時政要聞

國務院辦公廳：推動“高效辦成一件事”從“能辦”向“好辦、易辦”轉變，2027年底實現重點事項清單全面落地實施

近日(ri)，國務院辦公(gong)廳印發(fa)《關于健全“高效辦成一(yi)件事”重(zhong)點事項(xiang)(xiang)常(chang)態(tai)化(hua)推進機制的(de)意見(jian)》（以下簡(jian)稱《意見(jian)》），要求進一(yi)步發(fa)揮(hui)“高效辦成一(yi)件事”牽(qian)引作用，推動重(zhong)點事項(xiang)(xiang)清單管(guan)理和常(chang)態(tai)化(hua)實(shi)施，在更(geng)多領域更(geng)大范圍(wei)加強(qiang)部門協同和服(fu)務集成，帶動政府治(zhi)理能力整體提升，持續優化(hua)營(ying)商環境，增強(qiang)企(qi)業(ye)和群眾獲得感，助(zhu)力高質量發(fa)展。

在加強重點事(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)清單管理方面(mian)(mian)，《意見》指出(chu)，一方面(mian)(mian)明確經營主體(ti)和(he)個人全(quan)生命周期重點事(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)總體(ti)清單（以下簡(jian)稱(cheng)總體(ti)清單）；另一方面(mian)(mian)發(fa)布年(nian)度重點事(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)清單，2027年(nian)底(di)前，實現總體(ti)清單內重點事(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)全(quan)面(mian)(mian)落地實施，推動(dong)“高效辦(ban)(ban)(ban)成(cheng)(cheng)一件(jian)事(shi)”從“能(neng)辦(ban)(ban)(ban)”向“好辦(ban)(ban)(ban)、易辦(ban)(ban)(ban)”轉變(bian)；此外(wai)，鼓勵探索建(jian)立特(te)色事(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)清單，各地區各有關部門結合(he)地域(yu)特(te)色與行(xing)業(ye)(ye)(ye)特(te)點，從企業(ye)(ye)(ye)和(he)群眾視(shi)角出(chu)發(fa)，聚焦高頻事(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)，豐(feng)富拓展生活服務(wu)、產業(ye)(ye)(ye)扶(fu)持、工程建(jian)設(she)、城市更(geng)新等領域(yu)應用(yong)場景，推動(dong)銀行(xing)、醫院、電信等企事(shi)業(ye)(ye)(ye)單位的公共服務(wu)事(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)納(na)入“高效辦(ban)(ban)(ban)成(cheng)(cheng)一件(jian)事(shi)”，建(jian)立本地區本行(xing)業(ye)(ye)(ye)特(te)色事(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)清單并穩步實施。

