時政(zheng)要聞

金融監管總局等兩部門：未來五年基本建成高質量綜合普惠金融體系，強化民營企業信貸支持

近日，金(jin)融監管總局(ju)、中國(guo)人民銀(yin)行聯合發布《銀(yin)行業(ye)保險業(ye)普(pu)惠金(jin)融高質量發展(zhan)實施方案(an)》（以下簡(jian)稱《實施方案(an)》），從優(you)化普(pu)惠金(jin)融服務體(ti)系(xi)、鞏固(gu)提升普(pu)惠信(xin)貸體(ti)系(xi)和能力、加(jia)強普(pu)惠保險體(ti)系(xi)建設、組(zu)織保障等方面(mian)出發，提出六部分16條(tiao)措(cuo)施。

《實(shi)施(shi)方案》強(qiang)調，實(shi)現普(pu)惠金(jin)融(rong)高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)，必須加(jia)強(qiang)黨中(zhong)央集中(zhong)統一(yi)領導，供(gong)給多層次、多樣化的普(pu)惠金(jin)融(rong)服(fu)務，持續提升(sheng)覆(fu)蓋(gai)面和可得性，推動(dong)降低綜合成本，不斷提升(sheng)普(pu)惠金(jin)融(rong)服(fu)務人民群眾生產(chan)生活(huo)的能力和水(shui)平。

《實施方(fang)案》明(ming)確，未(wei)來五年基本建成高質(zhi)量綜合普(pu)惠(hui)金(jin)融(rong)(rong)體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)，普(pu)惠(hui)金(jin)融(rong)(rong)促進(jin)共同富裕邁上(shang)新臺(tai)階。普(pu)惠(hui)金(jin)融(rong)(rong)服務(wu)體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)持續優化，普(pu)惠(hui)信貸體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)鞏固完善，普(pu)惠(hui)保(bao)險(xian)體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)逐步健全。

《實施方案》提出，要優化普惠(hui)(hui)金融(rong)服(fu)務體(ti)(ti)(ti)系，健全多層次(ci)、廣覆蓋、差異(yi)化的(de)普惠(hui)(hui)金融(rong)機構體(ti)(ti)(ti)系，完(wan)(wan)善縣鄉(xiang)村金融(rong)服(fu)務。要鞏固提升(sheng)普惠(hui)(hui)信貸(dai)體(ti)(ti)(ti)系和能力(li)，完(wan)(wan)善普惠(hui)(hui)信貸(dai)管理體(ti)(ti)(ti)系，提升(sheng)小微企業信貸(dai)服(fu)務質效，加(jia)(jia)強(qiang)“三農(nong)”領域信貸(dai)供給，加(jia)(jia)大脫(tuo)貧地區和特定(ding)群體(ti)(ti)(ti)信貸(dai)幫扶力(li)度，強(qiang)化民(min)營企業信貸(dai)支持。要加(jia)(jia)強(qiang)普惠(hui)(hui)保險(xian)體(ti)(ti)(ti)系建設，推進保險(xian)公(gong)司專業化體(ti)(ti)(ti)制機制建設，豐富普惠(hui)(hui)保險(xian)產(chan)品(pin)供給，提供優質普惠(hui)(hui)保險(xian)服(fu)務，強(qiang)化普惠(hui)(hui)保險(xian)監管政策引領。

市場監管總局等三部門：開展政府采購領域“四類”行為專項整治，包括設置差別歧視條款、供應商圍標串標等

近(jin)日，財政(zheng)部(bu)、公安部(bu)、市(shi)場監管(guan)總局(ju)三(san)部(bu)門聯合發布《關于開展(zhan)2025年(nian)政(zheng)府(fu)采購(gou)領域“四類(lei)”違法違規行(xing)為(wei)專項(xiang)整(zheng)治工作的通(tong)知》（下稱《通(tong)知》），將針對(dui)采購(gou)人設(she)置差別歧(qi)視條(tiao)款、代理機構亂收費、供應(ying)(ying)商(shang)提供虛假材料、供應(ying)(ying)商(shang)圍標串標等“四類(lei)”違法違規行(xing)為(wei)開展(zhan)專項(xiang)整(zheng)治，以進一步規范政(zheng)府(fu)采購(gou)市(shi)場秩序，鞏固(gu)拓展(zhan)前期(qi)整(zheng)治成果。專項(xiang)整(zheng)治工作自2025年(nian)6月(yue)開始，至(zhi)2026年(nian)1月(yue)底結束。

