春節過(guo)后(hou)，“雙碳”領域相關(guan)(guan)工作緊(jin)鑼密鼓(gu)地推進。下(xia)一步，更多更細化的碳達峰碳中和政(zheng)策如何(he)(he)探索落地？如何(he)(he)正(zheng)確(que)認識和把握“雙碳”相關(guan)(guan)政(zheng)策？
21碳(tan)中(zhong)和課題組推出(chu)的碳(tan)中(zhong)和周報，梳(shu)理盤(pan)點(dian)近(jin)期碳(tan)中(zhong)和宏觀政策、綠色金融(rong)等重點(dian)消(xiao)息，致(zhi)力(li)于發現綠色低(di)碳(tan)發展背后的價值。
本期看點：發改委等發文：避免因能耗指標限制企業正常用能；“東數西算”工程啟動，就近消納西部綠色能源；《適應戰略2035》：深化氣候適應型城市建設試點；23家銀行通過氣候風險壓力測試。
一、碳中和政策周報
1、發改委等發文：避免因能耗指標限制企業正常用能
2月18日(ri)，國家發(fa)改委等12個部門聯合(he)發(fa)布《關于(yu)印發(fa)促進工(gong)業(ye)(ye)經濟平穩增長(chang)的若干政策(ce)的通知》，包(bao)括財政稅費、金(jin)融信(xin)貸、保供穩價、投資(zi)(zi)和外貿外資(zi)(zi)、用(yong)(yong)地用(yong)(yong)能和環(huan)境五個方面政策(ce)。其中提出(chu)，優化(hua)考(kao)核頻次，能耗(hao)強(qiang)度目標在“十四(si)五”規劃期內統(tong)籌考(kao)核，避免因(yin)能耗(hao)指標完成(cheng)進度問題(ti)限制企(qi)業(ye)(ye)正常用(yong)(yong)能。
金(jin)融信(xin)貸政策(ce)提出，落實煤電等行業綠色低碳轉型金(jin)融政策(ce)，用(yong)(yong)(yong)好碳減排支持工(gong)具和2000億元支持煤炭(tan)清(qing)潔(jie)高效(xiao)利(li)用(yong)(yong)(yong)專項再貸款，推動(dong)金(jin)融機構(gou)加快信(xin)貸投放進度，支持碳減排和煤炭(tan)清(qing)潔(jie)高效(xiao)利(li)用(yong)(yong)(yong)重大項目建設。
保供穩價(jia)(jia)政(zheng)策提出(chu)，堅持綠色發展，整(zheng)合差別電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)、階(jie)梯電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)、懲罰性(xing)電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)等(deng)差別化電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)政(zheng)策，建立(li)統一(yi)的(de)高耗能行業(ye)(ye)階(jie)梯電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)制度，對能效(xiao)達(da)(da)到(dao)基準水平(ping)的(de)存量企(qi)業(ye)(ye)和能效(xiao)達(da)(da)到(dao)標桿(gan)水平(ping)的(de)在建、擬建企(qi)業(ye)(ye)用電(dian)(dian)(dian)(dian)不(bu)加(jia)價(jia)(jia)，未達(da)(da)到(dao)的(de)根據(ju)能效(xiao)水平(ping)差距實(shi)行階(jie)梯電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)，加(jia)價(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)(dian)費專項用于支持企(qi)業(ye)(ye)節能減污降碳(tan)技(ji)術改造。
投(tou)資(zi)和外貿(mao)外資(zi)政策提(ti)出，組織實施(shi)光(guang)伏產(chan)業(ye)創(chuang)新發展專項行(xing)動(dong)，實施(shi)好(hao)沙漠(mo)戈壁荒(huang)漠(mo)地區大型風電光(guang)伏基(ji)地建(jian)設(she)，鼓(gu)勵中(zhong)東部地區發展分布式光(guang)伏，推進廣東、福建(jian)、浙(zhe)江、江蘇(su)、山東等海上風電發展，帶動(dong)太(tai)陽能電池(chi)、風電裝(zhuang)備(bei)產(chan)業(ye)鏈投(tou)資(zi)。啟動(dong)實施(shi)鋼鐵、有色、建(jian)材(cai)、石(shi)化等重點領域企業(ye)節能降(jiang)碳技術改造(zao)工程(cheng)。
