21世紀經濟報道見習記者張旭 北京報道

7月10日，北京(jing)市(shi)人民政府印發(fa)《北京(jing)市(shi)深化改(gai)革提振消(xiao)費(fei)專項行動(dong)方案》（以下簡(jian)稱《方案》）。《方案》提出，力爭到2030年(nian)，北京(jing)市(shi)市(shi)場(chang)總消(xiao)費(fei)額(e)年(nian)均增長5%左(zuo)右，打造2-3個千億級文商旅體融合消(xiao)費(fei)新地標，在全(quan)球(qiu)消(xiao)費(fei)市(shi)場(chang)的輻射帶(dai)動(dong)能力、資源配置(zhi)能力和創新引領能力進一步提升，國際消(xiao)費(fei)中心城(cheng)市(shi)建(jian)設取(qu)得(de)新突破。

《方案》從(cong)6個方面(mian)提出24條任(ren)務。值得注意的是(shi)，在增強商品消(xiao)費(fei)動能(neng)方面(mian)，《方案》提出完善汽(qi)車(che)消(xiao)費(fei)新(xin)生態，優化(hua)小客車(che)指標配置，以及拓展(zhan)汽(qi)車(che)后市場消(xiao)費(fei)，激發新(xin)能(neng)源汽(qi)車(che)消(xiao)費(fei)活力。

中(zhong)國汽車(che)流通協(xie)會(hui)(hui)副會(hui)(hui)長羅(luo)磊向21世(shi)紀經濟(ji)報道(dao)記者表(biao)示：“促進(jin)汽車(che)消(xiao)費，同時從購(gou)買端和使用端進(jin)行引導，可以進(jin)一步激發(fa)汽車(che)消(xiao)費潛力，同時也(ye)有望促進(jin)汽車(che)文化(hua)以及相關供應(ying)鏈的(de)規模化(hua)，帶動一批產業發(fa)展。”

搖號政策優化

在增(zeng)強商品消費動能方面，《方案》提出(chu)完善(shan)汽車(che)消費新生態，優化小客車(che)指標(biao)配置，更(geng)好服務(wu)家(jia)庭(ting)用車(che)需求。

北(bei)京(jing)搖號政策(ce)的出臺(tai)源于21世紀(ji)初機動車(che)數量的爆炸式(shi)增長(chang)。截(jie)至(zhi)2010年，北(bei)京(jing)市(shi)機動車(che)保有量已突破500萬輛，交通(tong)擁(yong)堵(du)和環(huan)境污染問(wen)題日益嚴(yan)峻(jun)。為控制車(che)輛增速(su)，北(bei)京(jing)市(shi)政府(fu)于2011年1月(yue)26日舉行首次購車(che)指標搖號，標志著(zhu)搖號制度正式(shi)啟(qi)動。

首(shou)次(ci)搖號共有18萬(wan)個(ge)人申請者競爭1.76萬(wan)個(ge)指標(biao)，中簽率(lv)約10%，此后指標(biao)數(shu)量不(bu)斷增加，但隨著申請人數(shu)的激增，中簽率(lv)迅速(su)下降。

北京(jing)的(de)范先生經歷(li)了(le)13年(nian)(nian)的(de)“長跑”后，終于在(zai)(zai)(zai)今年(nian)(nian)上(shang)半年(nian)(nian)搖(yao)中(zhong)(zhong)了(le)新(xin)能(neng)源指標。范先生向(xiang)21世(shi)紀經濟報道記者(zhe)表示，他是(shi)從2012年(nian)(nian)開始以(yi)個人身份參(can)與(yu)燃(ran)油車(che)(che)指標搖(yao)號(hao)(hao)，在(zai)(zai)(zai)2023年(nian)(nian)轉換(huan)為(wei)家(jia)庭搖(yao)號(hao)(hao)，搖(yao)燃(ran)油車(che)(che)號(hao)(hao)，又在(zai)(zai)(zai)今年(nian)(nian)年(nian)(nian)初轉化為(wei)搖(yao)新(xin)能(neng)源號(hao)(hao)。“今年(nian)(nian)正好趕上(shang)新(xin)能(neng)源政(zheng)策，在(zai)(zai)(zai)5月(yue)底的(de)時候搖(yao)中(zhong)(zhong)了(le)電車(che)(che)指標，一共(gong)搖(yao)了(le)13年(nian)(nian)。”

范先(xian)生透露，自己(ji)中簽時(shi)家(jia)庭積(ji)分超過(guo)80分。“家(jia)庭里(li)凡是在北(bei)京交滿5年社(she)保的直系親屬，包括父母、子(zi)女、愛人(ren)都可以算(suan)進來，最后輸入系統(tong)計算(suan)積(ji)分。”

