2025年中央一號文件(jian)2月23日(ri)發布

《中共中央 國務院關(guan)于(yu)進一步深化農村改革 扎實(shi)推進鄉村全面振興的意見》提(ti)出(chu)

以改革開放(fang)和科技創(chuang)新為動力

鞏固(gu)和完善農村(cun)基本經(jing)營制度

深入(ru)學習運用“千萬工程”經驗

確保國家糧食安全

確保不發(fa)生規模性(xing)返貧致貧

提升鄉村產業發展水平、鄉村建設(she)水平、鄉村治理水平

千方百計(ji)推(tui)動農業增效益、農村增活(huo)力、農民增收入(ru)

為推進中國(guo)式現代化(hua)提供基礎支撐

這是黨的十八大以來

第13個指(zhi)導“三農”工(gong)作的中央一號(hao)文件

以下(xia)為具體全文內容：

中共中央?國務院關于進一步深化農村改革?扎實推進鄉村全面振興的意見

（2025年1月1日）

實(shi)現(xian)(xian)中(zhong)(zhong)國式現(xian)(xian)代化(hua)，必須加快推進鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)全面(mian)(mian)(mian)(mian)振(zhen)興。當前，農(nong)(nong)(nong)業再獲(huo)豐(feng)收(shou)(shou)，農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)和(he)(he)諧穩定(ding)(ding)，同時國際(ji)環境復雜嚴峻，我國發(fa)(fa)(fa)展面(mian)(mian)(mian)(mian)臨(lin)的不(bu)確定(ding)(ding)難預料因素(su)增(zeng)(zeng)多。越是應對(dui)風險挑(tiao)戰，越要夯實(shi)“三(san)農(nong)(nong)(nong)”工(gong)(gong)(gong)作(zuo)基礎。做好2025年及今后一個時期“三(san)農(nong)(nong)(nong)”工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，要堅(jian)(jian)持(chi)以(yi)習近平(ping)新時代中(zhong)(zhong)國特(te)色社會主義思想為(wei)指導(dao)，全面(mian)(mian)(mian)(mian)貫徹落實(shi)黨的二十大(da)和(he)(he)二十屆二中(zhong)(zhong)、三(san)中(zhong)(zhong)全會精神，深(shen)入(ru)貫徹落實(shi)習近平(ping)總書記(ji)關于“三(san)農(nong)(nong)(nong)”工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的重要論(lun)述(shu)和(he)(he)重要指示精神，堅(jian)(jian)持(chi)和(he)(he)加強黨對(dui)“三(san)農(nong)(nong)(nong)”工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的全面(mian)(mian)(mian)(mian)領導(dao)，完整準確全面(mian)(mian)(mian)(mian)貫徹新發(fa)(fa)(fa)展理(li)念，堅(jian)(jian)持(chi)穩中(zhong)(zhong)求進工(gong)(gong)(gong)作(zuo)總基調(diao)，堅(jian)(jian)持(chi)農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)優(you)先發(fa)(fa)(fa)展，堅(jian)(jian)持(chi)城鄉(xiang)(xiang)融合發(fa)(fa)(fa)展，堅(jian)(jian)持(chi)守正(zheng)創新，錨定(ding)(ding)推進鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)全面(mian)(mian)(mian)(mian)振(zhen)興、建(jian)設(she)農(nong)(nong)(nong)業強國目(mu)標，以(yi)改革(ge)開放和(he)(he)科技創新為(wei)動(dong)力(li)，鞏(gong)固和(he)(he)完善農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)基本經(jing)營制度，深(shen)入(ru)學習運用“千(qian)萬工(gong)(gong)(gong)程”經(jing)驗，確保(bao)國家糧(liang)食安全，確保(bao)不(bu)發(fa)(fa)(fa)生(sheng)規模性返貧(pin)致貧(pin)，提(ti)升鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)產業發(fa)(fa)(fa)展水平(ping)、鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)建(jian)設(she)水平(ping)、鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)治理(li)水平(ping)，千(qian)方(fang)百計推動(dong)農(nong)(nong)(nong)業增(zeng)(zeng)效益、農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)增(zeng)(zeng)活(huo)力(li)、農(nong)(nong)(nong)民增(zeng)(zeng)收(shou)(shou)入(ru)，為(wei)推進中(zhong)(zhong)國式現(xian)(xian)代化(hua)提(ti)供基礎支撐。

一、持續增強糧食等重要農產品供給保障能力

（一）深入推進糧油作物大面積單產提升行動。穩定糧食播種面積，主攻單產和品質提升，確保糧食穩產豐產。進一步擴大糧食單產提升工程實施規模，加大高產高效模式集成推廣力度，推進水肥一體化，促進大面積增產。加(jia)力落(luo)實新一輪(lun)千億(yi)斤(jin)糧食產能提升任務。多措并(bing)舉鞏固大(da)豆(dou)擴(kuo)種成果(guo)，挖掘油菜(cai)、花(hua)生擴(kuo)種潛力，支持發展(zhan)油茶等木本油料。推動棉花(hua)、糖料、天然橡膠等穩(wen)產提質。

（二）扶持(chi)畜(chu)牧業(ye)(ye)(ye)穩定(ding)發(fa)展。做好生豬產能監測和(he)(he)調控，促進平穩發(fa)展。推進肉牛、奶(nai)牛產業(ye)(ye)(ye)紓困，穩定(ding)基礎產能。落(luo)實滅菌(jun)乳國家(jia)標準(zhun)，支持(chi)以家(jia)庭農場和(he)(he)農民合作社為主體的奶(nai)業(ye)(ye)(ye)養(yang)殖加(jia)工一體化發(fa)展。嚴格生豬屠宰檢疫執法監管，強(qiang)化重大(da)動物疫病和(he)(he)重點人畜(chu)共患病防控。提升飼草生產能力，加(jia)快草原畜(chu)牧業(ye)(ye)(ye)轉型升級。

