時政要聞

國常會：狠抓穩經濟一攬子政策落地見效 為明年經濟增長打好基礎

12月20日(ri)，國務院常務會議(yi)(yi)召(zhao)開。會議(yi)(yi)部署(shu)深(shen)入(ru)抓好穩(wen)(wen)經(jing)濟一攬子(zi)政策措施落地見效，推動經(jing)濟鞏固回穩(wen)(wen)基礎、保(bao)(bao)持運行在合理區間；確定加強重點(dian)商(shang)品保(bao)(bao)供穩(wen)(wen)價措施，保(bao)(bao)障群眾生(sheng)活需求；部署(shu)持續做好穩(wen)(wen)就業保(bao)(bao)民生(sheng)工作，兜牢民生(sheng)底(di)線。

會(hui)議指(zhi)出，今年(nian)穩(wen)(wen)(wen)(wen)就業(ye)穩(wen)(wen)(wen)(wen)物價(jia)、穩(wen)(wen)(wen)(wen)住經濟(ji)(ji)(ji)(ji)大盤的(de)工作成果(guo)，來之(zhi)極為不(bu)易。當(dang)前經濟(ji)(ji)(ji)(ji)運行保持(chi)恢復(fu)和回穩(wen)(wen)(wen)(wen)態勢，但基礎還不(bu)牢固。要(yao)落實中央經濟(ji)(ji)(ji)(ji)工作會(hui)議精(jing)神，貫徹黨中央、國務院(yuan)部署，更好統籌(chou)疫情防控和經濟(ji)(ji)(ji)(ji)社會(hui)發展，著力做好穩(wen)(wen)(wen)(wen)增長、穩(wen)(wen)(wen)(wen)就業(ye)、穩(wen)(wen)(wen)(wen)物價(jia)工作，保持(chi)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)運行在合理區(qu)間，促進經濟(ji)(ji)(ji)(ji)進一步回穩(wen)(wen)(wen)(wen)向(xiang)好、實現明年(nian)好的(de)開局。

會(hui)議指出(chu)，實(shi)(shi)施(shi)(shi)穩(wen)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)一(yi)攬子政策和(he)接續措施(shi)(shi)，為(wei)應對超預期因(yin)素沖擊、推(tui)(tui)動經(jing)(jing)濟(ji)(ji)運行由下滑轉(zhuan)為(wei)回穩(wen)發(fa)揮了重(zhong)要支撐作(zuo)用(yong)。這些政策措施(shi)(shi)仍有(you)(you)釋放(fang)效(xiao)(xiao)應空間，特別是(shi)重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)和(he)設(she)備更(geng)新(xin)改(gai)(gai)造，在當前和(he)未來一(yi)段時間對擴投資(zi)帶(dai)消費(fei)仍將發(fa)揮重(zhong)要作(zuo)用(yong)。現在工作(zuo)做好(hao)(hao)了對明(ming)年穩(wen)增(zeng)長也會(hui)起(qi)更(geng)多(duo)(duo)成效(xiao)(xiao)，要抓住時間窗口，狠抓政策落(luo)(luo)實(shi)(shi)。一(yi)是(shi)對落(luo)(luo)實(shi)(shi)穩(wen)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)一(yi)攬子政策措施(shi)(shi)，抓好(hao)(hao)填平補齊，確保(bao)全面(mian)落(luo)(luo)地。二是(shi)推(tui)(tui)動重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)和(he)設(she)備更(geng)新(xin)改(gai)(gai)造形成更(geng)多(duo)(duo)實(shi)(shi)物工作(zuo)量，符合(he)(he)冬季施(shi)(shi)工條(tiao)件的項(xiang)目(mu)不(bu)(bu)得停工。三是(shi)堅持(chi)“兩個毫不(bu)(bu)動搖(yao)”，支持(chi)民營(ying)企(qi)業提(ti)振(zhen)信(xin)心、更(geng)好(hao)(hao)發(fa)展(zhan)。支持(chi)平臺(tai)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)健康持(chi)續發(fa)展(zhan)。結(jie)合(he)(he)實(shi)(shi)際(ji)促(cu)進服務消費(fei)有(you)(you)序恢復。落(luo)(luo)實(shi)(shi)支持(chi)剛性和(he)改(gai)(gai)善(shan)性住房(fang)需求、保(bao)交樓和(he)房(fang)企(qi)融(rong)資(zi)等(deng)16條(tiao)金融(rong)政策。為(wei)國際(ji)貿易投資(zi)洽(qia)談(tan)提(ti)供最大(da)程度便(bian)利。隨著(zhu)優化調(diao)(diao)整疫情防控措施(shi)(shi)的有(you)(you)序推(tui)(tui)進落(luo)(luo)實(shi)(shi)，要統籌協調(diao)(diao)保(bao)持(chi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)回穩(wen)態勢，為(wei)明(ming)年經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長打(da)好(hao)(hao)基礎。會(hui)議強調(diao)(diao)，近期有(you)(you)關部門(men)要再次督導(dao)地方(fang)落(luo)(luo)實(shi)(shi)穩(wen)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)一(yi)攬子政策措施(shi)(shi)，扛起(qi)發(fa)展(zhan)是(shi)第一(yi)要務的責任，推(tui)(tui)進“放(fang)管服”改(gai)(gai)革，協調(diao)(diao)解決(jue)困(kun)難和(he)問題。

