南方財經全媒體記者鄭瑋 廣州報道 近日，南方財經(jing)全媒體(ti)記者從廣東(dong)省(sheng)財政廳獲悉，1-6月廣東(dong)全省(sheng)落實(shi)退稅(shui)減(jian)稅(shui)降費緩稅(shui)共2976億元，為超過20萬(wan)戶市場主(zhu)體(ti)辦理(li)留抵退稅(shui)1900億元。此外，上半(ban)年廣東(dong)全省(sheng)一般公共預算支出完成(cheng)9641.9億元，增長4.6%，全省(sheng)民生類支出占比(bi)七成(cheng)。

多位受訪專家(jia)表示，退(tui)減(jian)稅政策預期(qi)效應正逐步顯(xian)(xian)(xian)現。廣東(dong)稅務部門抽樣調查結果顯(xian)(xian)(xian)示，2022年(nian)第二季度超三分之一的企(qi)業反映(ying)銷售收入同(tong)(tong)比上升，超半數(shu)企(qi)業反映(ying)經營狀況有所改(gai)善。剛剛發(fa)布的經濟“半年(nian)報”顯(xian)(xian)(xian)示，1-6月廣東(dong)GDP實現同(tong)(tong)比增長2.0%。

值得(de)注(zhu)意的(de)是，受(shou)當前經濟下行(xing)壓(ya)力(li)和落實組合式稅費支持政策等因(yin)素影響，廣(guang)東(dong)全省財(cai)政收支運行(xing)面臨較(jiao)大壓(ya)力(li)。

7月初(chu)召開的東(dong)南(nan)沿海省份政府(fu)主(zhu)要(yao)負(fu)責人(ren)經濟形勢座(zuo)談會(hui)指出，東(dong)南(nan)沿海5省市經濟體量占全國1/3以上，財政收入(ru)占比近(jin)4成，在地方對中(zhong)央(yang)財政凈上繳中(zhong)貢(gong)獻近(jin)8成，有(you)力(li)支(zhi)撐了國家財力(li)和中(zhong)央(yang)財政對中(zhong)西部地區轉移(yi)支(zhi)付，要(yao)繼續挑起國家發(fa)展、穩(wen)經濟的大梁，發(fa)揮保障國家財力(li)的主(zhu)力(li)作用(yong)。

廣東省財政(zheng)廳相關負責人表示，廣東各級財政(zheng)部門(men)正在(zai)收支(zhi)兩端協(xie)同(tong)(tong)發力，提(ti)升(sheng)積極財政(zheng)政(zheng)策效(xiao)能(neng)。其中包括，全(quan)力推(tui)動盤活自然(ran)資源、國(guo)企土地和(he)政(zheng)府股權(quan)等非稅收入增收，同(tong)(tong)時(shi)適度超前開(kai)展(zhan)基礎設(she)施(shi)投資，保障(zhang)重點領(ling)域支(zhi)出需求。

2976億元“稅費禮包”穩經濟

廣東省財政廳公布數據(ju)顯示，1-6月，廣東全省落實(shi)退(tui)稅(shui)(shui)減稅(shui)(shui)降費緩稅(shui)(shui)共2976億(yi)元，其中為超過(guo)20萬(wan)戶市(shi)場主體(ti)辦理(li)留抵退(tui)稅(shui)(shui)1900億(yi)元。

2022年4月起實施的大規模增值稅留抵退稅新政加大了對小微企業及制造業等困難行業的支持。數據顯示，4月至6月，廣東省已為小微企業、制造業等行業企業辦理增值稅留抵退稅1756億元。從企業規模看，小微企業是退稅的受益主體，戶數占94.9%。

深圳市康(kang)冠(guan)(guan)商(shang)用(yong)科技有限公司（簡稱(cheng)“康(kang)冠(guan)(guan)商(shang)用(yong)”）近(jin)期已獲得超(chao)2000萬(wan)元留抵退稅。康(kang)冠(guan)(guan)商(shang)用(yong)財務總監吳(wu)遠表示，稅收優惠政(zheng)策(ce)對智能制造(zao)(zao)類(lei)企(qi)業幫助(zhu)特別(bie)大，加快企(qi)業科技研發(fa)腳步，“收到款后，（我們）馬(ma)上用(yong)到觸(chu)控液晶電子(zi)白板等各(ge)種顯(xian)示終(zhong)端(duan)產品(pin)的研發(fa)與制造(zao)(zao)上。”

