時政要聞
市場監管總局：對12種首次違法和輕微違法行為不予處罰
2月7日，市場監管總局對(dui)外發(fa)布《市場監管行(xing)(xing)(xing)政違(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)法行(xing)(xing)(xing)為首違(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)不罰清(qing)單(dan)（一(yi)）》及《市場監管輕(qing)(qing)(qing)微(wei)(wei)行(xing)(xing)(xing)政違(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)法行(xing)(xing)(xing)為不予處罰清(qing)單(dan)（一(yi)）》。在充分考(kao)慮違(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)法行(xing)(xing)(xing)為危害后(hou)果(guo)、當事人主觀(guan)過錯(cuo)和獲利情況的(de)基礎上，市場監管總局制定(ding)清(qing)單(dan)對(dui)12種(zhong)首次(ci)違(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)法和輕(qing)(qing)(qing)微(wei)(wei)違(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)法行(xing)(xing)(xing)為不予處罰。其中，“首違(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)不罰”清(qing)單(dan)包含(han)8種(zhong)初(chu)次(ci)違(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)法，且危害后(hou)果(guo)輕(qing)(qing)(qing)微(wei)(wei)并(bing)(bing)及時(shi)改(gai)正的(de)違(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)法行(xing)(xing)(xing)為；“輕(qing)(qing)(qing)微(wei)(wei)免罰”清(qing)單(dan)包含(han)4種(zhong)違(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)法行(xing)(xing)(xing)為輕(qing)(qing)(qing)微(wei)(wei)并(bing)(bing)及時(shi)改(gai)正，且沒有(you)造成(cheng)危害后(hou)果(guo)的(de)違(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)法行(xing)(xing)(xing)為。??
市場監管總(zong)局明確(que)要求堅(jian)持(chi)依法(fa)(fa)行(xing)(xing)政原則、堅(jian)持(chi)處罰(fa)(fa)與教(jiao)育相結合、保障群(qun)眾合法(fa)(fa)權益、嚴(yan)格規范(fan)執法(fa)(fa)程序、科(ke)學設(she)定處罰(fa)(fa)清單，特別是對當事人實施“ 首違(wei)(wei)不(bu)罰(fa)(fa)”“輕(qing)微免罰(fa)(fa)”的(de)，明確(que)了(le)“責(ze)令其立即停止違(wei)(wei)法(fa)(fa)行(xing)(xing)為(wei)、督促引導(dao)積極(ji)整改、依法(fa)(fa)退(tui)賠消費者(zhe)損失和履行(xing)(xing)召(zhao)回義務”等(deng)措施。
市場監管總局(ju)將全(quan)(quan)面(mian)推行(xing)監管為(wei)民理念，積極回應社(she)會關切(qie)和基層期盼，按照“預防為(wei)主、輕微免罰、重違(wei)嚴(yan)懲、過(guo)罰相當、寬嚴(yan)相濟”執(zhi)法(fa)(fa)原則，對于沒有(you)造成(cheng)危害后果(guo)并(bing)能(neng)及時(shi)改(gai)正(zheng)的輕微違(wei)法(fa)(fa)行(xing)為(wei)減罰免罰，對于影(ying)響(xiang)群眾健(jian)康安全(quan)(quan)、群眾反映強烈、造成(cheng)惡劣社(she)會影(ying)響(xiang)的違(wei)法(fa)(fa)行(xing)為(wei)堅決打擊嚴(yan)懲不貸，嚴(yan)格規范公(gong)正(zheng)文明(ming)執(zhi)法(fa)(fa)，守(shou)護消(xiao)費市場安全(quan)(quan)底線和公(gong)平秩序，不斷優(you)化消(xiao)費環境，切(qie)實保(bao)障消(xiao)費者合法(fa)(fa)權益。
中國證監會：推動資本市場做好金融“五篇大文章”，支持優質科技型企業發行上市
