時政要聞
國家發改委：成立營商環境發展促進中心
2021年12月(yue)29日，國家發(fa)展和改革委員會(hui)營商環境發(fa)展促進(jin)中(zhong)心成立大會(hui)在(zai)京召開。
國(guo)(guo)家發展改革委營商環(huan)境(jing)促進中(zhong)(zhong)心(xin)是國(guo)(guo)家發展和改革委員會直屬事業單位，于2021年9月獲中(zhong)(zhong)央編辦批復，主(zhu)要負責參(can)與市場化(hua)(hua)、法治(zhi)化(hua)(hua)、國(guo)(guo)際化(hua)(hua)、便利化(hua)(hua)一流(liu)(liu)營商環(huan)境(jing)建設(she)，包(bao)括營商環(huan)境(jing)建設(she)相關(guan)政策、標(biao)準和評價體(ti)系研(yan)究，相關(guan)國(guo)(guo)際交流(liu)(liu)合作與咨詢服務等。
近年(nian)來，國(guo)家發展(zhan)改革(ge)(ge)委按照黨中央、國(guo)務(wu)院部署要求(qiu)，作(zuo)為國(guo)務(wu)院優(you)化(hua)營(ying)商(shang)(shang)(shang)環(huan)境(jing)(jing)組(zu)的(de)(de)組(zu)長單位，在(zai)深化(hua)“放管服”改革(ge)(ge)、優(you)化(hua)營(ying)商(shang)(shang)(shang)環(huan)境(jing)(jing)方面(mian)牽頭做(zuo)了(le)大量工作(zuo)。經過(guo)(guo)4年(nian)的(de)(de)不懈努力(li)，構建了(le)一套符(fu)合國(guo)情、標準統一的(de)(de)中國(guo)營(ying)商(shang)(shang)(shang)環(huan)境(jing)(jing)評(ping)價指(zhi)標體(ti)系(xi)，組(zu)織(zhi)在(zai)全國(guo)范圍開展(zhan)了(le)6批次中國(guo)營(ying)商(shang)(shang)(shang)環(huan)境(jing)(jing)評(ping)價，推(tui)動(dong)出(chu)臺了(le)全球第一部優(you)化(hua)營(ying)商(shang)(shang)(shang)環(huan)境(jing)(jing)行政法規(gui)《優(you)化(hua)營(ying)商(shang)(shang)(shang)環(huan)境(jing)(jing)條例》，發布(bu)了(le)首部國(guo)家級營(ying)商(shang)(shang)(shang)環(huan)境(jing)(jing)報告，實現了(le)優(you)化(hua)營(ying)商(shang)(shang)(shang)環(huan)境(jing)(jing)工作(zuo)從無到(dao)有、從摸(mo)著石頭過(guo)(guo)河(he)到(dao)規(gui)范發展(zhan)的(de)(de)跨越。
國家稅務總局：2022年落實好大規模、階段性、組合式減稅降費政策
12月30日，全國稅(shui)務工作會議在北京召(zhao)開(kai)，回顧2021年稅(shui)收(shou)工作，總結(jie)黨的十八大以來(lai)稅(shui)收(shou)現(xian)代化建設經驗，部(bu)署2022年重點任務。
會議指出，2021年全(quan)年新增減稅(shui)降費(fei)預(yu)計超(chao)1萬億元(yuan)。圍繞提振工(gong)業經(jing)濟運(yun)行、促進(jin)能源電(dian)力保供，有(you)力高效落實緩(huan)(huan)稅(shui)等(deng)政策(ce)，預(yu)計將為(wei)制造業中(zhong)小微(wei)企業辦(ban)理緩(huan)(huan)稅(shui)（費(fei)）2000億元(yuan)，為(wei)煤電(dian)和供熱(re)企業辦(ban)理“減、退(tui)、緩(huan)(huan)”稅(shui)270億元(yuan)。全(quan)力落實好年內(nei)兩度(du)“升級”的(de)研發費(fei)用(yong)加計扣(kou)除政策(ce)，企業提前享受減免稅(shui)額3333億元(yuan)。