用地、用能(neng)(neng)和環境政策(ce)提出，落實好(hao)新增可再生能(neng)(neng)源和原料用能(neng)(neng)消費不納入能(neng)(neng)源消費總量控制(zhi)政策(ce)；優(you)化考核頻次(ci)，能(neng)(neng)耗強度目標(biao)在“十四五(wu)”規劃期(qi)內統籌考核，避(bi)免因能(neng)(neng)耗指標(biao)完成進度問(wen)題限制(zhi)企業正(zheng)常用能(neng)(neng)；落實好(hao)國家(jia)重大(da)項(xiang)目能(neng)(neng)耗單列政策(ce)，加快確定(ding)并(bing)組織實施“十四五(wu)”期(qi)間符合重大(da)項(xiang)目能(neng)(neng)耗單列要求的產業項(xiang)目。
21低碳快評：春節過后的(de)(de)第(di)一次國務院(yuan)常務會議確定了(le)促進工(gong)業(ye)經濟平(ping)穩增長和服務業(ye)特殊困難行業(ye)紓困發(fa)(fa)展的(de)(de)措施(shi)，其中包括加快(kuai)新型基(ji)礎設施(shi)建設、重(zhong)點領域節能(neng)降碳技(ji)術改造等(deng)(deng)。發(fa)(fa)改委等(deng)(deng)12個部(bu)門發(fa)(fa)布的(de)(de)這份文件涉及到多個關于綠色低碳的(de)(de)內容，核心(xin)就是加快(kuai)對(dui)(dui)傳統(tong)產業(ye)尤其是高耗能(neng)產業(ye)的(de)(de)綠色低碳轉(zhuan)型改造，并大(da)力發(fa)(fa)展可再生能(neng)源。此外，今年要從(cong)能(neng)耗雙(shuang)控向碳排(pai)放(fang)雙(shuang)控轉(zhuan)型，在(zai)減排(pai)的(de)(de)同時(shi)，減少(shao)對(dui)(dui)企(qi)業(ye)正常生產的(de)(de)影響(xiang)，企(qi)業(ye)在(zai)面對(dui)(dui)減排(pai)與發(fa)(fa)展如(ru)何(he)平(ping)衡時(shi)，也(ye)獲(huo)得了(le)較大(da)的(de)(de)緩沖(chong)時(shi)間與空間。
2、“東數西算”工程啟動，就近消納西部綠色能源
近(jin)日，國(guo)(guo)(guo)家(jia)發展改革(ge)委(wei)、中(zhong)央網(wang)信辦、工業和信息化(hua)部、國(guo)(guo)(guo)家(jia)能源局聯合印發通知，同(tong)意在京(jing)津(jin)冀、長(chang)三角、粵港(gang)澳(ao)大灣(wan)區(qu)、成渝、內蒙古(gu)、貴州(zhou)、甘肅、寧夏等8地啟動建設國(guo)(guo)(guo)家(jia)算力樞紐節點，并規(gui)劃了10個(ge)國(guo)(guo)(guo)家(jia)數據中(zhong)心集群。至此(ci)，全國(guo)(guo)(guo)一體化(hua)大數據中(zhong)心體系完成總體布局設計(ji)，“東數西算”工程(cheng)正式(shi)全面啟動。
目前(qian)，我(wo)國數(shu)(shu)據(ju)中心(xin)(xin)(xin)大多(duo)分(fen)布在(zai)東部地(di)(di)區，由于(yu)土(tu)地(di)(di)、能源(yuan)等資源(yuan)日趨緊張，在(zai)東部大規模發(fa)(fa)展(zhan)數(shu)(shu)據(ju)中心(xin)(xin)(xin)難以(yi)為繼。而我(wo)國西部地(di)(di)區資源(yuan)充(chong)裕，特別是可(ke)再生(sheng)能源(yuan)豐富，具備(bei)發(fa)(fa)展(zhan)數(shu)(shu)據(ju)中心(xin)(xin)(xin)、承接東部算力(li)(li)需求(qiu)的潛力(li)(li)。
國(guo)家發展(zhan)改(gai)革委高(gao)技術司(si)解(jie)讀稱，實施“東數(shu)西算(suan)”工程，推(tui)動數(shu)據中心合(he)理(li)布(bu)局、優化供(gong)需(xu)、綠色(se)集約和互(hu)聯互(hu)通(tong)，有利于促(cu)進綠色(se)發展(zhan)，加大(da)數(shu)據中心在西部(bu)布(bu)局，將大(da)幅提升綠色(se)能(neng)源(yuan)使用(yong)(yong)比例，就近消納西部(bu)綠色(se)能(neng)源(yuan)，同時(shi)通(tong)過(guo)技術創新、以大(da)換小、低碳發展(zhan)等措施，持續優化數(shu)據中心能(neng)源(yuan)使用(yong)(yong)效率(lv)。
