21世紀經濟報道記者 董靜怡 上海報道   

你(ni)有(you)多久沒有(you)打過(guo)出租車(che)了？

有多位消費者(zhe)向21世紀經濟報道記(ji)者(zhe)表示，在(zai)出行時(shi)已經習慣于以網約車為(wei)主(zhu)，只有在(zai)打不到網約車或在(zai)特(te)定場所（如機(ji)場、火(huo)車站）等情況下才會選擇出租車。

從線下(xia)(xia)揚招轉移到(dao)線上下(xia)(xia)單，“打的(de)”也成(cheng)了時代的(de)眼淚(lei)。

數(shu)據顯示，自2022年(nian)12月以來(lai)，網約(yue)(yue)車(che)用戶數(shu)量(liang)增加了9057萬人，增長率達20.7%。隨(sui)著網約(yue)(yue)車(che)的(de)興起(qi)，傳統出租(zu)汽車(che)行業面臨著巨大的(de)挑戰(zhan)和變革，與網約(yue)(yue)車(che)的(de)矛盾也日益凸(tu)顯。

矛(mao)盾的根源是服務(wu)與效率。如何(he)提(ti)升出(chu)行整(zheng)體服務(wu)水平(ping)、高效滿足(zu)用戶差異化需求，業內一直在探索解(jie)決之策。

“利用數字化技術提升出租汽車的服務質量和運行效率，促進巡游車和網約車的融合發展是行業關注的熱點話題。”日(ri)前，中(zhong)國出租(zu)汽車(che)暨汽車(che)租(zu)賃協會(hui)副(fu)秘書長、網(wang)約車(che)專業委員會(hui)主任李果在智慧巡網(wang)融合創新發展研討及成果發布(bu)會(hui)上表示。

業內一個典型觀(guan)點認為，巡(xun)網(wang)融合(he)發展是(shi)出租汽(qi)車(che)(che)(che)行業走(zou)出困境，走(zou)向高質量發展的方(fang)向與出路(lu)。近年來，交通運(yun)輸等(deng)部(bu)門鼓勵巡(xun)游車(che)(che)(che)企業轉型提供網(wang)約車(che)(che)(che)服務(wu)，推動新老業態(tai)融合(he)發展，目前已(yi)有深圳、北(bei)京、昆明、汕(shan)頭等(deng)城市開啟了巡(xun)網(wang)融合(he)模式的探(tan)索。

曹操出(chu)行相關負責人向(xiang)21世(shi)紀經濟報道記(ji)者表(biao)示，巡網融(rong)合(he)新模(mo)式的(de)出(chu)租車(che)(che)，可以在網約車(che)(che)市場(chang)的(de)沖擊(ji)下，扭轉過(guo)(guo)去傳(chuan)統出(chu)租車(che)(che)企業(ye)管理差、司(si)機服務質量差、群眾投(tou)訴多等局面，幫助傳(chuan)統出(chu)租車(che)(che)企業(ye)度過(guo)(guo)經營難關，在市場(chang)站穩腳(jiao)跟。

傳統出租車亟需數字化轉型

出租(zu)車與網約車的(de)矛盾可以追溯至2015年。

Uber（優步）在(zai)中國(guo)掀起了(le)一場(chang)網約(yue)車(che)補貼大(da)戰，主要的(de)參(can)與者滴滴出行通過大(da)規模的(de)補貼和營銷活動迅速吸引了(le)大(da)量用戶。

隨后幾年，美團打車(che)(che)(che)、首汽約車(che)(che)(che)、曹操出行等相繼入(ru)局，競(jing)爭日趨(qu)激(ji)烈，截至(zhi)2023年4月30日，全國(guo)共有309家網約車(che)(che)(che)平臺公司取得網約車(che)(che)(che)平臺經營(ying)許可。

相較于出(chu)租車(che)，網(wang)約車(che)以(yi)其便捷性、價格透明、服務多樣化等優勢迅(xun)速贏得了市場(chang)和消費者的(de)青睞，對(dui)傳統出(chu)租車(che)行業構成了巨大的(de)挑戰(zhan)。最為直接的(de)是，出(chu)租車(che)司機面臨著(zhu)客源減少的(de)問題(ti)，觸(chu)及了他們的(de)生存利益。

