時政要聞

國家發改委等部門：16城開啟物流數據開放互聯試點，推動制造業、商貿業與物流業數據融合應用

2月15日，國(guo)家(jia)發展(zhan)改(gai)革(ge)委、國(guo)家(jia)數據局(ju)等部門(men)發布《關于(yu)開展(zhan)物(wu)流數據開放互聯試點(dian)工作的通(tong)知》，以覆蓋(gai)東中西部典型區域、兼顧超特(te)大型城市為原則(ze)，選(xuan)取(qu)天津、唐山、寧波、金(jin)華、合(he)肥、臨沂、鄭州(zhou)、洛陽、武漢(han)、宜昌、廣州(zhou)、海口、重(zhong)慶、成(cheng)都、烏魯木齊、霍(huo)爾果斯(si)16個城市開展(zhan)物(wu)流數據開放互聯試點(dian)工作。

試(shi)點工(gong)作要聚焦(jiao)物流(liu)行業發展問題，破除(chu)“信息孤島”“數(shu)據煙囪”，打通政府部門、相關企(qi)業及港(gang)口、公路、鐵路、航空等業務系統數(shu)據，探索建立公益(yi)性和市場化有(you)機結合的多層次物流(liu)數(shu)據開放互聯機制，建立健全物流(liu)數(shu)據分類及交換應用(yong)標準規范，形成物流(liu)公共數(shu)據共享開放清單。

試點主要任(ren)務包括多(duo)式聯(lian)運數(shu)據(ju)開放互聯(lian)，制造(zao)業(ye)、商貿(mao)業(ye)與物流業(ye)數(shu)據(ju)融(rong)合應用，國(guo)際物流數(shu)據(ju)綜合服務，國(guo)家物流樞紐間數(shu)據(ju)互聯(lian)共享。

本(ben)次(ci)試(shi)(shi)點(dian)(dian)工作為(wei)期1年，通知要求今(jin)年2月底前(qian)，各(ge)試(shi)(shi)點(dian)(dian)地區選擇重點(dian)(dian)任務，形成(cheng)(cheng)試(shi)(shi)點(dian)(dian)實施(shi)方(fang)案；12月底前(qian)，完成(cheng)(cheng)試(shi)(shi)點(dian)(dian)建設，以成(cheng)(cheng)效顯著的(de)試(shi)(shi)點(dian)(dian)項目為(wei)基礎(chu)，形成(cheng)(cheng)物流數(shu)據開放互聯(lian)落地實施(shi)的(de)模(mo)式。

工信部等17部門：開展2025年“一起益企”中小企業服務行動，開展管理診斷、節能診斷、中試驗證、專精特新賦能等服務

2月(yue)14日，工業(ye)和(he)信息化部(bu)等17部(bu)門辦公(gong)廳(ting)（室(shi)）聯合印發《關于開展(zhan)2025年(nian)“一起益(yi)(yi)企(qi)”中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)服務(wu)行動的通知》。“一起益(yi)(yi)企(qi)”中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)服務(wu)行動將貫穿2025年(nian)全年(nian)，并(bing)于6月(yue)組織開展(zhan)“中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)服務(wu)月(yue)”活動。

《通知(zhi)》要求(qiu)，聚焦(jiao)企(qi)業生產經(jing)營發展需求(qiu)，發揮各級中小企(qi)業公(gong)共服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)體系線(xian)(xian)下“一張(zhang)網”和中國中小企(qi)業服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)網線(xian)(xian)上“一張(zhang)網”作(zuo)用，推動兩(liang)網一體，組織各類(lei)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)資源、服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)力量深入企(qi)業、園(yuan)區、集(ji)群，推出內容豐富(fu)、形式多樣的(de)(de)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)活動和針對(dui)性強、實效性好的(de)(de)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)舉(ju)措。