日前，中國證監會制定了《關于資本(ben)(ben)市(shi)(shi)場(chang)做好金融(rong)(rong)(rong)“五(wu)篇大(da)(da)(da)文(wen)(wen)章”的(de)實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。《實施意見》聚(ju)焦支持新質生產力發展，突出(chu)深化(hua)資本(ben)(ben)市(shi)(shi)場(chang)投融(rong)(rong)(rong)資綜合(he)改革(ge)，增強制度包容(rong)性、適應(ying)性，推(tui)動要素資源向科技創新、先(xian)進制造、綠色低(di)碳、普惠(hui)(hui)民生等重(zhong)大(da)(da)(da)戰略、重(zhong)點領域、薄弱(ruo)環(huan)節集聚(ju)。圍繞加(jia)強對科技型企業全鏈條(tiao)全生命周期的(de)金融(rong)(rong)(rong)服務(wu)，豐富資本(ben)(ben)市(shi)(shi)場(chang)推(tui)動綠色低(di)碳轉(zhuan)型的(de)產品制度體系，提(ti)升資本(ben)(ben)市(shi)(shi)場(chang)服務(wu)普惠(hui)(hui)金融(rong)(rong)(rong)效(xiao)能(neng)，推(tui)動資本(ben)(ben)市(shi)(shi)場(chang)更好滿(man)足多元化(hua)養(yang)老金融(rong)(rong)(rong)需(xu)求，加(jia)快(kuai)推(tui)進數字化(hua)、智能(neng)化(hua)賦能(neng)資本(ben)(ben)市(shi)(shi)場(chang)，加(jia)強行業機構金融(rong)(rong)(rong)“五(wu)篇大(da)(da)(da)文(wen)(wen)章”服務(wu)能(neng)力，提(ti)升資本(ben)(ben)市(shi)(shi)場(chang)做好金融(rong)(rong)(rong)“五(wu)篇大(da)(da)(da)文(wen)(wen)章”的(de)合(he)力等方面提(ti)出(chu)18條(tiao)政策(ce)舉(ju)措。
《實施意(yi)見》提出，要加(jia)強對(dui)科(ke)技(ji)(ji)(ji)型(xing)(xing)企業(ye)全(quan)鏈條全(quan)生命周期(qi)的金融服(fu)務，包(bao)(bao)括：支(zhi)持(chi)(chi)優質(zhi)科(ke)技(ji)(ji)(ji)型(xing)(xing)企業(ye)發(fa)行上(shang)市，持(chi)(chi)續(xu)推動“科(ke)技(ji)(ji)(ji)十六條”“科(ke)創(chuang)板八條”等(deng)一攬子政策措施落實落地，提升對(dui)新(xin)(xin)產業(ye)新(xin)(xin)業(ye)態新(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術的包(bao)(bao)容(rong)性(xing)，引(yin)導科(ke)技(ji)(ji)(ji)型(xing)(xing)企業(ye)合理用(yong)好境內外上(shang)市“兩個市場、兩種資(zi)(zi)源”；優化科(ke)技(ji)(ji)(ji)型(xing)(xing)上(shang)市公司并購重組(zu)(zu)、股權(quan)(quan)激勵等(deng)制度，實施好“并購六條”，支(zhi)持(chi)(chi)上(shang)市公司圍繞產業(ye)轉型(xing)(xing)升級、強鏈補鏈等(deng)實施并購重組(zu)(zu)；引(yin)導私募(mu)股權(quan)(quan)創(chuang)投基金投早(zao)、投小、投長期(qi)、投硬(ying)科(ke)技(ji)(ji)(ji)，暢通多(duo)(duo)元(yuan)化退出渠道(dao)，拓寬資(zi)(zi)金來源，促進(jin)“募(mu)投管退”良性(xing)循(xun)環；加(jia)大(da)多(duo)(duo)層次債(zhai)券市場對(dui)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)的支(zhi)持(chi)(chi)力度，優化科(ke)創(chuang)債(zhai)發(fa)行注冊流程，支(zhi)持(chi)(chi)新(xin)(xin)型(xing)(xing)基礎(chu)設(she)施等(deng)領(ling)域項目發(fa)行不(bu)動產投資(zi)(zi)信托基金（REITs）等(deng)。
《實施意見》還圍繞綠色(se)(se)金(jin)融(rong)(rong)(rong)、普惠(hui)金(jin)融(rong)(rong)(rong)、養(yang)老金(jin)融(rong)(rong)(rong)、科技金(jin)融(rong)(rong)(rong)等提(ti)出具體(ti)舉措。一是(shi)豐富資(zi)(zi)本(ben)(ben)市(shi)(shi)場推(tui)動綠色(se)(se)低碳轉型(xing)的產品(pin)制度(du)(du)體(ti)系。健全綠色(se)(se)債(zhai)券、可持續信息披露等標(biao)準體(ti)系，支持綠色(se)(se)產業(ye)股(gu)債(zhai)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)，研(yan)發更(geng)多(duo)(duo)綠色(se)(se)期貨期權品(pin)種(zhong)。二是(shi)提(ti)升資(zi)(zi)本(ben)(ben)市(shi)(shi)場服務普惠(hui)金(jin)融(rong)(rong)(rong)效能(neng)。