21世紀經濟報道 見習記者黎雨辰 報道

2月19日(ri)，由長三(san)角(jiao)區域(yu)合作辦公室、上(shang)海市松江區人民政府、復旦大學附屬中山(shan)醫院(yuan)、南方(fang)財經(jing)全媒體(ti)集(ji)團指導(dao)，中國資(zi)本市場50人論壇、《21 世(shi)紀經(jing)濟報道(dao)》聯合主辦的“2023 K50-21世(shi)紀經(jing)濟報道(dao)上(shang)海春季(ji)峰會”在上(shang)海召開。

會(hui)上，中國證監會(hui)原主席肖鋼致(zhi)辭，并就“充分發揮(hui)金融促進共同富裕積(ji)極作用(yong)”進行主題(ti)分享。

“長期以來，人們心目中總認為(wei)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)是嫌貧(pin)愛富(fu)的，這可能(neng)是一(yi)個認識誤區。過去我(wo)們對金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)促進經濟增長的作用(yong)研究比較(jiao)多，對金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)如何促進財富(fu)分(fen)配，也就是金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)的分(fen)配效應這方面研究的還比較(jiao)少，因此我(wo)認為(wei)當下研究金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)如何促進實現共同富(fu)裕是一(yi)個很重要的課題。”肖鋼稱。

在(zai)肖鋼看(kan)來(lai)，金融對共同(tong)富裕的(de)作(zuo)用表現(xian)出“二重性(xing)”，既(ji)有緩解(jie)不平(ping)等(deng)的(de)積極(ji)作(zuo)用，同(tong)時也有加劇不平(ping)等(deng)的(de)消極(ji)影響。

金(jin)融市場如果過度套利(li)，很可能(neng)(neng)將弱(ruo)化實體(ti)經(jing)濟(ji)創造財富的(de)能(neng)(neng)力，并增加金(jin)融運行成(cheng)本，成(cheng)為經(jing)濟(ji)危機或(huo)金(jin)融危機的(de)助推器。在金(jin)融全面開放條件下(xia)，如審(shen)慎監管(guan)缺失(shi)、外部(bu)沖擊較大，很可能(neng)(neng)會造成(cheng)短(duan)期內劇烈金(jin)融波動，對經(jing)濟(ji)發(fa)展帶來不良影響。

金融影(ying)響(xiang)(xiang)不(bu)(bu)平(ping)等(deng)的機(ji)制從理論(lun)和(he)(he)實踐上看非常復雜。一方面(mian)，金融的發展對(dui)縮小不(bu)(bu)平(ping)等(deng)發揮(hui)了(le)很重要的作用，如普惠金融促進(jin)了(le)就業崗位的增(zeng)加(jia)，帶動低技能(neng)勞(lao)動者增(zeng)加(jia)收(shou)入(ru)，金融發展有利(li)于改善收(shou)入(ru)和(he)(he)財(cai)富(fu)分(fen)配結構(gou)。另一方面(mian)，金融也會帶來不(bu)(bu)平(ping)等(deng)的消(xiao)極影(ying)響(xiang)(xiang)。實證(zheng)研究(jiu)表明，金融深化可能(neng)導致金融部門(men)收(shou)入(ru)和(he)(he)高(gao)收(shou)入(ru)群體(ti)財(cai)富(fu)更快增(zeng)長，從而加(jia)劇不(bu)(bu)平(ping)等(deng)程(cheng)度(du)。

“不(bu)(bu)(bu)(bu)平(ping)等(deng)分為收(shou)入(ru)不(bu)(bu)(bu)(bu)平(ping)等(deng)和財富(fu)不(bu)(bu)(bu)(bu)平(ping)等(deng)，現在財富(fu)不(bu)(bu)(bu)(bu)平(ping)等(deng)程度要(yao)遠遠高于收(shou)入(ru)不(bu)(bu)(bu)(bu)平(ping)等(deng)。有了(le)資(zi)(zi)產(chan)(chan)才能提高資(zi)(zi)產(chan)(chan)的收(shou)益，對(dui)于資(zi)(zi)產(chan)(chan)貧困者本就(jiu)沒有資(zi)(zi)產(chan)(chan)積累，當(dang)然也(ye)不(bu)(bu)(bu)(bu)能去進行金融(rong)投資(zi)(zi)，也(ye)就(jiu)獲(huo)得不(bu)(bu)(bu)(bu)了(le)資(zi)(zi)產(chan)(chan)收(shou)益提高的好處，從這個(ge)意義上(shang)來(lai)講(jiang)，金融(rong)市場(chang)發展可能會加劇不(bu)(bu)(bu)(bu)平(ping)等(deng)。”肖鋼表(biao)示(shi)。

