滿月恭(gong)賀名義(yi)(yi)(yi),送給(gei)楊(yang)(yang)(yang)明(ming)(ming)基(ji)(ji)人(ren)(ren)民幣2萬元(yuan);2009年(nian)8月,李(li)(li)(li)玉(yu)峰(feng)(feng)以恭(gong)賀楊(yang)(yang)(yang)明(ming)(ming)基(ji)(ji)兒子(zi)考上大(da)學的(de)(de)名義(yi)(yi)(yi),送給(gei)楊(yang)(yang)(yang)明(ming)(ming)基(ji)(ji)人(ren)(ren)民幣10萬元(yuan)。
李(li)(li)玉(yu)(yu)峰的(de)辯護人(ren)(ren)辯稱,前述事實為李(li)(li)玉(yu)(yu)峰與楊明基之間(jian)正常的(de)人(ren)(ren)情往來,并無具體請托事項,不應當納入行賄犯罪數(shu)(shu)額,且楊明基和(he)李(li)(li)玉(yu)(yu)峰兩家關系非常好。根(gen)據(ju)二人(ren)(ren)時(shi)任的(de)職務(wu),所付出的(de)禮金數(shu)(shu)額并非巨(ju)額數(shu)(shu)字(zi),也無法(fa)達到行賄的(de)目的(de)。
據楊明基的(de)證(zheng)言,在(zai)兒子(zi)考上大(da)學后,李玉(yu)峰(feng)(feng)送給他(ta)10萬元是因(yin)為(wei)他(ta)曾給李玉(yu)峰(feng)(feng)提(ti)供(gong)過(guo)很多(duo)幫助,“包括2003年左右,我將李玉(yu)峰(feng)(feng)妻子(zi)的(de)弟弟蘇某從(cong)蘭(lan)化廠調(diao)至(zhi)銀聯商務(wu)甘肅分公司,2008我又將蘇某調(diao)至(zhi)銀聯甘肅分公司。2004年左右,我將李玉(yu)峰(feng)(feng)的(de)妻子(zi)蘇某安排到我們單位下屬的(de)金冠(guan)大(da)酒店(培訓中心)財務(wu)部工(gong)作,是一(yi)個臨時工(gong)。”
“存款9000多萬元”
梳理裁判文書可知,李(li)玉峰(feng)和楊(yang)明(ming)基的(de)利(li)益(yi)糾葛不(bu)止(zhi)于人(ren)情上的(de)往來。
2003年(nian)6月(yue),李玉峰為(wei)(wei)(wei)感謝楊明(ming)基(ji)在銀行攬(lan)儲等業務中(zhong)提供(gong)的關(guan)照和(he)幫(bang)助(zhu),并為(wei)(wei)(wei)了獲(huo)得在金融業務及個人(ren)發展等方面的關(guan)照,為(wei)(wei)(wei)楊明(ming)基(ji)提供(gong)德隆(long)支行團購房(fang)一套,楊明(ming)基(ji)以不(bu)方便居住為(wei)(wei)(wei)由,將(jiang)房(fang)屋退回,后(hou)李玉峰在楊明(ming)基(ji)的辦公室,送(song)給(gei)楊明(ming)基(ji)人(ren)民(min)幣50萬元(yuan),讓其另行購房(fang)。2007年(nian)7月(yue),李玉峰又在楊明(ming)基(ji)辦公室送(song)給(gei)楊明(ming)基(ji)人(ren)民(min)幣20萬元(yuan)。
李(li)玉峰的(de)辯護人辯稱,前述兩項行(xing)賄款是“李(li)玉峰按照蘭州銀行(xing)的(de)業務獎勵辦法給(gei)楊明基的(de)業務提(ti)成款”,并非為“謀取不正當利益”的(de)行(xing)賄款。
2008年2月,李玉峰為感謝楊明(ming)基在銀行攬儲等(deng)業(ye)務中提供的(de)幫助,并為了獲得在金融業(ye)務及(ji)(ji)個人發展等(deng)方(fang)面的(de)關照,為楊明(ming)基在北(bei)京朝陽(yang)區北(bei)子灣(wan)南2路樂成公館給女兒楊某購(gou)買(mai)的(de)房屋支付(fu)首付(fu)款(kuan)及(ji)(ji)稅費共計人民幣152.16萬元(yuan)。
從楊(yang)明基(ji)的(de)(de)證言(yan)可知,1998年人行(xing)要(yao)修建武都(dou)路(lu)家屬樓,按照工程預算預留了(le)9000多萬(wan)元的(de)(de)資(zi)金,會(hui)計處(chu)以定期存款的(de)(de)方(fang)式將9000多萬(wan)存入李玉峰所在的(de)(de)德隆支行(xing),原因一(yi)是承辦公司當時在德隆支行(xing)開了(le)基(ji)本戶,操作方(fang)便(bian);二(er)是楊(yang)明基(ji)照顧李玉峰的(de)(de)業績。