《通知》明確，今年政府采購(gou)(gou)領(ling)域(yu)整治重點(dian)內容依舊聚焦“四類”違(wei)規(gui)違(wei)法行(xing)為。如采購(gou)(gou)人傾斜照顧本地企業(ye)，指向特(te)定供(gong)(gong)應商(shang)或特(te)定產品(pin)，以(yi)供(gong)(gong)應商(shang)注(zhu)冊地、所有制(zhi)形(xing)式(shi)、組織形(xing)式(shi)、股權結(jie)構、投資者國別(bie)、經(jing)營年限、經(jing)營規(gui)模、財務(wu)指標(biao)等不合(he)理(li)條件(jian)對供(gong)(gong)應商(shang)實行(xing)差別(bie)歧視待遇(yu)；代理(li)機構違(wei)規(gui)收(shou)費、逾期退(tui)還(huan)保(bao)證金；供(gong)(gong)應商(shang)提供(gong)(gong)虛假(jia)的檢測報(bao)告、認證證書、合(he)同業(ye)績(ji)、中小(xiao)企業(ye)聲明函等材料(liao)謀取中標(biao)；供(gong)(gong)應商(shang)投標(biao)文件(jian)相互混裝、異常一致，投標(biao)保(bao)證金從(cong)同一賬戶轉出，委托(tuo)同一單位或個人編制(zhi)投標(biao)文件(jian)、辦理(li)投標(biao)事宜等惡意(yi)串(chuan)通行(xing)為。

《通知》明(ming)確，中央以及省市(shi)(shi)縣四(si)級(ji)財(cai)政(zheng)(zheng)部門(men)將分別對開展本級(ji)政(zheng)(zheng)府采購(gou)業務的代(dai)理機(ji)構(gou)實(shi)施檢(jian)查(cha)(cha)，嚴格履行(xing)行(xing)政(zheng)(zheng)檢(jian)查(cha)(cha)審(shen)批(pi)程序，實(shi)行(xing)代(dai)理機(ji)構(gou)分級(ji)分類(lei)檢(jian)查(cha)(cha)制度。財(cai)政(zheng)(zheng)部將選取(qu)北京、內(nei)蒙古、廣東、廣西等4個省（自治區、直(zhi)轄市(shi)(shi)）的12家代(dai)理機(ji)構(gou)進行(xing)檢(jian)查(cha)(cha)，相關(guan)省級(ji)財(cai)政(zheng)(zheng)部門(men)不再(zai)對其(qi)進行(xing)重復檢(jian)查(cha)(cha)。省級(ji)財(cai)政(zheng)(zheng)部門(men)按照篩選標準，匯總形成(cheng)本轄區代(dai)理機(ji)構(gou)檢(jian)查(cha)(cha)名單，對于(yu)(yu)同時符合兩類(lei)以上篩選標準的代(dai)理機(ji)構(gou)不作重復統計(ji)。此(ci)階段工作將于(yu)(yu)6月30日前完成(cheng)。

國務院辦公廳：加快構建統一規范、協同共享、科學高效的信用修復制度，更好幫助信用主體高效便捷重塑信用

近日，國務院辦公廳印(yin)發《關于進一步(bu)完善信用(yong)修復制度(du)(du)的(de)(de)實施方(fang)案》（以下簡稱《實施方(fang)案》），旨在進一步(bu)完善統一規(gui)范、協同(tong)共享、科學高效的(de)(de)信用(yong)修復制度(du)(du)，更好(hao)幫(bang)助(zhu)信用(yong)主體高效便捷重塑信用(yong)。針(zhen)對(dui)信用(yong)修復難(nan)點(dian)堵點(dian)問題，《實施方(fang)案》提出十項重點(dian)任務。