（三）強(qiang)化耕(geng)(geng)(geng)地(di)(di)(di)保(bao)護和(he)質量(liang)(liang)(liang)提(ti)升。嚴(yan)格(ge)耕(geng)(geng)(geng)地(di)(di)(di)總(zong)量(liang)(liang)(liang)管(guan)控和(he)“以補(bu)定占”，將各類(lei)耕(geng)(geng)(geng)地(di)(di)(di)占用納入(ru)占補(bu)平衡(heng)統一管(guan)理，確(que)(que)保(bao)省(sheng)域內(nei)年度耕(geng)(geng)(geng)地(di)(di)(di)總(zong)量(liang)(liang)(liang)動(dong)態平衡(heng)。完善補(bu)充耕(geng)(geng)(geng)地(di)(di)(di)質量(liang)(liang)(liang)評價和(he)驗(yan)收標準(zhun)。持續整治“大棚房(fang)”、侵(qin)占耕(geng)(geng)(geng)地(di)(di)(di)“挖湖造(zao)景”、亂占耕(geng)(geng)(geng)地(di)(di)(di)建房(fang)等(deng)(deng)問題，堅決遏(e)制破(po)壞耕(geng)(geng)(geng)地(di)(di)(di)違法行為。制定基本農作物(wu)目錄，建立耕(geng)(geng)(geng)地(di)(di)(di)種植用途監(jian)測體系。分(fen)類(lei)有序做好耕(geng)(geng)(geng)地(di)(di)(di)“非(fei)糧化”整改，結合(he)產業(ye)發(fa)展實際、作物(wu)生長周期等(deng)(deng)設(she)置必(bi)要(yao)的(de)過(guo)渡期。高質量(liang)(liang)(liang)推進(jin)高標準(zhun)農田建設(she)，優化建設(she)內(nei)容(rong)，完善農民全(quan)過(guo)程參(can)與項(xiang)目實施(shi)機制，強(qiang)化工程質量(liang)(liang)(liang)全(quan)流程監(jian)管(guan)。穩(wen)(wen)步推進(jin)鹽堿地(di)(di)(di)綜合(he)利(li)用試(shi)點，加強(qiang)東北黑(hei)土區侵(qin)蝕(shi)溝、南方酸化退(tui)化耕(geng)(geng)(geng)地(di)(di)(di)治理。分(fen)類(lei)推進(jin)撂荒地(di)(di)(di)復墾利(li)用。在確(que)(que)保(bao)省(sheng)域內(nei)耕(geng)(geng)(geng)地(di)(di)(di)保(bao)護任務不降低前提(ti)下(xia)，穩(wen)(wen)妥有序退(tui)出(chu)河(he)道內(nei)影響行洪安全(quan)等(deng)(deng)的(de)不穩(wen)(wen)定耕(geng)(geng)(geng)地(di)(di)(di)。加強(qiang)傳統梯田保(bao)護。

（四）推進農業科技力量協同攻關。以科技創新引領先進生產要素集聚，因地制宜發展農業新質生產力。瞄準加快突破關鍵核心技術，強化農業科研資源力量統籌，培育農業科技領軍企業。深入實施種業振興行動，發揮“南繁硅谷”等重大農業科研平臺作用，加快攻克一批突破性品種。繼續推進生物育種產業化。推動農機裝備高質量發展，加快國產先進適用農機裝備等研發應用，推進老舊農機報廢更新。支持發展智慧農業，拓展人工智能、數據、低空等技術應用場景。

（五(wu)）加(jia)強農業防(fang)災(zai)(zai)減災(zai)(zai)能力建(jian)設(she)(she)(she)。強化氣象為農服(fu)務，加(jia)強災(zai)(zai)害(hai)風險監測預警預報，用(yong)好區(qu)域農業社會化服(fu)務中(zhong)心等力量(liang)，最大程(cheng)度減輕(qing)災(zai)(zai)害(hai)損(sun)失(shi)。建(jian)設(she)(she)(she)現代化防(fang)洪(hong)減災(zai)(zai)體系(xi)，全面開展病(bing)險水庫除險加(jia)固，加(jia)強中(zhong)小(xiao)河流治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)和(he)大中(zhong)型灌(guan)區(qu)建(jian)設(she)(she)(she)改造，推進(jin)蓄滯洪(hong)區(qu)關鍵(jian)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)(she)和(he)管理(li)(li)機制改革。加(jia)強平原澇區(qu)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)，推進(jin)農田水利設(she)(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)(she)和(he)溝渠整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)，加(jia)快修復災(zai)(zai)毀農田及灌(guan)排設(she)(she)(she)施(shi)(shi)。加(jia)強農田防(fang)護(hu)林建(jian)設(she)(she)(she)。做好農作物病(bing)蟲害(hai)監測預警和(he)統防(fang)統治(zhi)(zhi)(zhi)。提(ti)升森林草原防(fang)滅火能力。

（六）健全(quan)糧食(shi)生產(chan)(chan)支持政策(ce)體系。落實稻谷(gu)、小麥最(zui)低收購價(jia)政策(ce)，完善玉米大(da)(da)(da)豆(dou)生產(chan)(chan)者(zhe)補(bu)(bu)貼、稻谷(gu)補(bu)(bu)貼政策(ce)，穩定耕(geng)地地力(li)(li)保(bao)(bao)(bao)護補(bu)(bu)貼政策(ce)。降低產(chan)(chan)糧大(da)(da)(da)縣(xian)農業(ye)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)縣(xian)級保(bao)(bao)(bao)費(fei)補(bu)(bu)貼承擔(dan)比例(li)，推動擴(kuo)大(da)(da)(da)稻谷(gu)、小麥、玉米、大(da)(da)(da)豆(dou)完全(quan)成本(ben)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)和(he)種(zhong)植收入保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)投保(bao)(bao)(bao)面積(ji)。鼓(gu)勵地方(fang)開展糧油種(zhong)植專項貸款貼息試點(dian)。健全(quan)糧食(shi)主(zhu)產(chan)(chan)區(qu)獎補(bu)(bu)激勵制度，加(jia)大(da)(da)(da)對產(chan)(chan)糧大(da)(da)(da)縣(xian)支持。啟動實施中央統籌下的糧食(shi)產(chan)(chan)銷(xiao)區(qu)省(sheng)際橫(heng)向利益(yi)補(bu)(bu)償，做好資金(jin)籌集和(he)分配(pei)。逐步(bu)擴(kuo)大(da)(da)(da)產(chan)(chan)糧大(da)(da)(da)縣(xian)公共服務能力(li)(li)提升行動實施范圍。

