21世紀經濟報道記者胡慧茵 廣州報道

新(xin)加坡新(xin)一屆大(da)選結果出爐，執(zhi)政黨人民行動黨一如(ru)外界所料獲勝。

5月4日凌晨，新加坡國(guo)會選舉結(jie)(jie)果(guo)揭曉。據新華社報道，新加坡選舉局公布的計(ji)票結(jie)(jie)果(guo)顯示，執政(zheng)黨人民行動黨獲得(de)國(guo)會97個席(xi)位中的87席(xi)，贏得(de)國(guo)會選舉。反對(dui)黨工人黨獲得(de)10個議席(xi)。

據了解，新(xin)(xin)加坡(po)國會(hui)實行(xing)一院(yuan)制(zhi)，議(yi)員由選(xuan)(xuan)(xuan)民(min)投(tou)票(piao)選(xuan)(xuan)(xuan)舉產生(sheng)，任(ren)(ren)期5年(nian)(nian)，占國會(hui)多數(shu)議(yi)席的政(zheng)黨(dang)可組(zu)建政(zheng)府，新(xin)(xin)加坡(po)執(zhi)政(zheng)黨(dang)人民(min)行(xing)動黨(dang)自1959年(nian)(nian)執(zhi)政(zheng)至今。雖然人民(min)行(xing)動黨(dang)蟬聯執(zhi)政(zheng)黨(dang)角(jiao)色的結果(guo)并無(wu)懸念，但此(ci)次(ci)選(xuan)(xuan)(xuan)舉引發熱議(yi)的地方(fang)在于，這是(shi)新(xin)(xin)加坡(po)現任(ren)(ren)總理、現年(nian)(nian)52歲的黃循財自接任(ren)(ren)人民(min)行(xing)動黨(dang)秘(mi)書長并出(chu)任(ren)(ren)新(xin)(xin)加坡(po)總理以(yi)(yi)來(lai)，第一次(ci)帶領該黨(dang)經(jing)歷大(da)(da)選(xuan)(xuan)(xuan)。而且，此(ci)次(ci)國會(hui)大(da)(da)選(xuan)(xuan)(xuan)比原定時間提前，這也(ye)被外(wai)界認為(wei)是(shi)新(xin)(xin)加坡(po)國家(jia)執(zhi)政(zheng)黨(dang)試圖在不穩定的大(da)(da)環境下鞏固權力地位以(yi)(yi)便(bian)推行(xing)政(zheng)策。

國會選舉(ju)后，黃循財(cai)的(de)發(fa)言也從側面(mian)證實了這一說法。黃循財(cai)在5月4日凌(ling)晨舉(ju)行的(de)記者(zhe)會上(shang)表(biao)示，在全球面(mian)對(dui)嚴峻風暴的(de)當下，本屆新加坡(po)大選的(de)意義重大。他感謝新加坡(po)國民給予其和治理團隊(dui)的(de)“明確且(qie)有力的(de)委托”，并稱(cheng)這將使新加坡(po)在動蕩的(de)世界中，處(chu)于更有利(li)的(de)位置。

美(mei)國(guo)政府濫施關稅正沖擊東南亞經(jing)濟。對(dui)此，黃(huang)循財曾(ceng)表示，面對(dui)種種壓力，新加(jia)坡需(xu)要有經(jing)驗和能力的人，在中(zhong)美(mei)對(dui)等官員之間(jian)(jian)建立互信(xin)與(yu)密切的關系。近年來，中(zhong)國(guo)與(yu)新加(jia)坡經(jing)貿關系日益密切，兩國(guo)間(jian)(jian)貿易(yi)往來不斷增加(jia)，多領域務實合作不斷推進。自2013年以來中(zhong)國(guo)連續(xu)保(bao)持新加(jia)坡第一大貿易(yi)伙伴地(di)位，新加(jia)坡是中(zhong)國(guo)第一大外資(zi)來源地(di)和重要投(tou)資(zi)目的地(di)。

黃循財首場“大考”戰績不俗

4月15日(ri)，隨著新加坡總統尚達曼在總理黃循財的建(jian)議下解散國(guo)會，2025年新加坡全國(guo)大選正(zheng)式拉開(kai)帷幕。