近年(nian)(nian)來從“減稅(shui)降費(fei)”到2021年(nian)(nian)的(de)“減稅(shui)降費(fei)+緩稅(shui)緩費(fei)”，2016年(nian)(nian)至(zhi)2021年(nian)(nian)新增減稅(shui)降費(fei)累(lei)計超8.6萬(wan)億元，宏(hong)觀稅(shui)負由2012年(nian)(nian)的(de)18.7%預(yu)計降至(zhi)2021年(nian)(nian)的(de)15.2%左右。
2022年，稅(shui)務(wu)部門將推(tui)出(chu)第(di)一批(pi)(pi)全(quan)國通(tong)辦稅(shui)費(fei)事項(xiang)清單、開展非強(qiang)制性執法方式試點、壓縮出(chu)口退稅(shui)平均(jun)辦理時間至6個工作日以內(nei)、推(tui)進靈活就業人員和城鄉居(ju)民社保經辦繳費(fei)業務(wu)“一窗通(tong)辦”，還將推(tui)出(chu)第(di)二批(pi)(pi)“首違不罰”清單等一大(da)批(pi)(pi)利企惠民的新舉措。
會議強(qiang)調，認真落(luo)實好大規模(mo)、階段性、組合式減(jian)稅降費政(zheng)策(ce)，特別是加(jia)大對小微企(qi)業(ye)(ye)、個體工商戶、制造(zao)業(ye)(ye)等企(qi)業(ye)(ye)行(xing)業(ye)(ye)的(de)支持力度。繼續用好“短平快優九個一(yi)(yi)”工作(zuo)法，確保各項稅費優惠政(zheng)策(ce)不(bu)折不(bu)扣(kou)、高(gao)效高(gao)質落(luo)地生(sheng)根。密(mi)切做好政(zheng)策(ce)運行(xing)情況(kuang)的(de)跟蹤分析，既(ji)算清(qing)納稅人(ren)繳費人(ren)的(de)紅利賬，繼續擴大推送減(jian)稅降費紅利賬單試點并逐步推行(xing)，又(you)算好減(jian)稅降費政(zheng)策(ce)實施的(de)效應(ying)賬，進(jin)一(yi)(yi)步提升納稅人(ren)繳費人(ren)減(jian)稅降費獲得感，增強(qiang)減(jian)稅降費綜合效應(ying)。
地方行動
上海：印發營商環境創新試點方案，推進高頻事項電子化辦理
近日(ri)，上海印發(fa)《上海市營(ying)商環(huan)境(jing)(jing)創新(xin)試點實(shi)施(shi)方案》，將作為(wei)明年上海優(you)化(hua)營(ying)商環(huan)境(jing)(jing)的5.0版工作安排的主體內容，與“放管服”改革等協同推(tui)進，以創新(xin)試點為(wei)主線，不斷(duan)加大(da)優(you)化(hua)營(ying)商環(huan)境(jing)(jing)改革力(li)度。
《實施(shi)方(fang)案》明確(que)要(yao)深化投資項目審(shen)批制度(du)改革(ge)，優(you)化全(quan)(quan)流程全(quan)(quan)領域審(shen)批管理服(fu)(fu)務。比如，深化區域評估，推(tui)進(jin)“用地(di)清單制”改革(ge)；全(quan)(quan)面(mian)深化多測(ce)合(he)(he)一和(he)測(ce)算合(he)(he)一改革(ge)；全(quan)(quan)面(mian)推(tui)行聯(lian)合(he)(he)會(hui)審(shen)、聯(lian)合(he)(he)監督(du)檢(jian)查和(he)綜合(he)(he)竣(jun)工驗(yan)收等“一站式服(fu)(fu)務”；推(tui)進(jin)涉審(shen)中介(jie)服(fu)(fu)務事項改革(ge)。