在(zai)推(tui)動重點(dian)事(shi)(shi)(shi)項(xiang)常態化(hua)(hua)實施(shi)方面，《意見》指出，優化(hua)(hua)重點(dian)事(shi)(shi)(shi)項(xiang)業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流程，對(dui)列入(ru)年(nian)度重點(dian)事(shi)(shi)(shi)項(xiang)清(qing)單(dan)中的(de)具體事(shi)(shi)(shi)項(xiang)，要(yao)統(tong)(tong)一(yi)(yi)事(shi)(shi)(shi)項(xiang)名稱、申請(qing)材料(liao)、受(shou)理條件(jian)、辦(ban)(ban)理流程，優化(hua)(hua)申請(qing)表單(dan)、申報方式(shi)、審核程序(xu)、發證方式(shi)，進一(yi)(yi)步減環(huan)節、減材料(liao)、減時限、減費用(yong)；統(tong)(tong)籌(chou)線(xian)上辦(ban)(ban)事(shi)(shi)(shi)系統(tong)(tong)建設，持續(xu)完善全國(guo)(guo)一(yi)(yi)體化(hua)(hua)在(zai)線(xian)政(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)平臺(tai)，強化(hua)(hua)有(you)關業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)系統(tong)(tong)集約整合和(he)互(hu)聯互(hu)通，提(ti)高安全防(fang)護能(neng)力(li)水平，更(geng)好(hao)(hao)支撐重點(dian)事(shi)(shi)(shi)項(xiang)落地(di)實施(shi)；提(ti)升(sheng)線(xian)下辦(ban)(ban)事(shi)(shi)(shi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)能(neng)力(li)，各(ge)地(di)區要(yao)更(geng)好(hao)(hao)統(tong)(tong)籌(chou)線(xian)上與線(xian)下，因地(di)制宜保留必要(yao)的(de)線(xian)下服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)渠道，推(tui)動重點(dian)事(shi)(shi)(shi)項(xiang)進駐對(dui)應(ying)行使(shi)層級(ji)的(de)政(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)大廳或適宜的(de)公共(gong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)場(chang)所(suo)，做好(hao)(hao)“一(yi)(yi)件(jian)事(shi)(shi)(shi)”服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)導(dao)辦(ban)(ban)；加大政(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)數據共(gong)享力(li)度，依托全國(guo)(guo)一(yi)(yi)體化(hua)(hua)政(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)大數據體系，持續(xu)完善政(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)數據共(gong)享責任清(qing)單(dan)；探索(suo)開展“人(ren)工(gong)智(zhi)(zhi)能(neng)+政(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)”，聚焦“高效辦(ban)(ban)成一(yi)(yi)件(jian)事(shi)(shi)(shi)”應(ying)用(yong)場(chang)景，強化(hua)(hua)統(tong)(tong)籌(chou)規劃，在(zai)確保安全的(de)前提(ti)下穩妥有(you)序(xu)推(tui)進人(ren)工(gong)智(zhi)(zhi)能(neng)大模(mo)型等(deng)新(xin)技術在(zai)政(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)領域應(ying)用(yong)，為企業(ye)(ye)和(he)群眾提(ti)供(gong)智(zhi)(zhi)能(neng)問(wen)答(da)、智(zhi)(zhi)能(neng)引導(dao)、智(zhi)(zhi)能(neng)預填、智(zhi)(zhi)能(neng)幫辦(ban)(ban)等(deng)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)，為工(gong)作人(ren)員(yuan)提(ti)供(gong)智(zhi)(zhi)能(neng)輔助審批、智(zhi)(zhi)能(neng)分析(xi)等(deng)支撐；注(zhu)重用(yong)戶體驗和(he)評價反(fan)饋(kui)(kui)，充分利用(yong)政(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)“好(hao)(hao)差評”系統(tong)(tong)、“辦(ban)(ban)不成事(shi)(shi)(shi)”反(fan)映窗口、12345政(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)便民熱線(xian)等(deng)渠道，廣泛收集用(yong)戶使(shi)用(yong)反(fan)饋(kui)(kui)及評價。

在拓展(zhan)“高效辦成(cheng)(cheng)一件事”應用(yong)領域方(fang)(fang)面，《意見》明確，推進(jin)“一類(lei)事”服務(wu)集(ji)成(cheng)(cheng)化，探索“高效辦成(cheng)(cheng)一件事”向(xiang)“高效辦成(cheng)(cheng)一類(lei)事”拓展(zhan)，開(kai)展(zhan)特定人群、產(chan)業鏈發展(zhan)等“一類(lei)事”集(ji)成(cheng)(cheng)服務(wu)；提升綜合監管質效；提高政務(wu)運行效能(neng)，推動基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)報表(biao)數據(ju)“只報一次”，統(tong)籌建設“一表(biao)通”系統(tong)，對照基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)權責清單，清理精簡整(zheng)合基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)報表(biao)，實現一次填報、動態更新、多方(fang)(fang)共用(yong)，切實減輕基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)填表(biao)報數負(fu)擔。

國務院辦公廳：提高失業保險穩崗返還比例，企業可申請階段性緩繳社會保險費

日前，國(guo)務院辦公廳印發《關于進一步加大(da)穩(wen)就(jiu)業政策支持力(li)度的通(tong)知(zhi)》（以(yi)下簡稱《通(tong)知(zhi)》），從7個方面提(ti)出(chu)政策舉措，著力(li)穩(wen)就(jiu)業、穩(wen)企(qi)業、穩(wen)市(shi)場、穩(wen)預期(qi)，推動經濟高質(zhi)量發展。