落實好國務院(yuan)關(guan)于推(tui)進(jin)普惠(hui)金(jin)融(rong)(rong)(rong)高質(zhi)量(liang)發展的政策部署，完善(shan)資(zi)(zi)本(ben)(ben)市(shi)(shi)場服務中(zhong)小(xiao)微企業(ye)制度(du)(du)安排，豐富服務涉農主體(ti)方式(shi)，更(geng)好滿足(zu)居民多(duo)(duo)元化(hua)投資(zi)(zi)需求(qiu)。三是(shi)推(tui)動資(zi)(zi)本(ben)(ben)市(shi)(shi)場更(geng)好滿足(zu)多(duo)(duo)元化(hua)養(yang)老金(jin)融(rong)(rong)(rong)需求(qiu)。打通社保(bao)、保(bao)險、理財等中(zhong)長期資(zi)(zi)金(jin)入市(shi)(shi)卡(ka)點堵點，支持銀發經濟企業(ye)股(gu)債(zhai)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)。四是(shi)加快推(tui)進(jin)數字化(hua)、智能(neng)化(hua)賦能(neng)資(zi)(zi)本(ben)(ben)市(shi)(shi)場。推(tui)動行業(ye)機構數字化(hua)轉型(xing)，加強數字基(ji)礎(chu)設施建設和監(jian)管智能(neng)化(hua)轉型(xing)。
國務院辦公廳：重點支持文學、藝術、新聞、出版、影視、動漫等領域的精品創作，支持符合條件的文化企業上市和再融資
近日，國(guo)務(wu)院(yuan)辦公廳印發(fa)《關于(yu)推動文化高(gao)質量(liang)發(fa)展的若干經(jing)濟政(zheng)策(ce)》（以(yi)下(xia)簡稱《經(jing)濟政(zheng)策(ce)》），主要(yao)明確了以(yi)下(xia)政(zheng)策(ce)措(cuo)施。
一是(shi)(shi)財(cai)政(zheng)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)。建(jian)(jian)(jian)立健全與文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)強國(guo)(guo)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)家財(cai)力(li)相適(shi)應的(de)(de)財(cai)政(zheng)投(tou)入機制(zhi)，保(bao)障文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)領(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)重(zhong)點(dian)規劃和(he)(he)(he)項目支(zhi)(zhi)(zhi)出。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)黨(dang)的(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)理(li)論(lun)研究，推動(dong)構(gou)建(jian)(jian)(jian)中(zhong)國(guo)(guo)哲學社會(hui)科學自(zi)主(zhu)知識體系。提高文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)原創(chuang)(chuang)能(neng)力(li)，重(zhong)點(dian)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)文(wen)(wen)(wen)學、藝術(shu)、新(xin)(xin)聞、出版、影視、動(dong)漫等(deng)領(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)的(de)(de)精品創(chuang)(chuang)作(zuo)。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)全媒(mei)(mei)(mei)體、文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)云(yun)等(deng)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，推進(jin)主(zhu)流(liu)媒(mei)(mei)(mei)體系統(tong)性變(bian)革。提高公共文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)設(she)(she)(she)施服(fu)務(wu)(wu)(wu)無障礙和(he)(he)(he)適(shi)老(lao)化(hua)(hua)(hua)程度(du)，引(yin)導扶(fu)持(chi)群眾(zhong)性文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)活(huo)動(dong)和(he)(he)(he)賽事。