《實施方案》將聚焦企業開(kai)(kai)(kai)辦(ban)(ban)變(bian)更、獲(huo)得(de)水(shui)電(dian)(dian)氣、稅費繳納、不(bu)動產(chan)登記等高(gao)頻事(shi)(shi)項，進一步優(you)化(hua)辦(ban)(ban)事(shi)(shi)流(liu)程。比如，拓展企業開(kai)(kai)(kai)辦(ban)(ban)無(wu)紙全(quan)(quan)程電(dian)(dian)子化(hua)登記適用范圍；開(kai)(kai)(kai)通具(ju)備(bei)“全(quan)(quan)類型、全(quan)(quan)事(shi)(shi)項、全(quan)(quan)流(liu)程”在線(xian)(xian)辦(ban)(ban)理(li)(li)能力的企業變(bian)更登記全(quan)(quan)程網辦(ban)(ban)系(xi)統，線(xian)(xian)上(shang)線(xian)(xian)下(xia)辦(ban)(ban)理(li)(li)同(tong)步同(tong)標。水(shui)電(dian)(dian)氣等市政接入(ru)行政審批(pi)實施并(bing)聯辦(ban)(ban)理(li)(li)，“一站式”全(quan)(quan)程便捷服務，實現(xian)不(bu)出家門“掌”上(shang)辦(ban)(ban)。
《實(shi)施方案》提(ti)出通過技(ji)術和數據賦(fu)能，進一(yi)步(bu)(bu)(bu)優化(hua)企(qi)業服務體系(xi)。比如，進一(yi)步(bu)(bu)(bu)優化(hua)市區兩級企(qi)業服務云平臺功能；聚焦惠(hui)(hui)企(qi)政策(ce)(ce)(ce)、普惠(hui)(hui)金(jin)融、專(zhuan)項(xiang)資金(jin)、用工就業、服務貿(mao)易等領域(yu)，整合優化(hua)應用場景，推(tui)(tui)出更(geng)多的點單(dan)式申(shen)(shen)請(qing)、非接(jie)觸辦理(li)；提(ti)升“企(qi)業專(zhuan)屬(shu)網頁”功能，逐步(bu)(bu)(bu)擴大政策(ce)(ce)(ce)精準推(tui)(tui)送、政策(ce)(ce)(ce)“免申(shen)(shen)即享”覆蓋面；建設標準統一(yi)、內容完備的“一(yi)網通辦”知識庫，持(chi)續提(ti)高在(zai)線(xian)智(zhi)能客服“小申(shen)(shen)”服務水平。
遼寧：“六大頑疾整治”任務體系排查出1805個損害法治化營商環境突出問題
遼寧省(sheng)政法機關建立“6+2+N”頑疾整治(zhi)(zhi)任務體系，全系統全鏈條強(qiang)力整治(zhi)(zhi)“六(liu)大頑瘴痼疾”，累(lei)計排查整治(zhi)(zhi)損害(hai)法治(zhi)(zhi)化營商環境建設突出問題1805個。
2021年2月至12月，遼寧政(zheng)法系(xi)統自(zi)下而上，分兩批次開展了政(zheng)法隊伍教育整頓及“回頭看”，遼寧政(zheng)法系(xi)統的(de)政(zheng)治生態持(chi)續(xu)凈(jing)化，紀律作風明顯好轉，素質能力得到增(zeng)強，執(zhi)法司法公信力進一步提升(sheng)，教育整頓多項工作成果位(wei)居(ju)全國(guo)前列(lie)。
遼(liao)寧省(sheng)政(zheng)法機關堅持全(quan)面(mian)篩查(cha)(cha)(cha)(cha)與(yu)重點排(pai)查(cha)(cha)(cha)(cha)、實(shi)體(ti)排(pai)查(cha)(cha)(cha)(cha)與(yu)程序排(pai)查(cha)(cha)(cha)(cha)、自查(cha)(cha)(cha)(cha)自糾與(yu)開門排(pai)查(cha)(cha)(cha)(cha)相結合，與(yu)案(an)件線索查(cha)(cha)(cha)(cha)辦(ban)一體(ti)推(tui)進，建立(li)“6+2+N”頑疾整治(zhi)(zhi)任務(wu)體(ti)系，靶(ba)向施(shi)治(zhi)(zhi)損害法治(zhi)(zhi)化營商環(huan)境(jing)、引發涉法涉訴信訪“兩大突出(chu)問題(ti)”，運用(yong)智(zhi)能化手段全(quan)力整治(zhi)(zhi)違(wei)反干(gan)預(yu)司法“三個規(gui)(gui)定(ding)”，有案(an)不(bu)(bu)立(li)、壓案(an)不(bu)(bu)查(cha)(cha)(cha)(cha)、有罪不(bu)(bu)究，干(gan)警違(wei)規(gui)(gui)從事經營活動(dong)、違(wei)規(gui)(gui)參股借(jie)貸，違(wei)規(gui)(gui)違(wei)法“減假(jia)暫”，離任法官檢察官違(wei)規(gui)(gui)從事律師職業、充當(dang)司法掮客等問題(ti)，解決(jue)了一大批執法不(bu)(bu)公正、司法不(bu)(bu)廉潔(jie)、遇事不(bu)(bu)擔當(dang)問題(ti)。