他特(te)別指出(chu)，黨中央反復強調金融(rong)(rong)在促進共(gong)同(tong)富裕中必須堅持政治性和人(ren)民(min)性的立場，這(zhe)既是金融(rong)(rong)服務實體經濟和人(ren)民(min)生活的本(ben)質要(yao)求(qiu)，也(ye)是中國(guo)特(te)色金融(rong)(rong)發展(zhan)之路的獨特(te)優勢，也(ye)是金融(rong)(rong)高質量發展(zhan)的出(chu)發點和落腳點。

市場化(hua)和專業化(hua)是金(jin)融(rong)(rong)(rong)促進共同(tong)富(fu)(fu)(fu)裕(yu)的必由之(zhi)路。金(jin)融(rong)(rong)(rong)促進共同(tong)富(fu)(fu)(fu)裕(yu)路徑選(xuan)擇極(ji)為關鍵(jian)，我(wo)們談金(jin)融(rong)(rong)(rong)促進共同(tong)富(fu)(fu)(fu)裕(yu)，既(ji)不(bu)是搞政策性金(jin)融(rong)(rong)(rong)，也不(bu)是搞慈善金(jin)融(rong)(rong)(rong)，而(er)是要遵(zun)循金(jin)融(rong)(rong)(rong)發(fa)展規律，堅持有償性、流動(dong)性、安(an)全性原(yuan)則(ze)。

肖鋼進一步表(biao)示，必(bi)須(xu)要運用市場(chang)化(hua)(hua)(hua)的(de)模(mo)式和(he)工具，發(fa)揮金(jin)融專業性的(de)優勢(shi)，創新(xin)金(jin)融服務(wu)和(he)產(chan)品，才(cai)能(neng)助(zhu)力實現共同富裕(yu)。只有堅持市場(chang)化(hua)(hua)(hua)路徑，才(cai)能(neng)更(geng)好引(yin)導金(jin)融資源的(de)優化(hua)(hua)(hua)配(pei)置(zhi)、防范(fan)化(hua)(hua)(hua)解金(jin)融風(feng)險、更(geng)好服務(wu)新(xin)發(fa)展(zhan)格局。

如(ru)何(he)讓金(jin)融(rong)更(geng)好地促(cu)進共同(tong)富(fu)裕(yu)？肖鋼建(jian)議，要緊(jin)緊(jin)圍繞打造與現代(dai)化經濟體系更(geng)加適配的金(jin)融(rong)體系這(zhe)一(yi)(yi)主線，同(tong)時堅(jian)持政治性(xing)和市場化有(you)機(ji)統(tong)一(yi)(yi)、高質(zhi)量發(fa)展與公(gong)平性(xing)有(you)機(ji)統(tong)一(yi)(yi)、金(jin)融(rong)創新與金(jin)融(rong)安全(quan)有(you)機(ji)統(tong)一(yi)(yi)這(zhe)三大(da)原(yuan)則。

肖鋼提出了(le)六(liu)點具體建議(yi)：

一，提升金融(rong)發展質量和(he)效益，更好服(fu)務經(jing)濟高質量發展。

二，提高金(jin)融普惠性和包容性，助力縮(suo)小收入和財富差(cha)距。

三，釋放金融市場財富效應，助力擴大中(zhong)等收入(ru)群體。

四，發(fa)揮金融市場化(hua)配置資源優勢，促進基本(ben)公共服(fu)務(wu)均(jun)等化(hua)。

五(wu)，實施金融安全戰略，構建防范(fan)金融風險(xian)長效機制。

六，抑制金融消(xiao)極作用，引(yin)導金融生態(tai)向善向好。