會議指(zhi)出，在全球高通脹背景下(xia)，今年我國物(wu)(wu)價保(bao)(bao)持平穩(wen)(wen)。元旦春節臨近，要(yao)繼續抓好生(sheng)活品保(bao)(bao)供穩(wen)(wen)價。一(yi)要(yao)保(bao)(bao)障交通物(wu)(wu)流暢通，盡(jin)快(kuai)解決(jue)有(you)的地方(fang)物(wu)(wu)流“最后一(yi)公里”不(bu)暢問(wen)題。二要(yao)壓實(shi)“米袋子”省長負(fu)責制、“菜籃子”市長負(fu)責制，確保(bao)(bao)“雙節”重(zhong)要(yao)民生(sheng)商品供應充足(zu)和物(wu)(wu)價平穩(wen)(wen)。切實(shi)保(bao)(bao)障群眾(zhong)(zhong)防(fang)疫和醫(yi)療物(wu)(wu)資需求，支(zhi)持相(xiang)關企業開足(zu)馬力生(sheng)產，并加強國際合作，合理進口(kou)急需品。三要(yao)確保(bao)(bao)生(sheng)活生(sheng)產用能(neng)和群眾(zhong)(zhong)溫暖過冬(dong)。

會議指出，今年新(xin)增城鎮就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)1200萬人(ren)，但當前穩就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)壓力依(yi)然較大(da)，要進(jin)一(yi)步抓(zhua)實(shi)(shi)(shi)穩就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)保民(min)生。一(yi)是突出保市場主體(ti)穩就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)，落實(shi)(shi)(shi)好助企紓困、穩崗(gang)拓崗(gang)各項(xiang)舉措。二是扎實(shi)(shi)(shi)做好大(da)學畢(bi)業(ye)(ye)生就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)工(gong)作。三是集(ji)中(zhong)整(zheng)治拖(tuo)欠農民(min)工(gong)工(gong)資問題，幫助農民(min)工(gong)節(jie)后及時(shi)返崗(gang)。四(si)是支持以創業(ye)(ye)帶就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)。五是做好困難(nan)群(qun)眾生活保障(zhang)，該擴圍(wei)的擴圍(wei)，及時(shi)足額發放低保等各類(lei)救(jiu)(jiu)助金(jin)。六是對因疫困難(nan)群(qun)眾予以臨時(shi)救(jiu)(jiu)助，情況緊急(ji)的先行救(jiu)(jiu)助，戶(hu)籍(ji)不在本地的由急(ji)難(nan)發生地直接(jie)救(jiu)(jiu)助。切實(shi)(shi)(shi)保障(zhang)受災困難(nan)群(qun)眾基(ji)本生活。

 國家發改委、國家能源局：2023年電力中長期合同占比應高于上年電量80%，各地優先給與煤炭和運力保障

日前，國(guo)(guo)家發改委、國(guo)(guo)家能(neng)源局聯合發布《關于做好2023年電力中長(chang)期(qi)合同簽(qian)訂履約工(gong)作的通(tong)知》（以下簡(jian)稱《通(tong)知》。）

《通(tong)知》指出，堅持(chi)電(dian)(dian)(dian)力(li)中長(chang)(chang)期(qi)合同(tong)高(gao)比例簽(qian)(qian)約(yue)(yue)。市(shi)場化電(dian)(dian)(dian)力(li)用戶2023年(nian)年(nian)度中長(chang)(chang)期(qi)合同(tong)簽(qian)(qian)約(yue)(yue)電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)應高(gao)于(yu)(yu)上(shang)一(yi)(yi)年(nian)度用電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)的(de)80%，并通(tong)過后續季度、月(yue)度、月(yue)內合同(tong)簽(qian)(qian)訂(ding)(ding)，保(bao)障(zhang)全(quan)年(nian)中長(chang)(chang)期(qi)合同(tong)簽(qian)(qian)約(yue)(yue)電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)高(gao)于(yu)(yu)上(shang)一(yi)(yi)年(nian)度用電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)的(de)90%。燃煤(mei)(mei)發電(dian)(dian)(dian)企(qi)業(ye)2023年(nian)年(nian)度中長(chang)(chang)期(qi)合同(tong)簽(qian)(qian)約(yue)(yue)電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)不低于(yu)(yu)上(shang)一(yi)(yi)年(nian)實(shi)際(ji)發電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)的(de)80%，月(yue)度（含月(yue)內）及以上(shang)合同(tong)簽(qian)(qian)約(yue)(yue)電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)不低于(yu)(yu)上(shang)一(yi)(yi)年(nian)實(shi)際(ji)發電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)的(de)90%。水電(dian)(dian)(dian)和新能源占比較高(gao)省份(fen)簽(qian)(qian)約(yue)(yue)比例可適當放寬(kuan)。對于(yu)(yu)足(zu)額簽(qian)(qian)訂(ding)(ding)電(dian)(dian)(dian)力(li)中長(chang)(chang)期(qi)合同(tong)的(de)煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)企(qi)業(ye)，各地應優先協(xie)調給予煤(mei)(mei)炭和運力(li)保(bao)障(zhang)，支(zhi)撐電(dian)(dian)(dian)力(li)中長(chang)(chang)期(qi)合同(tong)足(zu)額履約(yue)(yue)。