2008年(nian),楊明(ming)基任(ren)人(ren)行(xing)(xing)蘭州(zhou)(zhou)中心(xin)支行(xing)(xing)行(xing)(xing)長,李玉(yu)峰(feng)是蘭州(zhou)(zhou)銀行(xing)(xing)行(xing)(xing)長助理兼計財部總經(jing)理。李玉(yu)峰(feng)和王某一(yi)起(qi)陪楊明(ming)基去(qu)北京開會,看上了朝陽區樂成公館的房(fang)(fang)(fang)子,三個(ge)決(jue)定(ding)每人(ren)預訂(ding)一(yi)套(tao)。回到蘭州(zhou)(zhou)后,售樓部人(ren)員(yuan)打(da)電話說首(shou)付款需要(yao)150萬元(yuan)左(zuo)右,楊明(ming)基說手(shou)頭(tou)緊張,不想(xiang)(xiang)要(yao)這套(tao)房(fang)(fang)(fang)子了,李玉(yu)峰(feng)說如果(guo)想(xiang)(xiang)要(yao)的話首(shou)付款他來解決(jue)。楊明(ming)基稱,李玉(yu)峰(feng)借買(mai)房(fang)(fang)(fang)以示感謝,且(qie)希望楊明(ming)基能繼續提供幫助和關照。
李玉(yu)峰這(zhe)樣描述(shu)這(zhe)段行(xing)賄經(jing)歷:“楊(yang)(yang)明基(ji)說他(ta)沒(mei)有帶卡,讓我(wo)(wo)們(men)先(xian)給(gei)他(ta)刷(shua)上,回(hui)去之后他(ta)再還。王某當(dang)時沒(mei)有吭聲,我(wo)(wo)趕(gan)緊(jin)表態楊(yang)(yang)明基(ji)的定金我(wo)(wo)付……這(zhe)是(shi)我(wo)(wo)給(gei)楊(yang)(yang)明基(ji)的行(xing)賄款,是(shi)對他(ta)之前給(gei)我(wo)(wo)提供的關(guan)照(zhao)表示(shi)一(yi)下(xia)心(xin)意,再者把他(ta)巴結(jie)好,希(xi)望他(ta)在我(wo)(wo)以后職務升遷、銀行(xing)業務等方(fang)面(mian)對我(wo)(wo)進(jin)行(xing)關(guan)照(zhao),我(wo)(wo)沒(mei)想讓他(ta)歸還。”
事實上(shang),李玉(yu)峰的(de)行賄資金也是(shi)自受賄而來。李玉(yu)峰在擔(dan)任蘭州市(shi)商業銀行德隆支(zhi)行行長期間,利用職務之便,為甘肅(su)慶盛(sheng)房(fang)地(di)產開發有限公司法(fa)定代表人(ren)袁(yuan)某辦理項目貸(dai)款提(ti)供便利,2006年12月,幫(bang)助該(gai)公司貸(dai)款6180萬元。2008年1月至2月,袁(yuan)某分(fen)三次共給付(fu)李玉(yu)峰感謝費240萬元,李玉(yu)峰予以收受。將其中152.16萬元用于支(zhi)付(fu)楊(yang)明基為其女兒(er)楊(yang)某購買(mai)的(de)房(fang)屋(wu)首付(fu)款及稅(shui)費,其余87.84萬元李玉(yu)峰用于自購房(fang)及日常開支(zhi)。
李玉峰一審獲刑六年六個月
在本案(an)中,李玉峰對起訴(su)書(shu)指控的犯罪(zui)事(shi)實及罪(zui)名(ming)均無異(yi)議(yi),自(zi)愿認罪(zui)認罰。
法院認(ren)為(wei),辯(bian)護人提出部分行(xing)(xing)賄款(kuan)為(wei)正(zheng)常的人情往來,不過根據被(bei)告人李(li)玉峰(feng)的供述及楊(yang)明基(ji)的證(zheng)言,被(bei)告人李(li)玉峰(feng)借著“恭(gong)賀”、“拜年(nian)”等節假(jia)日的名(ming)義,實則一方(fang)面(mian)為(wei)感謝楊(yang)明基(ji)對其銀(yin)行(xing)(xing)攬儲等業(ye)務(wu)的幫助,另一方(fang)面(mian)為(wei)與(yu)楊(yang)明基(ji)搞好(hao)關系(xi),希望(wang)楊(yang)明基(ji)在(zai)其銀(yin)行(xing)(xing)業(ye)務(wu)、職務(wu)晉升等個(ge)人發展方(fang)面(mian)關照(zhao)自己(ji)。這(zhe)種“感謝”與(yu)“關照(zhao)”,是為(wei)了其個(ge)人在(zai)經濟(ji)、組(zu)織人事管(guan)理等活動中,謀取(qu)競爭(zheng)優勢的,應當(dang)認(ren)定為(wei)謀取(qu)不正(zheng)當(dang)利(li)益。
