21世紀經濟研究院研究員李果

2023年(nian)，國際(ji)消(xiao)費中心城市的創建工作將(jiang)迎來新機遇。日前國家衛(wei)健委印發的通知(zhi)顯示，從2023年(nian)1月8日起將(jiang)取消(xiao)入境后(hou)核酸(suan)檢測(ce)及隔離政(zheng)策，同時取消(xiao)國際(ji)客運航班數量(liang)管控措拖。

這意味著，隨著我國(guo)(guo)疫情防(fang)控政(zheng)策出現(xian)重大調整，我國(guo)(guo)的(de)(de)消費產業有望迎來(lai)新的(de)(de)增長周(zhou)期，國(guo)(guo)際(ji)消費中心城市的(de)(de)建(jian)設(she)亦有望加速向前。

為(wei)評(ping)測(ce)我(wo)國城(cheng)(cheng)市(shi)的(de)消費(fei)產(chan)業的(de)建設成(cheng)效，21世(shi)紀(ji)經濟研究(jiu)院繼續發布《國際消費(fei)中心城(cheng)(cheng)市(shi)建設年(nian)度報告（2022）》（簡稱“報告”），對國內26座城(cheng)(cheng)市(shi)進行(xing)全方面評(ping)測(ce)。這些城(cheng)(cheng)市(shi)包括：上海、北京、廣州(zhou)、深圳、天津、蘇州(zhou)、重慶、武漢(han)、成(cheng)都、杭州(zhou)、南(nan)(nan)京、青島、長沙、寧波、鄭(zheng)州(zhou)、福(fu)州(zhou)、濟南(nan)(nan)、合肥、西安(an)、南(nan)(nan)昌、南(nan)(nan)寧、昆(kun)明、貴陽、大(da)連(lian)、海口、三亞。

中國(guo)旅游市場仍處于高速(su)發展期

《國(guo)際(ji)消(xiao)費中心(xin)城(cheng)(cheng)市建設年度報告（2022）》在指標(biao)體系(xi)上共設立(li)五個(ge)一級指標(biao)：城(cheng)(cheng)市國(guo)際(ji)化綜合競爭力、國(guo)際(ji)消(xiao)費環境(jing)營造力、優(you)質消(xiao)費資(zi)源供給力、國(guo)際(ji)知名(ming)消(xiao)費品聚集(ji)力、旅游發展(zhan)力，以及近20個(ge)二級指標(biao)，逾40個(ge)三級指標(biao)，對當前全(quan)國(guo)城(cheng)(cheng)市進行系(xi)統性、多層次的考察與(yu)測評，并給出(chu)針(zhen)對性的發展(zhan)建議。

今年(nian)的報告中(zhong)，21世紀經濟研究院(yuan)采(cai)取“分級(ji)”評(ping)測(ce)方式，以“國際消費(fei)中(zhong)心(xin)城市(shi)(shi)”“亞(ya)太消費(fei)中(zhong)心(xin)城市(shi)(shi)”“中(zhong)國消費(fei)中(zhong)心(xin)城市(shi)(shi)”和“區域消費(fei)中(zhong)心(xin)城市(shi)(shi)”四個標準，對(dui)納入評(ping)測(ce)的26個城市(shi)(shi)的消費(fei)競爭力進行客觀(guan)評(ping)測(ce)。

最終的評(ping)價結果看(kan)，“國(guo)際消(xiao)費(fei)中(zhong)心城(cheng)市(shi)”中(zhong)尚無城(cheng)市(shi)上榜；北京(jing)和上海入(ru)(ru)選“亞(ya)太消(xiao)費(fei)中(zhong)心城(cheng)市(shi)”；廣州、深(shen)圳、天津、重(zhong)慶、武(wu)漢、杭州、成都、南京(jing)、長沙、西安10座城(cheng)市(shi)入(ru)(ru)選“中(zhong)國(guo)消(xiao)費(fei)中(zhong)心城(cheng)市(shi)”，其(qi)余(yu)14城(cheng)達到“區域(yu)消(xiao)費(fei)中(zhong)心城(cheng)市(shi)”標準。