（七）完善農(nong)產(chan)品(pin)貿易與(yu)生(sheng)產(chan)協調機(ji)制。綜合(he)施策推動(dong)糧(liang)食(shi)等重要農(nong)產(chan)品(pin)價(jia)格保(bao)(bao)持在合(he)理水(shui)平(ping)，穩定市(shi)場供需(xu)，保(bao)(bao)護(hu)種(zhong)糧(liang)農(nong)民積極(ji)性，維護(hu)好農(nong)民利益。嚴厲打擊農(nong)產(chan)品(pin)走私等違法(fa)行為。加強(qiang)口(kou)岸生(sheng)物安全體系(xi)建(jian)設。健全農(nong)產(chan)品(pin)產(chan)業損害預(yu)警體系(xi)。有序(xu)做好糧(liang)食(shi)收購，強(qiang)化儲備(bei)糧(liang)監管。加強(qiang)農(nong)產(chan)品(pin)市(shi)場信息發布(bu)和預(yu)期引導。

（八）構(gou)建多(duo)元化(hua)食(shi)(shi)(shi)(shi)物(wu)(wu)(wu)供給體系。踐行大(da)(da)農業(ye)觀(guan)、大(da)(da)食(shi)(shi)(shi)(shi)物(wu)(wu)(wu)觀(guan)，全(quan)(quan)方位(wei)多(duo)途徑開發(fa)食(shi)(shi)(shi)(shi)物(wu)(wu)(wu)資源。加強蔬(shu)菜應急保供基(ji)地建設(she)(she)，實施(shi)大(da)(da)中(zhong)城市周邊現(xian)代設(she)(she)施(shi)農業(ye)更新工程。促(cu)進漁業(ye)高質量發(fa)展(zhan)，支持發(fa)展(zhan)深(shen)遠海(hai)養殖，建設(she)(she)海(hai)上牧場。發(fa)展(zhan)森林食(shi)(shi)(shi)(shi)品，豐富“森林糧庫”。推(tui)動(dong)食(shi)(shi)(shi)(shi)用菌(jun)產(chan)(chan)業(ye)提質增效(xiao)，促(cu)進藻類食(shi)(shi)(shi)(shi)物(wu)(wu)(wu)開發(fa)。培(pei)育發(fa)展(zhan)生(sheng)物(wu)(wu)(wu)農業(ye)，開拓新型食(shi)(shi)(shi)(shi)品資源。加快建立(li)糧食(shi)(shi)(shi)(shi)和大(da)(da)食(shi)(shi)(shi)(shi)物(wu)(wu)(wu)統計(ji)監(jian)測體系。強化(hua)食(shi)(shi)(shi)(shi)品安(an)全(quan)(quan)和農產(chan)(chan)品質量安(an)全(quan)(quan)監(jian)管，深(shen)化(hua)農產(chan)(chan)品藥物(wu)(wu)(wu)殘留治理，推(tui)進獸(shou)用抗菌(jun)藥減量使用。

（九）健全(quan)糧(liang)食和(he)食物節約(yue)長效機(ji)(ji)制。扎實推進(jin)糧(liang)食節約(yue)和(he)反食品浪(lang)費行動(dong)，建(jian)立(li)健全(quan)激勵約(yue)束(shu)機(ji)(ji)制。大力(li)提倡健康飲食，加強公共食堂、餐飲機(ji)(ji)構等用(yong)油(you)指導，推廣減油(you)減鹽減糖和(he)全(quan)谷物等膳食。推動(dong)糧(liang)食機(ji)(ji)收(shou)減損、適度加工和(he)科(ke)學儲存。

二、持續鞏固拓展脫貧攻堅成果

（十(shi)）守牢不發生規模(mo)性返(fan)(fan)貧(pin)致(zhi)貧(pin)底線。持(chi)續鞏固提(ti)升(sheng)“三保障(zhang)”和(he)飲(yin)水安全保障(zhang)成(cheng)果(guo)，加強(qiang)易地搬遷后續扶(fu)(fu)持(chi)，防(fang)止(zhi)思想松(song)懈、工(gong)作(zuo)松(song)勁。提(ti)升(sheng)防(fang)止(zhi)返(fan)(fan)貧(pin)致(zhi)貧(pin)監測幫扶(fu)(fu)效能(neng)，及時將存在(zai)返(fan)(fan)貧(pin)致(zhi)貧(pin)風險(xian)的農戶(hu)納(na)入幫扶(fu)(fu)。深入開展防(fang)止(zhi)返(fan)(fan)貧(pin)就業攻堅行(xing)動，增(zeng)強(qiang)幫扶(fu)(fu)車間就業吸納(na)能(neng)力，穩(wen)定脫貧(pin)人(ren)口務(wu)工(gong)規模(mo)和(he)收入。按照鞏固、升(sheng)級、盤活(huo)、調(diao)整原則，分類推進幫扶(fu)(fu)產業提(ti)質增(zeng)效。深入開展科技、醫療、教育干部(bu)人(ren)才“組團式”幫扶(fu)(fu)。加強(qiang)消費(fei)幫扶(fu)(fu)平(ping)臺企業和(he)產品管(guan)理。

（十一(yi)）統籌(chou)建立農(nong)村防止(zhi)返貧(pin)致(zhi)貧(pin)機制和低(di)(di)收(shou)(shou)入(ru)人口、欠發(fa)(fa)達(da)地(di)區(qu)分(fen)(fen)(fen)層(ceng)分(fen)(fen)(fen)類幫(bang)(bang)扶(fu)制度。開(kai)展鞏(gong)固拓展脫貧(pin)攻堅成果同鄉村振興(xing)有效銜接總(zong)體評(ping)估，研究制定過渡期后幫(bang)(bang)扶(fu)政策體系。統籌(chou)開(kai)展農(nong)村低(di)(di)收(shou)(shou)入(ru)人口及防止(zhi)返貧(pin)致(zhi)貧(pin)對象的(de)識別(bie)認定。注重(zhong)激發(fa)(fa)內生(sheng)動力，強(qiang)化對有勞動能力的(de)農(nong)村低(di)(di)收(shou)(shou)入(ru)人口的(de)開(kai)發(fa)(fa)式幫(bang)(bang)扶(fu)，加強(qiang)社(she)會救(jiu)助兜底保障，支持欠發(fa)(fa)達(da)地(di)區(qu)振興(xing)發(fa)(fa)展，建立分(fen)(fen)(fen)層(ceng)分(fen)(fen)(fen)類幫(bang)(bang)扶(fu)制度，通過東西部協作、定點幫(bang)(bang)扶(fu)等機制給予(yu)差異(yi)化支持。