《通(tong)知》明確，支(zhi)(zhi)持(chi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)穩(wen)定(ding)就業(ye)(ye)崗位。擴(kuo)大(da)穩(wen)崗擴(kuo)崗專項貸款(kuan)支(zhi)(zhi)持(chi)范圍，深化政銀合作，優化業(ye)(ye)務流程，進一步提升(sheng)貸款(kuan)便利(li)程度。提高(gao)相關(guan)(guan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)失(shi)業(ye)(ye)保(bao)險(xian)穩(wen)崗返(fan)還(huan)比(bi)(bi)例，中小微企(qi)(qi)業(ye)(ye)返(fan)還(huan)比(bi)(bi)例由不(bu)(bu)超過企(qi)(qi)業(ye)(ye)及其(qi)職(zhi)工上年度實際繳(jiao)(jiao)納失(shi)業(ye)(ye)保(bao)險(xian)費的(de)(de)60%最高(gao)提至(zhi)不(bu)(bu)超過90%，大(da)型企(qi)(qi)業(ye)(ye)返(fan)還(huan)比(bi)(bi)例由不(bu)(bu)超過30%最高(gao)提至(zhi)不(bu)(bu)超過50%。相關(guan)(guan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)生產(chan)經營(ying)確有困難的(de)(de)，可(ke)按規定(ding)申(shen)請階(jie)段性緩繳(jiao)(jiao)養老(lao)保(bao)險(xian)、失(shi)業(ye)(ye)保(bao)險(xian)、工傷保(bao)險(xian)單位繳(jiao)(jiao)費部分。

《通知》提出(chu)，激(ji)勵企(qi)業(ye)擴崗吸(xi)納(na)就業(ye)。擴大社會(hui)保(bao)險補貼范圍，對(dui)重(zhong)點行業(ye)領域的(de)中小微企(qi)業(ye)吸(xi)納(na)重(zhong)點群體就業(ye)并按規定為其(qi)繳納(na)有關費用的(de)，按照(zhao)個人(ren)繳費額的(de)25%給予社會(hui)保(bao)險補貼。擴大以工代賑政策覆(fu)蓋(gai)范圍和項目實施規模，廣泛吸(xi)納(na)重(zhong)點群體就業(ye)。

《通知》要求，做好技(ji)能(neng)(neng)培(pei)訓，提升就業能(neng)(neng)力。支持相關(guan)企業通過在(zai)崗培(pei)訓等多種方(fang)式穩(wen)定職(zhi)工(gong)隊(dui)伍，優(you)先組(zu)織相關(guan)失業人員(yuan)開展職(zhi)業技(ji)能(neng)(neng)培(pei)訓，按規定給予差異化(hua)職(zhi)業培(pei)訓補貼。鼓勵技(ji)工(gong)院校招收(shou)相關(guan)失業人員(yuan)，適(shi)當放寬(kuan)招生年齡限(xian)制，幫助(zhu)提升職(zhi)業技(ji)能(neng)(neng)。

《通知》明(ming)確，優化就(jiu)業(ye)服(fu)務(wu)(wu)。加(jia)強企業(ye)用工指導(dao)，開展就(jiu)業(ye)崗位定(ding)向投放活動，完善困(kun)難畢業(ye)生實名幫扶機(ji)制(zhi)，支持(chi)為困(kun)難人員提供專業(ye)化就(jiu)業(ye)服(fu)務(wu)(wu)。強化就(jiu)業(ye)援助(zhu)兜牢底(di)線(xian)，失業(ye)人員可(ke)在常住地公共就(jiu)業(ye)服(fu)務(wu)(wu)機(ji)構辦理失業(ye)登記，按規定(ding)申請享(xiang)受就(jiu)業(ye)創業(ye)政策。

《通知》強(qiang)調(diao)，各地各部門要強(qiang)化穩(wen)(wen)就(jiu)業(ye)政(zheng)治責任，跟(gen)蹤調(diao)度存量(liang)政(zheng)策落實(shi)，不斷完善穩(wen)(wen)就(jiu)業(ye)的(de)政(zheng)策工具箱(xiang)。強(qiang)化資金使(shi)用監管，統籌(chou)用好就(jiu)業(ye)補助資金、失業(ye)保險基金等支持落實(shi)穩(wen)(wen)就(jiu)業(ye)政(zheng)策。加強(qiang)就(jiu)業(ye)影(ying)響評估，構建(jian)就(jiu)業(ye)友好型發展方(fang)式。