21低碳快評：隨著數(shu)字經濟的快(kuai)速發(fa)展，在5G、人(ren)工(gong)智能(neng)(neng)、大數(shu)據(ju)、云計算等(deng)應用(yong)不斷落地的背景(jing)下，數(shu)據(ju)中心(xin)的能(neng)(neng)耗(hao)也在迅速增長(chang)，從而(er)造成(cheng)東部數(shu)據(ju)中心(xin)布局(ju)與西部能(neng)(neng)源資源的錯(cuo)配(pei)矛盾越來越突出。“東數(shu)西算”工(gong)程為(wei)此選取(qu)8個算力(li)樞(shu)紐，加大數(shu)據(ju)中心(xin)在西部地區(qu)的布局(ju)，從而(er)更好地消(xiao)納西部可再生(sheng)能(neng)(neng)源，提高(gao)數(shu)據(ju)中心(xin)的能(neng)(neng)源效(xiao)率，減少碳(tan)排放。
3、《適應戰略2035》：深化氣候適應型城市建設試點
2月18日，生態環境部部長(chang)黃潤秋(qiu)主持召開(kai)部常(chang)務會(hui)議(yi)，審議(yi)并原則通過(guo)《國(guo)家(jia)適應氣候(hou)變化戰略(lve)2035》（以下(xia)簡稱《適應戰略(lve)2035》）。
會議指(zhi)出，制定《適(shi)(shi)應(ying)戰略(lve)2035》對于積極防范氣(qi)(qi)(qi)候(hou)變(bian)(bian)(bian)化不利影響和風險(xian)、保(bao)障經濟(ji)社會發展(zhan)和生態環境(jing)安全、展(zhan)現我(wo)國推動(dong)(dong)構建(jian)人類(lei)命運共同體的(de)責任擔當具有重(zhong)要(yao)意義。要(yao)加(jia)強(qiang)氣(qi)(qi)(qi)候(hou)敏感脆弱(ruo)領(ling)域和關鍵區域的(de)氣(qi)(qi)(qi)候(hou)變(bian)(bian)(bian)化風險(xian)評估，強(qiang)化重(zhong)點領(ling)域和區域適(shi)(shi)應(ying)氣(qi)(qi)(qi)候(hou)變(bian)(bian)(bian)化行動(dong)(dong)；加(jia)強(qiang)適(shi)(shi)應(ying)氣(qi)(qi)(qi)候(hou)變(bian)(bian)(bian)化基礎能力建(jian)設(she)，探索(suo)建(jian)立國家(jia)適(shi)(shi)應(ying)氣(qi)(qi)(qi)候(hou)變(bian)(bian)(bian)化信息平臺；繼續深化氣(qi)(qi)(qi)候(hou)適(shi)(shi)應(ying)型城市建(jian)設(she)試點，及時總結推廣成(cheng)功經驗；充(chong)分借鑒國際經驗，積極拓(tuo)展(zhan)適(shi)(shi)應(ying)氣(qi)(qi)(qi)候(hou)變(bian)(bian)(bian)化國際合(he)作(zuo)。推動(dong)(dong)各地各部門(men)制定本地區本領(ling)域的(de)適(shi)(shi)應(ying)氣(qi)(qi)(qi)候(hou)變(bian)(bian)(bian)化行動(dong)(dong)方案。
21低碳快評：氣(qi)候(hou)變化(hua)的(de)影響日益嚴峻(jun)，為應(ying)(ying)對這一挑戰，中國(guo)(guo)堅持減緩和(he)適(shi)應(ying)(ying)并重(zhong)，《適(shi)應(ying)(ying)戰略2035》是中國(guo)(guo)面對氣(qi)候(hou)變化(hua)的(de)主動作為。隨著城(cheng)鎮化(hua)的(de)不斷加(jia)快以及(ji)城(cheng)鎮化(hua)率(lv)的(de)提高，城(cheng)市(shi)在氣(qi)候(hou)變化(hua)面前更易受影響，而且(qie)受影響的(de)程(cheng)度(du)更深(shen)。《“十(shi)四五”國(guo)(guo)家(jia)應(ying)(ying)急體系規劃》就(jiu)指出，隨著工業化(hua)、城(cheng)鎮化(hua)持續推進，我國(guo)(guo)中心城(cheng)市(shi)、城(cheng)市(shi)群迅猛發展，人口、生(sheng)(sheng)產(chan)要(yao)素(su)更加(jia)集聚，產(chan)業鏈、供(gong)應(ying)(ying)鏈、價值(zhi)鏈日趨復雜，生(sheng)(sheng)產(chan)生(sheng)(sheng)活空間高度(du)關(guan)聯，各類承災體暴露度(du)、集中度(du)、脆弱(ruo)性大幅(fu)增(zeng)加(jia)。因此，重(zhong)點(dian)領域和(he)區域以及(ji)城(cheng)市(shi)，更應(ying)(ying)強化(hua)適(shi)應(ying)(ying)氣(qi)候(hou)變化(hua)行(xing)動，從而降(jiang)低氣(qi)候(hou)災害帶來(lai)的(de)損失(shi)。
4、三大重點海域綜合治理攻堅戰行動啟動