《通知》指出，各(ge)(ge)地政府主(zhu)管部門(men)要會(hui)同電(dian)(dian)(dian)網企業、電(dian)(dian)(dian)力(li)交易(yi)機構，根據電(dian)(dian)(dian)源結(jie)(jie)構變化(hua)、近(jin)三年(nian)電(dian)(dian)(dian)力(li)供需形勢及電(dian)(dian)(dian)力(li)現貨市場試(shi)運行計劃(hua)(hua)，考慮2023年(nian)本地區電(dian)(dian)(dian)力(li)供需形勢，進一步優化(hua)時段劃(hua)(hua)分(fen)方式，交易(yi)時段數量由3—5段增加至5段以上(shang)，結(jie)(jie)合各(ge)(ge)地實際(ji)用電(dian)(dian)(dian)負荷與(yu)新能(neng)源出力(li)特性，按需明(ming)確劃(hua)(hua)分(fen)尖峰、深(shen)谷時段。

《通知》指出(chu)，引導市(shi)場(chang)交(jiao)(jiao)易(yi)電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)充分(fen)反映成本變化(hua)，合理拉大峰(feng)谷價(jia)(jia)(jia)差，在日內平(ping)段(duan)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)和加權平(ping)均交(jiao)(jiao)易(yi)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)均不超過國家允許的價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)浮(fu)動范圍(wei)的前提下，鼓勵探索自行約定日內各時(shi)段(duan)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)；健全高耗(hao)(hao)能(neng)企(qi)(qi)(qi)業(ye)市(shi)場(chang)交(jiao)(jiao)易(yi)電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)形成機制，高耗(hao)(hao)能(neng)企(qi)(qi)(qi)業(ye)交(jiao)(jiao)易(yi)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)不受(shou)燃煤基準價(jia)(jia)(jia)上(shang)浮(fu)20%限制。高耗(hao)(hao)能(neng)企(qi)(qi)(qi)業(ye)與其他企(qi)(qi)(qi)業(ye)同場(chang)交(jiao)(jiao)易(yi)的，供應緊(jin)張時(shi)可優先出(chu)清其他企(qi)(qi)(qi)業(ye)交(jiao)(jiao)易(yi)電(dian)(dian)量；完(wan)善(shan)綠電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)形成機制，鼓勵電(dian)(dian)力用戶與新能(neng)源(yuan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)簽訂年度及以上(shang)的綠電(dian)(dian)交(jiao)(jiao)易(yi)合同，為新能(neng)源(yuan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)鎖定較長周(zhou)期并且穩定的價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)水平(ping)。

《通知》指(zhi)出，按時完成中(zhong)(zhong)長(chang)(chang)期(qi)(qi)合(he)(he)同(tong)簽訂(ding)工(gong)作。各地要充分考(kao)慮市(shi)場建(jian)設進度(du)及市(shi)場主體承(cheng)受能力，做好組織協調，穩步推動(dong)(dong)中(zhong)(zhong)長(chang)(chang)期(qi)(qi)合(he)(he)同(tong)簽訂(ding)工(gong)作，避免市(shi)場價格大幅波動(dong)(dong)。在時段劃(hua)分段數、偏差結(jie)算機制、交易頻次和周(zhou)期(qi)(qi)等方面分階段推進實施，與(yu)現貨市(shi)場建(jian)設有(you)效銜(xian)接(jie)。各地應在12月20日前(qian)完成2023年(nian)年(nian)度(du)中(zhong)(zhong)長(chang)(chang)期(qi)(qi)合(he)(he)同(tong)簽訂(ding)工(gong)作，并于年(nian)底(di)前(qian)向國(guo)家(jia)發(fa)展改革委、國(guo)家(jia)能源局報送2023年(nian)年(nian)度(du)中(zhong)(zhong)長(chang)(chang)期(qi)(qi)合(he)(he)同(tong)簽訂(ding)情況。

 地方行動

寧夏：建設信用信息共享應用體系 力爭3年金融信貸服務25萬家中小微企業

日前，寧(ning)夏(xia)自治區人民政(zheng)府辦(ban)公廳印發了(le)《建(jian)設寧(ning)夏(xia)信用信息共(gong)享應用體系(xi)促進(jin)中(zhong)小微企業融(rong)(rong)資(zi)的(de)實施方案》（以下(xia)簡稱《實施方案》），建(jian)設信用信息共(gong)享應用體系(xi)，緩解中(zhong)小微企業融(rong)(rong)資(zi)難融(rong)(rong)資(zi)貴問題，推進(jin)金(jin)融(rong)(rong)資(zi)源向中(zhong)小微企業傾斜。