一(yi)(yi)是(shi)統一(yi)(yi)信用(yong)(yong)(yong)信息(xi)公示平臺，明(ming)(ming)確(que)“信用(yong)(yong)(yong)中國”網站(zhan)集中公示各(ge)類(lei)(lei)公共信用(yong)(yong)(yong)信息(xi)。二是(shi)完善失(shi)信信息(xi)分類(lei)(lei)標準，將失(shi)信信息(xi)分為“輕微、一(yi)(yi)般、嚴重”三類(lei)(lei)，并明(ming)(ming)確(que)相應公示期(qi)限(xian)。三是(shi)明(ming)(ming)確(que)信用(yong)(yong)(yong)修(xiu)(xiu)復(fu)申(shen)(shen)請(qing)渠道，“信用(yong)(yong)(yong)中國”網站(zhan)接受各(ge)類(lei)(lei)需信用(yong)(yong)(yong)主體主動(dong)提出的信用(yong)(yong)(yong)修(xiu)(xiu)復(fu)申(shen)(shen)請(qing)，各(ge)地政務(wu)服務(wu)大廳設置線下服務(wu)窗(chuang)口(kou)。四是(shi)簡化(hua)信用(yong)(yong)(yong)修(xiu)(xiu)復(fu)申(shen)(shen)請(qing)材(cai)料(liao)，鼓勵行(xing)業(ye)主管部門通(tong)過(guo)本(ben)部門信息(xi)系統直接獲(huo)取證明(ming)(ming)材(cai)料(liao)。五是(shi)壓(ya)實(shi)信用(yong)(yong)(yong)修(xiu)(xiu)復(fu)辦理責任，按照“誰(shui)認定、誰(shui)修(xiu)(xiu)復(fu)”原(yuan)則開展修(xiu)(xiu)復(fu)工(gong)作。六是(shi)明(ming)(ming)確(que)信用(yong)(yong)(yong)修(xiu)(xiu)復(fu)辦理期(qi)限(xian)，一(yi)(yi)般應當(dang)自(zi)收到信用(yong)(yong)(yong)修(xiu)(xiu)復(fu)申(shen)(shen)請(qing)之(zhi)日起(qi)10個(ge)工(gong)作日內(nei)反饋修(xiu)(xiu)復(fu)結果(guo)。七是(shi)同步更新信用(yong)(yong)(yong)修(xiu)(xiu)復(fu)結果(guo)，依法依規解除相應失(shi)信懲戒措(cuo)施(shi)。八是(shi)健全(quan)異議申(shen)(shen)訴(su)處(chu)理機(ji)制，及時處(chu)理異議申(shen)(shen)訴(su)。九是(shi)協同推(tui)動(dong)破產重整(zheng)、破產和(he)解企業(ye)高效修(xiu)(xiu)復(fu)信用(yong)(yong)(yong)，保障企業(ye)正常經營和(he)后續發展。十是(shi)規范征信機(ji)構(gou)使用(yong)(yong)(yong)信用(yong)(yong)(yong)信息(xi)行(xing)為，強化(hua)征信業(ye)務(wu)全(quan)流程數(shu)據(ju)質量管控，提升數(shu)據(ju)準確(que)性、及時性。

《實施方案》強調(diao)，各有關部門(men)要做好(hao)信用(yong)修(xiu)復(fu)相關制(zhi)度(du)規定(ding)立(li)改廢釋工作(zuo)，按照“信用(yong)中(zhong)國”網站數據標準建設(she)完(wan)善(shan)本部門(men)信息系統(tong)，定(ding)期核實信用(yong)修(xiu)復(fu)結果準確(que)性。要加(jia)強對信用(yong)修(xiu)復(fu)工作(zuo)的統(tong)籌(chou)協調(diao)，按照“高效辦成(cheng)一件事”要求(qiu)，在受理辦理、更新(xin)反饋、異議處理等工作(zuo)中(zhong)強化部門(men)協同(tong)，加(jia)大(da)信用(yong)信息歸集共(gong)享力度(du)，不斷提升信用(yong)修(xiu)復(fu)工作(zuo)質效。

