當地時間11月13日深夜(ye)，近200個國家(jia)在為(wei)期兩周的(de)第二十六(liu)屆(jie)聯(lian)合(he)國氣(qi)候(hou)變化大會（COP26）上達成了應對氣(qi)候(hou)變化的(de)協(xie)(xie)議(yi)(yi)。隨著主(zhu)席夏(xia)爾馬敲(qiao)響木槌(chui)，《格拉斯哥(ge)氣(qi)候(hou)協(xie)(xie)議(yi)(yi)》于COP26延遲(chi)閉(bi)幕一天后正(zheng)式(shi)簽署。這份協(xie)(xie)議(yi)(yi)的(de)主(zhu)旨便是將全(quan)(quan)球升(sheng)溫幅度控(kong)制在1.5攝(she)氏度以(yi)內、避(bi)免(mian)全(quan)(quan)球遭遇災難性氣(qi)候(hou)變化的(de)嚴重后果(guo)發生。

COP26 會前，主辦國英(ying)國就提(ti)出，希望此次談判(pan)能實現(xian)減緩、適應、 資金(jin)、合作等(deng)四(si)大方面目標。

比原(yuan)定的(de)閉幕(mu)時間12日延(yan)遲一(yi)天，是因為各方由(you)于(yu)在燃煤使用、減少碳排放和(he)資(zi)助脆弱國家等相關(guan)條款上分(fen)(fen)歧嚴重，13日晚才艱難達(da)成共識。在協議(yi)(yi)草案(an)即將生效的(de)最后一(yi)刻，以印度(du)為首(shou)的(de)國家代(dai)表(biao)提出了動議(yi)(yi)，將文本中關(guan)于(yu)燃煤使用的(de)規定由(you)“逐(zhu)漸停止”（phase out）改(gai)為“逐(zhu)漸減少”（phase down）。盡管有部(bu)分(fen)(fen)國家代(dai)表(biao)對(dui)此(ci)表(biao)達(da)了失望，但仍(reng)未改(gai)投否(fou)決(jue)票(piao)，大會最終通過了此(ci)項(xiang)協議(yi)(yi)。

除此之外，大會(hui)(hui)還在(zai)森林和土地(di)利用、減少甲烷排放、全球碳市場、國(guo)(guo)家自主(zhu)(zhu)貢獻共同時(shi)間框架(jia)等關鍵內(nei)容(rong)上進行了廣泛討論，達成多(duo)項重要共識。中(zhong)國(guo)(guo)代表(biao)團(tuan)隨團(tuan)專家、國(guo)(guo)家應對氣候變化戰(zhan)略研(yan)究和國(guo)(guo)際合作中(zhong)心主(zhu)(zhu)任徐(xu)華清在(zai)接受媒體采(cai)訪時(shi)表(biao)示，COP26是《巴黎協定(ding)》進入(ru)實施階段后召開的(de)首(shou)次會(hui)(hui)議，基本(ben)完(wan)成了既定(ding)任務。

后COP26時代，世界將面臨怎樣的變化，這場氣候變化大會將帶來什么影響？

能源轉型加快，節能增效技術先行

在英(ying)國提出的四大目標中(zhong)，減(jian)緩方面(mian)，COP26會前提出包括(kuo)加速(su)淘汰煤電(dian)、遏制森(sen)林(lin)砍伐(fa)和退化、加快向(xiang)新能源(yuan)汽車(che)的轉(zhuan)型、鼓勵(li)對可再生(sheng)能源(yuan)的投資四方面(mian)目標，旨在最晚于本(ben)世紀中(zhong)葉(xie)實現全(quan)(quan)球(qiu)碳中(zhong)和并將全(quan)(quan)球(qiu)溫(wen)升(sheng)控制在1.5°C以內，要求各國提出2030的國家自主(zhu)貢(gong)獻(xian)目標(NDC)。