（十二(er)）健全(quan)脫(tuo)貧攻堅(jian)國家投(tou)入形(xing)成(cheng)(cheng)資(zi)(zi)產(chan)(chan)的長效(xiao)管(guan)理(li)(li)機制(zhi)。全(quan)面清查脫(tuo)貧攻堅(jian)國家投(tou)入形(xing)成(cheng)(cheng)資(zi)(zi)產(chan)(chan)，建(jian)立統一的資(zi)(zi)產(chan)(chan)登記管(guan)理(li)(li)臺賬。制(zhi)定幫扶項目(mu)資(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)理(li)(li)辦法，健全(quan)資(zi)(zi)產(chan)(chan)形(xing)成(cheng)(cheng)、確權移交、管(guan)護運(yun)營、收益分(fen)配等全(quan)程監(jian)管(guan)制(zhi)度(du)，推動經營性資(zi)(zi)產(chan)(chan)保(bao)值增效(xiao)、公益性資(zi)(zi)產(chan)(chan)持續發揮作用。完善資(zi)(zi)產(chan)(chan)分(fen)類處置制(zhi)度(du)，支(zhi)持各地盤活低效(xiao)閑置資(zi)(zi)產(chan)(chan)。

三、著力壯大縣域富民產業

（十三）發展鄉村特色產業。堅持按市場規律辦事，大力發展綠色、特色農產品種養，推進農產品加工業轉型升級，實施農業品牌精品培育計劃，打造特色農業產業集群，提升農業產業化水平。深入實施農村產業融合發展項目，培育鄉村新產業新業態。推進鄉村文化和旅游深度融合，開展文化產業賦能鄉村振興試點，提升鄉村旅游特色化、精品化、規范化水平。加快構建農產品和農資現代流通網絡，支持各類主體協同共建供應鏈。推動農村電商高質量發展。

（十四(si)）完善(shan)聯(lian)農帶(dai)(dai)農機制。健(jian)全新(xin)型農業(ye)經營主體扶持政策同帶(dai)(dai)動(dong)農戶(hu)增收掛(gua)鉤機制，將聯(lian)農帶(dai)(dai)農作(zuo)為政策傾斜的重要依據。引導企業(ye)、農民(min)合(he)作(zuo)社(she)、家庭農場與(yu)(yu)農戶(hu)等緊密聯(lian)合(he)與(yu)(yu)合(he)作(zuo)，通過保底分紅(hong)、入股參股、服(fu)務帶(dai)(dai)動(dong)等方式，讓農民(min)更多分享(xiang)產業(ye)增值收益。規范和引導農業(ye)農村(cun)領域(yu)社(she)會投資，健(jian)全風險(xian)防范機制。

（十五(wu)）拓寬農(nong)民(min)增收渠道。引(yin)導農(nong)民(min)發(fa)(fa)展適合家庭(ting)經(jing)營(ying)的(de)產業(ye)(ye)項目，因地制宜發(fa)(fa)展庭(ting)院經(jing)濟(ji)、林(lin)下經(jing)濟(ji)、民(min)宿經(jing)濟(ji)。加(jia)大(da)穩(wen)崗就業(ye)(ye)政策支持(chi)力度(du)，強(qiang)化就業(ye)(ye)服務(wu)和(he)勞務(wu)協(xie)作，培育推介特(te)(te)色勞務(wu)品牌(pai)。推進家政興農(nong)行(xing)動。加(jia)強(qiang)大(da)齡農(nong)民(min)工(gong)就業(ye)(ye)扶持(chi)。推動農(nong)民(min)工(gong)工(gong)資支付保障制度(du)全面覆(fu)蓋和(he)有效(xiao)運轉，依(yi)法糾治各(ge)類欠薪問題。發(fa)(fa)展各(ge)具特(te)(te)色的(de)縣(xian)域(yu)經(jing)濟(ji)，支持(chi)發(fa)(fa)展就業(ye)(ye)容量(liang)大(da)的(de)富(fu)民(min)產業(ye)(ye)，促進農(nong)民(min)就近(jin)就業(ye)(ye)增收。實施數(shu)字鄉村強(qiang)農(nong)惠(hui)農(nong)富(fu)農(nong)專(zhuan)項行(xing)動。擴(kuo)大(da)以工(gong)代(dai)賑項目實施規模，在重點工(gong)程項目和(he)農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村基礎設(she)施建設(she)領域(yu)推廣以工(gong)代(dai)賑。

四、著力推進鄉村建設

（十六）統籌(chou)(chou)縣(xian)(xian)域(yu)城鄉(xiang)規(gui)(gui)劃布(bu)局。順(shun)應人(ren)口變化趨(qu)勢，推動(dong)鄉(xiang)村(cun)(cun)全面振興與新型城鎮化有機結合(he)(he)，發揮縣(xian)(xian)鄉(xiang)國(guo)土空間(jian)規(gui)(gui)劃的(de)空間(jian)統籌(chou)(chou)和要素保障(zhang)作用，促(cu)進(jin)城鄉(xiang)產(chan)業發展、基(ji)(ji)礎設(she)施、公(gong)共服務一體化。提高村(cun)(cun)莊(zhuang)規(gui)(gui)劃編制(zhi)質量和實(shi)效(xiao)，不得要求村(cun)(cun)莊(zhuang)規(gui)(gui)劃編制(zhi)全覆蓋，對不需要編制(zhi)的(de)可在縣(xian)(xian)鄉(xiang)國(guo)土空間(jian)規(gui)(gui)劃中管(guan)控引(yin)導或出臺通則式管(guan)理規(gui)(gui)定。合(he)(he)理確(que)定村(cun)(cun)莊(zhuang)建(jian)設(she)重點(dian)和優先(xian)序，統籌(chou)(chou)建(jian)設(she)和管(guan)護，探索具(ju)有地(di)(di)域(yu)特(te)色的(de)鄉(xiang)村(cun)(cun)建(jian)設(she)模(mo)式。在耕(geng)地(di)(di)總量不減少、永(yong)久基(ji)(ji)本(ben)(ben)農田布(bu)局基(ji)(ji)本(ben)(ben)穩定的(de)前提下，開展以(yi)(yi)縣(xian)(xian)域(yu)為統籌(chou)(chou)單元、以(yi)(yi)鄉(xiang)鎮為基(ji)(ji)本(ben)(ben)實(shi)施單元的(de)全域(yu)土地(di)(di)綜合(he)(he)整治。

