21世紀經濟報道見習記者 李明明  北京報道

推動能源綠(lv)色低碳轉(zhuan)型(xing)是貫徹(che)落實(shi)黨中央、國(guo)務院關(guan)(guan)于碳達峰(feng)、碳中和重大戰(zhan)略決策的關(guan)(guan)鍵(jian)舉措，其中標(biao)準是能源綠(lv)色低碳轉(zhuan)型(xing)的技術支撐和基(ji)礎性制度。

在(zai)堅持立足(zu)國內(nei)多元(yuan)供(gong)應(ying)保能(neng)源安全背(bei)景下，國家推進(jin)非(fei)化(hua)石能(neng)源標(biao)準化(hua)恰逢其(qi)時，也(ye)是當務之急，近日(ri)，國家能(neng)源局(ju)發布關于印(yin)發《能(neng)源碳達(da)峰(feng)碳中和(he)標(biao)準化(hua)提升行動計劃》通知(以下簡稱“《計劃》”)。

《計劃》提出，到2025年，初步建立(li)起(qi)較為完善(shan)、可(ke)有力(li)支撐(cheng)和引領能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)綠色(se)低(di)(di)碳轉型的(de)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)標(biao)準(zhun)體系(xi)，能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)標(biao)準(zhun)從數量(liang)規(gui)模型向質量(liang)效益型轉變，能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)標(biao)準(zhun)與技(ji)術創(chuang)新(xin)和產(chan)業發(fa)展良好互(hu)動(dong)，有效推(tui)動(dong)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)綠色(se)低(di)(di)碳轉型、節能(neng)(neng)降(jiang)碳、技(ji)術創(chuang)新(xin)、產(chan)業鏈碳減(jian)排。建立(li)完善(shan)以(yi)光(guang)伏、風(feng)電為主(zhu)的(de)可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)標(biao)準(zhun)體系(xi)，有力(li)支撐(cheng)大(da)(da)型風(feng)電光(guang)伏基地、分(fen)布式能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)等(deng)開發(fa)建設、并(bing)(bing)網運行(xing)和消納利用(yong)。并(bing)(bing)明確了大(da)(da)力(li)推(tui)進(jin)非化(hua)石能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)標(biao)準(zhun)化(hua)等(deng)六項重點(dian)任務。

我國(guo)非(fei)(fei)化石能源標(biao)準化建設現狀如何？中國(guo)電力科學研究院用電與能效研究所用電技術研究室主任陳宋(song)宋(song)在接(jie)受21世紀經濟(ji)報道記者采訪時表(biao)示(shi)，非(fei)(fei)化石能源包括風(feng)、光、水(shui)、地(di)熱等(deng)傳(chuan)統一(yi)次(ci)能源，也包括氫(qing)氣等(deng)新(xin)興(xing)的(de)二次(ci)能源。我國(guo)在風(feng)、光、水(shui)等(deng)傳(chuan)統非(fei)(fei)化石能源的(de)利用方面，標(biao)準化程度較高，形成(cheng)了集(ji)開發利用、裝備制造、建設運維(wei)、并網(wang)運行、分析預測等(deng)于一(yi)體(ti)(ti)的(de)標(biao)準體(ti)(ti)系。

中(zhong)國(guo)工程(cheng)院院士、“中(zhong)國(guo)標(biao)(biao)準(zhun)2035”系列標(biao)(biao)準(zhun)化戰(zhan)略重(zhong)大項目負責人(ren)趙憲庚認為，我(wo)國(guo)在新能(neng)源、新型電(dian)力系統等領域，已牽頭制定(ding)了部分國(guo)際標(biao)(biao)準(zhun)，并有進一(yi)步引領國(guo)際的潛力。但與發達(da)國(guo)家相比(bi)，我(wo)國(guo)在標(biao)(biao)準(zhun)國(guo)際化水平方面(mian)仍有提(ti)升空(kong)間。