地方行動

四川：出臺降低全社會物流成本20條舉措，到2027年全省社會物流總費用與GDP比率降至13.7%左右

近日，四川省政(zheng)府辦(ban)公廳印發(fa)《四川省有效降(jiang)低全(quan)社會物流(liu)成本實施方案》，圍繞提(ti)升綜合運輸(shu)組織效率、推進現代物流(liu)產(chan)業建(jian)圈強鏈、健(jian)全(quan)完善(shan)物流(liu)樞紐和通道網絡、培(pei)育發(fa)展物流(liu)新質生產(chan)力、強化政(zheng)策支(zhi)持五(wu)個方面提(ti)出20條舉措(cuo)。

《方(fang)案》明確到2027年(nian)，貨(huo)物運(yun)輸結構進一步優化(hua)，鐵路貨(huo)運(yun)量、鐵路貨(huo)運(yun)周轉量占比(bi)力爭(zheng)分別提高至(zhi)3.5%、32%左右，港口集裝箱鐵水聯運(yun)量年(nian)均增長不低于15%，全省社(she)會物流總費用與地區(qu)生(sheng)產總值(zhi)的比(bi)率(lv)力爭(zheng)降至(zhi)13.7%左右。

《方案》分(fen)類提出鐵路、水路、公路、航空物流降成本舉措，并(bing)重點(dian)強調加快(kuai)多(duo)式(shi)(shi)聯運(yun)創新發展“促融合”。其(qi)中明確，要開展多(duo)式(shi)(shi)聯運(yun)“一單制”創新試(shi)點(dian)，推動省內主要港口(kou)和鐵路堆(dui)場互用、水運(yun)箱(xiang)(xiang)和鐵路箱(xiang)(xiang)互用直(zhi)提，打造多(duo)式(shi)(shi)聯運(yun)精品路線。

《方(fang)案》明確(que)，協同推進(jin)現代(dai)物(wu)流產業(ye)(ye)建(jian)圈強(qiang)鏈。針對四川特(te)色產業(ye)(ye)，實施“新(xin)(xin)三(san)樣(yang)”物(wu)流提升(sheng)工程(cheng)，包括開展“構(gou)建(jian)動(dong)力(li)鋰電池安全高(gao)效(xiao)物(wu)流通道(dao)”強(qiang)國試(shi)點，支持(chi)新(xin)(xin)能源汽車“鐵路快(kuai)速通關”和“抵港直裝(zhuang)”等(deng)。建(jian)立(li)全省統(tong)一調(diao)度(du)的西部陸海(hai)新(xin)(xin)通道(dao)班列運行模式(shi)。

《方(fang)案》在健(jian)全完善(shan)物(wu)(wu)(wu)流樞紐(niu)(niu)和通(tong)道(dao)網絡(luo)(luo)方(fang)面，提出(chu)要優化(hua)物(wu)(wu)(wu)流樞紐(niu)(niu)設(she)施布局(ju)，探索高(gao)速公路(lu)“服務區(qu)+物(wu)(wu)(wu)流”綜合開(kai)發(fa)(fa)利用；補齊物(wu)(wu)(wu)流通(tong)道(dao)網絡(luo)(luo)短板(ban)，加快貫通(tong)西部(bu)陸(lu)海新通(tong)道(dao)西線主通(tong)道(dao)，提升川東(dong)北鐵路(lu)通(tong)道(dao)能(neng)級，推動向(xiang)西開(kai)放鐵路(lu)通(tong)道(dao)建(jian)設(she)，實施“暢通(tong)一(yi)條江(jiang)”航運(yun)振興發(fa)(fa)展(zhan)行(xing)動；支持探索“產業集群+物(wu)(wu)(wu)流樞紐(niu)(niu)”協(xie)同發(fa)(fa)展(zhan)模式，建(jian)設(she)國家物(wu)(wu)(wu)流樞紐(niu)(niu)經濟區(qu)。

《方(fang)(fang)案(an)》在培育發(fa)展(zhan)(zhan)物(wu)(wu)流(liu)(liu)新(xin)質生(sheng)產力方(fang)(fang)面(mian)，提出將推動物(wu)(wu)流(liu)(liu)數智化(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)，制定通道網(wang)(wang)、物(wu)(wu)流(liu)(liu)網(wang)(wang)、數聯網(wang)(wang)三網(wang)(wang)融合(he)發(fa)展(zhan)(zhan)規劃，建設全省智慧物(wu)(wu)流(liu)(liu)公共(gong)服務平臺等(deng)。