（十七）推動基礎設施向農村延伸。分類推進城鄉供水一體化、集中供水規模化、小型供水規范化建設，有條件的地方可推行農村供水縣域統管和專業化管護。實施好新一輪農村公路提升行動，開展農村公路及橋梁隧道風險隱患排查和整治，持續推動“四好農村路”高質量發展。鞏固具備條件的鄉鎮和建制村通客車成果，改善農村水路交通出行條件，推進農村客貨郵融合發展。深化快遞進村，加強村級寄遞物流綜合服務站建設。深化縣域商業體系建設，支持連鎖經營布局縣域市場，推動冷鏈配送和即時零售向鄉鎮延伸。推動農村消費品以舊換新，完善廢舊家電等回收網絡。鞏固提(ti)升農(nong)村電(dian)(dian)力保障(zhang)水平，加強農(nong)村分布式(shi)可(ke)再生能源開發(fa)利(li)用(yong)，鼓勵(li)有條件的(de)地(di)方建(jian)設(she)公共充換(huan)電(dian)(dian)設(she)施。提(ti)升農(nong)村地(di)區電(dian)(dian)信普遍服務水平。繼續實施農(nong)村危房改(gai)(gai)造和農(nong)房抗(kang)震改(gai)(gai)造，做好(hao)受災地(di)區因(yin)災倒損住(zhu)房恢復重建(jian)。

（十八）提(ti)(ti)高(gao)農(nong)(nong)村(cun)基(ji)本(ben)公共服(fu)(fu)(fu)務水(shui)平(ping)。優化區域(yu)教育資源(yuan)配置，提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)寄(ji)宿制學校辦學條件和(he)消防(fang)、安全(quan)等管理水(shui)平(ping)，辦好必要(yao)的鄉(xiang)(xiang)村(cun)小規(gui)模學校。全(quan)面加強農(nong)(nong)村(cun)義務教育學生(sheng)營(ying)養(yang)改善計劃管理，確保(bao)食品安全(quan)和(he)資金(jin)規(gui)范使用。以人(ren)(ren)員(yuan)下沉為重點推進緊密型縣域(yu)醫(yi)(yi)共體(ti)(ti)建(jian)設(she)，提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)中心鄉(xiang)(xiang)鎮衛(wei)生(sheng)院服(fu)(fu)(fu)務能力(li)，推動(dong)(dong)遠程醫(yi)(yi)療服(fu)(fu)(fu)務體(ti)(ti)系建(jian)設(she)。加強農(nong)(nong)村(cun)傳染病防(fang)控和(he)應急處(chu)置能力(li)建(jian)設(she)，深入開展全(quan)民(min)健身和(he)愛(ai)國(guo)衛(wei)生(sheng)運動(dong)(dong)。健全(quan)基(ji)本(ben)醫(yi)(yi)保(bao)參保(bao)長效機制，對連(lian)續參保(bao)和(he)當年零報銷的農(nong)(nong)村(cun)居(ju)民(min)，提(ti)(ti)高(gao)次(ci)年大病保(bao)險(xian)最(zui)高(gao)支付限額。逐步(bu)提(ti)(ti)高(gao)城鄉(xiang)(xiang)居(ju)民(min)基(ji)本(ben)養(yang)老保(bao)險(xian)基(ji)礎養(yang)老金(jin)。健全(quan)縣鄉(xiang)(xiang)村(cun)三級養(yang)老服(fu)(fu)(fu)務網(wang)絡(luo)，開展縣域(yu)養(yang)老服(fu)(fu)(fu)務體(ti)(ti)系創新試(shi)點，鼓勵開展村(cun)級互(hu)助(zhu)性養(yang)老服(fu)(fu)(fu)務。發(fa)展農(nong)(nong)村(cun)嬰(ying)幼兒(er)照護服(fu)(fu)(fu)務。擴大未成(cheng)年人(ren)(ren)救(jiu)助(zhu)保(bao)護機構覆蓋面，提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)留守(shou)兒(er)童和(he)困境兒(er)童關愛(ai)服(fu)(fu)(fu)務質量。加強殘疾(ji)人(ren)(ren)保(bao)障和(he)康復救(jiu)助(zhu)。

（十九）加(jia)強(qiang)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)生態環境(jing)治(zhi)理。深入打好農(nong)(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)污(wu)染(ran)(ran)治(zhi)理攻堅(jian)戰，持續推(tui)進農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)人居環境(jing)整治(zhi)提升，建(jian)(jian)設(she)(she)美麗鄉村(cun)(cun)。健全農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)改廁實施(shi)機制(zhi)，完善社會(hui)化(hua)(hua)管護和(he)(he)(he)服務體(ti)系。因地制(zhi)宜選擇農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)生活(huo)污(wu)水(shui)治(zhi)理模式，推(tui)動(dong)廁所糞污(wu)和(he)(he)(he)生活(huo)污(wu)水(shui)協同治(zhi)理，基本(ben)消除農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)較大面積黑臭水(shui)體(ti)。推(tui)動(dong)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)生活(huo)垃圾源(yuan)(yuan)(yuan)頭減量、就地就近(jin)處理和(he)(he)(he)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)化(hua)(hua)利用。強(qiang)化(hua)(hua)農(nong)(nong)(nong)(nong)業面源(yuan)(yuan)(yuan)污(wu)染(ran)(ran)突出區(qu)域(yu)系統治(zhi)理，加(jia)強(qiang)畜禽糞污(wu)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)化(hua)(hua)利用和(he)(he)(he)水(shui)產養殖尾水(shui)處理。推(tui)進受污(wu)染(ran)(ran)耕(geng)地安全利用，加(jia)強(qiang)農(nong)(nong)(nong)(nong)用地土(tu)壤重金屬(shu)污(wu)染(ran)(ran)溯源(yuan)(yuan)(yuan)和(he)(he)(he)整治(zhi)。支持秸稈綜(zong)(zong)合利用，精準劃定(ding)(ding)禁燒(shao)范圍，依(yi)法依(yi)規落實禁燒(shao)管控(kong)要(yao)求。大力推(tui)進“三(san)北”工程(cheng)，強(qiang)化(hua)(hua)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)協同和(he)(he)(he)聯(lian)防聯(lian)治(zhi)，提升防沙治(zhi)沙綜(zong)(zong)合治(zhi)理效果(guo)。加(jia)強(qiang)草(cao)原生態保護修復。推(tui)進生態清潔小流(liu)域(yu)建(jian)(jian)設(she)(she)。堅(jian)定(ding)(ding)推(tui)進長(chang)江十年禁漁(yu)，強(qiang)化(hua)(hua)長(chang)江珍(zhen)稀瀕危(wei)物種拯救(jiu)和(he)(he)(he)重要(yao)棲(qi)息地生態修復。