推進非化石能源標準化

《計劃》著重指出，要大力推(tui)進非化石能源(yuan)標(biao)準化，完善水電和抽水蓄能相關標(biao)準體系(xi)，推(tui)動各類(lei)可(ke)再生能源(yuan)綜合利用(yong)標(biao)準制修訂。

能(neng)源標準化為(wei)何(he)如此(ci)重(zhong)要？對(dui)外經(jing)(jing)濟貿易(yi)大學中國(guo)(guo)國(guo)(guo)際(ji)碳中和經(jing)(jing)濟研究院執(zhi)行院長董(dong)秀(xiu)成對(dui)21世紀經(jing)(jing)濟報(bao)道記者指出，能(neng)源標準化工作是(shi)能(neng)源產(chan)業發展(zhan)的基礎性(xing)工作之一，對(dui)于提(ti)(ti)高我國(guo)(guo)能(neng)源產(chan)業國(guo)(guo)際(ji)話(hua)語權或在國(guo)(guo)際(ji)市場(chang)占有主導地位非常重(zhong)要，也(ye)是(shi)提(ti)(ti)升國(guo)(guo)際(ji)市場(chang)競爭力的重(zhong)要手(shou)段(duan)，更是(shi)能(neng)源產(chan)業能(neng)夠健康發展(zhan)的基礎保(bao)障。

21世紀經濟報道記者注意到，此前印發的《國家標準化發展綱要》提(ti)出，建(jian)立健全碳(tan)達峰、碳(tan)中和標準，實施(shi)碳(tan)達峰、碳(tan)中和標準化提(ti)升(sheng)工程。

近(jin)年來(lai)，國家能源(yuan)局也多次印(yin)發有(you)關(guan)行(xing)業(ye)標(biao)準化(hua)的(de)(de)相關(guan)文件(jian)，充分體(ti)現了對能源(yuan)標(biao)準的(de)(de)重視。分別(bie)是(shi)《2017年能源(yuan)領域(yu)行(xing)業(ye)標(biao)準化(hua)工作要點(dian)》和《能源(yuan)領域(yu)行(xing)業(ye)標(biao)準化(hua)管理辦法(fa)（試行(xing)）》。

我國非(fei)化(hua)(hua)石能(neng)源標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)建設(she)還(huan)有哪(na)些(xie)問題(ti)需要改進？董秀成指出，總體而言，我國非(fei)化(hua)(hua)石能(neng)源盡管近年來(lai)取得快速發展(zhan)，但是由于(yu)發展(zhan)歷史比較短，因此(ci)標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)建設(she)方面還(huan)存在一些(xie)不足(zu)，比如(ru)標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)統籌協調機制尚不完(wan)善、技術(shu)創新(xin)與標(biao)準(zhun)(zhun)制定沒有很好(hao)結合、標(biao)準(zhun)(zhun)如(ru)何實施或落地問題(ti)依然存在等。

陳(chen)宋宋進一步指(zhi)出，氫(qing)氣(qi)傳(chuan)統上(shang)被定義為(wei)化(hua)工品，2020 年 4 月(yue)《中(zhong)華人民共和國(guo)能源法（征求(qiu)意見(jian)稿）》中(zhong)首次明(ming)確氫(qing)氣(qi)的能源屬(shu)性。但電(dian)氫(qing)耦合(he)標(biao)準體系(xi)(xi)有待(dai)完善(shan)，可再生能源制氫(qing)、電(dian)力系(xi)(xi)統儲氫(qing)、電(dian)氫(qing)耦合(he)運行控制、氫(qing)燃料電(dian)池發(fa)電(dian)與熱電(dian)聯供方面標(biao)準體系(xi)(xi)還存在體系(xi)(xi)不健全甚至空(kong)白等問題，制約了產業(ye)發(fa)展。