工業和信息化部：緊盯重點車企支付賬期問題，規范供應商貨款支付流程

近(jin)日(ri)，工業(ye)和信息化部在“全國(guo)違約(yue)拖欠中小企業(ye)款(kuan)項投訴平(ping)臺”開(kai)通“重點(dian)車企踐(jian)行賬期承(cheng)諾線上問題(ti)(ti)（建(jian)議）反映(ying)窗(chuang)口(kou)”，受理中小企業(ye)關(guan)于重點(dian)車企踐(jian)行貨款(kuan)支付周期承(cheng)諾和落實《保障中小企業(ye)款(kuan)項支付條例》不力等的問題(ti)(ti)（建(jian)議）反映(ying)，協調相關(guan)方面推動解決。

該(gai)窗口主要(yao)受理(li)4類問題（建議）：一是(shi)重(zhong)點(dian)(dian)車(che)企(qi)(qi)未(wei)踐行60天(tian)支(zhi)付期(qi)限承諾，在采購合同中(zhong)約定(ding)的付款期(qi)限超過60天(tian)；二是(shi)重(zhong)點(dian)(dian)車(che)企(qi)(qi)設定(ding)不合理(li)的支(zhi)付期(qi)限起算時間、無正當理(li)由拖(tuo)延出具(ju)檢驗或(huo)驗收(shou)合格證明等(deng)方(fang)(fang)式(shi)變相延長(chang)支(zhi)付期(qi)限，以及以收(shou)到第(di)三(san)方(fang)(fang)貨(huo)款作為支(zhi)付條(tiao)件或(huo)按照第(di)三(san)方(fang)(fang)支(zhi)付比例支(zhi)付款項；三(san)是(shi)重(zhong)點(dian)(dian)車(che)企(qi)(qi)強(qiang)制(zhi)或(huo)變相強(qiang)制(zhi)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業接受商(shang)業匯(hui)票、應收(shou)賬款電子憑證等(deng)非現金支(zhi)付方(fang)(fang)式(shi)；四(si)是(shi)重(zhong)點(dian)(dian)車(che)企(qi)(qi)落實《保障中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業款項支(zhi)付條(tiao)例》執行不力的其他(ta)問題。

近(jin)期，一(yi)汽(qi)、東風、廣汽(qi)、賽力斯等17家重點車(che)企(qi)陸(lu)續作出“供應商(shang)支付賬期不(bu)超過(guo)60天”的公開承諾，社(she)會反(fan)響良好(hao)，相關承諾如何進一(yi)步(bu)落實兌現(xian)備(bei)受社(she)會關注。工(gong)業和(he)信息(xi)化部表示，下一(yi)步(bu)將(jiang)指導行(xing)(xing)業機構(gou)研究(jiu)制(zhi)定(ding)汽(qi)車(che)行(xing)(xing)業結算支付規范(fan)，推行(xing)(xing)合(he)同范(fan)本(ben)，進一(yi)步(bu)規范(fan)汽(qi)車(che)企(qi)業供應商(shang)貨款支付流程，推動構(gou)建(jian)“整車(che)—零部件”協作共贏發展生(sheng)態，促進汽(qi)車(che)產業健康可(ke)持續發展。

地方行動

天津：提高政府出資比例，合理確定讓利比例

近(jin)日，天津市(shi)人民政府(fu)辦公廳印發(fa)《天津市(shi)支持創(chuang)業(ye)投資高質(zhi)量發(fa)展(zhan)若干措施》(以下簡(jian)稱《措施》)，以充分發(fa)揮(hui)創(chuang)業(ye)投資支持科技創(chuang)新(xin)的重要作用，加快培育(yu)發(fa)展(zhan)新(xin)質(zhi)生產力，促(cu)進創(chuang)業(ye)投資高質(zhi)量發(fa)展(zhan)。