五、著力健全鄉村治理體系

（二十）加(jia)強農村(cun)(cun)(cun)基(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)組(zu)織(zhi)建(jian)設(she)。深入推進抓黨(dang)建(jian)促鄉村(cun)(cun)(cun)振興，堅持以黨(dang)建(jian)引領(ling)(ling)基(ji)層(ceng)(ceng)治理，提(ti)高基(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)組(zu)織(zhi)領(ling)(ling)導能力(li)。保(bao)持縣級黨(dang)政(zheng)領(ling)(ling)導班子成員任期穩定，持續加(jia)強鄉鎮(zhen)領(ling)(ling)導班子和干(gan)(gan)(gan)部隊伍建(jian)設(she)，著力(li)解決部分年輕(qing)干(gan)(gan)(gan)部在農村(cun)(cun)(cun)基(ji)層(ceng)(ceng)“水(shui)土不服(fu)”問題(ti)。做好全國村(cun)(cun)(cun)“兩(liang)委”換屆(jie)，集(ji)中整頓(dun)軟弱渙散村(cun)(cun)(cun)黨(dang)組(zu)織(zhi)，推動(dong)駐村(cun)(cun)(cun)第一(yi)書記和工作隊擔當作為。加(jia)強農村(cun)(cun)(cun)黨(dang)員、干(gan)(gan)(gan)部教(jiao)育培訓(xun)。完善基(ji)層(ceng)(ceng)監(jian)督(du)體系，嚴格村(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)(gan)部特別是“一(yi)肩挑”人員管理監(jian)督(du)。進一(yi)步完善村(cun)(cun)(cun)務公開和民主議事制(zhi)度，支持農民群(qun)眾多(duo)渠道(dao)參(can)與村(cun)(cun)(cun)級議事協商。持續深化(hua)整治鄉村(cun)(cun)(cun)振興領(ling)(ling)域不正之風(feng)和腐敗(bai)問題(ti)，扎實開展對村(cun)(cun)(cun)巡察，細化(hua)完善新時(shi)代(dai)農村(cun)(cun)(cun)基(ji)層(ceng)(ceng)干(gan)(gan)(gan)部廉(lian)潔履行(xing)職責規范。

（二(er)十一(yi)）持續整(zheng)治形(xing)式主義為基層(ceng)減負。全面(mian)建立鄉鎮（街(jie)道）履行(xing)(xing)職責事(shi)項清(qing)單，強化(hua)執行(xing)(xing)情況監督(du)評估，健(jian)全動(dong)態調(diao)整(zheng)機(ji)制。健(jian)全從(cong)縣(xian)鄉借(jie)調(diao)工(gong)作人員從(cong)嚴管(guan)控長效機(ji)制。嚴格控制對基層(ceng)開(kai)展督(du)查檢查考(kao)(kao)核(he)，精簡優化(hua)涉農(nong)考(kao)(kao)核(he)。鞏(gong)固“一(yi)票否決”和簽(qian)訂(ding)責任狀事(shi)項清(qing)理成果。清(qing)理整(zheng)合(he)面(mian)向基層(ceng)的政務應用(yong)程序，持續深化(hua)整(zheng)治“指尖上的形(xing)式主義”。推進農(nong)村基層(ceng)網格化(hua)治理“多格合(he)一(yi)”。通(tong)過“減上補下(xia)”等方(fang)式推動(dong)編制資源向鄉鎮（街(jie)道）傾(qing)斜，加(jia)強分類管(guan)理、統籌使(shi)用(yong)。

（二(er)十(shi)二(er)）加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)文明鄉(xiang)風建(jian)設(she)。進(jin)一步(bu)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)新時(shi)代農村(cun)精神文明建(jian)設(she)，強(qiang)(qiang)(qiang)化思想政治引(yin)領，實(shi)(shi)施文明鄉(xiang)風建(jian)設(she)工程，推動(dong)黨的創新理論更加(jia)(jia)深(shen)入(ru)人(ren)(ren)心、社會主義核心價值觀廣(guang)泛踐(jian)行(xing)。培(pei)育(yu)時(shi)代新風新貌，深(shen)化“我為群(qun)眾辦實(shi)(shi)事”等實(shi)(shi)踐(jian)活(huo)(huo)動(dong)，推進(jin)和睦家庭與和諧鄰(lin)里建(jian)設(she)。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)民(min)族團結進(jin)步(bu)宣傳(chuan)教育(yu)，鑄牢中華民(min)族共同體意識。建(jian)立優質文化資源直達基層機(ji)制，豐富(fu)農村(cun)文化服務和產品供(gong)給(gei)，創新開展(zhan)“戲曲(qu)進(jin)鄉(xiang)村(cun)”等文化惠民(min)活(huo)(huo)動(dong)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)鄉(xiang)土文化能人(ren)(ren)扶(fu)持，引(yin)導群(qun)眾性(xing)文體活(huo)(huo)動(dong)健康發展(zhan)。推進(jin)傳(chuan)統(tong)村(cun)落特色保護區建(jian)設(she)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)鄉(xiang)村(cun)文化遺(yi)產保護傳(chuan)承和活(huo)(huo)化利用，深(shen)入(ru)實(shi)(shi)施鄉(xiang)村(cun)文物保護工程。

（二十三）推進農村移風易俗。推進農村高額彩禮問題綜合治理，發揮婦聯、共青團等組織作用，加強對農村適婚群體的公益性婚戀服務和關心關愛。加大對婚托婚騙等違法行為的打擊力度。加強宗祠規范(fan)管理。深化殯葬(zang)改革，推進公(gong)益(yi)性生態安葬(zang)設施建設。持續整(zheng)治人情攀比、大操大辦、厚葬(zang)薄養、散埋亂葬(zang)等突(tu)出(chu)問題(ti)，完(wan)善約束性規范(fan)和(he)倡導性標準。規范(fan)農村(cun)演(yan)出(chu)市場，深入整(zheng)治低俗表演(yan)活(huo)動(dong)。加強農村(cun)科(ke)普陣地建設，反對封建迷信(xin)。