從對廣(guang)東省(sheng)超50戶企業(ye)（制造業(ye)占(zhan)64.2%、中(zhong)小微企業(ye)占(zhan)80.4%）的調研中(zhong)可以發現，企業(ye)收(shou)到留抵退稅資金(jin)主要用于(yu)補充流動資金(jin)（64.3%）、購買(mai)原材(cai)料(liao)（55.4%）以及支付人員工資（48.2%）。

“從企(qi)業客戶反饋(kui)看，退稅減稅新政減少了(le)企(qi)業的資(zi)金占用，為走出經(jing)營困境、投資(zi)擴大再生產、升(sheng)級技術設(she)備提供了(le)有力支撐，在保市場主體保就業、推動經(jing)濟(ji)結構優化升(sheng)級等方面發揮了(le)積極(ji)作(zuo)用。”普華永道廣州稅務主管(guan)合(he)伙(huo)人覃宇表示。

廣東稅(shui)務(wu)部門(men)抽樣調查數據(ju)也顯示，2022年第二季度超三分之一的企業(ye)反(fan)映銷售收入同(tong)比(bi)(bi)上升，超半(ban)數企業(ye)反(fan)映經(jing)營狀況有所改善。以(yi)珠(zhu)(zhu)海為例，增值稅(shui)發票數據(ju)顯示，2022年上半(ban)年珠(zhu)(zhu)海全市制造業(ye)開票金額(e)達2898.93億元，同(tong)比(bi)(bi)增長3.80%，其中計(ji)算機通信設(she)備(bei)和專用設(she)備(bei)制造業(ye)同(tong)比(bi)(bi)分別增長9.55%和16.35%。

“以增值(zhi)稅(shui)留抵(di)退(tui)稅(shui)為(wei)例，不少(shao)退(tui)稅(shui)企業資金流(liu)有效改善，疫情給企業經營帶來的負(fu)面影響也(ye)有所減(jian)輕。7月留抵(di)退(tui)稅(shui)政(zheng)策(ce)(ce)擴圍，將使更(geng)(geng)多行(xing)業享(xiang)受政(zheng)策(ce)(ce)紅利，進一步(bu)(bu)促(cu)進實體經濟發展，激發更(geng)(geng)大的市場活力(li)和社會創(chuang)造力(li)。”廣東財經大學校(xiao)長于海(hai)峰認為(wei)，退(tui)稅(shui)減(jian)稅(shui)的政(zheng)策(ce)(ce)預期效應正(zheng)在逐步(bu)(bu)顯現(xian)。

廣(guang)(guang)東省稅(shui)務局相關(guan)負責人表示，接下來，廣(guang)(guang)東稅(shui)務部(bu)門將持續加力(li)，聚焦落(luo)實(shi)好新擴圍7個(ge)行業留抵退(tui)稅(shui)，全力(li)推動(dong)新的(de)組合(he)式稅(shui)費支(zhi)持政策快準穩好落(luo)到實(shi)處，助力(li)提振市場(chang)主體(ti)信心，實(shi)現“放水養魚、水多魚多”的(de)良(liang)性循(xun)環。

全力盤活非稅收入增收

今年以來(lai)，退稅(shui)減(jian)稅(shui)降費(fei)緩稅(shui)等系列政策落地為(wei)企業經(jing)營減(jian)輕(qing)負擔、穩住經(jing)濟大盤，但短期內稅(shui)收收入的減(jian)少也(ye)對(dui)中央和地方財政收入造成(cheng)一定壓力。