逐步完善新型電力系統體系

《計(ji)劃》強調，圍(wei)繞新(xin)型(xing)電(dian)(dian)(dian)力系(xi)(xi)統研究(jiu)和(he)建設，開展新(xin)型(xing)電(dian)(dian)(dian)力系(xi)(xi)統標準體(ti)系(xi)(xi)研究(jiu)，形成(cheng)標準體(ti)系(xi)(xi)框(kuang)架和(he)體(ti)系(xi)(xi)表，在電(dian)(dian)(dian)力系(xi)(xi)統安全(quan)穩定(ding)(ding)運(yun)行(xing)、輸配電(dian)(dian)(dian)網(wang)、微電(dian)(dian)(dian)網(wang)、構網(wang)型(xing)柔性(xing)直流(liu)、需求(qiu)側響(xiang)應、電(dian)(dian)(dian)氣化提(ti)升、電(dian)(dian)(dian)力市場等領域制定(ding)(ding)一批標準。

當前，我國新能源裝機規(gui)模(mo)和發(fa)電(dian)(dian)量持續多年世界第(di)一，風電(dian)(dian)、光伏(fu)、鋰電(dian)(dian)池等產業規(gui)模(mo)、市場(chang)規(gui)模(mo)均穩居世界第(di)一，具有引(yin)領新型(xing)電(dian)(dian)力(li)(li)系統發(fa)展(zhan)的產業和技術(shu)優勢。由中國主導，統籌開展(zhan)新型(xing)電(dian)(dian)力(li)(li)系統國際(ji)標(biao)準(zhun)框架體系和標(biao)準(zhun)國際(ji)化戰略(lve)研究，有助于(yu)全球能源轉型(xing)。

我(wo)國新型電(dian)(dian)力(li)系(xi)(xi)統標(biao)(biao)(biao)準(zhun)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)建(jian)(jian)設(she)(she)情況如何？還需(xu)(xu)要怎樣(yang)完善(shan)？陳宋宋表示，標(biao)(biao)(biao)準(zhun)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)，是以技術體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)作為支(zhi)撐的。目前，國網(wang)、南網(wang)甚(shen)至部分省級(ji)電(dian)(dian)力(li)公司都已發(fa)布新型電(dian)(dian)力(li)系(xi)(xi)統行動方案，但相(xiang)應的技術體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)需(xu)(xu)要隨(sui)著(zhu)試點示范工作逐步建(jian)(jian)設(she)(she)完善(shan)，進(jin)而形(xing)成相(xiang)應的標(biao)(biao)(biao)準(zhun)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)和具體(ti)(ti)(ti)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)。總體(ti)(ti)(ti)來說，我(wo)國新型電(dian)(dian)力(li)系(xi)(xi)統標(biao)(biao)(biao)準(zhun)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)建(jian)(jian)設(she)(she)仍然處于建(jian)(jian)設(she)(she)過程中(zhong)，需(xu)(xu)要隨(sui)著(zhu)相(xiang)關試點工作的逐步開展，逐步完善(shan)。但即使是這(zhe)樣(yang)，我(wo)國在建(jian)(jian)設(she)(she)進(jin)度和國際(ji)地位等方面(mian)，仍然是領先的。

此前(qian)，國際(ji)電(dian)(dian)工委(wei)員會提出，由中國牽頭制定全(quan)球首(shou)個新(xin)型電(dian)(dian)力系統關(guan)鍵技術(shu)國際(ji)標(biao)準框架體系，加(jia)快(kuai)建設新(xin)型電(dian)(dian)力系統，推動能源清(qing)潔低碳(tan)轉(zhuan)型。

據悉，國際電工委員會正在(zai)將(jiang)中國提出(chu)的“雙碳”、零碳電力系統等主題列入戰略規劃，未來5年，將(jiang)在(zai)能源低碳領域發(fa)起成立(li)1個至(zhi)2個新技術(shu)委員會，培(pei)育10項(xiang)到20項(xiang)國際標準(zhun)。