（二(er)十四）維護農(nong)(nong)村(cun)(cun)穩定安寧。堅(jian)持(chi)和發展(zhan)新時代“楓(feng)橋經(jing)驗”，強化農(nong)(nong)村(cun)(cun)矛盾糾紛排(pai)查(cha)化解，完善信息(xi)共享、協同解決機制(zhi)(zhi)，營造積極健(jian)(jian)康的社會氛圍。健(jian)(jian)全農(nong)(nong)村(cun)(cun)地區掃黑(hei)除惡常態(tai)化機制(zhi)(zhi)，防范遏制(zhi)(zhi)“村(cun)(cun)霸”、家(jia)族(zu)宗(zong)族(zu)黑(hei)惡勢力滋生(sheng)蔓延(yan)。加強農(nong)(nong)村(cun)(cun)宗(zong)教事務管理(li)。深入打(da)擊(ji)整治農(nong)(nong)村(cun)(cun)賭博，筑牢(lao)農(nong)(nong)村(cun)(cun)禁毒(du)防線，嚴厲(li)打(da)擊(ji)涉農(nong)(nong)領(ling)域(yu)傳(chuan)銷、詐騙等經(jing)濟(ji)犯罪。健(jian)(jian)全農(nong)(nong)村(cun)(cun)應(ying)急管理(li)組織體系，強化農(nong)(nong)村(cun)(cun)道路交通(tong)、燃氣、消防、自建房等領(ling)域(yu)安全風險源頭管控和排(pai)查(cha)整治。

六、著力健全要素保障和優化配置體制機制

（二十五）穩定和完善農村土地承包關系。堅持“大穩定、小調整”，有序推進第二輪土地承包到期后再延長三十年試點，擴大整省試點范圍，妥善化解延包中的矛盾糾紛，確保絕大多數農戶承包地總體順延、保持穩定。健全承包地經營權流轉管理服務制度，不得通過下指標、定任務等方式推動土地流轉。鼓勵通過(guo)發布流轉價格(ge)指(zhi)數、實物(wu)計租等方(fang)式，推(tui)動流轉費用穩定在合理水(shui)平。培(pei)育新型農(nong)(nong)業經(jing)營主體(ti)，提高農(nong)(nong)業社(she)會化(hua)服務質效(xiao)，增強帶(dai)動農(nong)(nong)戶能力。

（二十六）管好用好農村資源資產。扎實做好房地一體宅基地確權登記頒證。探索農戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用的有效實現形式。不允許城鎮居民到農村購買農房、宅基地，不允許退休干部到農村占地建房。有序推進農村集體經營性建設用地入市改革，健全收益分配和權益保護機制。因地(di)制(zhi)宜發(fa)展新(xin)(xin)型農村集體(ti)經濟，不對集體(ti)收入提硬性目標(biao)，嚴(yan)控(kong)集體(ti)經營風險和(he)債務(wu)。持(chi)續深化農村集體(ti)資(zi)(zi)金、資(zi)(zi)產和(he)資(zi)(zi)源(yuan)管理專項(xiang)治理。推進新(xin)(xin)增耕地(di)規范管理和(he)合理利用。

（二十七）創新鄉村振興投融資機制。優先保障農業農村領域一般公共預算投入，強化績效管理激勵約束。加大中央預算內投資、超長期特別國債和地方政府專項債券對農業農村領域重大項目建設的支持力度。運(yun)用(yong)(yong)再(zai)貸款(kuan)、再(zai)貼現、差別化(hua)存款(kuan)準備金(jin)(jin)率等(deng)貨(huo)幣政(zheng)策(ce)工具(ju)，推動(dong)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機構(gou)加(jia)(jia)大對(dui)鄉村(cun)振(zhen)興領域資(zi)金(jin)(jin)投(tou)放。支(zhi)持金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機構(gou)發(fa)行“三農(nong)(nong)”專項金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)債券。鼓勵符合條件的(de)企業發(fa)行鄉村(cun)振(zhen)興債券。深入推進農(nong)(nong)村(cun)信(xin)用(yong)(yong)體系(xi)建設，加(jia)(jia)強(qiang)涉農(nong)(nong)信(xin)用(yong)(yong)信(xin)息歸集(ji)共享。推廣畜禽活體、農(nong)(nong)業設施等(deng)抵(di)押(ya)融(rong)(rong)(rong)資(zi)貸款(kuan)。堅(jian)持農(nong)(nong)村(cun)中小銀(yin)(yin)行支(zhi)農(nong)(nong)支(zhi)小定位，“一(yi)省(sheng)一(yi)策(ce)”加(jia)(jia)快(kuai)農(nong)(nong)村(cun)信(xin)用(yong)(yong)社改(gai)革(ge)，穩(wen)妥有序(xu)推進村(cun)鎮(zhen)銀(yin)(yin)行改(gai)革(ge)重組(zu)。健全多層次農(nong)(nong)業保險體系(xi)，支(zhi)持發(fa)展特色農(nong)(nong)產品保險。嚴厲打擊農(nong)(nong)村(cun)各類(lei)非(fei)法金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)活動(dong)。加(jia)(jia)強(qiang)涉農(nong)(nong)資(zi)金(jin)(jin)項目全過程監管，著力整治騙取(qu)套取(qu)、截留挪用(yong)(yong)惠農(nong)(nong)資(zi)金(jin)(jin)等(deng)問題。

（二十八）完善鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)人(ren)才(cai)培育(yu)和發(fa)展機制(zhi)。實施鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)振興人(ren)才(cai)支持計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)劃(hua)，加強農(nong)(nong)民技(ji)術技(ji)能培訓，壯大農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)各(ge)類專(zhuan)業人(ren)才(cai)和實用人(ren)才(cai)隊伍。推進鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)工匠培育(yu)工程。以產業需求為導向，優化調整涉(she)農(nong)(nong)學科專(zhuan)業。提升涉(she)農(nong)(nong)職(zhi)業教(jiao)育(yu)水平，鼓勵職(zhi)業學校與農(nong)(nong)業企業等組(zu)建(jian)產教(jiao)聯(lian)合體(ti)。扎(zha)實推進“三支一扶”計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)劃(hua)、科技(ji)特(te)派員、特(te)崗計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)劃(hua)、大學生(sheng)志愿服(fu)務(wu)西部計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)劃(hua)等基層服(fu)務(wu)項(xiang)目。深入(ru)實施鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)巾幗追夢(meng)人(ren)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)劃(hua)和鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)振興青春建(jian)功(gong)行動。支持科技(ji)小院(yuan)扎(zha)根農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)助農(nong)(nong)惠農(nong)(nong)。繼續實施大學生(sheng)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)醫生(sheng)專(zhuan)項(xiang)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)劃(hua)。鼓勵和引導城市人(ren)才(cai)服(fu)務(wu)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)，健全評聘激勵機制(zhi)。