《實(shi)施方案(an)》提出，通(tong)過5年(nian)(nian)的努力，全區深(shen)度貫通(tong)、高效對接、以信促貸(dai)的“1個(ge)數據(ju)中心(xin)+N個(ge)服(fu)務平臺(tai)+X個(ge)金融機構”信用(yong)信息共享(xiang)應(ying)用(yong)體(ti)系基本建立。力爭3年(nian)(nian)新增信用(yong)貸(dai)款500億、服(fu)務25萬(wan)家中小微(wei)企(qi)業(ye)（包(bao)括個(ge)體(ti)工商戶），5年(nian)(nian)新增信用(yong)貸(dai)款1000億、服(fu)務30萬(wan)家中小微(wei)企(qi)業(ye)（包(bao)括個(ge)體(ti)工商戶）。

《實(shi)施方案》提出，聚焦信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)歸集(ji)，加(jia)快完善基礎(chu)設(she)(she)施建設(she)(she)，充分發揮自(zi)治區(qu)(qu)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)共(gong)享(xiang)平臺功能(neng)，健全信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)基礎(chu)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)庫(ku)，向(xiang)上聯(lian)通全國(guo)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)共(gong)享(xiang)平臺和(he)中(zhong)小(xiao)企業融(rong)資綜合信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)服(fu)(fu)務平臺，橫向(xiang)對接(jie)企業信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)公示系統（寧夏）和(he)各(ge)有關行(xing)業領域信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)系統，向(xiang)下貫通區(qu)(qu)內各(ge)級融(rong)資信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)服(fu)(fu)務平臺，推動國(guo)家數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)、行(xing)業數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)、地方數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)互通共(gong)享(xiang)，形成全區(qu)(qu)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)共(gong)享(xiang)應用(yong)(yong)體(ti)系“數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)樞紐”。

《實施方(fang)案》提出，聚焦(jiao)(jiao)服(fu)(fu)務(wu)功(gong)能提升，以(yi)自治(zhi)區(qu)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)共享平(ping)臺數(shu)據為(wei)基(ji)礎，以(yi)各(ge)類融(rong)(rong)資(zi)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用服(fu)(fu)務(wu)平(ping)臺為(wei)支撐，引(yin)入(ru)銀行、保險、擔保、信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用服(fu)(fu)務(wu)等(deng)(deng)機(ji)構(gou)（以(yi)下統(tong)稱接入(ru)機(ji)構(gou)）上線服(fu)(fu)務(wu)，形(xing)成全區(qu)中小微企業(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)資(zi)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用服(fu)(fu)務(wu)網絡；發(fa)揮“信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)易貸(dai)”寧夏(xia)(xia)總站信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)全、覆蓋面廣、時效性強的優勢(shi)，以(yi)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用為(wei)核心要(yao)素(su)，重點(dian)(dian)聚焦(jiao)(jiao)自治(zhi)區(qu)重點(dian)(dian)產業(ye)(ye)(ye)(ye)、重大項目，以(yi)及文化旅游、健康養老、人力資(zi)源、軟(ruan)件和信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)技術(shu)服(fu)(fu)務(wu)等(deng)(deng)現代(dai)服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)資(zi)場(chang)景，引(yin)導(dao)接入(ru)機(ji)構(gou)創(chuang)新(xin)開(kai)發(fa)基(ji)于信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)和大數(shu)據技術(shu)的“信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)易貸(dai)”產品和服(fu)(fu)務(wu)；寧夏(xia)(xia)企業(ye)(ye)(ye)(ye)公共服(fu)(fu)務(wu)平(ping)臺（168平(ping)臺）要(yao)充分利用平(ping)臺信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)資(zi)源和政策性融(rong)(rong)資(zi)資(zi)源優勢(shi)，圍繞重點(dian)(dian)產業(ye)(ye)(ye)(ye)聚集區(qu)、工業(ye)(ye)(ye)(ye)園區(qu)、創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)基(ji)地、“專精特新(xin)”中小企業(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)(deng)創(chuang)新(xin)主體，聚焦(jiao)(jiao)電子(zi)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)、新(xin)型材料、清潔能源等(deng)(deng)重點(dian)(dian)產業(ye)(ye)(ye)(ye)，引(yin)導(dao)接入(ru)機(ji)構(gou)開(kai)展(zhan)供應鏈金融(rong)(rong)服(fu)(fu)務(wu)，促進金融(rong)(rong)鏈與產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈深度融(rong)(rong)合。