俄羅斯、澳(ao)大利亞、阿根(gen)廷和印(yin)度(du)等重點(dian)排放國(guo)(guo)家，均(jun)在COP26階(jie)段(duan)宣布或更新了(le)自身的(de)碳(tan)中(zhong)(zhong)和目(mu)標(biao)。英(ying)國(guo)(guo)發布聲明稱，當前提出碳(tan)中(zhong)(zhong)和目(mu)標(biao)的(de)經濟體的(de)碳(tan)排放占全(quan)球(qiu)近(jin) 90%，對于縮小升(sheng)溫幅度(du)有積極作用，但距離(li)實現1.5攝氏度(du)的(de)溫控目(mu)標(biao)仍有差距。國(guo)(guo)際能源署(IEA)預(yu)測結(jie)果(guo)則顯示，如果(guo)COP26中(zhong)(zhong)宣布的(de)所有氣(qi)候承諾全(quan)部按時達成，那么2100年前全(quan)球(qiu)氣(qi)溫上升(sheng)限制將在1.8攝氏度(du)以內。

從減(jian)(jian)緩(huan)方面(mian)的(de)(de)會議(yi)成果上看，達(da)成了涉(she)(she)及(ji)(ji)碳(tan)匯的(de)(de)《關于森林(lin)和(he)土地(di)利(li)用的(de)(de)格拉斯哥領導(dao)人宣(xuan)言》、涉(she)(she)及(ji)(ji)甲(jia)烷的(de)(de)《全(quan)球(qiu)甲(jia)烷承(cheng)諾》，涉(she)(she)及(ji)(ji)新能源的(de)(de)《綠色(se)電網倡議(yi)——一(yi)個太(tai)陽(yang)一(yi)個世界(jie)一(yi)個電網:一(yi)個太(tai)陽(yang)宣(xuan)言》，涉(she)(she)及(ji)(ji)減(jian)(jian)少(shao)傳統能源使用的(de)(de)《全(quan)球(qiu)煤炭(tan)向清潔能源轉(zhuan)型(xing)聲明》，涉(she)(she)及(ji)(ji)新能源車(che)的(de)(de)《零(ling)排放中、重(zhong)型(xing)車(che)輛(liang)全(quan)球(qiu)諒解備忘(wang)錄》以及(ji)(ji)成立了國際(ji)航空氣候目標聯盟等。

但值得注意的(de)是，盡管減緩方面成果較(jiao)多(duo)，但依舊存在較(jiao)多(duo)問題。大部分宣言并未覆蓋到(dao)很(hen)多(duo)國家和(he)地區、部分聲(sheng)明沒(mei)有提出具(ju)體的(de)目(mu)標或時間路線等。

其中，煤電、可再生能源方面的內容備受矚目。雖然與會各國未能就終止化石燃料補貼和逐步淘汰煤炭達成共識，但還是在推動清潔發電和能效措施方面達成一致。這也是聯合國氣候大會首次明確確立能源轉型相關的目標。

本次決議敦(dun)促締(di)約方(fang)通過加速技術(shu)開發(fa)、應(ying)用(yong)(yong)與(yu)推廣和政(zheng)策制度，向(xiang)低(di)排放能源(yuan)系統(tong)轉型。一方(fang)面快速且(qie)大(da)規(gui)模推廣清潔電力(li)供應(ying)與(yu)能效措施，而另一方(fang)面則將(jiang)加快步(bu)(bu)伐，逐步(bu)(bu)減(jian)少未(wei)采用(yong)(yong)碳捕集與(yu)封存措施的煤電，并(bing)逐步(bu)(bu)淘(tao)汰低(di)效率的化石燃料補貼。

從歷史(shi)成(cheng)因上看，占溫室氣(qi)體歷史(shi)排放總(zong)量(liang)較大比例的發(fa)達(da)國(guo)家，通過消(xiao)耗化石燃料積累財富，并(bing)已(yi)經在近(jin)年來逐步完成(cheng)碳達(da)峰走向碳中和。發(fa)展中國(guo)家仍舊處在發(fa)展上升期，雖然也(ye)需(xu)要加大力度走向綠色低碳的能源轉(zhuan)(zhuan)型之路，但平衡發(fa)展與(yu)轉(zhuan)(zhuan)型必須解決(jue)資金、技術、民生(sheng)等問題。