由于是黃循財(cai)擔任總理后(hou)首(shou)次(ci)領導執政黨(dang)人(ren)民(min)行(xing)動(dong)黨(dang)參(can)加全國(guo)性選舉，因此這次(ci)大選也被視(shi)作總理黃循財(cai)的“首(shou)場大考”。因此，外界關(guan)注(zhu)的不只(zhi)是人(ren)民(min)行(xing)動(dong)黨(dang)的得票(piao)率，還包括(kuo)會(hui)否有更(geng)多選區落(luo)入(ru)反對黨(dang)手(shou)中。皆(jie)因在此次(ci)大選前，人(ren)民(min)行(xing)動(dong)黨(dang)也一度歷經“動(dong)蕩時(shi)刻(ke)”。

在本(ben)次國(guo)會選(xuan)(xuan)舉(ju)前，已有四位人(ren)民行動黨資深(shen)部長(chang)(chang)卸(xie)任(ren)，包(bao)括曾任(ren)副總(zong)理(li)的(de)張(zhang)志賢、王(wang)瑞杰等。還有一位資深(shen)政治人(ren)物(wu)(wu)──原國(guo)務(wu)資政尚達(da)曼轉(zhuan)任(ren)新(xin)加坡總(zong)統，離開內閣(ge)治理(li)團隊(dui)。對(dui)此，黃循財以足球隊(dui)比喻，說明(ming)建立良(liang)好團隊(dui)的(de)重要性。他呼(hu)吁，選(xuan)(xuan)民不能讓人(ren)民行動黨繼續失(shi)去更多(duo)部長(chang)(chang)級的(de)資深(shen)政治人(ren)物(wu)(wu)，否則新(xin)加坡將面臨深(shen)富經驗的(de)主政團隊(dui)人(ren)手不足的(de)危機。

在此背景下(xia)(xia)，黃循財決(jue)定提(ti)前大選(xuan)。據悉，2020年新冠疫情(qing)期間，人民行動黨政府也曾在疫情(qing)與經濟的“雙重危機”下(xia)(xia)提(ti)前大選(xuan)。

中(zhong)國(guo)社會科(ke)學院國(guo)際問題專家張奕輝向21世紀經濟報道記者表(biao)示(shi)，人民行(xing)動黨善于在危機中(zhong)凸顯黨派(pai)的優勢(shi)，為(wei)執政(zheng)黨創造(zao)良(liang)好(hao)的選舉環境，比如(ru)上次(ci)大選處于疫情(qing)期。此次(ci)黃(huang)循(xun)財(cai)提前大選，強(qiang)調人民行(xing)動黨執政(zheng)經驗豐富，讓(rang)選民覺得危機當前，真(zhen)正(zheng)值得依(yi)靠(kao)。目前看來(lai)，黃(huang)循(xun)財(cai)提前大選的決(jue)策是奏效的。

最終，黃循財交出了首張(zhang)亮眼的成(cheng)績單。據新華社(she)報道，人民行(xing)動黨在此次國會選(xuan)(xuan)舉中得票率(lv)為65.57%，高于2020年的61.24%。新加坡選(xuan)(xuan)舉局表示，本屆大選(xuan)(xuan)共有(you)超過242萬選(xuan)(xuan)民投票，投票率(lv)為92.47%。

山東青年政治(zhi)學院(yuan)公共外交研(yan)究院(yuan)院(yuan)長、察(cha)哈爾學會山東辦(ban)公室（執(zhi)行(xing)(xing)）副主任范磊向(xiang)21世紀經濟報道記者(zhe)表(biao)示(shi)，這(zhe)次(ci)人民(min)行(xing)(xing)動黨以(yi)65.57%的(de)(de)(de)(de)平均得票率蟬聯執(zhi)政，既是對(dui)黃循(xun)財(cai)及其領(ling)導(dao)的(de)(de)(de)(de)第(di)四代(dai)團隊的(de)(de)(de)(de)認可，也(ye)是對(dui)新加(jia)(jia)坡模(mo)式生命力的(de)(de)(de)(de)再次(ci)肯定，“經過疫情(qing)大(da)考和當(dang)前世界大(da)變局(ju)演進(jin)的(de)(de)(de)(de)歷(li)練，新加(jia)(jia)坡的(de)(de)(de)(de)第(di)四代(dai)領(ling)導(dao)團隊越來(lai)越穩健，得到大(da)多數選民(min)的(de)(de)(de)(de)支持在(zai)情(qing)理之中(zhong)。”他進(jin)一步表(biao)示(shi)，對(dui)人民(min)行(xing)(xing)動黨而言，這(zhe)次(ci)大(da)選推出的(de)(de)(de)(de)新人將(jiang)為(wei)“第(di)五代(dai)團隊”儲(chu)備力量，影響未(wei)來(lai)十(shi)到二十(shi)年的(de)(de)(de)(de)政治(zhi)走向(xiang)。