《措施》提出(chu)加強政府對(dui)創業投(tou)資(zi)(zi)的引導、優化創業投(tou)資(zi)(zi)類政府投(tou)資(zi)(zi)基金管理、發揮國資(zi)(zi)創業投(tou)資(zi)(zi)基金支(zhi)撐作(zuo)用、支(zhi)持創業投(tou)資(zi)(zi)賦能科技創新(xin)、拓寬創業投(tou)資(zi)(zi)退(tui)出(chu)渠道、優化創業投(tou)資(zi)(zi)行業發展環(huan)境等六大項共(gong)24條舉措，并(bing)逐條明確(que)了(le)每項措施的責任部門。

《措(cuo)施(shi)》明確，對(dui)創(chuang)業投資(zi)類政(zheng)府(fu)投資(zi)基金(jin)，市或者(zhe)區單獨一(yi)級財(cai)(cai)政(zheng)出資(zi)比(bi)例上(shang)限可提高(gao)至(zhi)70%，市、區兩級財(cai)(cai)政(zheng)合(he)計出資(zi)比(bi)例上(shang)限可提高(gao)至(zhi)80%。對(dui)創(chuang)業投資(zi)類政(zheng)府(fu)投資(zi)基金(jin)，允許財(cai)(cai)政(zheng)出資(zi)部分在退(tui)出時以投資(zi)超額收(shou)益(yi)為(wei)限給予讓(rang)利(li)，并根據(ju)出資(zi)比(bi)例、績效目(mu)標實現情況等因素(su)合(he)理確定讓(rang)利(li)比(bi)例。

支持創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業投資賦(fu)能科技創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)方面，《措施》提出創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)投貸聯動模式(shi)(shi)，建(jian)立“科技—產業—金融”新(xin)(xin)循(xun)環長效(xiao)機制，支持銀(yin)行機構研發(fa)投聯貸產品，開展“貸款＋外部直投”等業務；探索(suo)建(jian)立多(duo)方參與(yu)的知識產權(quan)融資風險共擔模式(shi)(shi)，對(dui)科技創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)類小微企(qi)業給予支持；支持天津(jin)區域性股權(quan)市(shi)場實施新(xin)(xin)三板掛牌綠色通(tong)道和公示(shi)審核(he)(he)機制，有(you)效(xiao)縮短企(qi)業新(xin)(xin)三板掛牌審核(he)(he)時間。

在(zai)拓寬創(chuang)業投資(zi)退(tui)出渠道上，《措施》強調大力(li)推動(dong)科技型企業上市(shi)(shi)，支(zhi)持天(tian)津區域性(xing)股(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)市(shi)(shi)場爭取股(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)投資(zi)和創(chuang)業投資(zi)基(ji)(ji)金(jin)份額轉(zhuan)讓試點，建立與私募股(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)投資(zi)市(shi)(shi)場相(xiang)適(shi)應的報價轉(zhuan)讓系統和機(ji)制(zhi)。同時，支(zhi)持各類資(zi)本在(zai)天(tian)津市(shi)(shi)發起設(she)立創(chuang)業投資(zi)二級市(shi)(shi)場基(ji)(ji)金(jin)、控股(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)型并購基(ji)(ji)金(jin)，支(zhi)持發展參股(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)型并購基(ji)(ji)金(jin)。

此(ci)外，《措施》提出建立(li)推廣一站式便利(li)化服務機(ji)制，優化創業投資機(ji)構(gou)注冊(ce)、變更等登記審批流程，推動5個工作日(ri)內完成基金登記前(qian)期(qi)研判；支持新(xin)引(yin)進符合條件的創業投資人才申(shen)領(ling)“海河英才”卡，享受相關服務等。