中(zhong)國能(neng)(neng)源(yuan)轉(zhuan)型正(zheng)在由(you)化(hua)石能(neng)(neng)源(yuan)體系(xi)向低(di)碳能(neng)(neng)源(yuan)體系(xi)轉(zhuan)變，可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)產業(ye)初(chu)步形成(cheng)規(gui)模化(hua)發(fa)展，并取得了(le)一定(ding)成(cheng)績。我(wo)國在今年9月的聯(lian)合(he)國大(da)會上已(yi)經宣(xuan)布將停止新建(jian)海外煤(mei)電，獲得廣泛(fan)贊譽(yu)。國內煤(mei)炭消(xiao)費(fei)也(ye)將逐步減(jian)少，政策文件中(zhong)明確提出在“十四五(wu)”時期嚴控煤(mei)炭消(xiao)費(fei)增長、“十五(wu)五(wu)”時期逐步減(jian)少。在COP26期間達成(cheng)的《中(zhong)美關于(yu)在21世紀20年代強化(hua)氣候行(xing)動的格拉斯哥聯(lian)合(he)宣(xuan)言(yan)》中(zhong)，中(zhong)國重申(shen)要在“十五(wu)五(wu)”期間逐步減(jian)少煤(mei)炭消(xiao)費(fei)，并表示將“盡(jin)最大(da)努力加快此(ci)項(xiang)工作”。

夏季末以(yi)來，我(wo)國(guo)多個省(sheng)份(fen)發生(sheng)煤炭供應短缺，部(bu)分地(di)區采取拉閘限電(dian)措施，對(dui)經(jing)濟產生(sheng)了一定影響。針對(dui)這一問題(ti)，國(guo)家發改(gai)委(wei)、能(neng)(neng)源局等有關部(bu)門不斷通過調控(kong)政策(ce)釋放煤炭產能(neng)(neng)，保持穩定的電(dian)力供應。有專家預計(ji)，我(wo)國(guo)的煤炭產量有望(wang)在今(jin)年達峰。

由于中國(guo)仍處在發(fa)展過程之中，所以能(neng)(neng)源消費、生產(chan)總量(liang)持續上(shang)升是客觀發(fa)展趨勢。面(mian)對短周期、高(gao)排放的經濟發(fa)展現(xian)狀，一(yi)方面(mian)中國(guo)目(mu)前已經成為全球(qiu)可再生能(neng)(neng)源生產(chan)大(da)戶，裝機量(liang)不斷上(shang)漲(zhang)、成本已達到平價(jia)上(shang)網(wang)水平；另一(yi)方面(mian)中國(guo)不斷提(ti)高(gao)節能(neng)(neng)提(ti)效要求，加大(da)科技(ji)創新投入(ru)，在控制高(gao)能(neng)(neng)耗、高(gao)排放項(xiang)目(mu)等方面(mian)進行政策加碼。此(ci)外(wai)，我國(guo)承諾將不再新建境外(wai)煤電項(xiang)目(mu)。

越來越多的國家開始制定自身的能源轉型規劃。中國本身在可再生能源發展上就具備一定的技術經驗，也是全球可再生能源領域重要供應商，如果加上相應國家在可再生能源上的政策支持，相關領域將迎來重大發展機遇。可再生能源在海外能源投資項目中占比逐漸增加，將是一個必然和長期的趨勢，對于投資者來說，應抓住機遇，依托中國在可再生能源發展中的先進經驗和技術，把握住全球低碳轉型趨勢，助力發展中國家實現能源綠色低碳發展。

值得注意的是，很多國家僅提出可再生能源發展的遠景目標，在電力缺口大、電力消費增速高、電網等基礎設施較為落后等具體問題上還沒有推出具體方案。對于中國的海外投資者來說，需要防范可能出現的棄風棄光現象，更深入地了解研究對應國家的能源發展現狀后，再考慮投資方案方向。