遼(liao)寧(ning)推動轉作風(feng)治頑(wan)疾實現“三個不(bu)用找關(guan)系(xi)”(辦(ban)事不(bu)用找關(guan)系(xi)、辦(ban)案(an)(an)不(bu)用找關(guan)系(xi)、反映問題不(bu)用找關(guan)系(xi))專項(xiang)行動，集(ji)中突(tu)破一批立案(an)(an)難、破案(an)(an)難、執行難、發(fa)(fa)還(huan)難案(an)(an)件，堅決拆除(chu)“關(guan)系(xi)網”、斬斷“利益鏈”、筑起“防(fang)火(huo)墻”。2021年以(yi)來，遼(liao)寧(ning)省違法(fa)犯罪(zui)總量同(tong)比(bi)(bi)下降7.38%，刑事立案(an)(an)同(tong)比(bi)(bi)下降2.91%，受理治安案(an)(an)件同(tong)比(bi)(bi)下降9.03%；持續推進(jin)命案(an)(an)防(fang)范(fan)治理，該(gai)省命案(an)(an)發(fa)(fa)案(an)(an)連續3年呈下降趨(qu)勢(shi)。
遼寧統籌(chou)推進(jin)教育整(zheng)頓與掃黑(hei)除惡常態化，緊(jin)盯涉黑(hei)涉惡犯(fan)罪(zui)、公職人員充當(dang)“保護傘”、司法工作人員職務(wu)犯(fan)罪(zui)，攻克了(le)一批(pi)骨頭案，深挖了(le)一批(pi)蟄(zhe)伏黑(hei)惡分(fen)子，鏟除了(le)一批(pi)黑(hei)惡勢力“保護傘”。
典型案例
海南：5年內營商環境重要量化指標趕超國內一流
近日，海(hai)南(nan)省(sheng)出臺《海(hai)南(nan)自由(you)貿易港(gang)營商(shang)環境(jing)重(zhong)要(yao)量化指標趕(gan)超國(guo)內一(yi)流(liu)實施方(fang)案(1.0版)》，明確(que)至2025年海(hai)南(nan)自貿港(gang)營商(shang)環境(jing)總體達(da)到國(guo)內一(yi)流(liu)水平(ping)。
方案(an)通過參(can)考國(guo)際公(gong)認的營商(shang)環境(jing)評(ping)(ping)價和國(guo)家發展改革委營商(shang)環境(jing)評(ping)(ping)價指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)體系，以及(ji)各維度國(guo)內先進地區經驗，立足(zu)海(hai)(hai)南(nan)自貿港(gang)(gang)建設實際，結(jie)合自貿港(gang)(gang)總體方案(an)以及(ji)對外開(kai)放政(zheng)策重點，聚焦市場準入、極簡審批等具有(you)海(hai)(hai)南(nan)自貿港(gang)(gang)顯(xian)示度的主要指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)，選(xuan)取了營商(shang)環境(jing)17個(ge)一(yi)級(ji)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)，81個(ge)二級(ji)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)、66個(ge)量化指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)。針對每個(ge)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)，圍(wei)繞2021、2023、2025年三(san)個(ge)關鍵節點，提(ti)出工作目標(biao)(biao)(biao)(biao)、實施路徑及(ji)責(ze)任部門(men)。
《方案》明確，海南未來(lai)5年要滲透(tou)企業(ye)全(quan)生命(ming)周期(qi)服務，全(quan)面優化(hua)企業(ye)營商體驗，加強法治(zhi)營商環境建設，全(quan)面優化(hua)政府服務職能，打造專業(ye)化(hua)、國際(ji)化(hua)服務品牌。