在(zai)一個(ge)共享出行相關研(yan)討會上，復旦大學管(guan)理學院管(guan)理科(ke)學系教授田林(lin)提(ti)出了巡游出租車(che)(che)和網(wang)約車(che)(che)的均(jun)(jun)衡問(wen)題，“相較網(wang)約車(che)(che)，巡游出租車(che)(che)在(zai)等車(che)(che)時間、價格、支付便捷性、乘客找車(che)(che)方(fang)便度等多方(fang)面均(jun)(jun)處(chu)于明(ming)顯劣勢。”

與此(ci)同(tong)時，出(chu)租(zu)車司(si)(si)機(ji)(ji)和(he)公(gong)司(si)(si)通常需要支(zhi)付高(gao)額的(de)費用以維持運營，而網(wang)約車司(si)(si)機(ji)(ji)則(ze)可以通過平臺直接獲得(de)收(shou)入，這種利(li)益分配方(fang)(fang)式的(de)差異也是(shi)雙方(fang)(fang)矛(mao)盾的(de)一個體現。出(chu)租(zu)車司(si)(si)機(ji)(ji)和(he)公(gong)司(si)(si)面臨(lin)的(de)經濟壓力與網(wang)約車司(si)(si)機(ji)(ji)相對較高(gao)的(de)收(shou)入形成(cheng)了(le)鮮明對比，加劇了(le)雙方(fang)(fang)的(de)利(li)益沖突。

數據顯示，隨著網約車(che)預訂(ding)模式出現，出租車(che)市場受到(dao)持續擠(ji)壓(ya)，整體客運(yun)量自2015年(nian)以(yi)來持續下(xia)降(jiang)，2020年(nian)疊(die)加疫情影(ying)響，旅游和出行受到(dao)較大影(ying)響，客運(yun)量僅為253.27億人次，同比2019年(nian)下(xia)降(jiang)27.2%。

在網約(yue)車(che)(che)(che)(che)進入市(shi)場的(de)前幾年，出(chu)(chu)租車(che)(che)(che)(che)與網約(yue)車(che)(che)(che)(che)的(de)矛盾不斷，沖突頻頻發生，中國多地出(chu)(chu)現過出(chu)(chu)租車(che)(che)(che)(che)司(si)機抵制網約(yue)車(che)(che)(che)(che)的(de)罷工行為，也有出(chu)(chu)租車(che)(che)(che)(che)司(si)機圍攻網約(yue)車(che)(che)(che)(che)司(si)機的(de)事(shi)件。

此后隨著相關管理政(zheng)策的落地實(shi)施，雙方的矛盾(dun)逐漸緩(huan)解，但(dan)也從未(wei)消失。

年(nian)初，上海市(shi)道(dao)路運輸管理局下發(fa)《關于(yu)禁止網約車(che)在浦(pu)東機場運營的通知》引起社會廣泛關注，該(gai)通知嚴禁網約車(che)平(ping)臺(tai)、聚合(he)平(ping)臺(tai)發(fa)布起點為(wei)浦(pu)東機場區域(yu)及涉及的邊界道(dao)路的召車(che)信息。

一方(fang)面(mian)，有出(chu)租車(che)(che)司(si)(si)機對此表示歡迎，認(ren)為(wei)這將減少他們(men)在(zai)機場排(pai)隊的時間，增加收入；另一方(fang)面(mian)，也有市民和專(zhuan)家學者對此表示擔憂，認(ren)為(wei)這一政策(ce)限(xian)制了網約(yue)車(che)(che)司(si)(si)機的運(yun)營(ying)權(quan)利，影響了網約(yue)車(che)(che)與巡游車(che)(che)之間的公(gong)平競爭。

雖然該(gai)通知在一(yi)周后就(jiu)被廢除，但其背后的爭論(lun)再次凸顯(xian)網約(yue)車與(yu)出(chu)租車矛盾。

有業內人士向記者分析表示，從長遠來看，解決出租車與網約車之間的矛盾需要更加深入和系統的方法，一方面，網約車平臺需要在監管下找到發展的平衡點確保合規經營，另一方面，出租車行業需要擁抱互聯網技術，提升服務質量和運營效率。