鼓勵社會(hui)力(li)量(liang)參與公共文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)服(fu)務(wu)(wu)(wu)和(he)(he)(he)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)遺(yi)產(chan)保(bao)護(hu)傳承。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)對(dui)文(wen)(wen)(wen)物(wu)(wu)資(zi)源(yuan)密集(ji)區(qu)、文(wen)(wen)(wen)物(wu)(wu)和(he)(he)(he)非物(wu)(wu)質(zhi)(zhi)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)遺(yi)產(chan)的(de)(de)系統(tong)保(bao)護(hu)和(he)(he)(he)合理(li)利用，推動(dong)歷(li)史(shi)(shi)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)名城和(he)(he)(he)歷(li)史(shi)(shi)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)街區(qu)、村(cun)鎮以及(ji)傳統(tong)村(cun)落(luo)整體保(bao)護(hu)和(he)(he)(he)活(huo)態傳承，支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)遺(yi)產(chan)防災(zai)減災(zai)救災(zai)及(ji)安(an)全監測體系建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)。二(er)是(shi)(shi)稅收優惠。落(luo)實宣(xuan)傳文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)增(zeng)值(zhi)稅、轉(zhuan)制(zhi)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)企(qi)(qi)(qi)業稅收等(deng)優惠政(zheng)策。三是(shi)(shi)金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)(wu)(wu)。鼓勵銀行業金(jin)融(rong)機構(gou)提升對(dui)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)企(qi)(qi)(qi)業的(de)(de)金(jin)融(rong)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)力(li)度(du)和(he)(he)(he)服(fu)務(wu)(wu)(wu)水(shui)平。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)符(fu)合條件的(de)(de)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)企(qi)(qi)(qi)業上市和(he)(he)(he)再融(rong)資(zi)。四(si)是(shi)(shi)科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)。探(tan)索文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)和(he)(he)(he)科技(ji)(ji)融(rong)合的(de)(de)有(you)效(xiao)機制(zhi)，支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)新(xin)(xin)聞媒(mei)(mei)(mei)體、文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)遺(yi)產(chan)等(deng)領(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)培育建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)全國(guo)(guo)重(zhong)點(dian)實驗(yan)室，支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)領(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)培育建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)國(guo)(guo)家技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)心，加快布(bu)局文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)平臺(tai)。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)有(you)能(neng)力(li)的(de)(de)民營企(qi)(qi)(qi)業牽頭(tou)承擔文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)領(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)國(guo)(guo)家重(zhong)大技(ji)(ji)術(shu)攻關任務(wu)(wu)(wu)。