近日，生態環境(jing)部、發展改(gai)革委、自然資源部、住(zhu)房和(he)城鄉建設部、交通運輸部、農業農村部和(he)中國海(hai)警(jing)局(ju)聯(lian)合印發《重(zhong)點海(hai)域綜合治理(li)攻堅戰(zhan)行(xing)動(dong)(dong)方(fang)案》（以下簡稱《行(xing)動(dong)(dong)方(fang)案》），對“十四五”時期渤海(hai)、長江口-杭州灣和(he)珠江口鄰近海(hai)域等三大重(zhong)點海(hai)域綜合治理(li)攻堅行(xing)動(dong)(dong)的總體要(yao)求(qiu)、主(zhu)要(yao)目標、重(zhong)點任務和(he)保障(zhang)措(cuo)施等作(zuo)出了部署安(an)排。
《行動方案》提出(chu)，到(dao)2025年(nian)，三大重(zhong)點海(hai)(hai)(hai)域水質優良（一(yi)、二(er)類(lei)）比例較(jiao)2020年(nian)提升2個(ge)百(bai)分點左(zuo)右，入(ru)海(hai)(hai)(hai)排污口排查整治穩步推(tui)進(jin)，主要河流入(ru)海(hai)(hai)(hai)斷面基本消除劣V類(lei)，濱(bin)海(hai)(hai)(hai)濕地和(he)岸線得到(dao)有效(xiao)保(bao)護(hu)，海(hai)(hai)(hai)洋環境風險(xian)防范(fan)和(he)應急響應能力明(ming)顯(xian)提升，形(xing)成一(yi)批具(ju)有全國示范(fan)價(jia)值的美麗海(hai)(hai)(hai)灣。
《行動(dong)方案》部署(shu)了四個方面(mian)的主要(yao)攻(gong)堅任務。一(yi)是(shi)在(zai)陸海(hai)污染防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)方面(mian)，立(li)足(zu)三大(da)重(zhong)(zhong)點(dian)海(hai)域(yu)生態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)稟賦和發展(zhan)定(ding)位，開展(zhan)入海(hai)排污口排查整治(zhi)(zhi)(zhi)、入海(hai)河流水(shui)質改善、沿(yan)海(hai)城(cheng)市污染治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)、沿(yan)海(hai)農業(ye)農村污染治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)、海(hai)水(shui)養(yang)殖(zhi)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)整治(zhi)(zhi)(zhi)、船舶港口污染防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)、岸(an)灘環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)整治(zhi)(zhi)(zhi)等7個專項行動(dong)。二是(shi)在(zai)生態(tai)(tai)保(bao)護修(xiu)復(fu)(fu)方面(mian)，開展(zhan)海(hai)洋生態(tai)(tai)保(bao)護修(xiu)復(fu)(fu)專項行動(dong)，鞏固深(shen)化渤海(hai)生態(tai)(tai)保(bao)護修(xiu)復(fu)(fu)成效，推進長江口-杭州(zhou)灣、珠江口鄰(lin)近海(hai)域(yu)濱海(hai)濕地和岸(an)線保(bao)護修(xiu)復(fu)(fu)；加(jia)強區(qu)域(yu)珍貴(gui)瀕(bin)危物種及其(qi)棲息地保(bao)護；加(jia)強漁業(ye)資源(yuan)養(yang)護。三是(shi)在(zai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)風險(xian)(xian)防(fang)范(fan)方面(mian)，實(shi)施(shi)涉海(hai)風險(xian)(xian)源(yuan)排查檢查、環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)風險(xian)(xian)隱患整治(zhi)(zhi)(zhi)、海(hai)洋突發環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)事(shi)件應(ying)急監(jian)管(guan)能(neng)力建設等重(zhong)(zhong)要(yao)措施(shi)。四是(shi)在(zai)美(mei)麗海(hai)灣建設方面(mian)，實(shi)施(shi)“一(yi)灣一(yi)策”海(hai)灣綜(zong)合治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)，推進美(mei)麗海(hai)灣建設、海(hai)灣生態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)常態(tai)(tai)化監(jian)測監(jian)管(guan)等重(zhong)(zhong)要(yao)措施(shi)。