《方案》明確了5年內(nei)海(hai)南省營(ying)商環境重(zhong)要(yao)量化指(zhi)標趕超(chao)國內(nei)一流水平(ping)的階(jie)段性(xing)(xing)目(mu)(mu)標和實施路徑，將成為(wei)全省中長期營(ying)商環境重(zhong)要(yao)量化指(zhi)標趕超(chao)國內(nei)一流水平(ping)的方向(xiang)性(xing)(xing)指(zhi)導(dao)，也為(wei)全省制定年度計劃或階(jie)段性(xing)(xing)改革舉措提供目(mu)(mu)標指(zhi)引。
廣東：首次發布營商環境評價報告，廣州、深圳為全省標桿
2021年(nian)12月30日，廣東省營(ying)商環境評價情(qing)況新聞發(fa)布會召開。
2021年，廣(guang)東省發展改革委首次組織對21個地級(ji)以上市正式(shi)開展評(ping)價(jia)，形成《2021年廣(guang)東省營商環境(jing)評(ping)價(jia)報告》。
報告按照“國(guo)際(ji)(ji)可比、對標(biao)國(guo)評(ping)、廣(guang)東特色”的原則，在充分借鑒世(shi)界銀行和中國(guo)營(ying)商環(huan)境(jing)評(ping)價(jia)指(zhi)(zhi)標(biao)體(ti)系(xi)的基礎上，結合廣(guang)東實際(ji)(ji)，科學建(jian)立廣(guang)東省營(ying)商環(huan)境(jing)評(ping)價(jia)指(zhi)(zhi)標(biao)體(ti)系(xi)。指(zhi)(zhi)標(biao)體(ti)系(xi)共設置(zhi)19個一級指(zhi)(zhi)標(biao)、88個二級指(zhi)(zhi)標(biao)，涵蓋了企業全生命周(zhou)期(qi)、投資吸引力、監管服務等領域。其(qi)中，一級指(zhi)(zhi)標(biao)專門增設“市場主體(ti)滿意(yi)度”指(zhi)(zhi)標(biao)，將市場主體(ti)的實際(ji)(ji)感受作為衡量營(ying)商環(huan)境(jing)水平的重要依據。
評(ping)價(jia)組通(tong)過現(xian)場實地(di)調查、公開(kai)信(xin)息分(fen)析(xi)、問卷調查等方(fang)式獲(huo)取數據。評(ping)價(jia)組累計(ji)走訪105個政務大(da)廳(ting)(ting)(ting)、不動產登記中心(xin)、電水氣營業廳(ting)(ting)(ting)，通(tong)過暗(an)訪辦(ban)事大(da)廳(ting)(ting)(ting)、隨訪辦(ban)事群眾、現(xian)場溝通(tong)等方(fang)式，實地(di)了(le)解(jie)市場主(zhu)體(ti)和(he)社會公眾的感(gan)受和(he)意見，客觀真實地(di)評(ping)價(jia)各(ge)項指標的工作開(kai)展情況和(he)實際效果(guo)。
評價(jia)結果顯示，廣(guang)州(zhou)(zhou)、深圳(zhen)為全省的標桿，兩市(shi)納入首批(pi)國家(jia)營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)(jing)創(chuang)新試點城(cheng)市(shi)，迭代實施營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)(jing)1.0、2.0、3.0、4.0改革，各項指標遠遠超出(chu)其他城(cheng)市(shi)。珠(zhu)海、汕頭、佛山、惠州(zhou)(zhou)、東莞、中(zhong)山、江門、肇慶表現(xian)優秀，主動對(dui)標先進。韶(shao)關等11個市(shi)對(dui)營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)(jing)建設的重視程(cheng)度持續加強。各市(shi)營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)(jing)不斷(duan)優化，城(cheng)市(shi)間差(cha)距縮小，營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)(jing)評價(jia)對(dui)優化營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)(jing)工(gong)作起(qi)到了引領和督促作用。