在張奕輝看(kan)來，本次大(da)(da)(da)選(xuan)(xuan)還呈現出幾(ji)個(ge)亮點。他向記(ji)者(zhe)分(fen)析稱，首先(xian)，黃(huang)循財在其所(suo)在的(de)(de)馬西嶺(ling)——油池集選(xuan)(xuan)區(qu)獲得(de)73.46%的(de)(de)選(xuan)(xuan)票，顯示其獲得(de)選(xuan)(xuan)區(qu)選(xuan)(xuan)民(min)的(de)(de)高度(du)支持，這意(yi)味著李顯龍退出大(da)(da)(da)位后(hou)，選(xuan)(xuan)民(min)對(dui)(dui)黃(huang)循財接棒的(de)(de)高度(du)肯定；其次，新(xin)加坡最(zui)大(da)(da)(da)反對(dui)(dui)黨(dang)工人(ren)黨(dang)通過選(xuan)(xuan)舉贏取10席(xi)，其他反對(dui)(dui)黨(dang)并無斬獲，而(er)且工人(ren)黨(dang)得(de)票率也比歷屆大(da)(da)(da)選(xuan)(xuan)有明顯上升(sheng)，可見工人(ren)黨(dang)勢頭漸進。

范磊(lei)還留意到，在以往(wang)歷(li)屆(jie)大(da)選中國際議題(ti)較少(shao)，但(dan)是(shi)由(you)于當前國際新變(bian)局(ju)(ju)的(de)壓力(li)，高(gao)度依賴國際市場的(de)新加坡除了(le)把民生議題(ti)作為選戰的(de)重(zhong)要抓手之(zhi)外，“國際局(ju)(ju)勢充滿變(bian)數”和“關稅戰”等都成為了(le)各個政黨普遍關注的(de)熱點(dian)。

重點討論經濟議題

圍繞(rao)新(xin)加坡國會選舉，選民關注的(de)住房、經濟以及生活成本上漲等成為各(ge)政黨激烈交鋒(feng)的(de)議題。

就(jiu)此，人民行動(dong)黨(dang)提(ti)出(chu)多個舉措(cuo)(cuo)，包括在今年的財(cai)政(zheng)預算案中推(tui)出(chu)新(xin)一輪購物券、SG60配套等援助措(cuo)(cuo)施，調高消(xiao)費稅確(que)保財(cai)政(zheng)可持續，推(tui)出(chu)技(ji)能創(chuang)前程求職援助計劃(hua)，在住房方面(mian)加快組屋(wu)建設并(bing)推(tui)出(chu)降溫(wen)措(cuo)(cuo)施穩(wen)定(ding)房市等。

在一系(xi)列針(zhen)對國內(nei)民(min)生經濟(ji)“痛點”的措施背后，人(ren)民(min)行動黨一向被新加(jia)(jia)坡(po)民(min)眾視為危機中的“穩(wen)定之手”，此前帶領新加(jia)(jia)坡(po)戰勝亞洲金(jin)(jin)融風暴、國際金(jin)(jin)融危機及(ji)疫情等挑戰。過去近一年來，黃循財(cai)執政所取得的經濟(ji)成(cheng)效也可圈(quan)可點。

新加坡(po)貿易與工(gong)業(ye)部（MTI）表示，2024年新加坡(po)經濟增長4%。這一(yi)亮眼成績高(gao)于2023年的1.1％漲幅，也優(you)于官方此前的3.5%預測。