加大甲烷減排力度

甲(jia)(jia)烷(wan)減(jian)排(pai)方(fang)(fang)面(mian)，雖然中國(guo)并未參(can)與(yu)《全球甲(jia)(jia)烷(wan)減(jian)排(pai)承諾》，但是(shi)在《中美關于在21世紀20 年代強化氣(qi)候行(xing)(xing)動的格(ge)拉斯哥聯(lian)合宣言》中，提到將制(zhi)定一份全面(mian)、有力度(du)的甲(jia)(jia)烷(wan)國(guo)家行(xing)(xing)動計(ji)劃，爭取在21世紀20年代取得(de)控(kong)制(zhi)和減(jian)少甲(jia)(jia)烷(wan)排(pai)放(fang)的顯著(zhu)效(xiao)果。在COP26之前，中國(guo)就(jiu)已經在今年3月(yue)發布的“十四五”規劃和10月(yue)發布的《2030年前碳達(da)峰行(xing)(xing)動方(fang)(fang)案》中均提到了甲(jia)(jia)烷(wan)減(jian)排(pai)計(ji)劃。

甲烷排放主要來自能源、農業及廢棄物三大領域，能源部門甲烷排放主要來自油氣煤炭生產運輸及使用等過程中的甲烷和煤層氣逃逸，農業甲烷排放則主要來自畜牧養殖以及秸稈的排放，還包括固廢處理過程中的垃圾填埋行為等。我國不僅是全球最大的二氧化碳排放國，而且是最大的甲烷排放國，甲烷在我國溫室氣體排放總體構成中占據很大比重。因此，對于我國甲烷減排來說，能源領域和固廢處理將是重點，甲烷排放逃逸和檢測領域設備，煤炭、天然氣甲烷捕捉設備或將迎來需求上漲，垃圾焚燒的滲透率也將有所提升。

我國(guo)的(de)(de)甲(jia)烷排放(fang)治理長(chang)期以來分散(san)在(zai)多個部門(men)，相對缺少頂層設計和統籌管理。生態環境部目前正(zheng)在(zai)著(zhu)手(shou)摸清甲(jia)烷排放(fang)情況，并(bing)將修訂相關核算(suan)指(zhi)南與排放(fang)標(biao)(biao)準(zhun)。隨著(zhu)中(zhong)美在(zai)氣候變化領域合作的(de)(de)推進，中(zhong)國(guo)或將在(zai)2022年確認甲(jia)烷減排的(de)(de)主(zhu)管部門(men)并(bing)提出(chu)具體的(de)(de)減排目標(biao)(biao)。

在減排(pai)路線上，生態環境部(bu)應(ying)對氣候變化司司長李高在3月的2021中(zhong)國(guo)甲烷論(lun)壇(tan)上表示，“十四五”期間中(zhong)國(guo)將(jiang)圍(wei)繞甲烷排(pai)放控(kong)制(zhi)制(zhi)定行動方案(an)，推動形成排(pai)放控(kong)制(zhi)體系，涵蓋油氣、煤炭和廢(fei)棄物等領(ling)域。

全球碳交易機制浮出水面

《巴黎協定(ding)》已經進(jin)入了(le)實施(shi)期的(de)(de)第一(yi)年，因此關于其(qi)具體實施(shi)規(gui)則，包括國際碳(tan)交易、 透明(ming)度匯報、更新(xin) NDC 的(de)(de)共同(tong)時(shi)間框架和氣候資金(jin)等機(ji)制的(de)(de)談判是(shi)本次COP26的(de)(de)重點(dian)之一(yi)。

此次(ci)氣候大會完成了《巴黎協(xie)定》實施細則(ze)遺留問(wen)題談(tan)判(pan)，對碳交易市場、透(tou)明(ming)度和共(gong)同時間(jian)框架作出了具體(ti)規定，主要在以下(xia)幾方面形成談(tan)判(pan)成果。

在雙重計算問題上，COP26給出(chu)了解決(jue)(jue)方(fang)案，由賣方(fang)國來決(jue)(jue)定(ding)是否授權將減(jian)排額度賣給買(mai)方(fang)國。如果(guo)授權，那(nei)么賣方(fang)國將在其國家統(tong)計中增加碳排放量，而買(mai)方(fang)國則扣除相同(tong)數(shu)量的排放量，以(yi)確保減(jian)排量在國家之間只計算一次。