浙江溫州：嚴格規范涉企行政檢查行為，積極探索非現場無感式檢查

近日(ri)，溫州(zhou)市(shi)市(shi)場監(jian)(jian)督管(guan)理局在(zai)網站上公(gong)(gong)布了《溫州(zhou)市(shi)全(quan)面構(gou)建“有感服務(wu)、無感監(jian)(jian)管(guan)”新體(ti)系(xi) 助力(li)(li)打造(zao)營商環境(jing)最(zui)優(you)市(shi)實施方(fang)案（征(zheng)求意見(jian)稿）》，重(zhong)點從8個(ge)方(fang)面提出(chu)29條工作舉措，旨在(zai)充分發(fa)揮電(dian)子營業執照“企業碼”應用(yong)先(xian)發(fa)優(you)勢，綜合(he)使用(yong)信(xin)用(yong)、科(ke)技、法(fa)治、數(shu)字化等手段，構(gou)建以服務(wu)促監(jian)(jian)管(guan)，寓監(jian)(jian)管(guan)于服務(wu)的現代化監(jian)(jian)管(guan)服務(wu)體(ti)系(xi)，努(nu)力(li)(li)在(zai)依(yi)法(fa)監(jian)(jian)管(guan)與營造(zao)寬松(song)環境(jing)之(zhi)間找到(dao)最(zui)佳平衡，做到(dao)“服務(wu)無處不在(zai)、監(jian)(jian)管(guan)無事不擾(rao)”，最(zui)大限度減(jian)少對監(jian)(jian)管(guan)對象(xiang)無效擾(rao)動，保護公(gong)(gong)共(gong)利益、維護市(shi)場秩(zhi)序，最(zui)大程度激發(fa)經營主(zhu)體(ti)創新創造(zao)活力(li)(li)。

一(yi)是優化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)政(zheng)(zheng)務模式(shi)，大力(li)(li)推(tui)進(jin)“高(gao)效辦成一(yi)件事(shi)”，推(tui)廣電子營業(ye)執(zhi)(zhi)照“企(qi)業(ye)碼”應用(yong)，開展“入市第一(yi)課”增值輔導(dao)，強化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)涉(she)企(qi)問題高(gao)效閉環化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)解。二是育強經營主(zhu)體(ti)，扶持(chi)個(ge)體(ti)工商戶(hu)健(jian)康發展，健(jian)全(quan)(quan)企(qi)業(ye)梯度培育體(ti)系(xi)，支持(chi)平臺經濟(ji)高(gao)質量發展，推(tui)動放(fang)心消費市場(chang)拓面提質。三是強化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)要(yao)素(su)(su)保(bao)障，實施金融“活水”精準滴灌，推(tui)進(jin)數據要(yao)素(su)(su)市場(chang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)配置，優化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)土地資源(yuan)(yuan)配置供給。四是加(jia)強科創(chuang)賦能，加(jia)大科技創(chuang)新資源(yuan)(yuan)支持(chi)，強化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)質量支撐標準引領(ling)，激活知(zhi)識產(chan)權價值鏈(lian)路(lu)。五(wu)是實施“綜(zong)合(he)(he)查一(yi)次”，全(quan)(quan)面精簡整合(he)(he)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)檢(jian)查事(shi)項(xiang)，統籌編制年(nian)度行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)檢(jian)查計劃，深入推(tui)進(jin)跨部門綜(zong)合(he)(he)監管，嚴格規(gui)范(fan)涉(she)企(qi)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)檢(jian)查行(xing)(xing)為(wei)，積極探索(suo)非現場(chang)無感式(shi)檢(jian)查方式(shi)。六是強化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)信(xin)(xin)用(yong)賦能，推(tui)進(jin)“信(xin)(xin)用(yong)+承諾”免檢(jian)免擾，持(chi)續深化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)信(xin)(xin)用(yong)分(fen)級分(fen)類監管，健(jian)全(quan)(quan)高(gao)效協同的信(xin)(xin)用(yong)重塑機(ji)制。七是打造剛柔并濟(ji)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)體(ti)系(xi)，完善公正執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)體(ti)系(xi)，深化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)涉(she)企(qi)柔性執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)，構建服務型(xing)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)體(ti)系(xi)，維護市場(chang)公平競爭秩(zhi)序。八是加(jia)速AI融合(he)(he)，統籌算(suan)力(li)(li)模型(xing)資源(yuan)(yuan)體(ti)系(xi)，促進(jin)AI算(suan)料歸(gui)集共享，打造標志性數智(zhi)應用(yong)成果(guo)。

典型案例

天津自貿試驗區：推出“競審優速通”機制，公平競爭審查最快“當日審結”