21低碳快評：海洋環境治(zhi)理(li)(li)與保護是生(sheng)態文明的(de)(de)內在要求，海洋環境的(de)(de)改善也(ye)(ye)將對(dui)(dui)生(sheng)物多(duo)樣性保護產生(sheng)積極(ji)影響。三(san)大(da)重(zhong)(zhong)點(dian)海域分別對(dui)(dui)應的(de)(de)是京(jing)津冀、長三(san)角、珠三(san)角三(san)大(da)城市群(qun)，這(zhe)也(ye)(ye)是中國(guo)經濟的(de)(de)三(san)大(da)增長極(ji)，聚集了大(da)量(liang)的(de)(de)人口與產業(ye)，隨之(zhi)也(ye)(ye)產生(sheng)了更多(duo)的(de)(de)垃圾、污水等廢棄物，針對(dui)(dui)這(zhe)三(san)個(ge)重(zhong)(zhong)點(dian)海域打響綜合治(zhi)理(li)(li)攻堅(jian)戰，也(ye)(ye)將對(dui)(dui)全國(guo)的(de)(de)海域治(zhi)理(li)(li)產生(sheng)示范作用。
5、全國碳市場碳價小幅上漲，成交量大幅減少
2月(yue)(yue)14日至2月(yue)(yue)18日，全(quan)(quan)國碳市場(chang)碳排(pai)放(fang)配(pei)額(e)（CEA）總(zong)(zong)成交(jiao)(jiao)(jiao)量2,151噸(dun)(dun)(dun)，總(zong)(zong)成交(jiao)(jiao)(jiao)額(e)121,832.34元(yuan)。掛(gua)牌協(xie)議周成交(jiao)(jiao)(jiao)量2,151噸(dun)(dun)(dun)，周成交(jiao)(jiao)(jiao)額(e)121,832.34元(yuan)，最(zui)高成交(jiao)(jiao)(jiao)價(jia)(jia)58.80元(yuan)/噸(dun)(dun)(dun)，最(zui)低(di)成交(jiao)(jiao)(jiao)價(jia)(jia)50.54元(yuan)/噸(dun)(dun)(dun)，2月(yue)(yue)18日收盤價(jia)(jia)為56.88元(yuan)/噸(dun)(dun)(dun)，較2月(yue)(yue)11日上漲(zhang)1.30%。無大宗(zong)協(xie)議交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)。截(jie)至2月(yue)(yue)18日，全(quan)(quan)國碳市場(chang)碳排(pai)放(fang)配(pei)額(e)（CEA）累計成交(jiao)(jiao)(jiao)量186,726,403噸(dun)(dun)(dun)，累計成交(jiao)(jiao)(jiao)額(e)8,076,444,264.55元(yuan)。
21低碳快評：春節后全國碳(tan)(tan)市場碳(tan)(tan)價仍保持在高位，上周(zhou)(zhou)碳(tan)(tan)價波動幅度加(jia)大(da)，收(shou)盤較此前(qian)一周(zhou)(zhou)有小幅上漲。不過，成(cheng)交量(liang)較前(qian)一周(zhou)(zhou)大(da)幅下降。由于(yu)成(cheng)交量(liang)較小，對于(yu)碳(tan)(tan)價的(de)走勢難以做(zuo)出(chu)準確判斷，未來隨著“雙碳(tan)(tan)”領域相關(guan)政策的(de)不斷落地，人們對碳(tan)(tan)價的(de)預(yu)期(qi)也將更加(jia)明(ming)朗(lang)。
二、綠色金融周報
1、23家銀行通過氣候風險壓力測試
日前，中國(guo)人民銀(yin)行(xing)副行(xing)長劉桂平(ping)于(yu)《中國(guo)金(jin)融(rong)(rong)》撰(zhuan)文稱，已完成第(di)一(yi)階段氣候風(feng)險壓力(li)(li)測試，23家參試全國(guo)性銀(yin)行(xing)整體(ti)資本(ben)充足率在(zai)壓力(li)(li)情景下(xia)滿足監管(guan)要求(qiu)，將努力(li)(li)提高金(jin)融(rong)(rong)體(ti)系氣候風(feng)險管(guan)理(li)能力(li)(li)。
2021年(nian)，人民銀行(xing)組織全(quan)國23家主要(yao)銀行(xing)開(kai)展(zhan)第一(yi)階段氣候風險壓(ya)力測試，針對火電、鋼鐵、水(shui)泥三個高碳行(xing)業(ye)，分析(xi)在(zai)引入碳排放付費機(ji)制(zhi)的情況(kuang)(kuang)下，從當下到(dao)2030年(nian)相(xiang)關企業(ye)因成本上升導致貸款違約概率上升，進(jin)而影響銀行(xing)資(zi)本充足水(shui)平的情況(kuang)(kuang)。央行(xing)將重點(dian)提升氣候風險管理(li)能力，科學監測評估氣候風險對金融體(ti)系(xi)的影響，有力、有序、有效地支持經濟社會綠色低碳轉型。