董(dong)秀成(cheng)指出(chu)，建(jian)立(li)(li)新型電(dian)(dian)力系(xi)統，是中國建(jian)立(li)(li)安全高效綠色可(ke)持(chi)續發展能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)體系(xi)的(de)(de)核心內容(rong)，也(ye)是國家實現(xian)“雙碳”目標和實現(xian)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)轉(zhuan)型的(de)(de)關鍵(jian)，核心是逐步改變以化石能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)（尤其是煤炭）發電(dian)(dian)為(wei)主導(dao)的(de)(de)傳統電(dian)(dian)力系(xi)統，建(jian)立(li)(li)以非化石能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發電(dian)(dian)為(wei)主導(dao)、以儲(chu)能(neng)(neng)和靈(ling)活性電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)為(wei)輔助的(de)(de)全新的(de)(de)電(dian)(dian)力系(xi)統。

“由于(yu)這項工(gong)作(zuo)剛剛起(qi)步，相關標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)工(gong)作(zuo)更是探索和(he)(he)研究(jiu)階段的前期(qi)階段，尚未建(jian)(jian)立完整的標(biao)準(zhun)體(ti)系(xi)。國家應該高度重視(shi)這項工(gong)作(zuo)，明確(que)目標(biao)，制(zhi)定政(zheng)策(ce)，組織力量(liang)，將(jiang)(jiang)新型電力系(xi)統建(jian)(jian)設與標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)工(gong)作(zuo)融合在(zai)一(yi)起(qi)同(tong)步推進，將(jiang)(jiang)技術(shu)創新工(gong)作(zuo)與標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)工(gong)作(zuo)緊(jin)密結合在(zai)一(yi)起(qi)，尤其(qi)是協調各相關政(zheng)府部門(men)、行業(ye)協會、大型企業(ye)和(he)(he)科研院所，建(jian)(jian)立協同(tong)機制(zhi)，形成合力，加快推進標(biao)準(zhun)制(zhi)定工(gong)作(zuo)”。董(dong)秀成建(jian)(jian)議(yi)。

推進虛擬電廠重點標準制修訂

《計(ji)劃》還(huan)提出，要建立和(he)完(wan)善虛(xu)擬電廠(chang)標(biao)準體系，推進虛(xu)擬電廠(chang)領域重(zhong)點標(biao)準制修訂。

據了(le)解，當前我(wo)國部分(fen)地(di)區虛擬電廠主要參與(yu)的是輔助(zhu)服務(wu)市場。上海、江蘇、浙江、山東(dong)等(deng)地(di)都進行(xing)了(le)電力(li)輔助(zhu)服務(wu)政策修(xiu)訂。

董秀成認為，虛擬(ni)電(dian)(dian)廠是(shi)一個新生事物(wu)，本身并不會生產(chan)電(dian)(dian)力，也(ye)不是(shi)實體發電(dian)(dian)廠。其核心是(shi)智能電(dian)(dian)網，將電(dian)(dian)力生產(chan)側（包括(kuo)集中式(shi)發電(dian)(dian)和分布式(shi)發電(dian)(dian)）、電(dian)(dian)網與電(dian)(dian)力需(xu)求側之間建立供需(xu)平衡機(ji)制。

“本(ben)次(ci)國家完善虛擬電(dian)(dian)廠(chang)標準，有利于為下一步(bu)大力推廣(guang)奠定發展基礎。虛擬電(dian)(dian)廠(chang)可以看成(cheng)是未來中國建立新型(xing)電(dian)(dian)力系統的(de)重要(yao)組成(cheng)部分(fen)，尤(you)其是將(jiang)分(fen)布式發電(dian)(dian)如何與電(dian)(dian)網和客戶之間(jian)建立智能化的(de)平衡(heng)作為關鍵部分(fen)”。董秀成(cheng)進一步(bu)指出。