黑龍江：全面推行“信用代證”改革，建立“報告互認、異地申請、立等取證”的全新服務模式

黑龍江省營(ying)(ying)商環境局以(yi)企業(ye)需(xu)求為(wei)導(dao)向，充分發揮信(xin)(xin)用(yong)賦(fu)能營(ying)(ying)商環境、激(ji)發市場活力的牽動作用(yong)，以(yi)解決(jue)企業(ye)開具無(wu)違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規證(zheng)(zheng)明(ming)“難、繁、久”問題為(wei)突破(po)口，制(zhi)發《黑龍江省經營(ying)(ying)主體公共信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息報(bao)告(gao)代(dai)替經營(ying)(ying)主體無(wu)違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規證(zheng)(zheng)明(ming)改(gai)(gai)革實施方案（試(shi)行(xing)）》，依托數字(zi)政府(fu)建(jian)設底(di)座支撐(cheng)，在全省范圍實施用(yong)專項信(xin)(xin)用(yong)報(bao)告(gao)代(dai)替有無(wu)違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規證(zheng)(zheng)明(ming)（信(xin)(xin)用(yong)代(dai)證(zheng)(zheng)）改(gai)(gai)革，實現“一份信(xin)(xin)用(yong)報(bao)告(gao)代(dai)替一摞證(zheng)(zheng)明(ming)”的突破(po)性創新。2024年12月(yue)“信(xin)(xin)用(yong)代(dai)證(zheng)(zheng)”改(gai)(gai)革實施以(yi)來，已累計為(wei)全省961家經營(ying)(ying)主體出具專項信(xin)(xin)用(yong)報(bao)告(gao)2295份，替代(dai)傳統無(wu)違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規證(zheng)(zheng)明(ming)42816份。

減少經(jing)營主(zhu)體負擔，提(ti)升辦(ban)事便利度。“信(xin)(xin)用(yong)代證”服(fu)務(wu)上(shang)線信(xin)(xin)用(yong)中國（黑(hei)龍江）、黑(hei)龍江政務(wu)服(fu)務(wu)網和龍易(yi)辦(ban)APP，并深度融入全省“高效辦(ban)成一件(jian)事”服(fu)務(wu)體系，創新推出“信(xin)(xin)用(yong)代證一件(jian)事”集(ji)成化服(fu)務(wu)。以往經(jing)營主(zhu)體開具無違法(fa)違規(gui)證明(ming)，需輾轉多地、耗時(shi)1至(zhi)2個(ge)月，如(ru)今(jin)只(zhi)需輕(qing)點鼠標，5分鐘內即可獲取(qu)覆蓋多領域的權威信(xin)(xin)用(yong)報告(gao)，徹底告(gao)別“多頭跑斷(duan)腿、反復開證明(ming)”，真正(zheng)實現“數據全聯通，辦(ban)事零等待”。

減少基(ji)層政府部門負擔，打(da)通證(zheng)明辦理“末梢(shao)梗阻”。“信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)代(dai)證(zheng)”依托省公共信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)平(ping)臺，整合經營主體信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)，將(jiang)分散的行政證(zheng)明轉化為(wei)標準化、權(quan)威性的專(zhuan)項信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)報告(gao)，為(wei)實(shi)現“一份信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)報告(gao)代(dai)替一摞證(zheng)明”提供堅實(shi)支撐。省公共信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)平(ping)臺通過“雙公示”等信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)歸(gui)集渠道，加強信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)數據(ju)治理，不斷升級完善服務(wu)功能，為(wei)“信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)代(dai)證(zheng)”出(chu)具歸(gui)集有關信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)78.69萬余(yu)條，自動(dong)(dong)核查有無違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)，實(shi)現信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)歸(gui)集、核查、報告(gao)出(chu)具網(wang)絡化、信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)化、自動(dong)(dong)化，無需(xu)基(ji)層政府部門工作(zuo)人員現場受理、書面人工查詢，極大減輕了基(ji)層工作(zuo)負擔。