《通知》明確，重點從(cong)政(zheng)策惠(hui)企(qi)、環境(jing)活企(qi)、創(chuang)新(xin)強(qiang)企(qi)、人(ren)才興企(qi)、法(fa)律護企(qi)5個方(fang)面開(kai)展服務行動(dong)，包括(kuo)運用(yong)大(da)(da)數據(ju)、云計算、人(ren)工(gong)智能(neng)(neng)等(deng)數字技術，基于(yu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)畫像精準推送涉企(qi)政(zheng)策信息，推動(dong)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)拓展市場(chang)、融入大(da)(da)企(qi)業(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)創(chuang)新(xin)鏈(lian)，針(zhen)對(dui)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)組(zu)織(zhi)開(kai)展管理診斷(duan)、質量(liang)診斷(duan)、節能(neng)(neng)診斷(duan)、中(zhong)(zhong)試驗證、檢驗檢測和專精特新(xin)賦能(neng)(neng)等(deng)服務，開(kai)發推廣適合中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)特點的“小(xiao)快輕準”數字化產品、服務和解(jie)決方(fang)案，搭建多渠(qu)道對(dui)接(jie)平臺，助力中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)人(ren)才引進和用(yong)工(gong)保障等(deng)。

地方行動

上海：實施擴消費六大專項行動，促進以舊換新、服務消費、新型消費

2月(yue)14日，上海市政府新聞(wen)辦舉行(xing)新聞(wen)通氣會，將持續(xu)發揮重要(yao)活動品牌效(xiao)應，持續(xu)擦亮上海系列品牌活動，不斷(duan)優化完善，切(qie)實(shi)將流量(liang)轉(zhuan)化為(wei)增量(liang)。2025年上海擴消費(fei)工作將圍繞六大專項行(xing)動展開：

一是商品消費換(huan)(huan)新(xin)行動。加力支(zhi)持家(jia)電家(jia)居以舊換(huan)(huan)新(xin)，落(luo)實國(guo)家(jia)補(bu)貼(tie)(tie)品類擴圍要求，深化(hua)推進汽(qi)(qi)車更新(xin)消費，落(luo)實國(guo)家(jia)汽(qi)(qi)車報(bao)廢(fei)更新(xin)補(bu)貼(tie)(tie)政策，實施汽(qi)(qi)車置換(huan)(huan)更新(xin)補(bu)貼(tie)(tie)。

二是服(fu)務消(xiao)費(fei)提質行動。大(da)(da)力發(fa)展(zhan)銀(yin)(yin)發(fa)消(xiao)費(fei)，舉辦“銀(yin)(yin)發(fa)生活(huo)節”，培育發(fa)布銀(yin)(yin)發(fa)經濟“百大(da)(da)品牌”，建設2—3條特色餐飲集聚街區，拓展(zhan)體育服(fu)務消(xiao)費(fei)，做強體育消(xiao)費(fei)節，擴大(da)(da)交通(tong)和(he)健康(kang)服(fu)務消(xiao)費(fei)，深化國際醫療旅游試點。

三(san)是新(xin)型消費促(cu)(cu)(cu)進(jin)(jin)行動，促(cu)(cu)(cu)進(jin)(jin)首(shou)發經濟高質量發展(zhan)，打造全球新(xin)品首(shou)發示(shi)范區，推動直播經濟加快發展(zhan)，創建第三(san)批直播電商(shang)基地，大力(li)發展(zhan)人工智能+消費，促(cu)(cu)(cu)進(jin)(jin)IP+消費，打造二次元品牌集聚區，促(cu)(cu)(cu)進(jin)(jin)寵(chong)物經濟。

四是消費(fei)場(chang)景打造(zao)行動。加快重點商圈能級提升，啟動建設國(guo)際(ji)珠寶時尚功能區，打造(zao)商旅(lv)文體展聯動場(chang)景，支持(chi)市場(chang)開發(fa)“門票+”主題產品，打造(zao)城市夜間(jian)(jian)經濟IP，打造(zao)10個(ge)夜間(jian)(jian)消費(fei)集聚(ju)區、30個(ge)夜間(jian)(jian)消費(fei)IP活動、10個(ge)標桿特色市集。