從營商(shang)環境(jing)整(zheng)體情況看，圍(wei)繞開辦(ban)(ban)(ban)企(qi)業(ye)、辦(ban)(ban)(ban)理建筑(zhu)許(xu)可、登記財產(chan)、獲得電力、納稅等重(zhong)點(dian)指標領域持(chi)續推進改(gai)革(ge)、持(chi)續精準發力，形成多(duo)項(xiang)“廣東樣本(ben)”。比如，開辦(ban)(ban)(ban)企(qi)業(ye)已實(shi)(shi)現(xian)全流(liu)程電子化，全省平均開辦(ban)(ban)(ban)時(shi)間僅需1個(ge)(ge)工(gong)(gong)(gong)作日(ri)。工(gong)(gong)(gong)程建設項(xiang)目(mu)審(shen)(shen)批，曾(ceng)有人稱(cheng)之(zhi)為審(shen)(shen)批的“萬里長征(zheng)”，現(xian)在通過推行區域評估、多(duo)規合一(yi)、聯合驗收、“一(yi)網通辦(ban)(ban)(ban)”等做法(fa)，政府投(tou)資項(xiang)目(mu)審(shen)(shen)批時(shi)間100個(ge)(ge)工(gong)(gong)(gong)作日(ri)內(nei)、社會投(tou)資項(xiang)目(mu)60個(ge)(ge)工(gong)(gong)(gong)作日(ri)內(nei)辦(ban)(ban)(ban)結。不(bu)動(dong)產(chan)登記同樣跑出(chu)了廣東速(su)度，實(shi)(shi)現(xian)一(yi)般(ban)登記3個(ge)(ge)工(gong)(gong)(gong)作日(ri)內(nei)、抵押(ya)登記1個(ge)(ge)工(gong)(gong)(gong)作日(ri)內(nei)辦(ban)(ban)(ban)結；部分城市進一(yi)步提(ti)速(su)，實(shi)(shi)現(xian)交(jiao)房即交(jiao)證。辦(ban)(ban)(ban)理用電方面，全省實(shi)(shi)現(xian)低壓用戶辦(ban)(ban)(ban)電“零上門、零審(shen)(shen)批、零投(tou)資”，已達到國際(ji)先(xian)進水平。辦(ban)(ban)(ban)稅繳費全面推行“一(yi)次(ci)不(bu)用跑”改(gai)革(ge)，90%以上的稅費業(ye)務可以通過網上辦(ban)(ban)(ban)理。
此次評(ping)價還重(zhong)點提煉出40條典型經驗、特色做法(fa)，已在廣(guang)東(dong)省范(fan)圍內(nei)復制推廣(guang)。
廣州：全面推進社會信用體系建設，120個領域實現分級分類差異化監管
廣州(zhou)市以(yi)建(jian)設(she)國家營商環境創新試點城市為契機，全面推(tui)進社會信(xin)用(yong)體(ti)系建(jian)設(she)，積極(ji)構建(jian)以(yi)信(xin)用(yong)為基(ji)礎的新型監管機制。
廣州推動各(ge)行(xing)(xing)業(ye)主管(guan)(guan)部(bu)門以公共信用綜合評價結(jie)果(guo)、行(xing)(xing)業(ye)信用評價結(jie)果(guo)等(deng)為(wei)依據，對監(jian)管(guan)(guan)對象進行(xing)(xing)分(fen)(fen)(fen)級分(fen)(fen)(fen)類(lei)并(bing)采(cai)取(qu)差(cha)異化(hua)監(jian)管(guan)(guan)措施(shi)，信用分(fen)(fen)(fen)級分(fen)(fen)(fen)類(lei)監(jian)管(guan)(guan)細分(fen)(fen)(fen)領域120個，數(shu)量居全國前列。廣州還率先完成企業(ye)信用風險(xian)分(fen)(fen)(fen)類(lei)管(guan)(guan)理國家試點，實現對企業(ye)信用風險(xian)自動分(fen)(fen)(fen)類(lei)，并(bing)從監(jian)管(guan)(guan)頻率、“雙隨機、一公開(kai)”、行(xing)(xing)政(zheng)處罰幅度等(deng)方面采(cai)取(qu)差(cha)異化(hua)監(jian)管(guan)(guan)措施(shi)，有效提高監(jian)管(guan)(guan)精準(zhun)度。