評價結果進一步(bu)揭示了我國(guo)的(de)國(guo)際(ji)消(xiao)費中(zhong)心城市建設(she)進程仍任(ren)重(zhong)道遠，面(mian)對即(ji)將到來的(de)2023年，各個地方政府需要努力克服過去三年宏(hong)觀(guan)環境對消(xiao)費產業(ye)發(fa)展所產生的(de)不利影(ying)響(xiang)，積極調整(zheng)發(fa)展策略(lve)，以地方消(xiao)費產業(ye)的(de)發(fa)展推動中(zhong)國(guo)整(zheng)體(ti)消(xiao)費競爭力與(yu)吸引力的(de)提升。

通過對(dui)比2010年(nian)與2019年(nian)的(de)(de)(de)數(shu)據，21世紀經濟研(yan)究院(yuan)發現我國(guo)的(de)(de)(de)旅游業快(kuai)速(su)發展，國(guo)內(nei)旅游市場持續(xu)火爆，對(dui)境外（含港澳臺）游客(ke)的(de)(de)(de)吸引力(li)逐年(nian)提升。總(zong)體(ti)看，我國(guo)旅游業快(kuai)速(su)發展的(de)(de)(de)總(zong)體(ti)態勢未變、對(dui)境外游客(ke)的(de)(de)(de)長期影響力(li)未減，這是(shi)我國(guo)繼續(xu)推進國(guo)際消費中心城市建(jian)設的(de)(de)(de)有利條件(jian)。

中西部城市消費業進入高速增長周期

具體到細分指標(biao)方面，在“城市(shi)國際(ji)化(hua)綜合(he)競爭力”指標(biao)中，著重圍繞“國際(ji)”進行指標(biao)設定。將“國際(ji)會議舉(ju)辦(ban)場數(shu)”“友好城市(shi)數(shu)量”“國際(ji)游客(ke)接待量”等進行評測，排名(ming)前3位的城市(shi)分別是(shi)：北京、上(shang)海、廣州。

國際(ji)消費(fei)環(huan)境(jing)營造力是國際(ji)消費(fei)中心(xin)城(cheng)市建設(she)的基礎支撐和資(zi)源要素，在排(pai)名上，上海(hai)、北京和成(cheng)都列前三位，南寧(ning)、貴陽(yang)和南昌的國家化(hua)消費(fei)環(huan)境(jing)仍有(you)待提升。

國(guo)際(ji)知(zhi)名消費(fei)品(pin)聚集力衡量(liang)國(guo)際(ji)化(hua)消費(fei)品(pin)在國(guo)內(nei)城(cheng)市的落地(di)量(liang)。今(jin)年的報告統(tong)計了(le)137個國(guo)際(ji)品(pin)牌，結果顯(xian)示有24個品(pin)牌尚未在中國(guo)大陸(lu)地(di)區(qu)開設實(shi)體店，32個品(pin)牌在中國(guo)大陸(lu)地(di)區(qu)僅(jin)在1-5座城(cheng)市開設實(shi)體店。

在城市方面，上海和北京依然是引(yin)入(ru)品牌(pai)最多(duo)的(de)城市，令人意外的(de)是，排名(ming)第(di)五位的(de)是西安，73家品牌(pai)的(de)引(yin)入(ru)量(liang)超越了杭州、南京、廣州等多(duo)座東部沿(yan)海城市。

旅(lv)游業發展(zhan)力的(de)分析是今年評測中(zhong)的(de)一個新(xin)的(de)維度，數(shu)據表(biao)明(ming)，從發展(zhan)速度看(kan)，東部沿海城(cheng)市(shi)仍然是國(guo)際游客(ke)(ke)最(zui)青睞的(de)地區。但與(yu)2010年相(xiang)比(bi)，中(zhong)西部城(cheng)市(shi)的(de)入境游客(ke)(ke)人數(shu)和消費增速明(ming)顯，表(biao)明(ming)隨著(zhu)中(zhong)西部地區交通基礎設施的(de)加強、旅(lv)游業對外服(fu)務能力與(yu)接待能力的(de)提(ti)升，對境外游客(ke)(ke)的(de)吸引(yin)力逐漸增長。三亞和海口盡管在報告(gao)中(zhong)的(de)總名次(ci)排(pai)名靠后，但這(zhe)兩座(zuo)城(cheng)市(shi)在國(guo)際旅(lv)游消費中(zhong)心建設的(de)背景(jing)下，其旅(lv)游業迎(ying)來(lai)高速發展(zhan)期。

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