（二十九）統籌推進(jin)林(lin)業、農(nong)墾(ken)和供銷社等改(gai)革(ge)。深(shen)(shen)(shen)化(hua)集體林(lin)權(quan)制度改(gai)革(ge)，調整優化(hua)林(lin)木采(cai)(cai)伐管(guan)理制度，賦(fu)予權(quan)利(li)(li)(li)人更加充分的林(lin)木處置權(quan)和收益權(quan)。深(shen)(shen)(shen)化(hua)農(nong)墾(ken)改(gai)革(ge)，健全資產監管(guan)和公司治(zhi)理等體制機制。完(wan)善國(guo)有農(nong)用(yong)地(di)權(quan)利(li)(li)(li)體系，促進(jin)規范管(guan)理利(li)(li)(li)用(yong)。推進(jin)供銷社綜(zong)(zong)合改(gai)革(ge)。深(shen)(shen)(shen)化(hua)農(nong)業水價綜(zong)(zong)合改(gai)革(ge)和用(yong)水權(quan)改(gai)革(ge)，加強取用(yong)水管(guan)理，持續(xu)推進(jin)地(di)下水超采(cai)(cai)治(zhi)理，推廣(guang)運用(yong)節水灌溉(gai)技術。

（三十）健全農(nong)(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)移(yi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)市(shi)民(min)(min)化機(ji)制。推動轉(zhuan)移(yi)支付、新增(zeng)建(jian)設(she)用地(di)指標(biao)、基(ji)礎設(she)施建(jian)設(she)投資等(deng)與農(nong)(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)移(yi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)市(shi)民(min)(min)化掛鉤(gou)。完善全國公開統(tong)一的(de)(de)戶籍管(guan)理政務(wu)服務(wu)平臺，推行由(you)常住地(di)登(deng)記戶口(kou)(kou)提(ti)供基(ji)本公共服務(wu)制度(du)。鼓(gu)勵有條件的(de)(de)城(cheng)市(shi)逐步(bu)(bu)將穩定就業(ye)(ye)生活的(de)(de)農(nong)(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)移(yi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)納入城(cheng)市(shi)住房保障(zhang)政策范圍(wei)。進一步(bu)(bu)提(ti)高農(nong)(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)移(yi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)義務(wu)教育(yu)階段隨遷(qian)子(zi)女在流入地(di)公辦學校(xiao)就讀比(bi)例(li)。全面取消(xiao)在就業(ye)(ye)地(di)參保戶籍限(xian)制。依法維護進城(cheng)落(luo)戶農(nong)(nong)民(min)(min)的(de)(de)土地(di)承包(bao)權(quan)、宅(zhai)基(ji)地(di)使用權(quan)、集(ji)體收(shou)益(yi)分配權(quan)，探索建(jian)立自愿(yuan)有償退出的(de)(de)辦法。

辦(ban)好(hao)(hao)農(nong)村(cun)的事，實(shi)(shi)現鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)全(quan)面(mian)振(zhen)興，關鍵在黨(dang)(dang)。必須(xu)堅(jian)持不懈(xie)把(ba)解決好(hao)(hao)“三農(nong)”問題作(zuo)為全(quan)黨(dang)(dang)工(gong)作(zuo)重中之重，夯實(shi)(shi)五(wu)級書(shu)記抓(zhua)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)振(zhen)興政治責任，完(wan)善(shan)城鄉(xiang)(xiang)(xiang)融合發(fa)(fa)展(zhan)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)，完(wan)善(shan)強農(nong)惠農(nong)富(fu)農(nong)支持制(zhi)(zhi)(zhi)度，推(tui)動(dong)學習運用“千萬工(gong)程”經驗(yan)走深走實(shi)(shi)，健全(quan)推(tui)進(jin)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)全(quan)面(mian)振(zhen)興長效機制(zhi)(zhi)(zhi)。保持歷史耐心，盡(jin)力(li)(li)而為、量(liang)力(li)(li)而行(xing)，集中力(li)(li)量(liang)抓(zhua)好(hao)(hao)辦(ban)成一批(pi)重點實(shi)(shi)事，讓(rang)農(nong)民群(qun)(qun)眾可感可及、得到實(shi)(shi)惠。全(quan)面(mian)落實(shi)(shi)“四下基層”制(zhi)(zhi)(zhi)度，走好(hao)(hao)新時代黨(dang)(dang)的群(qun)(qun)眾路線(xian)，密切(qie)黨(dang)(dang)群(qun)(qun)干群(qun)(qun)關系。堅(jian)持從農(nong)村(cun)實(shi)(shi)際出發(fa)(fa)，充分尊(zun)重農(nong)民意(yi)愿，改進(jin)工(gong)作(zuo)方式(shi)方法，防止政策執(zhi)行(xing)簡單化和(he)“一刀(dao)切(qie)”。鼓勵各地實(shi)(shi)踐(jian)探(tan)索和(he)改革創(chuang)新，充分調動(dong)廣大黨(dang)(dang)員干部和(he)農(nong)民群(qun)(qun)眾積極性，激發(fa)(fa)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)全(quan)面(mian)振(zhen)興動(dong)力(li)(li)活力(li)(li)。

讓我們(men)更(geng)加緊密(mi)團結(jie)在以習(xi)近平同志(zhi)為核心的(de)黨中央(yang)周圍，堅定信心、攻堅克(ke)難，真抓實(shi)干(gan)、久久為功(gong)，加快農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村現代化步伐(fa)，推動農(nong)(nong)業(ye)基礎更(geng)加穩(wen)固、農(nong)(nong)村地區更(geng)加繁榮、農(nong)(nong)民生活更(geng)加紅火，朝著建設農(nong)(nong)業(ye)強國目標扎實(shi)邁進(jin)。

（來源：新華社）