《實施方(fang)案》還提(ti)出，各級(ji)融資(zi)信(xin)用(yong)服務平(ping)臺要建(jian)立完(wan)(wan)善(shan)中(zhong)小微企(qi)(qi)(qi)(qi)業信(xin)用(yong)評(ping)(ping)價指標體(ti)系，對(dui)中(zhong)小微企(qi)(qi)(qi)(qi)業開展全覆蓋(gai)信(xin)用(yong)評(ping)(ping)價，供銀(yin)行等接(jie)入機構參考使用(yong)。鼓(gu)勵接(jie)入機構根據自身(shen)業務特點和(he)市場定位，充(chong)分利用(yong)內外部(bu)信(xin)息(xi)資(zi)源，完(wan)(wan)善(shan)信(xin)用(yong)評(ping)(ping)價模型，強化企(qi)(qi)(qi)(qi)業信(xin)用(yong)畫像、關聯(lian)分析，實現融資(zi)精準(zhun)對(dui)接(jie)、有效(xiao)風控，對(dui)中(zhong)小微企(qi)(qi)(qi)(qi)業進行精準(zhun)“畫像”。

 浙江：出臺元旦春節期間穩工穩產舉措，外省籍參保員工一次性補助不低于500元

日(ri)前，浙江省人社(she)廳(ting)等四(si)部門聯合發布《關(guan)于做(zuo)(zuo)好(hao)元旦春節(jie)期間(jian)企業(ye)穩工穩產并開展對留(liu)(liu)浙過(guo)年(nian)省外(wai)員(yuan)工溫暖關(guan)愛(ai)行動(dong)的通知》（下稱《通知》），《通知》中提出18條舉措(cuo)，進一步做(zuo)(zuo)好(hao)企業(ye)穩工穩產工作(zuo)，加強對留(liu)(liu)浙過(guo)年(nian)省外(wai)員(yuan)工的生活保障。

《通(tong)知》明確，要切實做好重點企業重大(da)項目重大(da)工程(cheng)穩(wen)工穩(wen)產。各地應通(tong)過開(kai)展各種形(xing)式(shi)的(de)“送(song)溫暖、送(song)政策、送(song)服務”活動，引導和(he)鼓勵企業員工、重點項目建設者自愿堅守崗位(wei)、就地過節(jie)。

《通(tong)知》提出，各地(di)應大(da)力開展送溫暖(nuan)送關(guan)愛活動(dong)，靈活安排職工(gong)(gong)(gong)在崗培訓(xun)，落(luo)實(shi)好工(gong)(gong)(gong)資、休假等待遇保障，切實(shi)為留(liu)浙過年省(sheng)(sheng)外員工(gong)(gong)(gong)解(jie)決實(shi)際(ji)困難(nan)。當地(di)政府可結合實(shi)際(ji)，對春節期間留(liu)工(gong)(gong)(gong)的(de)企業，按外省(sheng)(sheng)籍參保員工(gong)(gong)(gong)每人(ren)不(bu)低于500元的(de)標準發放一次(ci)性留(liu)工(gong)(gong)(gong)補(bu)助。

《通知》指(zhi)出，支持階段性(xing)用工(gong)需求(qiu)量(liang)較(jiao)大的(de)企(qi)業(ye)(ye)與(yu)富余(yu)員(yuan)工(gong)較(jiao)多的(de)企(qi)業(ye)(ye)開(kai)展余(yu)缺調劑，對缺工(gong)比較(jiao)嚴重的(de)企(qi)業(ye)(ye)實(shi)行清單式管理(li)，安排專人跟進(jin)幫(bang)扶。此外，繼(ji)續實(shi)施階段性(xing)降低失業(ye)(ye)保(bao)險費率政(zheng)策，落實(shi)社(she)保(bao)費緩繳、社(she)保(bao)補貼(tie)、培訓補貼(tie)等減負穩崗擴(kuo)就業(ye)(ye)政(zheng)策。政(zheng)府有關(guan)部(bu)門要(yao)保(bao)障各類要(yao)素穩定(ding)供應(ying)。

各(ge)地(di)(di)要(yao)提前謀劃、關口前移，制(zhi)定工(gong)作預案，對(dui)節后返(fan)(fan)崗招工(gong)可(ke)(ke)能存在(zai)的問(wen)題和(he)困難做好充足準(zhun)備。充分利用大數據，及時(shi)掌握企業開復工(gong)和(he)員工(gong)返(fan)(fan)崗情況(kuang)。對(dui)企業支出(chu)的點(dian)對(dui)點(dian)接(jie)返(fan)(fan)服務包車費用，各(ge)地(di)(di)可(ke)(ke)給予不低于(yu)50%的補助(zhu)。對(dui)跨省就業的脫貧人口按規定發放一次性交通補助(zhu)。

 廣西：2023年新增工業項目用地不低于40%為“標準地”，促進土地要素高效配置

近日，廣西印發《關于推進工(gong)業(ye)項目“標(biao)(biao)準(zhun)地(di)(di)”改革(ge)的指導意(yi)見(jian)》（以下簡稱《意(yi)見(jian)》），提出到(dao)2023年底(di)(di)和(he)2024年底(di)(di)，自(zi)治區級(ji)以上產業(ye)園區新(xin)增工(gong)業(ye)項目用地(di)(di)按“標(biao)(biao)準(zhun)地(di)(di)”供(gong)應比例分別不低于40%和(he)70%；自(zi)2025年起，國家級(ji)和(he)自(zi)治區級(ji)產業(ye)園區新(xin)增工(gong)業(ye)用地(di)(di)原則上全部(bu)按“標(biao)(biao)準(zhun)地(di)(di)”供(gong)應。