建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)領(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)人工智能(neng)高質(zhi)(zhi)量(liang)數據集(ji)，支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)領(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)大模型建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)。五是(shi)(shi)用地保(bao)障。依法(fa)依規保(bao)障文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)企(qi)(qi)(qi)業合理(li)用地需求(qiu)。探(tan)索適(shi)應古遺(yi)址、古墓(mu)葬、文(wen)(wen)(wen)物(wu)(wu)建(jian)(jian)(jian)筑、歷(li)史(shi)(shi)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)街區(qu)和(he)(he)(he)村(cun)鎮、傳統(tong)村(cun)落(luo)等(deng)保(bao)護(hu)要(yao)求(qiu)的(de)(de)用地管理(li)機制(zhi)。六(liu)是(shi)(shi)收入分(fen)配(pei)。落(luo)實事業單位績(ji)效(xiao)工資(zi)政(zheng)策，完善(shan)內部分(fen)配(pei)制(zhi)度(du)。對(dui)承擔國(guo)(guo)家重(zhong)大文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)活(huo)動(dong)（工程）的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業，經認定(ding)可單獨分(fen)類核算(suan)、分(fen)類考核。七(qi)是(shi)(shi)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)轉(zhuan)制(zhi)企(qi)(qi)(qi)業。轉(zhuan)制(zhi)后原有(you)的(de)(de)正常事業費繼續撥付。
地(di)方行動
陜西：擴大中小企業貸款風險補償范圍，不良貸款本金余額最高可獲50%補償
日前，陜西省(sheng)財政廳會(hui)同省(sheng)知(zhi)識(shi)(shi)產權局、省(sheng)農(nong)業(ye)(ye)(ye)農(nong)村廳在中小微企(qi)業(ye)(ye)(ye)銀行(xing)貸(dai)(dai)款(kuan)風險補償(chang)(chang)金下(xia)設立“秦(qin)知(zhi)貸(dai)(dai)”“陜農(nong)貸(dai)(dai)”子項目(mu)，聚(ju)焦知(zhi)識(shi)(shi)產權質(zhi)押(ya)、現代農(nong)業(ye)(ye)(ye)全產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)等建立貸(dai)(dai)款(kuan)風險補償(chang)(chang)機制，強化知(zhi)識(shi)(shi)產權金融(rong)(rong)支持，持續擴大中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)質(zhi)押(ya)融(rong)(rong)資(zi)覆蓋面；緩解涉農(nong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)資(zi)難題，推動陜西省(sheng)特色現代農(nong)業(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)式發展，引導金融(rong)(rong)資(zi)源精準支持重點領域(yu)和(he)薄弱環節(jie)。
“秦知(zhi)(zhi)貸(dai)”重點支持國(guo)家(jia)、省(sheng)級、市(shi)級知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權優勢示范企(qi)業(ye)，專利密集(ji)型產(chan)業(ye)企(qi)業(ye)，知(zhi)(zhi)名商標品牌企(qi)業(ye)，數據知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權試點企(qi)業(ye)等(deng)，貸(dai)款(kuan)額度上限為3000萬元(yuan)，發生風(feng)險(xian)后(hou)，給予不良(liang)貸(dai)款(kuan)本(ben)金余額最高50%的風(feng)險(xian)補償，鼓勵銀行(xing)業(ye)金融(rong)機(ji)構(gou)加(jia)大(da)對知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權質押貸(dai)款(kuan)投放(fang)力度，促進知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權轉化運用(yong)。