范磊(lei)認為，這樣的(de)成(cheng)績離不(bu)開(kai)黃(huang)循(xun)財(cai)幾(ji)個執政特點：“首先(xian)，黃(huang)循(xun)財(cai)延續(xu)了新(xin)(xin)加坡(po)一(yi)貫的(de)審(shen)慎財(cai)政政策，注重(zhong)經濟韌性與可持續(xu)增(zeng)長。他上任后(hou)繼續(xu)推(tui)動(dong)經濟多元化(hua)(hua)(hua)，強調創新(xin)(xin)、數(shu)(shu)字化(hua)(hua)(hua)轉型和綠色經濟，著(zhu)眼于(yu)增(zeng)強自(zi)身的(de)增(zeng)值(zhi)服(fu)(fu)務能力，尤其(qi)(qi)是在高科技、金融(rong)服(fu)(fu)務、現代物(wu)流和研發創新(xin)(xin)等高端領域；其(qi)(qi)次，黃(huang)循(xun)財(cai)注重(zhong)社(she)會包容性，推(tui)動(dong)住房、教育(yu)和醫療等領域的(de)改革，以應(ying)對(dui)人(ren)口(kou)老齡化(hua)(hua)(hua)和收入不(bu)平(ping)等問(wen)題。他提出‘新(xin)(xin)加坡(po)攜手前進’的(de)構想，呼吁全民參與；第三，面對(dui)全球地緣政治不(bu)確定性，黃(huang)循(xun)財(cai)強調，新(xin)(xin)加坡(po)將‘按照自(zi)己的(de)方式茁壯成(cheng)長’，致力于(yu)與世界多數(shu)(shu)國家建立并(bing)維持良好關(guan)系，積(ji)極推(tui)動(dong)新(xin)(xin)加坡(po)與東盟、中國、美國等主(zhu)要(yao)經濟體的(de)合作，并(bing)強調多邊(bian)主(zhu)義的(de)重(zhong)要(yao)性，主(zhu)張(zhang)通過對(dui)話(hua)與合作解決分(fen)歧，同時深化(hua)(hua)(hua)與區(qu)域伙伴的(de)互(hu)聯互(hu)通。”

即便如(ru)此(ci)，目前新(xin)加坡(po)仍面臨經濟“逆風(feng)”帶來(lai)的風(feng)險。MTI認為，2025年的增長預期為0%～2%之間，低于(yu)之前預測的1%～3%。政(zheng)府還警(jing)告，地緣政(zheng)治(zhi)沖(chong)突和美國(guo)貿易政(zheng)策可能(neng)會帶來(lai)風(feng)險。

即便外部環境不確(que)定性(xing)增(zeng)強，中國(guo)和新(xin)加坡的貿易(yi)往來日(ri)益密切，從幾(ji)個合作案(an)例就可見一斑(ban)。

在經(jing)貿合作(zuo)方面，中國(guo)(guo)連(lian)續(xu)11年成為新(xin)加(jia)坡(po)最大貿易(yi)伙(huo)伴國(guo)(guo)，而新(xin)加(jia)坡(po)是(shi)中國(guo)(guo)在東盟第五(wu)大貿易(yi)伙(huo)伴。2024年12月(yue)，中國(guo)(guo)與(yu)新(xin)加(jia)坡(po)自由貿易(yi)協定(ding)4.0升(sheng)級版(ban)正式(shi)實施(shi)，這是(shi)該協議的(de)第四次升(sheng)級修(xiu)改，這將為促進(jin)兩(liang)國(guo)(guo)企業開展貿易(yi)與(yu)投資(zi)，提供更多發展空間與(yu)強大動能。

其次，新(xin)加(jia)坡(po)企業(ye)在(zai)華投資收(shou)益良好。據(ju)新(xin)加(jia)坡(po)工(gong)商聯(lian)(lian)合總會預計，新(xin)加(jia)坡(po)在(zai)華企業(ye)未來幾年(nian)在(zai)中國(guo)市(shi)場(chang)的(de)(de)投資將(jiang)穩健增長。此外(wai)，中新(xin)兩國(guo)不斷加(jia)強(qiang)多方面(mian)聯(lian)(lian)系與合作，建有蘇(su)州工(gong)業(ye)園區、天(tian)津生態城和中新(xin)（重(zhong)慶）戰略性互(hu)聯(lian)(lian)互(hu)通(tong)示范項目(mu)三(san)大(da)政府(fu)間合作項目(mu)。在(zai)旅游(you)業(ye)方面(mian)，去年(nian)，中國(guo)重(zhong)新(xin)成為新(xin)加(jia)坡(po)最(zui)大(da)游(you)客來源國(guo)。最(zui)新(xin)數據(ju)顯(xian)示，今年(nian)1月，中國(guo)入境新(xin)加(jia)坡(po)的(de)(de)游(you)客為37.6萬(wan)人次，同比增長78.3%。