21低碳快評：氣(qi)候(hou)風險(xian)對實(shi)(shi)(shi)體(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)濟(ji)的影(ying)響會(hui)向(xiang)金(jin)(jin)融(rong)體(ti)(ti)(ti)系傳導。實(shi)(shi)(shi)體(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)濟(ji)是(shi)金(jin)(jin)融(rong)發(fa)展(zhan)的根基，氣(qi)候(hou)風險(xian)對實(shi)(shi)(shi)體(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)濟(ji)的影(ying)響會(hui)通過多種渠道向(xiang)金(jin)(jin)融(rong)體(ti)(ti)(ti)系傳導，金(jin)(jin)融(rong)是(shi)實(shi)(shi)(shi)體(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)濟(ji)的血脈，金(jin)(jin)融(rong)風險(xian)也會(hui)反(fan)過來損害金(jin)(jin)融(rong)體(ti)(ti)(ti)系服務實(shi)(shi)(shi)體(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)濟(ji)的能力，影(ying)響實(shi)(shi)(shi)體(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)和轉(zhuan)型。
2、農行、郵儲、民生銀行公布2021年碳減排貸款情況
近期(qi)，根據相(xiang)關政策要求，各家銀行(xing)接(jie)連公布2021年(nian)7月-12月碳(tan)減(jian)(jian)(jian)排(pai)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)信(xin)息。21低碳(tan)根據公開(kai)資料梳理發(fa)現，在此期(qi)間，農業銀行(xing)合(he)計向525個(ge)項(xiang)目(mu)(mu)發(fa)放(fang)碳(tan)減(jian)(jian)(jian)排(pai)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)3519576萬(wan)元，貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)加權平(ping)均(jun)利(li)率3.98%，帶(dai)動的年(nian)度碳(tan)減(jian)(jian)(jian)排(pai)量為(wei)7506584噸二(er)(er)氧(yang)化碳(tan)當(dang)(dang)量。郵儲(chu)銀行(xing)合(he)計向196個(ge)項(xiang)目(mu)(mu)發(fa)放(fang)碳(tan)減(jian)(jian)(jian)排(pai)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)2054627.80萬(wan)元，貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)加權平(ping)均(jun)利(li)率4.19%，帶(dai)動的年(nian)度碳(tan)減(jian)(jian)(jian)排(pai)量為(wei)3834378.46噸二(er)(er)氧(yang)化碳(tan)當(dang)(dang)量。民生銀行(xing)累(lei)計向11個(ge)項(xiang)目(mu)(mu)發(fa)放(fang)碳(tan)減(jian)(jian)(jian)排(pai)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)15.39億元，貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)加權平(ping)均(jun)利(li)率4.29%，帶(dai)動的年(nian)度碳(tan)減(jian)(jian)(jian)排(pai)量為(wei)39.35萬(wan)噸二(er)(er)氧(yang)化碳(tan)當(dang)(dang)量。