據悉，8月26日，深(shen)圳(zhen)虛(xu)(xu)擬電(dian)(dian)廠管理(li)中心(xin)成立，這是國內首家虛(xu)(xu)擬電(dian)(dian)廠管理(li)中心(xin)，標志著深(shen)圳(zhen)虛(xu)(xu)擬電(dian)(dian)廠邁(mai)入快速發展新(xin)階段。深(shen)圳(zhen)虛(xu)(xu)擬電(dian)(dian)廠已接入分布式儲能、數據中心(xin)、充電(dian)(dian)站、地(di)鐵等類型負荷聚合商14家，接入容量達87萬千瓦，接近一(yi)座大型煤電(dian)(dian)廠的裝機容量。

我國虛擬電(dian)廠市場(chang)前景如(ru)何？陳(chen)宋(song)宋(song)透露，在“雙碳”目標下，伴隨(sui)新型電(dian)力系(xi)統建設(she)，新能源裝(zhuang)機(ji)比(bi)例、發電(dian)量占比(bi)以及負(fu)荷(he)(he)側電(dian)氣化水平都將進一步(bu)提升，電(dian)源側、負(fu)荷(he)(he)側隨(sui)機(ji)波動性，給電(dian)網運行提出了更高(gao)要求，電(dian)網平衡調節需要更多的資源。

“當前(qian)極端天氣頻發(fa)，迎峰(feng)度夏(xia)（冬(dong)）期間，保(bao)(bao)障電(dian)(dian)力可(ke)靠(kao)安全供應的要(yao)求進一(yi)步(bu)提升(sheng)。虛擬(ni)電(dian)(dian)廠在助力新能(neng)源(yuan)并網(wang)消納、提升(sheng)電(dian)(dian)網(wang)平衡調(diao)節能(neng)力、支撐電(dian)(dian)網(wang)尖峰(feng)負荷期間供電(dian)(dian)保(bao)(bao)障等方面，均有重要(yao)應用價值(zhi)和較大市場空間”。陳宋宋強(qiang)調(diao)。

談(tan)及(ji)在電(dian)網結構向(xiang)清(qing)潔低碳綠色轉(zhuan)型(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)背景下，虛(xu)擬電(dian)廠(chang)將(jiang)要(yao)發揮的(de)(de)(de)(de)作用，董秀(xiu)成表示，虛(xu)擬電(dian)廠(chang)是未來中國(guo)建立新型(xing)(xing)電(dian)力(li)系統的(de)(de)(de)(de)重點內容，尤其是在電(dian)力(li)系統轉(zhuan)型(xing)(xing)到綠色清(qing)潔能源(yuan)發電(dian)為(wei)主的(de)(de)(de)(de)全新系統，解決(jue)可再生(sheng)能源(yuan)發電(dian)的(de)(de)(de)(de)間歇性、不穩定性以及(ji)分布式能源(yuan)發電(dian)與集中式發電(dian)之間銜接和(he)平(ping)衡機制的(de)(de)(de)(de)關鍵技(ji)術手(shou)段。與此相對應，相關技(ji)術標(biao)準必須完善，包括修訂原有標(biao)準和(he)制定新的(de)(de)(de)(de)標(biao)準，以便為(wei)虛(xu)擬電(dian)廠(chang)的(de)(de)(de)(de)快速發展(zhan)奠定良好的(de)(de)(de)(de)基礎。

英大證券研究員劉杰(jie)指出(chu)，目前隨著(zhu)相關政策(ce)的(de)不斷出(chu)臺，如(ru)全國統(tong)一電(dian)(dian)力市(shi)場建設(she)、電(dian)(dian)力現貨市(shi)場和輔助服務(wu)市(shi)場等，各(ge)地加快推(tui)進虛(xu)擬電(dian)(dian)廠試(shi)點(dian)示范，隨著(zhu)電(dian)(dian)力系統(tong)電(dian)(dian)源側和負荷側雙向(xiang)波動矛(mao)盾(dun)的(de)日益突(tu)出(chu)，預(yu)計虛(xu)擬電(dian)(dian)廠將步入快速發展階段。