五是消(xiao)費節慶打造行動(dong)。繼續(xu)舉辦(ban)覆蓋(gai)全(quan)年的“一節四(si)季”活(huo)動(dong)，包括首發上海系(xi)列(lie)活(huo)動(dong)，在(zai)3月至5月集(ji)中推(tui)出首發上海春季系(xi)列(lie)活(huo)動(dong)。發揮上海時裝周等大型首發活(huo)動(dong)平臺作用，推(tui)動(dong)首店(dian)向總店(dian)、總部提升。

六是消費環(huan)境(jing)優化行動。優化移動支付服務，推進(jin)小面額現金備付工(gong)作，在(zai)重點消費場景(jing)提(ti)供多語種服務。提(ti)升入境(jing)消費環(huan)境(jing)，完(wan)善(shan)離(li)境(jing)退(tui)稅(shui)即(ji)買即(ji)退(tui)流程。

 北京：20條措施穩外貿促發展，簡化手續促進跨境電商發展

近(jin)日，北京海關(guan)發布《促進外(wai)貿穩量(liang)提(ti)質(zhi)服務(wu)首都高質(zhi)量(liang)發展若干措(cuo)施(shi)》。《措(cuo)施(shi)》圍繞優(you)(you)產(chan)業提(ti)動能(neng)、優(you)(you)平臺(tai)提(ti)效能(neng)、優(you)(you)通道提(ti)速度、優(you)(you)環境提(ti)活(huo)力四方(fang)面(mian)出(chu)臺(tai)20條(tiao)措(cuo)施(shi)，多(duo)措(cuo)并(bing)舉為全(quan)年穩外(wai)貿促發展打好基礎。

優產業(ye)提動(dong)能方面，促進醫(yi)藥健(jian)康產業(ye)發展，優化(hua)特(te)殊物(wu)品審批(pi)；助(zhu)力(li)(li)集成(cheng)電路產業(ye)發展，優化(hua)減免(mian)稅物(wu)資監管；支(zhi)持(chi)人工智(zhi)能等未來產業(ye)，擴(kuo)大(da)高(gao)新(xin)技術貨物(wu)查驗模(mo)式惠(hui)企范圍；助(zhu)力(li)(li)擴(kuo)大(da)內(nei)(nei)需(xu)，結合過境(jing)免(mian)簽與(yu)“智(zhi)慧旅檢”，推動(dong)市內(nei)(nei)免(mian)稅店(dian)轉型；服務現代化(hua)農(nong)業(ye)，做(zuo)好種質資源引進與(yu)農(nong)食產品出口。

優平(ping)臺提效能(neng)方面，助力“兩區(qu)”制(zhi)度型(xing)開(kai)放，推動政(zheng)策創(chuang)新(xin)；推進(jin)“保(bao)稅+”業務創(chuang)新(xin)，支(zhi)持綜(zong)(zong)保(bao)區(qu)新(xin)業態；深化天竺綜(zong)(zong)保(bao)區(qu)服務貿易特色，探(tan)索跨境電(dian)商(shang)商(shang)品聯合銷毀；提升大興機場綜(zong)(zong)保(bao)區(qu)區(qu)港一體化優勢，支(zhi)持前置(zhi)貨(huo)站(zhan)建設(she)；支(zhi)持中(zhong)關村和亦莊綜(zong)(zong)保(bao)區(qu)建設(she)。

優通道提(ti)速度(du)方面，提(ti)升航空(kong)“雙樞(shu)紐”競爭力，推動平(ping)臺建(jian)設與業務拓(tuo)展(zhan)；提(ti)高鐵路運輸監管效能，支持中歐班列；促進跨境電商發展(zhan)，簡化手續并爭取試點；為重(zhong)大展(zhan)會提(ti)供通關保障(zhang)，建(jian)設綠色通道與無紙化通關。

優環境(jing)提活力方(fang)面，提升跨境(jing)貿易便利化(hua)，開(kai)展專(zhuan)項行動(dong)；幫助企(qi)業減(jian)稅(shui)(shui)降(jiang)費，拓(tuo)展辦理窗(chuang)口期與優化(hua)退稅(shui)(shui)機制(zhi)；開(kai)展稅(shui)(shui)收(shou)政策服務，深化(hua)稅(shui)(shui)政調(diao)研；推動(dong)AEO企(qi)業增量提質，針對(dui)性培育；深化(hua)“遠程屬地查檢”改革(ge)，擴大試點范圍；開(kai)展進(jin)出口貿易分(fen)析，為首都發展提供參考(kao)。