“陜農(nong)(nong)貸(dai)(dai)”重點支持縣級以上(shang)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)龍頭企業(ye)(ye)(ye)，納入蘋果(guo)、茶葉、食(shi)用菌、乳制品、畜禽肉類、蔬菜、獼猴桃和(he)中藥材8條全(quan)省現(xian)代農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)全(quan)產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)的(de)(de)“鏈(lian)主”企業(ye)(ye)(ye)和(he)重點企業(ye)(ye)(ye)，符合(he)(he)條件的(de)(de)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)科技研(yan)發(fa)、現(xian)代種(zhong)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展等相關涉農(nong)(nong)企業(ye)(ye)(ye)。“陜農(nong)(nong)貸(dai)(dai)”貸(dai)(dai)款(kuan)額(e)度上(shang)限為1000萬元(yuan)，對(dui)合(he)(he)作(zuo)銀行確(que)認(ren)的(de)(de)不良(liang)貸(dai)(dai)款(kuan)本金余額(e)給予最高50%的(de)(de)風險補(bu)償，鼓(gu)勵合(he)(he)作(zuo)銀行“敢貸(dai)(dai)、愿貸(dai)(dai)”，加大信貸(dai)(dai)投放力度。
陜西省財政(zheng)廳(ting)將會同相關部門(men)盡快(kuai)公布適用企業(ye)名單、選擇合(he)作(zuo)銀行(xing)，推動(dong)項目落(luo)地；加(jia)強政(zheng)策宣傳(chuan)，加(jia)大我省金融(rong)服(fu)務實體經濟(ji)(ji)的(de)力(li)度和(he)廣度，助力(li)全省經濟(ji)(ji)高質量發展(zhan)。
江西：加力擴圍實施“兩新”政策，2025年力爭工業領域設備更新10萬臺以上
近日，江(jiang)西省發展改(gai)革委、省財政廳(ting)印發《江(jiang)西省2025年加(jia)力擴圍(wei)實(shi)(shi)施大規(gui)模(mo)設備更新(xin)和(he)消費品以舊換新(xin)工作(zuo)方案》（以下簡稱《工作(zuo)方案》），通過(guo)增加(jia)資金(jin)規(gui)模(mo)、擴大支持范(fan)圍(wei)、優化實(shi)(shi)施機制，加(jia)力擴圍(wei)實(shi)(shi)施“兩新(xin)”政策。
在加力(li)推進設(she)(she)備(bei)更(geng)(geng)(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)方(fang)面，《工作(zuo)方(fang)案》明確擴大設(she)(she)備(bei)更(geng)(geng)(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)支(zhi)持范圍(wei)，新(xin)(xin)(xin)增支(zhi)持電(dian)(dian)子(zi)信息(xi)、安全生(sheng)產、設(she)(she)施農(nong)業等領域，重點(dian)支(zhi)持高端化、智能化、綠色(se)(se)化設(she)(she)備(bei)應用，加快傳統制造業轉型升(sheng)級(ji)。農(nong)業機(ji)械報(bao)廢更(geng)(geng)(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)擴大支(zhi)持水稻拋秧機(ji)、田間作(zuo)業檢測終端、植保無人(ren)機(ji)、糧食干(gan)燥機(ji)(烘干(gan)機(ji))、色(se)(se)選機(ji)、磨粉機(ji)報(bao)廢更(geng)(geng)(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)；將旋(xuan)耕機(ji)、微耕機(ji)、茶葉揉捻機(ji)等12類江西特(te)色(se)(se)農(nong)機(ji)設(she)(she)備(bei)納入補貼范圍(wei)。老舊營(ying)運貨車(che)(che)(che)報(bao)廢更(geng)(geng)(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)補貼范圍(wei)擴大至符(fu)合(he)條(tiao)件的國四(si)及以下排放標準(zhun)營(ying)運類貨車(che)(che)(che)；加力(li)支(zhi)持更(geng)(geng)(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)車(che)(che)(che)齡8年及以上的城(cheng)市(shi)公交車(che)(che)(che)，適當調整補貼標準(zhun)支(zhi)持城(cheng)市(shi)公交車(che)(che)(che)超(chao)質保期動力(li)電(dian)(dian)池(chi)更(geng)(geng)(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)，推進城(cheng)市(shi)公交車(che)(che)(che)電(dian)(dian)動化替代。