曹操汽車(che)總經理(li)劉立群(qun)介紹(shao)道，巡游出租車(che)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)管(guan)理(li)還有不足(zu)，其數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)管(guan)理(li)現(xian)狀(zhuang)的(de)主流是覆蓋車(che)輛監控、線上線下訂單協同、揚招訂單、司機全流水、司乘評價體(ti)系、動態調價等方面的(de)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)還未全域覆蓋。此外，行業監管(guan)難(nan)度較(jiao)高(gao)，巡游車(che)行業大多依托于(yu)以“人”為主導(dao)的(de)管(guan)理(li)模式，數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)、線上化(hua)(hua)、自動化(hua)(hua)管(guan)理(li)還有很大提升空間。

巡網融合提升出租車使用效率

為了(le)(le)滿足人們(men)的(de)(de)(de)差異化出行需求，傳統(tong)巡游(you)出租(zu)車(che)行業(ye)在(zai)數字化轉型目標的(de)(de)(de)指引下(xia)，通過巡游(you)與網(wang)約(yue)融合的(de)(de)(de)方式，將巡游(you)出租(zu)車(che)線下(xia)的(de)(de)(de)專(zhuan)業(ye)力量與聚合平臺的(de)(de)(de)新(xin)(xin)技(ji)術、新(xin)(xin)生態和(he)新(xin)(xin)場景(jing)相結合，走(zou)出了(le)(le)一(yi)條獨立(li)發展、借(jie)勢增長的(de)(de)(de)轉型之(zhi)路(lu)。

上海社會科學院研究員、原副院長何建華認為，首先要通過互聯網技術提升出租車行業的運營效率和服務質量；其次，要推進公共服務領域市場化改革；最后，要確保司機等普通勞動者的勞動權益。“傳統出租車行業要面對的是提高服務質量，和適應新技術，而不是與網約車的生死博弈。”

事(shi)實上(shang)，一(yi)些城市(shi)已經(jing)在做巡(xun)網融合的探(tan)索，汕頭就是一(yi)個很(hen)好的例子。

2019年，汕頭市交(jiao)通(tong)集團公(gong)司(si)與(yu)曹操(cao)出行(xing)(xing)、杭州優行(xing)(xing)科(ke)技有限公(gong)司(si)聯(lian)手，合資注冊成立汕頭市優行(xing)(xing)出租汽車(che)(che)有限公(gong)司(si)，開始投放(fang)“巡游+網約”的(de)全(quan)新模式(shi)出租車(che)(che)，實現了傳統巡游和網絡預約服務(wu)的(de)結合。這種新模式(shi)的(de)出租車(che)(che)采用公(gong)車(che)(che)公(gong)營的(de)方式(shi)，企業購(gou)置車(che)(che)輛(liang)并自行(xing)(xing)經(jing)營，承(cheng)擔保險稅費(fei)和車(che)(che)輛(liang)保養維修等費(fei)用。

2022年，智(zhi)慧(hui)巡網融合解決方案3.0實現(xian)了落(luo)地，讓巡游出(chu)租(zu)車具(ju)備承接網絡預約(yue)訂單的(de)線上服務能力，并對線下揚(yang)招場景進行正反(fan)饋(kui)。

汕頭市交(jiao)通運輸局二級調研員林荔松表(biao)示(shi)，巡(xun)網融(rong)合顯著提升了出租(zu)車的使用效(xiao)率，保(bao)留傳(chuan)統在道(dao)路上(shang)巡(xun)游攬(lan)客的功(gong)能基礎上(shang)，增加網上(shang)預約功(gong)能，可通過接入線上(shang)平臺接受預約訂單(dan)，有效(xiao)減(jian)少了巡(xun)游車空駛率。

曹(cao)操出(chu)行相關(guan)負責人(ren)向21世(shi)紀經濟報(bao)道記者透露(lu)，在汕頭地區，曹(cao)操巡(xun)網融合(he)出(chu)租車(che)每車(che)日(ri)均載(zai)客穩(wen)定在15次（巡(xun)游10次、網約5次），司機(ji)月均收入(ru)約在7000至8000元左(zuo)右(you)，車(che)輛日(ri)均在線(xian)時(shi)(shi)(shi)長8.5小時(shi)(shi)(shi)，訂(ding)單(dan)(dan)響應時(shi)(shi)(shi)間1.5分鐘，日(ri)均訂(ding)單(dan)(dan)增加4單(dan)(dan)，空載(zai)率30%，時(shi)(shi)(shi)長訂(ding)單(dan)(dan)量1.3單(dan)(dan)，各項數據對(dui)比傳統巡(xun)游出(chu)租車(che)均有30%的(de)提升。