 典型案例

福建莆田：2024年利用外資同比增長25.1%，推動每個縣區重點打造1個跨境電商園區

2024年(nian)，福建莆田市(shi)在(zai)利用外資(zi)領域(yu)成績斐(fei)然，全市(shi)實(shi)際利用外資(zi)同比(bi)大幅(fu)增長25.1%，增幅(fu)在(zai)福建省(sheng)各地市(shi)中排名第(di)4；新設外資(zi)企業數同比(bi)提升29.31%。以百(bai)威(wei)雪津、佳通輪胎為代表的重點外資(zi)企業不(bu)僅經營狀況(kuang)良好，而且展現出較(jiao)強的增資(zi)意愿。

為推(tui)動(dong)(dong)利(li)用外資(zi)(zi)(zi)工作(zuo)再上(shang)新臺階，莆(pu)田(tian)市(shi)(shi)多管(guan)齊下開(kai)(kai)展招(zhao)商(shang)(shang)工作(zuo)。一方(fang)面，積極用好“云上(shang)投(tou)洽會(hui)”“福(fu)建投(tou)資(zi)(zi)(zi)促進(jin)網”等省級(ji)線上(shang)招(zhao)商(shang)(shang)推(tui)介平臺，精心(xin)策劃近50個重(zhong)點(dian)外資(zi)(zi)(zi)招(zhao)商(shang)(shang)項(xiang)目并予以重(zhong)點(dian)推(tui)薦，其中包括(kuo)產城融合示范(fan)區-紫(zi)霄新城項(xiang)目、啤酒特色小鎮(zhen)項(xiang)目、莆(pu)田(tian)市(shi)(shi)新型涂料城項(xiang)目等。另一方(fang)面，借助服務(wu)業(ye)(ye)高質量發展大(da)會(hui)、民營經(jing)濟(ji)大(da)會(hui)、企業(ye)(ye)懇(ken)談(tan)會(hui)等活(huo)動(dong)(dong)進(jin)行招(zhao)商(shang)(shang)推(tui)介，積極對(dui)接(jie)重(zhong)點(dian)外資(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)。莆(pu)田(tian)市(shi)(shi)委、市(shi)(shi)政府主要領導親赴南(nan)美、歐(ou)洲及中東開(kai)(kai)展境外招(zhao)商(shang)(shang)，成功與外商(shang)(shang)簽約(yue)22個合作(zuo)項(xiang)目，經(jing)貿合作(zuo)總額高達283.2億元，涉及鞋服、食品(pin)、大(da)宗商(shang)(shang)品(pin)、新能源汽車、生命健康等多個重(zhong)點(dian)產業(ye)(ye)領域，實現(xian)了13條重(zhong)點(dian)產業(ye)(ye)鏈的全覆蓋。

在推進簽(qian)約(yue)項目(mu)落地(di)方面，莆田市(shi)緊盯投洽會集中簽(qian)約(yue)的(de)外商投資(zi)項目(mu)，積極展開政策宣(xuan)講，加(jia)快項目(mu)落地(di)選(xuan)址和投資(zi)要素保障(zhang)等對(dui)接洽談工作。同(tong)時，加(jia)速(su)推進前(qian)期規劃設計、項目(mu)用(yong)地(di)平(ping)整、主體公(gong)(gong)司(si)(si)注(zhu)冊等各項工作，促進項目(mu)早日落地(di)。此外，積極引導莆田市(shi)三箭塑膠五金(jin)有限公(gong)(gong)司(si)(si)將(jiang)汽車配(pei)件產業(ye)總部逐(zhu)步轉移(yi)回(hui)本市(shi)，并增資(zi)近1000萬(wan)美元(yuan)以提升自動化效(xiao)能。