建立跨(kua)省(sheng)互(hu)認機制，推(tui)動(dong)一份報告(gao)多地(di)通用。為解決異(yi)地(di)經(jing)營主體辦理證(zheng)明事(shi)項難等問題，黑龍江省(sheng)持續擴(kuo)大(da)跨(kua)區域信(xin)(xin)用合(he)作版圖，主動(dong)與(yu)廣東(dong)、吉(ji)林、遼寧、山東(dong)等省(sheng)對接(jie)，鼓勵各(ge)城(cheng)市積極探(tan)索“信(xin)(xin)用代證(zheng)”跨(kua)省(sheng)域互(hu)認。建立“報告(gao)互(hu)認、異(yi)地(di)申請、立等取證(zheng)”的全新服務(wu)模式，經(jing)營主體在進行企(qi)業(ye)融資、并購重組、招投標等跨(kua)區域經(jing)營活(huo)動(dong)時，無需(xu)往返各(ge)地(di)區、各(ge)行業(ye)主管部門開具證(zheng)明，大(da)大(da)簡化了辦事(shi)流(liu)程，提高了辦事(shi)效(xiao)率。目前，伊春(chun)市與(yu)廣東(dong)省(sheng)茂(mao)名市、佳木斯(si)市與(yu)吉(ji)林省(sheng)長春(chun)市和遼寧省(sheng)沈陽市、雙(shuang)鴨山市與(yu)山東(dong)省(sheng)濟南市已(yi)完成簽署合(he)作協議(yi)，推(tui)行“信(xin)(xin)用代證(zheng)”報告(gao)跨(kua)區域制度性互(hu)認。

下一(yi)步，黑龍江省營商(shang)環境局(ju)將認(ren)真落實省委、省政(zheng)府對社會信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)體(ti)系建(jian)設高質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)的戰略部署和國家(jia)關(guan)于全面推行以專(zhuan)項信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)報(bao)告替代(dai)有無違法違規記錄(lu)證(zheng)明的工(gong)作要求(qiu)，進一(yi)步優化(hua)完善(shan)“信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)代(dai)證(zheng)”改革(ge)舉(ju)措，打破信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)息區(qu)域壁壘，暢通(tong)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)數據要素流通(tong)渠(qu)道，持續擴展(zhan)“信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)代(dai)證(zheng)”應用(yong)(yong)(yong)領域和應用(yong)(yong)(yong)場景，不斷完善(shan)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)息共享互認(ren)機制，強化(hua)跨區(qu)域信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)協(xie)同治理(li)，為推動信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)體(ti)系建(jian)設高質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)和營商(shang)環境持續優化(hua)貢獻力量(liang)(liang)。

典型案例(li)

北京經開區：推出科創類中小企業貸款風險補償政策，最高風險補償比例提高至50%

近期，北京經濟技(ji)術(shu)開發區將(jiang)出臺(tai)《北京經濟技(ji)術(shu)開發區管理委員會與(yu)銀行合作開展科技(ji)創(chuang)新類中小企業(ye)貸款(kuan)(kuan)風險(xian)(xian)補償實施方案(an)》（以下簡稱《實施方案(an)》）。該方案(an)規定最高貸款(kuan)(kuan)額度(du)達3000萬元，風險(xian)(xian)補償比(bi)例提高至50%，并創(chuang)新引入銀擔分險(xian)(xian)機制(zhi)，著力破解科創(chuang)企業(ye)“融(rong)(rong)資難、融(rong)(rong)資貴”問題。這也是(shi)全北京市首個聚(ju)焦科技(ji)創(chuang)新型中小企業(ye)的貸款(kuan)(kuan)風險(xian)(xian)補償政策(ce)。

《實(shi)施方案》具有政策支持范圍(wei)更(geng)精(jing)準(zhun)、補(bu)償力度加(jia)大、引入銀(yin)擔(dan)分險業(ye)務、總負債控制(zhi)更(geng)有效四大亮點。