近日，天津自(zi)(zi)(zi)貿試(shi)(shi)驗(yan)區市(shi)場監管局充分發(fa)揮自(zi)(zi)(zi)貿試(shi)(shi)驗(yan)區改革(ge)高地與制(zhi)度創新優(you)勢，依托(tuo)全(quan)國首個自(zi)(zi)(zi)貿試(shi)(shi)驗(yan)區公(gong)(gong)平競爭審(shen)查(cha)集中審(shen)查(cha)辦公(gong)(gong)室，在全(quan)國率(lv)(lv)先推出公(gong)(gong)平競爭審(shen)查(cha)優(you)先通過工作機制(zhi)(以下簡稱(cheng)“競審(shen)優(you)速通”)，有效破解傳統審(shen)查(cha)模式效率(lv)(lv)瓶頸，推動營商環境再升級(ji)。

“競(jing)審(shen)優(you)速通”通過事前規范和流程再造，促(cu)使(shi)政(zheng)策制定由被動(dong)遵守向(xiang)主動(dong)合(he)規轉變，從而(er)得(de)到集中審(shen)查辦公室提速審(shen)查支持，增(zeng)強競(jing)爭政(zheng)策和產業政(zheng)策合(he)力。

一是推行(xing)“說(shuo)理(li)性”公(gong)平競(jing)爭審查。鼓勵政策(ce)制定機(ji)關(guan)開展行(xing)業分析，針對政策(ce)措施的合理(li)性及必(bi)要(yao)性，形成(cheng)“說(shuo)理(li)性”評(ping)估(gu)報(bao)告，支(zhi)持可提(ti)供評(ping)估(gu)報(bao)告的政策(ce)措施適用“競(jing)審優(you)速(su)通(tong)”。

二是繁簡分(fen)(fen)流實現(xian)流程(cheng)再造。根據政(zheng)(zheng)策類型和風險等級，將政(zheng)(zheng)策措施分(fen)(fen)為“簡易類”“一般類”“重(zhong)點(dian)類”：對不(bu)涉(she)及具體做法的(de)(de)“簡易類”政(zheng)(zheng)策措施或涉(she)及救(jiu)災救(jiu)助等有應急需求的(de)(de)，實行承諾制即報即審(shen)，最短當日(ri)(ri)審(shen)結；對符合宏(hong)觀(guan)導(dao)向(xiang)和市場規律的(de)(de)“一般類”政(zheng)(zheng)策措施，最短3日(ri)(ri)內審(shen)結；對需審(shen)慎(shen)研判的(de)(de)“重(zhong)點(dian)類”政(zheng)(zheng)策措施實行常規10日(ri)(ri)內審(shen)結。

三(san)是建立靶(ba)向監(jian)督機制。對經“競審(shen)(shen)優速通”審(shen)(shen)查(cha)出臺(tai)的政策措施，增(zeng)加檢查(cha)和清理頻次，確保不(bu)減損(sun)審(shen)(shen)查(cha)標準(zhun)、不(bu)弱化起草機關(guan)自審(shen)(shen)責任。

天津(jin)自貿(mao)試(shi)驗(yan)區市(shi)(shi)場(chang)監(jian)管局(ju)(ju)此次推(tui)(tui)出的(de)“競審(shen)(shen)優速(su)通(tong)”是進(jin)一步強化合規(gui)制度供給，促(cu)進(jin)良性(xing)競爭(zheng)的(de)一項(xiang)重要改革實(shi)踐，在加強審(shen)(shen)查(cha)(cha)效(xiao)果(guo)的(de)同時(shi)，將有效(xiao)提(ti)高審(shen)(shen)查(cha)(cha)效(xiao)率。“競審(shen)(shen)優速(su)通(tong)”推(tui)(tui)出后，天津(jin)自貿(mao)試(shi)驗(yan)區市(shi)(shi)場(chang)監(jian)管局(ju)(ju)便對(dui)(dui)某(mou)政(zheng)策(ce)制定(ding)(ding)機關制定(ding)(ding)的(de)1項(xiang)促(cu)進(jin)外商投資類政(zheng)策(ce)實(shi)施(shi)了公平(ping)競爭(zheng)審(shen)(shen)查(cha)(cha)，指導(dao)政(zheng)策(ce)制定(ding)(ding)機關僅用1小(xiao)時(shi)就完(wan)成了資格限定(ding)(ding)等問(wen)題整(zheng)改，當(dang)日出具審(shen)(shen)查(cha)(cha)結論(lun)，對(dui)(dui)推(tui)(tui)動政(zheng)策(ce)早落地、企業早受益起(qi)到積極作用。