為(wei)優化外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)服務(wu)保(bao)(bao)(bao)障，莆田市(shi)(shi)強化協調(diao)(diao)聯(lian)動機(ji)制(zhi)。縱向加強省、市(shi)(shi)、區三(san)級商務(wu)部門的(de)(de)聯(lian)動，橫向深化與市(shi)(shi)場監管、稅務(wu)、外(wai)(wai)(wai)管等多部門的(de)(de)協同合作(zuo)。健全完善重點外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目服務(wu)專班協調(diao)(diao)機(ji)制(zhi)，有效應對全球經濟增速放(fang)緩(huan)、債務(wu)風險加大的(de)(de)外(wai)(wai)(wai)部環境，確保(bao)(bao)(bao)全市(shi)(shi)重點外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)無轉(zhuan)移撤離動向。通過建立(li)“百大外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)”項(xiang)(xiang)目庫，對重點外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目進行分類對接(jie)跟蹤，對18家重點外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)落實月(yue)監測制(zhi)度，“一對一”快速協調(diao)(diao)解決(jue)注冊落地(di)、要素保(bao)(bao)(bao)障等穩外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)問題(ti)。為(wei)新(xin)飛天(tian)(tian)鞋業(ye)項(xiang)(xiang)目的(de)(de)1400萬美元增資(zi)(zi)擴產(chan)手(shou)續提供(gong)靠前服務(wu)，僅用5天(tian)(tian)就完成辦理，刷新(xin)了“未分配(pei)利潤轉(zhuan)增資(zi)(zi)本(ben)速度”。

在對(dui)外貿易方(fang)面，莆(pu)田市秉持“福品賣全球(qiu)，全球(qiu)買閩貨(huo)”的(de)宗旨，依托(tuo)三棵樹、海(hai)安橡膠、云度新(xin)能源汽(qi)車等本土龍頭企業，積極推動企業出海(hai)搶訂單，拓(tuo)展(zhan)海(hai)外市場，著力提(ti)升“莆(pu)田優品”的(de)海(hai)外知名度和品牌影響力。以創建國家級跨境電商綜試區(qu)為契機，實現稅(shui)務、通(tong)關、收結(jie)匯等便利化措施全面落地，并先后出臺《跨境電商發(fa)展(zhan)六條措施》《電商保(bao)穩(wen)提(ti)質增效九條措施》等專項扶持政策。

為(wei)促(cu)進跨境電(dian)(dian)(dian)商(shang)(shang)發展，莆(pu)田(tian)(tian)市(shi)推動每個(ge)縣區(qu)重點打(da)造(zao)1個(ge)跨境電(dian)(dian)(dian)商(shang)(shang)園區(qu)，將(jiang)莆(pu)田(tian)(tian)市(shi)跨境電(dian)(dian)(dian)商(shang)(shang)監管中心升(sheng)級為(wei)莆(pu)田(tian)(tian)國際(ji)陸港(gang)，為(wei)企業提供集拼、報關(guan)、查驗(yan)等“一站式”外貿通(tong)關(guan)服(fu)務(wu)。全(quan)省首次口岸跨關(guan)區(qu)轉關(guan)貨物(wu)(wu)直通(tong)模式在莆(pu)田(tian)(tian)成(cheng)功落地(di)，使(shi)莆(pu)田(tian)(tian)市(shi)跨境電(dian)(dian)(dian)商(shang)(shang)物(wu)(wu)流運能(neng)提高100%以上(shang)，貨物(wu)(wu)通(tong)關(guan)時(shi)間減少12小(xiao)時(shi)以上(shang)，有效拉近了莆(pu)田(tian)(tian)與航(hang)線優(you)勢口岸的時(shi)間距離。

莆田市通過(guo)打好對外(wai)(wai)貿易、利用外(wai)(wai)資、境外(wai)(wai)投資“三外(wai)(wai)聯動”組合拳，在穩(wen)(wen)定外(wai)(wai)貿規模、增加外(wai)(wai)資效益、擴大外(wai)(wai)經(jing)業務等(deng)方面持(chi)續發力，穩(wen)(wen)中求進(jin)、創新突破，全力推(tui)動高(gao)水平對外(wai)(wai)開放進(jin)程。