在(zai)政策(ce)支(zhi)持(chi)方(fang)面，《實(shi)施方(fang)案》在(zai)經開(kai)區風險補償政策(ce)基礎上，結合(he)(he)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)型企(qi)(qi)業(ye)全生命成長周期的(de)實(shi)際需求(qiu)，將(jiang)支(zhi)持(chi)企(qi)(qi)業(ye)調整為科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)型中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)，進一(yi)步擴大政策(ce)惠(hui)及范圍，貸(dai)款規模(mo)上限也由1000萬元(yuan)提高至3000萬元(yuan)，對應科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)專項擔(dan)保(bao)計劃(hua)，支(zhi)持(chi)力(li)度更大，有(you)效促進銀行信(xin)貸(dai)向經開(kai)區科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)類(lei)中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)傾斜。切(qie)實(shi)提高合(he)(he)作(zuo)銀行對科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)型中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)不良貸(dai)款的(de)容忍度，進一(yi)步增(zeng)強合(he)(he)作(zuo)銀行對該類(lei)企(qi)(qi)業(ye)的(de)信(xin)貸(dai)信(xin)心，讓合(he)(he)作(zuo)銀行機構“敢貸(dai)、愿貸(dai)、能貸(dai)、會貸(dai)”，持(chi)續為經開(kai)區科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)型企(qi)(qi)業(ye)發(fa)展壯大提供(gong)更多(duo)優質金融產品和服務。

在(zai)補(bu)償(chang)力度(du)方面，該(gai)政策依托風險補(bu)償(chang)形式，針對經開區科技創新(xin)(xin)型中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)在(zai)合(he)作銀(yin)行備案的(de)信用貸(dai)款、知識產權(quan)質(zhi)押貸(dai)款和應收賬款質(zhi)押貸(dai)款項目，補(bu)償(chang)比(bi)例(li)由該(gai)筆不(bu)良貸(dai)款本金余額的(de)30%（基礎(chu)風險補(bu)償(chang)比(bi)例(li)）、40%（有效期內(nei)制造業(ye)單項冠軍企(qi)(qi)業(ye)、國(guo)家(jia)高(gao)(gao)新(xin)(xin)技術企(qi)(qi)業(ye)、北(bei)京(jing)市專精(jing)特(te)新(xin)(xin)中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)、含國(guo)家(jia)級專精(jing)特(te)新(xin)(xin)“小(xiao)(xiao)巨人(ren)”企(qi)(qi)業(ye)、北(bei)京(jing)市專精(jing)特(te)新(xin)(xin)“小(xiao)(xiao)巨人(ren)”企(qi)(qi)業(ye)等提高(gao)(gao)10個百分點補(bu)償(chang)），提高(gao)(gao)至(zhi)50%。

此外(wai)，《實施方案》還引入了銀(yin)擔(dan)(dan)(dan)分險業(ye)(ye)務下的(de)風(feng)險補(bu)償模式(shi)，實現了風(feng)險責任(ren)政府資(zi)金(jin)(jin)兜底，還有(you)效解決了銀(yin)行機(ji)構(gou)開展(zhan)科技創新型企業(ye)(ye)授信(xin)的(de)后顧之憂，有(you)助于打開銀(yin)擔(dan)(dan)(dan)分險合(he)作突(tu)破口，加大鼓(gu)勵銀(yin)行機(ji)構(gou)與政府性融資(zi)擔(dan)(dan)(dan)保公司開展(zhan)合(he)作。據了解，北京市銀(yin)擔(dan)(dan)(dan)分險業(ye)(ye)務中的(de)風(feng)險分擔(dan)(dan)(dan)比例按照“2:8”模式(shi)執(zhi)行，即國家融資(zi)擔(dan)(dan)(dan)保基(ji)金(jin)(jin)和省級擔(dan)(dan)(dan)保、再(zai)擔(dan)(dan)(dan)保基(ji)金(jin)(jin)（機(ji)構(gou)）共同承擔(dan)(dan)(dan)80%，銀(yin)行機(ji)構(gou)承擔(dan)(dan)(dan)不(bu)低于20%。具體(ti)來說，政策(ce)將通過(guo)風(feng)險補(bu)償機(ji)制對銀(yin)擔(dan)(dan)(dan)分險業(ye)(ye)務發放(fang)的(de)信(xin)用貸款(kuan)(kuan)、知識產權質押貸款(kuan)(kuan)和應收賬款(kuan)(kuan)質押貸款(kuan)(kuan)等多(duo)種貸款(kuan)(kuan)項目，由經(jing)開區(qu)補(bu)償原本由銀(yin)行自(zi)擔(dan)(dan)(dan)的(de)20%。