關(guan)于碳交(jiao)易(yi)(yi)征稅(shui)(shui)，COP26給出的解決方案是“雙軌制(zhi)”，即若(ruo)兩(liang)國(guo)之間(jian)發(fa)生(sheng)碳交(jiao)易(yi)(yi)，那么不征稅(shui)(shui)；若(ruo)不同國(guo)家通過一個集中化交(jiao)易(yi)(yi)機制(zhi)來買賣減排(pai)額(e)(e)度(du)，那么交(jiao)易(yi)(yi)額(e)(e)的5%會被征收(shou)，轉入(ru)調(diao)整基金用于幫助低收(shou)入(ru)國(guo)家。這(zhe)一機制(zhi)更強調(diao)項目在可持(chi)續發(fa)展方面的貢獻。

依據減(jian)排(pai)(pai)(pai)分(fen)配(pei)，分(fen)為賣方國家(jia)(jia)、買方國家(jia)(jia)和2%注入(ru)全球排(pai)(pai)(pai)放減(jian)緩賬(zhang)戶（overall mitigation in global emissions）。即(ji)每一(yi)筆通過(guo)交(jiao)易(yi)平臺進(jin)(jin)行(xing)(xing)的碳交(jiao)易(yi)，其中(zhong)2%會被直接“注銷”，不算(suan)作(zuo)任何一(yi)方的減(jian)排(pai)(pai)(pai)，以此(ci)提升整體碳減(jian)排(pai)(pai)(pai)，并對“花錢即(ji)能減(jian)排(pai)(pai)(pai)，而不投入(ru)真(zhen)正減(jian)排(pai)(pai)(pai)”的“洗綠”質疑進(jin)(jin)行(xing)(xing)了(le)回應。

在(zai)CDM機制(zhi)(zhi)(zhi)方面，首先明確了(le)過(guo)渡(du)的時間(jian)安排，在(zai)2023年(nian)12月31日之前(qian)的CDM項目(mu)可提交申請，并且在(zai)2025年(nian)12月31日之前(qian)批準。SDM制(zhi)(zhi)(zhi)度建立前(qian)，CDM機制(zhi)(zhi)(zhi)照常運(yun)營。二(er)是明確結轉問題，清潔發展(zhan)機制(zhi)(zhi)(zhi)（CDM）遺留碳(tan)(tan)信用額的結轉并沒有(you)完全被(bei)限(xian)制(zhi)(zhi)(zhi)，而是保留了(le)3.2億噸二(er)氧化碳(tan)(tan)的配額，但只能(neng)被(bei)用于(yu)履行第一個(ge)周期內的國家承(cheng)諾，為國際碳(tan)(tan)市場(chang)賦予了(le)足(zu)夠的過(guo)渡(du)空間(jian)。

上述內容的明確將會為全球氣候行動撬動大量的資金，激勵創新、促進公正轉型。目前來看，全球碳市場2020年的交易規模接近于2300億歐元，中國在今年7月份已經啟動全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場，盡管目前交易金額大概只占全球1%左右，但未來的成長潛力十分可觀。而在這一機制之下，高排放行業的營收空間將進一步收窄，綠色轉型將逐漸成為企業發展的主旋律。

要(yao)建立全球(qiu)碳(tan)交(jiao)易機制，碳(tan)定價(jia)(jia)將是核心問題，沒有(you)好的(de)價(jia)(jia)格形成機制，不可(ke)能引領創新、倒逼改革(ge)、促(cu)進(jin)(jin)轉型。目前國內碳(tan)市場目前只納入了(le)電力行業(ye)，正在(zai)加快(kuai)納入更多重點行業(ye)。而在(zai)《巴黎協定》的(de)談(tan)判成果之下，如何實現國內碳(tan)價(jia)(jia)與國際價(jia)(jia)格的(de)有(you)效銜接，將成為重要(yao)課題。未來(lai)，碳(tan)價(jia)(jia)或將影響到整個綠色低碳(tan)轉型的(de)進(jin)(jin)程。