比如，廣州市住建(jian)部(bu)門(men)加(jia)強告知(zhi)承諾(nuo)(nuo)制(zhi)應(ying)用，將施工許可辦理時限由原來的(de)14個(ge)工作日(ri)縮(suo)減為3個(ge)工作日(ri)。廣州市國(guo)土規劃部(bu)門(men)對臨(lin)時用地(di)審批、建(jian)設工程規劃類許可證核發、建(jian)筑工程設計方案審查(cha)及調(diao)整等業(ye)務實(shi)施告知(zhi)承諾(nuo)(nuo)制(zhi)，助力總投資(zi)112億元的(de)維信(xin)諾(nuo)(nuo)（廣州）全柔AMOLED模塊(kuai)生(sheng)產(chan)線(xian) “當(dang)年(nian)拿(na)地(di)、當(dang)年(nian)開工、當(dang)年(nian)竣工、當(dang)年(nian)試產(chan)”，實(shi)現(xian)“廣州速度”。
此外，廣州“信易貸”平臺于2020年(nian)5月(yue)上(shang)線運(yun)營(ying)，以信用撬動金融資源服務(wu)中小企(qi)(qi)業(ye)，提高(gao)信用良好企(qi)(qi)業(ye)貸款可(ke)得(de)性，更好支(zhi)撐實體經(jing)濟(ji)發展和營(ying)商(shang)環境(jing)優化提升。目前，平臺已(yi)注冊企(qi)(qi)業(ye)46萬家(jia)，累計放款超3000億元。
比如(ru)，廣州“信易貸”平(ping)臺上(shang)線(xian)(xian)“抗疫(yi)專區”以來(lai)，上(shang)架(jia)信用產品(pin)達18款(kuan)，貸款(kuan)利率平(ping)均5%，最低年化(hua)利率2.5%，有效減(jian)輕(qing)企(qi)業(ye)經營壓(ya)力，多款(kuan)產品(pin)實(shi)現線(xian)(xian)上(shang)申(shen)請(qing)和線(xian)(xian)上(shang)測額，為企(qi)業(ye)在疫(yi)情環境下減(jian)少接觸(chu)辦理貸款(kuan)提(ti)供便利。疫(yi)情期(qi)間，平(ping)臺聯(lian)合(he)金融機構首推餐飲業(ye)信貸產品(pin)，符合(he)條件的企(qi)業(ye)可(ke)在3～5日(ri)內完成放款(kuan)。
天津經開區：為生物醫藥、新材料、平臺經濟三大行業定做一套營商環境解決方案
近日，天津經開區發布了生物醫藥、石化新材(cai)料、平臺經濟(ji)等(deng)三大產(chan)業(ye)營商環境指標體系，這(zhe)是國內首套為產(chan)業(ye)單獨(du)定制的指標體系和標準。
2021年，圍繞打造(zao)(zao)“先(xian)(xian)進制造(zao)(zao)研發(fa)(fa)核心區(qu)(qu)”的(de)目標(biao)，天津(jin)經開(kai)區(qu)(qu)進一(yi)步強化促進先(xian)(xian)進制造(zao)(zao)業高(gao)質量(liang)(liang)發(fa)(fa)展。天津(jin)經開(kai)區(qu)(qu)選取生物醫藥、石(shi)化新材料(liao)及平臺經濟等具有代表性與發(fa)(fa)展潛(qian)力的(de)三大行業深入開(kai)展產業營商(shang)環(huan)(huan)境(jing)研究，聚焦(jiao)產業發(fa)(fa)展在營商(shang)環(huan)(huan)境(jing)方面的(de)“痛(tong)點”“堵點”，為每個主導(dao)產業量(liang)(liang)身定做一(yi)套營商(shang)環(huan)(huan)境(jing)解決方案。