《意見》明確，推(tui)進工業(ye)項目(mu)(mu)“標準地(di)(di)”改革的實施范圍是國(guo)家(jia)級(ji)和(he)自治區(qu)(qu)級(ji)產業(ye)園區(qu)(qu)。廣西將通過(guo)開(kai)展“標準地(di)(di)”區(qu)(qu)域評估和(he)普查、構建“標準地(di)(di)”控制指標體系等(deng)六大重(zhong)點任務，全面簡化、優化工業(ye)項目(mu)(mu)用地(di)(di)審批(pi)程序，促(cu)進土(tu)地(di)(di)要素(su)精(jing)準高效配置，促(cu)進工業(ye)項目(mu)(mu)快落地(di)(di)、早達產。

《意見(jian)》提出(chu)，創(chuang)新“標(biao)準(zhun)地(di)”彈性(xing)供應方(fang)式(shi)，鼓勵(li)采取(qu)長期租賃、先(xian)租后讓、租讓結合(he)(he)、彈性(xing)年(nian)期出(chu)讓等方(fang)式(shi)供應工(gong)業(ye)用地(di)；創(chuang)新“標(biao)準(zhun)地(di)”混(hun)(hun)合(he)(he)供應方(fang)式(shi)，鼓勵(li)工(gong)業(ye)項(xiang)目(mu)(mu)“標(biao)準(zhun)地(di)”與研發、辦公(gong)、商服等功能用途互利(li)的用地(di)混(hun)(hun)合(he)(he)供應，共(gong)享服務設施；創(chuang)新“標(biao)準(zhun)地(di)”競價(jia)供應方(fang)式(shi)，鼓勵(li)企(qi)業(ye)通(tong)過競報固定資(zi)產(chan)投資(zi)強(qiang)度、畝均(jun)稅收等指標(biao)，競買(mai)項(xiang)目(mu)(mu)用地(di)。

同時，《意見》還(huan)提出要創新“標準(zhun)地(di)(di)”立體(ti)供(gong)應方(fang)式，綜合確定地(di)(di)上(shang)地(di)(di)下空(kong)間規劃建設(she)條(tiao)件及控制(zhi)指標并(bing)納入供(gong)地(di)(di)方(fang)案，實(shi)現地(di)(di)上(shang)地(di)(di)表地(di)(di)下“立體(ti)供(gong)應”；支持以土地(di)(di)使用(yong)權作價出資或者入股方(fang)式，供(gong)應標準(zhun)廠房、科技(ji)孵化器用(yong)地(di)(di)。

 典型案例

廣東：推進市場準入等規則制度銜接，服務粵港澳大灣區一體化發展

廣(guang)東市(shi)場監管部門充(chong)分發揮市(shi)場監管職能(neng)作(zuo)用，以(yi)(yi)規(gui)則標(biao)準(zhun)(zhun)機制銜(xian)接為(wei)主(zhu)線，以(yi)(yi)優化營商環境為(wei)重點，以(yi)(yi)提(ti)升(sheng)發展(zhan)動能(neng)為(wei)核心，推出42條創新舉措，涵蓋市(shi)場準(zhun)(zhun)入(ru)、質量提(ti)升(sheng)、知(zhi)識(shi)產權、安全監管多方面，全力服務粵港澳大灣區高質量發展(zhan)。

一(yi)是在統籌組(zu)織方面突(tu)出深謀劃。推動(dong)省(sheng)政(zheng)府與市(shi)場監(jian)管總局、國家(jia)知(zhi)識產權局、國家(jia)標(biao)準委(wei)圍繞(rao)大(da)灣區(qu)建(jian)設(she)開(kai)展部省(sheng)共(gong)建(jian)，推動(dong)國家(jia)技(ji)術標(biao)準創新基(ji)地、國家(jia)專利審(shen)查協作(zuo)中(zhong)心、商標(biao)審(shen)查協作(zuo)中(zhong)心、國家(jia)級質(zhi)(zhi)檢中(zhong)心等一(yi)批國家(jia)資源或項目落戶大(da)灣區(qu)，為大(da)灣區(qu)高(gao)質(zhi)(zhi)量發展發揮了(le)帶動(dong)和(he)促進作(zuo)用。高(gao)規格建(jian)立質(zhi)(zhi)量強(qiang)省(sheng)、知(zhi)識產權強(qiang)省(sheng)等工作(zuo)領導小(xiao)組(zu)，省(sheng)政(zheng)府主(zhu)要領導擔任召集人，不斷完善工作(zuo)協調(diao)機制和(he)政(zheng)策體系，從全局高(gao)度謀劃市(shi)場監(jian)管服務大(da)灣區(qu)工作(zuo)部署。