2025年，江西省力(li)爭工業領域設(she)(she)備(bei)更(geng)(geng)(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)10萬臺(tai)(套)以上、農(nong)業機(ji)械報(bao)廢更(geng)(geng)(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)1萬臺(tai)(套)、老舊營(ying)運貨車(che)(che)(che)報(bao)廢5000輛和更(geng)(geng)(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)2000輛、新(xin)(xin)(xin)能源城(cheng)市(shi)公交車(che)(che)(che)及動力(li)電(dian)(dian)池(chi)更(geng)(geng)(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)1600輛、住宅老舊電(dian)(dian)梯更(geng)(geng)(geng)(geng)換1700臺(tai)。
針(zhen)對設(she)備(bei)更(geng)新(xin)資(zi)(zi)金需(xu)求量較高的情況，江西(xi)省(sheng)將(jiang)組(zu)織(zhi)符合條件的經營主體積極申報科技創(chuang)新(xin)和(he)技術改(gai)造再貸款(kuan)，在財政貼息1.5%的基礎上，利用超(chao)長(chang)期特別國債(zhai)資(zi)(zi)金進行額外貼息，降低(di)經營主體設(she)備(bei)更(geng)新(xin)融資(zi)(zi)成(cheng)本。
在擴圍(wei)支持消費(fei)品以舊換新(xin)方面，江西省綜合設(she)區(qu)市(shi)(shi)(shi)常住人(ren)(ren)口數(shu)量、地區(qu)生產總值、汽車和(he)家(jia)電(dian)保(bao)有量、2024年消費(fei)品以舊換新(xin)政(zheng)策(ce)及資(zi)(zi)金執(zhi)行情況等因(yin)素，合理(li)確定各設(she)區(qu)市(shi)(shi)(shi)支持資(zi)(zi)金規模，按照“激勵相(xiang)容”原則，資(zi)(zi)金分(fen)配向工作成效較好的設(she)區(qu)市(shi)(shi)(shi)適(shi)度傾斜。聚焦重點領域(yu)，優先支持大宗耐用消費(fei)品以舊換新(xin)，提質(zhi)擴容鄉村消費(fei)，探索(suo)補(bu)貼政(zheng)策(ce)與金融(rong)支持聯動(dong)，充分(fen)發揮政(zheng)策(ce)資(zi)(zi)金撬動(dong)作用。2025年，江西省力爭個人(ren)(ren)乘用車報廢更新(xin)和(he)置(zhi)換更新(xin)25萬(wan)輛以上(shang)、家(jia)電(dian)產品以舊換新(xin)200萬(wan)臺(套(tao))、電(dian)動(dong)自(zi)行車以舊換新(xin)10萬(wan)輛、居(ju)家(jia)適(shi)老化改造(zao)1.5萬(wan)戶。
回(hui)收(shou)循環(huan)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)是“兩新(xin)”政策(ce)的重要一環(huan)。江西省(sheng)將加快(kuai)回(hui)收(shou)循環(huan)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)能力建(jian)設，促進二手商品交(jiao)易和再制造產業發展，推(tui)進廢棄(qi)電器(qi)電子(zi)產品規范(fan)回(hui)收(shou)處理，推(tui)動資源回(hui)收(shou)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)行業高質量發展。
典型(xing)案例
上海黃浦：推出“無感監管”樓宇試點，以“企易注”實現遠距離監管和精準服務
2月7日(ri)，上海黃浦區(qu)市場(chang)監(jian)(jian)管局創新推出“無感監(jian)(jian)管”樓宇(yu)（園區(qu)）試(shi)點，以無事(shi)不擾(rao)、無處(chu)不在(zai)的“無感監(jian)(jian)管”，釋放惠企(qi)利(li)企(qi)的“有(you)感效應”。
“無(wu)感監(jian)管”樓(lou)宇(yu)(yu)（園區(qu)）試點的(de)核(he)心，在(zai)于(yu)與(yu)運營(ying)管理方加強聯動(dong)機(ji)制，依托數字化手(shou)段為(wei)監(jian)管和服務(wu)賦能，執法人(ren)員通過(guo)多種非現場檢查方式實(shi)現對樓(lou)宇(yu)(yu)（園區(qu)）內入(ru)駐(zhu)企(qi)業的(de)精準(zhun)高效(xiao)監(jian)管，并及時響(xiang)應服務(wu)需求，讓入(ru)駐(zhu)企(qi)業減少(shao)對監(jian)管行為(wei)的(de)感知(zhi)，將更多的(de)精力放在(zai)經營(ying)發(fa)展。