在此次研究(jiu)評估過程中，經(jing)開區(qu)在生(sheng)物(wu)醫藥(yao)(yao)、石(shi)化(hua)(hua)(hua)新材料、平(ping)臺經(jing)濟(ji)領(ling)域營商環境建設總體(ti)表(biao)現優(you)秀(xiu)，產(chan)(chan)業(ye)鏈基(ji)本完整(zheng)，產(chan)(chan)業(ye)聚集度(du)高，產(chan)(chan)業(ye)招(zhao)商和(he)產(chan)(chan)業(ye)服務(wu)專業(ye)化(hua)(hua)(hua)程度(du)高，企(qi)業(ye)滿意度(du)高，總體(ti)發展勢頭較好(hao)。在生(sheng)物(wu)醫藥(yao)(yao)方(fang)面，經(jing)開區(qu)作為濱海新區(qu)、天津市生(sheng)物(wu)醫藥(yao)(yao)產(chan)(chan)業(ye)的核心(xin)區(qu)域，目前已有(you)800余(yu)家(jia)(jia)(jia)生(sheng)物(wu)醫藥(yao)(yao)企(qi)業(ye)落戶，擁(yong)有(you)多家(jia)(jia)(jia)代表(biao)性(xing)企(qi)業(ye)，整(zheng)體(ti)規模(mo)不斷壯大。在石(shi)化(hua)(hua)(hua)新材料方(fang)面，以南港為核心(xin)的化(hua)(hua)(hua)工園區(qu)作為國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)級(ji)石(shi)化(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)基(ji)地(di)、國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)能(neng)源儲備(bei)基(ji)地(di)和(he)石(shi)油化(hua)(hua)(hua)工新型工業(ye)化(hua)(hua)(hua)示范基(ji)地(di)，地(di)理位(wei)置優(you)越、產(chan)(chan)業(ye)基(ji)礎發達，正(zheng)在努力打(da)造世界一(yi)流化(hua)(hua)(hua)工新材料基(ji)地(di)。在平(ping)臺經(jing)濟(ji)方(fang)面，經(jing)開區(qu)目前已形成生(sheng)活服務(wu)、互(hu)聯網(wang)出行、網(wang)絡貨運、靈活用工、互(hu)聯網(wang)醫療、直(zhi)播(bo)帶貨以及影視文(wen)化(hua)(hua)(hua)等(deng)產(chan)(chan)業(ye)體(ti)系。
結合研究成果，天津經開區形成并發布了生物(wu)醫藥、石化新材(cai)料、平臺經濟營商環境(jing)指標(biao)體系(xi)，該(gai)指標(biao)體系(xi)關注政(zheng)府審批許可、監管(guan)與服務(wu)、產業(ye)(ye)公共(gong)資源調(diao)度等方面，以(yi)產業(ye)(ye)研究重點議題(ti)為具體內容，納(na)入特定(ding)產業(ye)(ye)發展所關注的(de)重要(yao)問(wen)題(ti)，將問(wen)題(ti)以(yi)指標(biao)體系(xi)的(de)方式呈現。
參考營(ying)商環(huan)境指標體系(xi)，天津(jin)經開區制定實(shi)施《2022年優(you)化產業(ye)營(ying)商環(huan)境推(tui)進高(gao)質量(liang)發展建設方(fang)案》，針對三(san)大(da)產業(ye)方(fang)案打造了(le)30個場景，計(ji)劃實(shi)施共86項具體任務(wu)。
比如，生物醫藥產(chan)業(ye)(ye)按(an)照(zhao)產(chan)業(ye)(ye)特點，結合經開(kai)(kai)區實際，從藥械審批(pi)服務、跨境(jing)通關、成果轉化、市場(chang)開(kai)(kai)拓(tuo)、融資信貸等(deng)(deng)10個場(chang)景(jing)優化產(chan)業(ye)(ye)營(ying)商環境(jing)。比如平(ping)臺經濟領域按(an)照(zhao)產(chan)業(ye)(ye)特點，以網絡貨運、直播電商等(deng)(deng)服務行(xing)業(ye)(ye)為細(xi)分領域，從市場(chang)準入、納稅(shui)登記、經營(ying)監管(guan)、糾紛解決、公平(ping)競(jing)爭(zheng)等(deng)(deng)10個場(chang)景(jing)優化營(ying)商環境(jing)。