“黃循財(cai)繼承了李顯龍時(shi)期(qi)與(yu)中國(guo)(guo)發展友好關(guan)系(xi)的做法。”張奕輝表示，中新(xin)關(guan)系(xi)已經走向成熟，加(jia)強(qiang)雙(shuang)邊關(guan)系(xi)的大勢不會(hui)改(gai)變。中新(xin)將在(zai)三個(ge)政府(fu)間合(he)(he)作(zuo)(zuo)項目(mu)的基礎上進一步加(jia)強(qiang)合(he)(he)作(zuo)(zuo)，另外(wai)，中新(xin)雙(shuang)邊合(he)(he)作(zuo)(zuo)聯合(he)(he)委員會(hui)每年召開一次，雙(shuang)方將共同(tong)應對(dui)美國(guo)(guo)所謂(wei)的“對(dui)等關(guan)稅”，在(zai)國(guo)(guo)際和(he)地區自由貿(mao)易方面加(jia)強(qiang)合(he)(he)作(zuo)(zuo)。

張奕(yi)輝還表示(shi)，新(xin)加坡(po)支持中(zhong)國加入CPTPP和DEPA，這些(xie)做(zuo)法都值得高度肯定，“新(xin)加坡(po)是中(zhong)國外資最(zui)大(da)來源國，中(zhong)國歡迎新(xin)加坡(po)繼續(xu)投資中(zhong)國，并(bing)提供更多開放(fang)和優(you)惠(hui)的政策，中(zhong)新(xin)合作未來可期。”

范磊也認為，在對(dui)華關(guan)系方面，黃循財將(jiang)會繼續沿(yan)襲此(ci)前中(zhong)立、務實且積極合作(zuo)的(de)立場，黃循財也在多個場合表(biao)達了對(dui)中(zhong)美(mei)關(guan)系穩定的(de)期望(wang)，并(bing)希(xi)望(wang)新加坡(po)能(neng)夠在兩國之間發揮橋梁作(zuo)用(yong)，促進對(dui)話與合作(zuo)。

展(zhan)望(wang)未(wei)來，范磊認為(wei)中(zhong)新或(huo)在(zai)(zai)以下幾個方面(mian)繼續展(zhan)開(kai)(kai)深入(ru)合作(zuo)。他表示，首先(xian)，在(zai)(zai)經貿合作(zuo)方面(mian)，中(zhong)新將(jiang)繼續深化經貿合作(zuo)，發(fa)揮互補優(you)勢，拓展(zhan)在(zai)(zai)先(xian)進制(zhi)造、數字經濟、人工智能等前(qian)沿領域(yu)的合作(zuo)。兩國(guo)致力于確保(bao)進一步升(sheng)級中(zhong)新自由貿易協(xie)定的議(yi)定書生(sheng)效，為(wei)新加坡(po)投資(zi)者(zhe)和(he)服務(wu)供(gong)應商在(zai)(zai)中(zhong)國(guo)開(kai)(kai)展(zhan)投資(zi)和(he)貿易提供(gong)更(geng)多(duo)便利。同時(shi)，預計兩國(guo)會(hui)進一步強(qiang)化已有的省級合作(zuo)機制(zhi)；

其次，中(zhong)新(xin)可以共同推(tui)動科研合作(zuo)，加強在人工智能、量子計算、生物技術等前沿領域的交(jiao)流與(yu)合作(zuo)；

第三， 隨著(zhu)全球對(dui)可(ke)持(chi)續發(fa)展的重(zhong)視，中新(xin)兩國在綠(lv)色(se)發(fa)展領域(yu)的合(he)作(zuo)也將(jiang)加強。雙方可(ke)以共(gong)同探索綠(lv)色(se)能(neng)源、環保技術等領域(yu)的合(he)作(zuo)機(ji)會，推(tui)動(dong)綠(lv)色(se)經濟的發(fa)展。兩國正在探索如何加強供應鏈(lian)韌性和提高航班連通性，以支持(chi)綠(lv)色(se)數字航運(yun)走廊等海事創新(xin)合(he)作(zuo)項目；

第(di)四， 中新可(ke)以共同舉辦文(wen)化(hua)交流活(huo)動、教育合作項目(mu)等，促進兩國文(wen)化(hua)的(de)相(xiang)互借鑒(jian)和融(rong)合。目(mu)前因為雙方(fang)互免簽證(zheng)而推動的(de)兩國旅(lv)游規模不(bu)斷擴大就(jiu)是成功的(de)案(an)例；

第五， 中新兩國(guo)將在國(guo)際多邊事務(wu)中保持(chi)密切溝通協調(diao)，共同反對保護(hu)主義，維護(hu)以世界貿(mao)易組織為核心、以規則(ze)為基(ji)礎的多邊貿(mao)易體系(xi)。