二是在(zai)規(gui)則(ze)銜(xian)接(jie)方面(mian)突出一(yi)體(ti)(ti)化。聚焦市場(chang)準(zhun)(zhun)入、市場(chang)監(jian)(jian)管(guan)、政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)等重點領(ling)域(yu)(yu)(yu)(yu)，充(chong)分(fen)考慮(lv)內地(di)(di)和港(gang)、澳(ao)(ao)在(zai)市場(chang)監(jian)(jian)管(guan)法律制度、監(jian)(jian)管(guan)規(gui)則(ze)等方面(mian)存在(zai)的(de)差異，積極探索具(ju)(ju)體(ti)(ti)領(ling)域(yu)(yu)(yu)(yu)“一(yi)策三(san)(san)(san)地(di)(di)”“一(yi)事三(san)(san)(san)地(di)(di)”“一(yi)規(gui)三(san)(san)(san)地(di)(di)”的(de)具(ju)(ju)體(ti)(ti)做法，梳(shu)理實施(shi)一(yi)批規(gui)則(ze)銜(xian)接(jie)創新(xin)舉措，推(tui)動(dong)三(san)(san)(san)地(di)(di)市場(chang)監(jian)(jian)管(guan)領(ling)域(yu)(yu)(yu)(yu)高(gao)標(biao)準(zhun)(zhun)接(jie)軌取得(de)突破。圍繞食(shi)(shi)品、粵菜(cai)、中醫藥、交通、養老等25個領(ling)域(yu)(yu)(yu)(yu)，公示(shi)110項(xiang)“灣(wan)區(qu)標(biao)準(zhun)(zhun)”，在(zai)“圳品”、粵港(gang)澳(ao)(ao)大灣(wan)區(qu)“菜(cai)籃(lan)子”工(gong)程(cheng)等基礎(chu)上，會(hui)同港(gang)、澳(ao)(ao)相(xiang)關部(bu)門(men)共同研究推(tui)進食(shi)(shi)品“灣(wan)區(qu)標(biao)準(zhun)(zhun)”體(ti)(ti)系建設，創造性提(ti)出了(le)高(gao)品質(zhi)(zhi)食(shi)(shi)品的(de)概念，研究制定不低于供應(ying)港(gang)澳(ao)(ao)食(shi)(shi)品標(biao)準(zhun)(zhun)的(de)高(gao)品質(zhi)(zhi)食(shi)(shi)品標(biao)準(zhun)(zhun)31項(xiang)，有效保障三(san)(san)(san)地(di)(di)食(shi)(shi)品安全，推(tui)動(dong)三(san)(san)(san)地(di)(di)食(shi)(shi)品行業(ye)(ye)高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)展。組織粵港(gang)澳(ao)(ao)三(san)(san)(san)地(di)(di)家(jia)電零部(bu)件、食(shi)(shi)品、口(kou)罩(zhao)等社會(hui)關注領(ling)域(yu)(yu)(yu)(yu)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測機構能力(li)驗(yan)(yan)證活(huo)動(dong)，針對部(bu)分(fen)驗(yan)(yan)證結(jie)果差異召(zhao)開技(ji)術分(fen)析會(hui)，對技(ji)術問(wen)題達成共識，推(tui)動(dong)三(san)(san)(san)地(di)(di)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測機構能力(li)提(ti)升、結(jie)果互(hu)認。圍繞家(jia)電、電子信息、紡織服(fu)裝(zhuang)、玩具(ju)(ju)、衛浴等行業(ye)(ye)，組織開展技(ji)術標(biao)準(zhun)(zhun)和檢(jian)(jian)(jian)測認證比對分(fen)析，提(ti)供內外貿(mao)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測認證一(yi)體(ti)(ti)化服(fu)務(wu)，幫助企業(ye)(ye)了(le)解并積極應(ying)對產品主要(yao)目(mu)標(biao)市場(chang)的(de)相(xiang)關技(ji)術性貿(mao)易措施(shi)，助力(li)灣(wan)區(qu)大市場(chang)建設。