21低碳快評：“雙(shuang)碳(tan)(tan)”目標提出以來(lai)，人民銀行推出碳(tan)(tan)減(jian)排(pai)(pai)支(zhi)持(chi)工(gong)具，并要求金融機(ji)構公開披露發放碳(tan)(tan)減(jian)排(pai)(pai)貸(dai)(dai)款(kuan)的(de)(de)情況，以及貸(dai)(dai)款(kuan)帶動(dong)的(de)(de)碳(tan)(tan)減(jian)排(pai)(pai)數量(liang)等(deng)信(xin)息，并由(you)第三(san)方專業機(ji)構對信(xin)息進(jin)(jin)行核實驗證，接受社會公眾監督(du)。碳(tan)(tan)減(jian)排(pai)(pai)支(zhi)持(chi)工(gong)具能夠引導(dao)銀行業金融機(ji)構的(de)(de)信(xin)貸(dai)(dai)資源向相關政(zheng)策支(zhi)持(chi)領域和(he)產業傾斜，也有(you)效促(cu)進(jin)(jin)了碳(tan)(tan)減(jian)排(pai)(pai)貸(dai)(dai)款(kuan)的(de)(de)發放速度。
3、浦發銀行發放異地新建水污染集中治理項目貸款
日前，浦發(fa)銀(yin)行(xing)上海分行(xing)聯(lian)合該(gai)行(xing)南(nan)寧分行(xing)向(xiang)上海華(hua)誼集(ji)(ji)團(tuan)發(fa)放在廣西欽州的(de)新(xin)建(jian)(jian)水污染集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)治理項目貸(dai)款(kuan)。近(jin)期(qi)(qi)，華(hua)誼集(ji)(ji)團(tuan)在廣西欽州的(de)在建(jian)(jian)化工(gong)新(xin)材(cai)料一體化基地需配套建(jian)(jian)設大(da)型污水集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)治理系(xi)統并有(you)融資意(yi)向(xiang)。浦發(fa)銀(yin)行(xing)提供基于(yu)綠色金融體系(xi)的(de)融資方案，完成總分行(xing)兩(liang)級授(shou)信審批(pi)。期(qi)(qi)間(jian)，該(gai)行(xing)上海分行(xing)通過(guo)與南(nan)寧分行(xing)聯(lian)動，在規定時間(jian)內實現了(le)總額(e)4.88億元的(de)貸(dai)款(kuan)投放。
21低碳快評：該筆業務是浦發(fa)銀(yin)行(xing)上海分行(xing)在(zai)綠色金(jin)(jin)融細(xi)分領域跨(kua)區域服務的嘗試，在(zai)“雙碳”目(mu)標之下(xia)，銀(yin)行(xing)應加大綠色領域產品創新和資金(jin)(jin)投(tou)放力度，滿足企業綠色發(fa)展需求。
4、香港特區政府首次發行綠色零售債券，總值60億港元
香(xiang)港(gang)特(te)區政府(fu)2月(yue)15日(ri)公布，將首次(ci)發行(xing)綠色零售(shou)(shou)債券(quan)(quan)，目(mu)標發行(xing)額為60億港(gang)元。債券(quan)(quan)年期為3年，每(mei)手1萬港(gang)元，債券(quan)(quan)持(chi)有人每(mei)6個月(yue)將獲發一次(ci)與本地通脹掛鉤的(de)利息。零售(shou)(shou)綠債募集所(suo)得的(de)資金，會直接(jie)投放于(yu)具環境(jing)效益的(de)綠色項目(mu)。此次(ci)綠色零售(shou)(shou)債券(quan)(quan)將于(yu)3月(yue)22日(ri)發行(xing)，3月(yue)23日(ri)在香(xiang)港(gang)聯合交易所(suo)上市，并可在二手市場進行(xing)買(mai)賣(mai)。
21低碳快評：香港首次發行(xing)綠(lv)色零售債(zhai)券，符合深化(hua)市(shi)場(chang)發展、讓金融(rong)服務實體經濟以及實現金融(rong)普惠的目標，也代表著綠(lv)色金融(rong)市(shi)場(chang)的進一(yi)步發展，將引(yin)導資金推動綠(lv)色低碳經濟發展。
5、全國首批“綠保貸”業務落地武漢
2月17日，中國(guo)人民銀(yin)行武(wu)(wu)漢分(fen)行營(ying)業(ye)(ye)管理部(bu)、武(wu)(wu)漢市地方(fang)金(jin)融工作局聯(lian)合(he)舉辦首(shou)批綠(lv)(lv)色(se)(se)企業(ye)(ye)保(bao)(bao)證保(bao)(bao)險貸(dai)款（簡稱“綠(lv)(lv)保(bao)(bao)貸(dai)”）簽約(yue)儀(yi)式(shi)。儀(yi)式(shi)上，漢口銀(yin)行向君集環境科技(ji)股份有(you)限公(gong)司發放“綠(lv)(lv)保(bao)(bao)貸(dai)”500萬元(yuan)，興業(ye)(ye)銀(yin)行武(wu)(wu)漢分(fen)行向三峽(xia)電能能源(yuan)(yuan)管理（湖北）有(you)限公(gong)司發放“綠(lv)(lv)保(bao)(bao)貸(dai)”300萬元(yuan)。