“一(yi)家企業(ye)正常(chang)經(jing)營(ying)，每年至少(shao)要接受一(yi)次(ci)上門(men)(men)檢查(cha)。但在‘無(wu)感(gan)監(jian)管(guan)(guan)’模(mo)式下，該(gai)樓宇(yu)(yu)（園區）運營(ying)管(guan)(guan)理方(fang)和運營(ying)管(guan)(guan)理的(de)企業(ye)都可以(yi)免于上門(men)(men)檢查(cha)。”上海黃埔區市場監(jian)管(guan)(guan)局副(fu)局長(chang)張紀敏表(biao)示(shi)，“免于上門(men)(men)檢查(cha)，絕不意味(wei)著沒有監(jian)管(guan)(guan)，而是(shi)通過數(shu)字(zi)化(hua)轉型工具‘企易注’提(ti)升(sheng)監(jian)管(guan)(guan)能力，增強隱患發現(xian)和需求采集的(de)精準度與實時性(xing)，并制定了‘無(wu)感(gan)監(jian)管(guan)(guan)’樓宇(yu)(yu)（園區）合作(zuo)試點規約，進一(yi)步完善協(xie)作(zuo)機制，以(yi)此(ci)形成社(she)會共治的(de)局面。”
根(gen)據試點(dian)(dian)方案，上(shang)(shang)海(hai)黃埔區(qu)市(shi)場(chang)監管(guan)局將對BFC外(wai)灘(tan)金融中心、來(lai)福士(shi)廣場(chang)、上(shang)(shang)海(hai)金光外(wai)灘(tan)中心、恒基(ji)名人(ren)商業(ye)(ye)大廈(sha)、德必外(wai)灘(tan)WE、領展企業(ye)(ye)廣場(chang)、上(shang)(shang)海(hai)廣場(chang)這(zhe)7家樓(lou)宇（園區(qu)）運營管(guan)理方的(de)入(ru)駐企業(ye)(ye)試點(dian)(dian)“遠(yuan)距離監管(guan)、零(ling)距離服務”的(de)“無感監管(guan)”模(mo)式(shi)。除企業(ye)(ye)自身存在信(xin)用風險、觸發式(shi)場(chang)景以(yi)及法(fa)律法(fa)規規章規定的(de)檢查(cha)場(chang)景外(wai)，黃埔區(qu)市(shi)場(chang)監管(guan)局以(yi)信(xin)息(xi)化手段加強對企業(ye)(ye)的(de)溝(gou)通和(he)指導，從而取代以(yi)往以(yi)上(shang)(shang)門檢查(cha)為(wei)主要方式(shi)的(de)傳統監管(guan)模(mo)式(shi)。同時(shi)，為(wei)樓(lou)宇（園區(qu)）內入(ru)駐企業(ye)(ye)提供靶(ba)向服務，幫助(zhu)企業(ye)(ye)發現問題、排(pai)查(cha)隱患，并根(gen)據需(xu)求(qiu)推送政策，助(zhu)力更好發展。
作為首批參(can)與(yu)(yu)“無(wu)感監管(guan)(guan)”的樓宇代表，恒基名人商業大(da)廈運營(ying)方(fang)負(fu)責人陳家俊表示：“通(tong)過試點，我們(men)與(yu)(yu)相關監管(guan)(guan)部門可以(yi)線上實時溝通(tong)，而且區市(shi)場(chang)監管(guan)(guan)局設(she)有專(zhuan)班對(dui)接(jie)，解決企業入駐(zhu)等實際(ji)問題，如在試用(yong)‘企易注(zhu)’時，遇到租(zu)(zu)賃單元面積需(xu)要重新(xin)劃(hua)分的情況(kuang)(kuang)，我們(men)就可以(yi)直接(jie)聯(lian)系市(shi)場(chang)監管(guan)(guan)局的老師，他(ta)們(men)會(hui)及(ji)(ji)時在線指導(dao)操作方(fang)法(fa)，工作效率(lv)和(he)客戶滿(man)意度明顯提升。同時，對(dui)于退租(zu)(zu)企業，系統可以(yi)及(ji)(ji)時做好標簽(qian)，確(que)保租(zu)(zu)賃場(chang)地順(shun)利更(geng)迭。我們(men)則密(mi)切關注(zhu)入駐(zhu)企業動(dong)態，一旦(dan)發現企業經營(ying)存在風險隱(yin)患等情況(kuang)(kuang)，就可通(tong)過網絡(luo)第(di)一時間向監管(guan)(guan)老師同步發出預警報告。”
黃浦區(qu)創新探索“無感監(jian)(jian)管(guan)”樓宇（園區(qu)）試點，不僅(jin)是(shi)監(jian)(jian)管(guan)方式的(de)(de)革新，更是(shi)服(fu)務(wu)理(li)念的(de)(de)升(sheng)級。通過強(qiang)化運營管(guan)理(li)方的(de)(de)管(guan)理(li)服(fu)務(wu)和數字化手段的(de)(de)深度(du)運用，在(zai)落實“無感”的(de)(de)同時，實現監(jian)(jian)管(guan)與服(fu)務(wu)的(de)(de)雙向(xiang)提升(sheng)。