針對“業務(wu)提成款”之說,法(fa)(fa)院認(ren)為,根據(ju)本案證據(ju),存(cun)(cun)入德隆支(zhi)行的(de)9000多萬元(yuan),系(xi)(xi)人行系(xi)(xi)統(tong)武都(dou)路家屬樓的(de)預留建設資(zi)(zi)金,楊明(ming)基為了照顧李(li)玉(yu)峰的(de)業績,安排將該(gai)資(zi)(zi)金存(cun)(cun)入德隆支(zhi)行,該(gai)筆資(zi)(zi)金并非(fei)楊明(ming)基個(ge)人財產,而李(li)玉(yu)峰因此給付楊明(ming)基的(de)50萬元(yuan)、20萬元(yuan),均來(lai)源(yuan)于李(li)玉(yu)峰個(ge)人財產,因此“業務(wu)提成款”辯解既無(wu)事實依據(ju),也無(wu)法(fa)(fa)律(lv)依據(ju),辯護人的(de)該(gai)辯護意見不(bu)予采納。
法(fa)院認(ren)為,李玉峰為謀(mou)取不正當利(li)益,直接或(huo)者幫(bang)助(zhu)他(ta)人(ren)(ren)(ren)給予國家(jia)工作(zuo)人(ren)(ren)(ren)員楊明基290.16萬元,情節嚴(yan)重,其行為已構(gou)成行賄(hui)罪(zui)。被告人(ren)(ren)(ren)李玉峰利(li)用(yong)職務上的便利(li),為他(ta)人(ren)(ren)(ren)謀(mou)取利(li)益,收受他(ta)人(ren)(ren)(ren)財物240萬元,數額(e)巨(ju)大(da),其行為已構(gou)成非國家(jia)工作(zuo)人(ren)(ren)(ren)員受賄(hui)罪(zui)。公訴機(ji)關(guan)指控的犯罪(zui)事(shi)實及罪(zui)名成立。
最終(zhong)法(fa)院(yuan)判(pan)決(jue)李玉峰犯(fan)行(xing)賄罪(zui),判(pan)處有(you)(you)期(qi)(qi)徒刑五年(nian)六個月;犯(fan)非國家(jia)工作(zuo)人員受(shou)賄罪(zui),判(pan)處有(you)(you)期(qi)(qi)徒刑二年(nian)六個月,罰金20萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan),數罪(zui)并罰,決(jue)定(ding)執行(xing)有(you)(you)期(qi)(qi)徒刑六年(nian)六個月,罰金20萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)。退(tui)繳(jiao)到案的違法(fa)所得(de)240萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)予以沒收,上繳(jiao)國庫。
目前,楊(yang)明基(ji)的審判結果(guo)尚未披露(lu)。
去(qu)年(nian)11月23日,楊明(ming)基受賄、挪用公款、行賄一案(an)在蘭州鐵路運輸(shu)中級法院一審(shen)公開開庭審(shen)理。公訴(su)機關指控:1996年(nian)至2018年(nian),被(bei)告人(ren)(ren)楊明(ming)基利用擔(dan)任(ren)中國人(ren)(ren)民(min)銀行甘(gan)(gan)肅省分(fen)(fen)行會(hui)計(ji)處(chu)處(chu)長(chang)(chang)、中國人(ren)(ren)民(min)銀行蘭州中心支行副行長(chang)(chang)、行長(chang)(chang)、國家(jia)外匯管理局甘(gan)(gan)肅省分(fen)(fen)局局長(chang)(chang)、匯達資(zi)產托(tuo)管有限責任(ren)公司(si)董(dong)事(shi)長(chang)(chang)、中國證券投資(zi)者保護基金公司(si)副董(dong)事(shi)長(chang)(chang)的職(zhi)務(wu)便利,為(wei)他(ta)人(ren)(ren)在企業經營、工程承攬、職(zhi)務(wu)晉升、入職(zhi)等方面提供幫(bang)助,非法收受他(ta)人(ren)(ren)人(ren)(ren)民(min)幣3030.44萬元(yuan)(yuan)、美元(yuan)(yuan)1萬元(yuan)(yuan)。