該產品將在(zai)兩區率先開展試點(dian)推(tui)廣(guang)，探索通過政府、銀(yin)行和保(bao)(bao)險公(gong)司共(gong)同(tong)分(fen)擔貸(dai)款風(feng)險的方(fang)式(shi)為綠(lv)(lv)色(se)(se)企業(ye)(ye)融資提供保(bao)(bao)障、貸(dai)款貼息(xi)和保(bao)(bao)費補貼，并(bing)為銀(yin)行綠(lv)(lv)色(se)(se)貸(dai)款建立風(feng)險分(fen)擔機制。未(wei)來(lai)，該業(ye)(ye)務將助力區內節能低碳、生態環保(bao)(bao)、清潔能源(yuan)(yuan)等領(ling)域的綠(lv)(lv)色(se)(se)企業(ye)(ye)發展，推(tui)動(dong)武(wu)(wu)漢建成綠(lv)(lv)色(se)(se)金(jin)融高地。
21低碳快評：這兩(liang)筆貸款的發放標志著全國首(shou)批“綠保(bao)貸”業(ye)(ye)務(wu)在(zai)武漢誕生。隨(sui)著首(shou)批“綠保(bao)貸”業(ye)(ye)務(wu)在(zai)武漢落地(di)，區(qu)內(nei)“綠保(bao)貸”業(ye)(ye)務(wu)有望在(zai)機制建(jian)設和業(ye)(ye)務(wu)增量上實現突(tu)破(po)。
6、江蘇銀行業發布首份綠色金融服務自律公約
2月14日，江蘇省銀(yin)行(xing)業(ye)協(xie)會正式發(fa)布《江蘇銀(yin)行(xing)業(ye)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)金(jin)(jin)融(rong)服(fu)務(wu)自律(lv)公約(yue)(yue)》。《江蘇銀(yin)行(xing)業(ye)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)金(jin)(jin)融(rong)服(fu)務(wu)自律(lv)公約(yue)(yue)》共(gong)計26條(tiao)(tiao)，其中自律(lv)條(tiao)(tiao)款9條(tiao)(tiao)，從組(zu)織架(jia)構、管理(li)制度、產品(pin)服(fu)務(wu)、風險(xian)披露等方面對江蘇銀(yin)行(xing)業(ye)機構開(kai)展綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)金(jin)(jin)融(rong)服(fu)務(wu)進(jin)行(xing)了(le)有效規范和(he)約(yue)(yue)束(shu)。其中《公約(yue)(yue)》第(di)十八條(tiao)(tiao)明確(que)，要(yao)加大綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)信貸和(he)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)債券等產品(pin)供給，加強綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)消(xiao)費、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)理(li)財、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)租賃(lin)、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)托管、碳金(jin)(jin)融(rong)等金(jin)(jin)融(rong)服(fu)務(wu)創新，加強金(jin)(jin)融(rong)科技運用，提升(sheng)業(ye)務(wu)辦理(li)效率，提高中長期資金(jin)(jin)支持力度，支持與綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)金(jin)(jin)融(rong)相關的資本項目外匯業(ye)務(wu)和(he)跨境人(ren)民幣業(ye)務(wu)。
21低碳快評：《公約(yue)》的發布有利(li)于加(jia)強行業自律管理，引導江蘇(su)(su)銀行業綠色(se)(se)金(jin)融(rong)服(fu)務規范、有序、高效發展，助力實現碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中和目標，推(tui)動地方(fang)經濟綠色(se)(se)低(di)碳(tan)轉型發展。有利(li)于全省綠色(se)(se)金(jin)融(rong)自律機制的形成，完善江蘇(su)(su)銀行業綠色(se)(se)金(jin)融(rong)能力建設(she)體(ti)系。
（實習生王栩(xu)萌(meng)、趙宇心、任怡有貢獻）