作為第一經濟大(da)省(sheng)，廣(guang)(guang)東財(cai)政收入常年位(wei)居全國(guo)(guo)首位(wei)。今(jin)年7月初(chu)，國(guo)(guo)家召開東南沿(yan)海省(sheng)份政府(fu)主(zhu)要負(fu)責(ze)人經濟形勢(shi)座(zuo)談會，對廣(guang)(guang)東等沿(yan)海省(sheng)份提出(chu)繼(ji)續挑起(qi)國(guo)(guo)家發展、穩經濟、保障國(guo)(guo)家財(cai)力(li)大(da)梁的要求(qiu)。

為提升積(ji)極財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策效能，廣(guang)東(dong)省財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)廳明確(que)，要堅持財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)收支“兩手抓”，確(que)保財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)平(ping)穩(wen)運(yun)行。

其中包括，按規定加強(qiang)財(cai)政收(shou)入組織工(gong)作，落(luo)實協同辦稅(shui)機(ji)制(zhi)，繼續爭(zheng)取免(mian)抵調庫指標，依法依規強(qiang)化常規稅(shui)收(shou)征管(guan)。同時，全力推動盤活自然資源、國企土地(di)和政府股(gu)權等非(fei)稅(shui)收(shou)入增(zeng)收(shou)。

廣東(dong)省財政廳公布數據(ju)顯示，2022年1-5月，廣東(dong)全(quan)省非稅收(shou)入(ru)完成1329億元，增長11.7%。從(cong)全(quan)國來(lai)看，今(jin)年以來(lai)非稅收(shou)入(ru)增速均(jun)保持兩位數以上的正(zheng)增長，1-6月全(quan)國非稅收(shou)入(ru)增速進一步提高至(zhi)18%。

此外，專項債券也(ye)是地方(fang)政(zheng)府籌集資金(jin)，帶動有效投資的(de)重(zhong)要工具。為彌補(bu)超預期的(de)疫情引(yin)發的(de)收入減少、支(zhi)出增加缺口，2021年(nian)末財政(zheng)部向各地提(ti)前(qian)下(xia)達2022年(nian)新增專項債限額1.46萬億元(yuan)，重(zhong)點(dian)用于交通、能源、農(nong)林水(shui)利、生態環保等九(jiu)大方(fang)向。

廣(guang)東(dong)省財政(zheng)廳公布數(shu)據顯(xian)示，截至6月底，廣(guang)東(dong)全省2022年新增債券4326億元已全部發行完(wan)畢，近八成(cheng)落實到交通基礎設施、市政(zheng)和(he)產業(ye)園區(qu)基礎設施等拉動投資明顯(xian)的領域，實際支出進度已近七成(cheng)。

為進一(yi)步刺(ci)激經濟(ji)活力(li)，廣(guang)東各(ge)地正(zheng)著力(li)加快專(zhuan)項債(zhai)券項目調度(du)。其中廣(guang)州市明確，將確保機場(chang)三期擴建工程周邊臨空經濟(ji)產業園區(qu)基礎設施三期工程等分配額度(du)較大的項目上半年全面或(huo)部分開工。1-5月(yue)，廣(guang)州全市固定(ding)資產投(tou)資完成3067.4億元，增長8.7%，比(bi)1-4月(yue)提高(gao)2個百分點。

隨(sui)著2022年地方政(zheng)府(fu)(fu)債券發行接近尾(wei)聲，以(yi)及(ji)明年專項債額度(du)提前(qian)下達(da)預(yu)期升溫(wen)，近期各(ge)地已經開(kai)始儲備新一批項目，做好申(shen)報準(zhun)備工(gong)作，以(yi)爭(zheng)取(qu)新一批政(zheng)府(fu)(fu)債券額度(du)。

廣東(dong)省(sheng)財(cai)政廳提出，要聚焦(jiao)全省(sheng)經濟(ji)社會發展的短板(ban)領域，推動項目儲(chu)備與年度預(yu)算編制(zhi)、政府投資年度計(ji)劃(hua)相銜接，同時充分發揮跨部門聯合(he)工作機(ji)制(zhi)作用(yong)，提前(qian)謀劃(hua)儲(chu)備專項債券項目，全面(mian)梳理(li)各方(fang)合(he)理(li)融(rong)資需求。