三是在(zai)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)方(fang)面突出高質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)。在(zai)提(ti)(ti)升(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)方(fang)面，深入實施(shi)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)強省(sheng)和知識(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權強省(sheng)建(jian)設，爭取省(sheng)級(ji)財政出資5億元設立(li)廣東省(sheng)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)提(ti)(ti)升(sheng)發(fa)展(zhan)基金，支持提(ti)(ti)高制造技術及工藝水平(ping)、提(ti)(ti)升(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)、研(yan)究推廣先進(jin)(jin)(jin)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)管(guan)理方(fang)法、建(jian)設應用現代質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)管(guan)理體(ti)(ti)系(xi)等質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)創新和質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)提(ti)(ti)升(sheng)行為(wei)。2022年(nian)以來開(kai)展(zhan)重點產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)提(ti)(ti)升(sheng)工作(zuo)，實施(shi)關(guan)鍵共性(xing)(xing)問(wen)(wen)題(ti)(ti)攻關(guan)467項。建(jian)立(li)“粵品(pin)(pin)(pin)(pin)通(tong)”公益性(xing)(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)技術幫扶(fu)(fu)線上平(ping)臺，12家“產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)醫(yi)院”的1067名產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)專家入駐平(ping)臺提(ti)(ti)供線上“問(wen)(wen)診”服務(wu)，為(wei)廣大(da)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提(ti)(ti)供“零(ling)(ling)跑動(dong)”“零(ling)(ling)距離”“全(quan)天(tian)候”的常態化質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)技術幫扶(fu)(fu)服務(wu)。開(kai)展(zhan)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)問(wen)(wen)題(ti)(ti)根(gen)源(yuan)“清(qing)零(ling)(ling)”行動(dong)，建(jian)立(li)“清(qing)零(ling)(ling)”企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)名單，制定問(wen)(wen)題(ti)(ti)“康復(fu)”評估標準(zhun)。在(zai)提(ti)(ti)升(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)核心競爭力(li)方(fang)面，聯合(he)港、澳舉辦四屆“粵港澳大(da)灣區高價值專利培育(yu)布(bu)局大(da)賽”，吸引上千(qian)個(ge)粵港澳三地和國內專利項目(mu)參賽，樹立(li)了一批大(da)灣區高價值專利培育(yu)布(bu)局標桿，助推了一批專利組合(he)在(zai)大(da)灣區轉化實施(shi)。大(da)力(li)推進(jin)(jin)(jin)知識(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權強國先行示范(fan)省(sheng)建(jian)設，制定出臺《關(guan)于培育(yu)發(fa)展(zhan)戰略(lve)性(xing)(xing)支柱產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集群和戰略(lve)性(xing)(xing)新興產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集群的意見》，圍繞大(da)灣區20個(ge)戰略(lve)性(xing)(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集群和20個(ge)重點區域，構建(jian)“二十縱二十橫”知識(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權協(xie)同運營體(ti)(ti)系(xi)，全(quan)力(li)打造具有國際競爭力(li)的世(shi)界先進(jin)(jin)(jin)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集群。

四是在(zai)市場監(jian)(jian)管(guan)(guan)方面突出高(gao)效能。推(tui)(tui)動(dong)(dong)由事(shi)(shi)后(hou)治理向(xiang)事(shi)(shi)前防范(fan)轉(zhuan)變(bian)。率先開展全(quan)(quan)省范(fan)圍“證照(zhao)分離”改革全(quan)(quan)覆蓋試點，推(tui)(tui)廣跨境商事(shi)(shi)登(deng)記“銀政通(tong)”，歐洲投(tou)資者(zhe)可通(tong)過(guo)“銀政通(tong)”渠道在(zai)巴黎申(shen)請在(zai)中國廣東的(de)營業執照(zhao)，橫琴將服(fu)務(wu)拓展到相關葡語系國家；構建隨機(ji)抽查(cha)(cha)(cha)比(bi)例頻次、被(bei)抽查(cha)(cha)(cha)概率與抽查(cha)(cha)(cha)對象信用等(deng)級、風險程(cheng)度關聯機(ji)制(zhi)(zhi)，提(ti)升事(shi)(shi)中事(shi)(shi)后(hou)監(jian)(jian)管(guan)(guan)的(de)準確(que)性和靶向(xiang)性。推(tui)(tui)動(dong)(dong)由被(bei)動(dong)(dong)監(jian)(jian)管(guan)(guan)向(xiang)主動(dong)(dong)監(jian)(jian)管(guan)(guan)轉(zhuan)變(bian)。健全(quan)(quan)“一(yi)單兩庫”，建成全(quan)(quan)省統一(yi)的(de)“雙隨機(ji)、一(yi)公開”綜合(he)監(jian)(jian)管(guan)(guan)平臺，歸(gui)集全(quan)(quan)省市場主體(ti)數據信息1628.85萬戶(hu)，公示各類企業信息63987.9441萬條，推(tui)(tui)行抽查(cha)(cha)(cha)領域(yu)由群眾(zhong)網(wang)上票決機(ji)制(zhi)(zhi)，開展“雙隨機(ji)、一(yi)公開+網(wang)絡直播(bo)”等(deng)，實現“一(yi)網(wang)統管(guan)(guan)”。

廣東市(shi)(shi)場監管(guan)創(chuang)新做法(fa)取(qu)得了豐碩成(cheng)果。截至2022年11月(yue)底，全(quan)省(sheng)實有(you)各(ge)類(lei)市(shi)(shi)場主體1623.44萬(wan)(wan)戶，較上年末增長6.35%。至10月(yue)底，發明專(zhuan)(zhuan)利有(you)效量、商標有(you)效注(zhu)冊(ce)量分別達到52.31萬(wan)(wan)件(jian)和757.1萬(wan)(wan)件(jian)，PCT國際(ji)專(zhuan)(zhuan)利申(shen)請量累(lei)計達25.21萬(wan)(wan)件(jian)。“商事登記確認(ren)制(zhi)試點”、“粵(yue)港澳大灣區市(shi)(shi)場主體登記一(yi)體化”、“‘一(yi)照通行’涉企(qi)審批(pi)服務改革(ge)試點”等5項改革(ge)舉措(cuo)獲國務院督查激勵(li)。