對于本(ben)次中(zhong)簽，范先生認(ren)為自己積(ji)分80多分不算高(gao)，能(neng)夠中(zhong)簽主要(yao)是趕上了新能(neng)源政策以及搖(yao)號時間足夠長。“我知道(dao)的還有積(ji)分超(chao)過200分的，至(zhi)今還在(zai)堅(jian)持搖(yao)燃油車指標，沒有轉為新能(neng)源車號。”

今(jin)年1月(yue)(yue)，北京交通(tong)委(wei)發文表示，2025年北京市小(xiao)客(ke)車(che)(che)(che)指標(biao)(biao)配額為(wei)10萬(wan)個，其中(zhong)普通(tong)小(xiao)客(ke)車(che)(che)(che)指標(biao)(biao)2萬(wan)個，新能源(yuan)小(xiao)客(ke)車(che)(che)(che)指標(biao)(biao)8萬(wan)個。此外，為(wei)回應無車(che)(che)(che)家庭用車(che)(che)(che)需求，增強(qiang)市民(min)獲得感，推(tui)進購車(che)(che)(che)指標(biao)(biao)精細化(hua)差異化(hua)管(guan)理，鼓勵汽車(che)(che)(che)新能源(yuan)化(hua)，于5月(yue)(yue)26日面向無車(che)(che)(che)家庭定向增發4萬(wan)個新能源(yuan)小(xiao)客(ke)車(che)(che)(che)指標(biao)(biao)。

羅磊表示，過去幾(ji)年(nian)，北(bei)京市主要采取了幾(ji)項措施，包(bao)括向無車(che)家庭(ting)(ting)進行政策傾斜，給搖號多年(nian)的市民加權，以(yi)及無車(che)家庭(ting)(ting)在新能(neng)源車(che)搖號時(shi)排隊(dui)較為(wei)優先，小客車(che)指標(biao)也(ye)從過去的保留六個月延長(chang)至一(yi)年(nian)，這(zhe)些措施一(yi)定程度上緩解了供需(xu)矛盾。

打造汽車消費新生態

《方案》還(huan)提(ti)到，政策(ce)培(pei)育壯大二(er)手(shou)車(che)經營主(zhu)體(ti)，持(chi)(chi)續落實二(er)手(shou)車(che)銷售“反向開票”、異地交易登(deng)記等便利(li)(li)化措施。加強汽車(che)領域信息(xi)共享，支持(chi)(chi)第三方二(er)手(shou)車(che)信息(xi)查詢平臺發展，促進(jin)二(er)手(shou)車(che)放(fang)心便利(li)(li)交易。

羅磊表示，搞活二(er)手車市場，汽車新陳代(dai)謝(xie)機(ji)制才(cai)能形成閉(bi)環。促(cu)進二(er)手車流通的核心(xin)(xin)是建(jian)立放(fang)心(xin)(xin)的交易環境，信息透明度(du)是關鍵。

盤古(gu)智(zhi)庫高級(ji)研究員江瀚向21世紀經濟報道(dao)記者(zhe)表示，二(er)手車(che)(che)消費(fei)的主要(yao)痛點是信息不透明(ming)和交易流程(cheng)繁瑣(suo)，增加了交易成(cheng)本和時(shi)間(jian)成(cheng)本。買(mai)家往往難以了解車(che)(che)輛的真實(shi)狀(zhuang)況，如(ru)車(che)(che)況、維修(xiu)記錄(lu)、事故歷史等(deng)；此外(wai)，二(er)手車(che)(che)市場(chang)還(huan)存在價格不透明(ming)、評(ping)估(gu)標準不統一等(deng)問題，消費(fei)者(zhe)面臨(lin)較大不確定(ding)性。

為解決這些問題，江瀚建議，一(yi)是建立(li)健(jian)(jian)全二(er)手(shou)車信息共享(xiang)平臺，推(tui)動車輛信息公(gong)開透明，方(fang)便消費(fei)者(zhe)查詢車輛歷史信息；二(er)是完善二(er)手(shou)車評估標準和價(jia)格體(ti)系(xi)，建立(li)公(gong)正、權威的(de)第三(san)方(fang)評估機(ji)構；三(san)是簡(jian)化(hua)交易流程，推(tui)行電(dian)子化(hua)、一(yi)站式服務(wu)，縮短交易周(zhou)期，降低交易成本；四是加強市場監管，打擊虛假宣傳(chuan)、欺詐行為，維(wei)護消費(fei)者(zhe)的(de)合法(fa)權益。通過這些措施，可以有效改善二(er)手(shou)車消費(fei)環境，促進二(er)手(shou)車市場的(de)健(jian)(jian)康發展。

汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)后市場(chang)對消(xiao)費的(de)作用也(ye)獲得(de)了關注。《方案》提出(chu)，拓展汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)改裝、租賃、賽事及房車(che)(che)(che)(che)(che)露營等汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)后市場(chang)消(xiao)費。在京津冀范(fan)圍(wei)策劃組織新能(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)系列賽事，激發新能(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)消(xiao)費活力。

何為汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)后(hou)(hou)(hou)市(shi)場(chang)(chang)？按照中國汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)工業協會發(fa)布的(de)(de)《中國汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)后(hou)(hou)(hou)市(shi)場(chang)(chang)年(nian)度發(fa)展報告（2024）》，汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)后(hou)(hou)(hou)市(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)業務(wu)分為九大類(lei)(lei)，包(bao)括汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)配(pei)件(jian)供(gong)應(ying)類(lei)(lei)、售(shou)后(hou)(hou)(hou)維修服務(wu)類(lei)(lei)、汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)后(hou)(hou)(hou)裝類(lei)(lei)、汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)金融(rong)類(lei)(lei)、二手(shou)車(che)(che)(che)及汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)租(zu)賃類(lei)(lei)、汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)文化(hua)類(lei)(lei)、汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)報廢回收及再制造類(lei)(lei)、汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)專業市(shi)場(chang)(chang)類(lei)(lei)和其他(ta)。可見，汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)后(hou)(hou)(hou)市(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)發(fa)展，將激活一批產(chan)業。

羅磊(lei)向21世紀(ji)經濟(ji)報(bao)道記者表示，國(guo)家正在提倡汽車消費，汽車后市場消費也是重要的組成部(bu)分。

“中國汽(qi)車(che)(che)逐漸普(pu)及，相當比例的家庭都擁有(you)了汽(qi)車(che)(che)。除(chu)了維修、保養等(deng)剛性(xing)需求，還(huan)要考慮(lv)非剛性(xing)需求提(ti)升(sheng)生活品質(zhi)，使老百姓有(you)更好的獲(huo)得感和(he)幸福感。自駕(jia)游、汽(qi)車(che)(che)改裝、房車(che)(che)，以及汽(qi)車(che)(che)賽事等(deng)，吸引(yin)了不(bu)少消費(fei)者參與進來(lai)。促進汽(qi)車(che)(che)消費(fei)，同(tong)(tong)時從(cong)購買端和(he)使用(yong)端進行引(yin)導，可以進一(yi)步(bu)激發(fa)汽(qi)車(che)(che)消費(fei)潛力(li)，同(tong)(tong)時也有(you)望促進汽(qi)車(che)(che)文化(hua)以及相關供(gong)應鏈(lian)的規模化(hua)，帶(dai)動一(yi)批產業發(fa)展。”羅磊如是(shi)說。

江瀚(han)分(fen)析稱，汽車(che)改(gai)裝涉及(ji)零(ling)部件制(zhi)造(zao)、設(she)(she)計、安裝等多(duo)個環節，可以(yi)推動(dong)相(xiang)關制(zhi)造(zao)業(ye)的發展；汽車(che)賽(sai)事則涉及(ji)賽(sai)事組織、場(chang)地建(jian)設(she)(she)、媒體(ti)傳播等多(duo)個領域(yu)，能夠(gou)促(cu)進體(ti)育產業(ye)和旅游(you)業(ye)的發展；房車(che)消(xiao)費(fei)則帶動(dong)了房車(che)制(zhi)造(zao)、營地建(jian)設(she)(she)、租賃(lin)服(fu)務等相(xiang)關產業(ye)。

江瀚表(biao)示，為了進一步(bu)促進汽(qi)車后市場(chang)(chang)的發(fa)展，可以(yi)從以(yi)下幾(ji)個(ge)方面入手：一是(shi)加強政策支持，出臺相關優惠(hui)政策和(he)標(biao)準規范(fan)(fan)，引導和(he)規范(fan)(fan)汽(qi)車后市場(chang)(chang)的發(fa)展；二是(shi)推動(dong)技(ji)術創新，鼓勵企業研(yan)發(fa)新型改裝技(ji)術、賽事和(he)房車技(ji)術，提高產品(pin)質量和(he)服務(wu)水平；三(san)是(shi)加大宣傳力(li)度(du)，通過舉辦各類展覽、比賽等活(huo)動(dong)，提高消費者對(dui)汽(qi)車后市場(chang)(chang)的認知度(du)和(he)參與度(du)。