另一方(fang)(fang)面(mian)，巡(xun)網融合也提(ti)升(sheng)了出(chu)(chu)租(zu)(zu)(zu)車(che)服務水平。林荔松(song)表(biao)示，巡(xun)游出(chu)(chu)租(zu)(zu)(zu)車(che)企業作(zuo)為(wei)出(chu)(chu)租(zu)(zu)(zu)行業“老師傅”，在運輸(shu)服務資源、組織運輸(shu)經驗、安全能(neng)力和社會責任(ren)感等(deng)方(fang)(fang)面(mian)的(de)專業能(neng)力具有不可替代的(de)優(you)勢，巡(xun)網融合模式可精準匹配用戶(hu)多(duo)元化全時段的(de)用車(che)需求，服務質量大(da)幅(fu)度提(ti)升(sheng)，市民滿意度也可以得到(dao)較大(da)提(ti)升(sheng)。

更為重要的(de)是(shi)，數字(zi)化(hua)對(dui)于傳(chuan)統出(chu)租車(che)行(xing)(xing)業的(de)滲(shen)透將促進(jin)行(xing)(xing)業轉型升級。

林荔(li)松表示，通(tong)過引入互聯網技術、大數據(ju)分析等先進手段(duan)，出(chu)租車行業可以實現從傳統服(fu)務(wu)模(mo)式向智能化、個性化服(fu)務(wu)模(mo)式的(de)轉變，提高(gao)競(jing)爭(zheng)力(li)。

傳統行業(ye)(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級不是簡(jian)單(dan)粗(cu)暴地(di)以“網(wang)”取(qu)代“巡”，而(er)是以巡游(you)為根本、以網(wang)約促進(jin)創新。在(zai)巡游(you)車(che)具(ju)備(bei)線上(shang)服務(wu)能(neng)力后，向巡游(you)車(che)開放(fang)技術(shu)、數據、生態(tai)和流量(liang)能(neng)力，放(fang)大巡游(you)車(che)的專(zhuan)業(ye)(ye)能(neng)量(liang)，幫(bang)助出租汽車(che)企業(ye)(ye)煥發(fa)新活力，引導(dao)巡游(you)車(che)和網(wang)約車(che)共同提升(sheng)服務(wu)品(pin)質。

數(shu)據(ju)顯示，汕頭巡游(you)出租車采用(yong)曹操巡游(you)+網約(yue)融合(he)模式后(hou)，信息化(hua)數(shu)字化(hua)方面的(de)訂單占比提(ti)升50%；公司(si)通過智能化(hua)、集約(yue)化(hua)管理(li)，利用(yong)強(qiang)大(da)的(de)司(si)機和車輛管理(li)后(hou)臺，降低人(ren)工成本，管理(li)人(ren)員成本相比傳統企業減少60%。

在(zai)目前智(zhi)慧巡(xun)網融合模(mo)式的推(tui)廣(guang)過程中，仍有(you)大量城市(shi)需要交通運輸行管部門不斷完善包括(kuo)制訂行業(ye)改(gai)革(ge)方案、投放巡(xun)網融合模(mo)式出租(zu)車(che)經營權、改(gai)革(ge)出租(zu)車(che)承包經營模(mo)式、推(tui)動新(xin)模(mo)式新(xin)能源出租(zu)車(che)運營、確定出租(zu)車(che)價格(ge)機制改(gai)革(ge)等相關的政(zheng)策基礎。

業內人士向記者表示，特別是在出租車價格機制改革方面，仍需探索巡游出租車可根據市場需求變化調整運價，結合新模式出租車試點運營，形成巡游車使用政府指導價，網約時使用市場定價的新思路。

今年的政府工(gong)作報告指出，要大力推進現代化(hua)產(chan)業體系建(jian)設(she)，加快發展新質生產(chan)力。

李(li)果認(ren)為，“新質生產力”的(de)提(ti)出(chu)將進(jin)一步促進(jin)出(chu)租(zu)汽(qi)車網(wang)約車行(xing)業的(de)高質量發(fa)展(zhan)，是出(chu)租(zu)車行(xing)業抓(zhua)住發(fa)展(zhan)數字(zi)經濟的(de)大好(hao)時機。