氣候資金問題仍未達預期

在發達國(guo)家對發展中國(guo)家提(ti)供(gong)的資金(jin)、技術轉讓(rang)與能(neng)力建設方面，COP和CMA對發達國(guo)家締(di)約(yue)方尚未實現到(dao)2020年(nian)每年(nian)動員(yuan)1000億(yi)(yi)美元的承諾“感(gan)到(dao)深切遺(yi)憾”，并(bing)(bing)敦促發達國(guo)家在2025年(nian)前迅速充(chong)分兌現每年(nian)1000億(yi)(yi)美元目標，并(bing)(bing)強調透明(ming)度的保障(zhang)作(zuo)用。此外，兩(liang)份決議都再次強調，需要增加財政資源，考慮到(dao)那些最易受(shou)到(dao)氣(qi)候(hou)變化(hua)不利影(ying)響的國(guo)家的需要，并(bing)(bing)首(shou)次鼓勵多(duo)邊機構(gou)考慮如何為(wei)氣(qi)候(hou)脆弱國(guo)家提(ti)供(gong)并(bing)(bing)動員(yuan)優惠(hui)融資資源及(ji)包(bao)括(kuo)特別(bie)提(ti)款權（SDR）等其(qi)他支持。

根據OECD近期(qi)(qi)(qi)評(ping)估，發(fa)達(da)國家將(jiang)(jiang)在(zai)(zai)2023年才能(neng)兌(dui)現2020年氣(qi)候資(zi)(zi)金貢獻，大會通過了有(you)關長期(qi)(qi)(qi)氣(qi)候資(zi)(zi)金的(de)(de)(de)決(jue)議，決(jue)定各締約(yue)方繼續在(zai)(zai)COP會議上開展有(you)關長期(qi)(qi)(qi)氣(qi)候資(zi)(zi)金的(de)(de)(de)磋商，并(bing)明確此(ci)(ci)議題(ti)的(de)(de)(de)相關工作(zuo)將(jiang)(jiang)持續到(dao)2027年。同時，要求資(zi)(zi)金常(chang)設委(wei)員會（Standing Committee on Finance）繼續圍繞氣(qi)候融資(zi)(zi)的(de)(de)(de)定義展開工作(zuo)，結合各締約(yue)方提(ti)(ti)交的(de)(de)(de)提(ti)(ti)案(an)，為2022年COP27提(ti)(ti)供必要信息。此(ci)(ci)外，大會決(jue)議還要求資(zi)(zi)金問題(ti)常(chang)設委(wei)員會在(zai)(zai)2022年編寫一份報告，說明調動1000億美(mei)元氣(qi)候資(zi)(zi)金的(de)(de)(de)進展情況。

接(jie)下來各締約方要(yao)在2022年(nian)(nian)重新審視并強(qiang)化2030年(nian)(nian)國家氣(qi)候行動(dong)目(mu)標(biao)。2023年(nian)(nian)開展(zhan)全球(qiu)盤點，盤點全球(qiu)氣(qi)候行動(dong)進(jin)展(zhan)，且(qie)發(fa)達(da)國家要(yao)兌現遲(chi)到的(de)1000億美元資(zi)金(jin)承(cheng)諾(nuo)。2024年(nian)(nian)設定氣(qi)候資(zi)金(jin)新的(de)集體量化目(mu)標(biao)。2025年(nian)(nian)發(fa)達(da)國家要(yao)兌現讓適應資(zi)金(jin)加倍的(de)承(cheng)諾(nuo)。

根據聯合(he)國(guo)環(huan)境規劃署（UNEP）最新一期的(de)氣(qi)(qi)候變(bian)化適(shi)(shi)應評估報告，應對(dui)氣(qi)(qi)候變(bian)化所需資(zi)金(jin)與得到落實的(de)資(zi)金(jin)之間的(de)缺口越(yue)來越(yue)大(da)。而發展中國(guo)家要(yao)想(xiang)適(shi)(shi)應日益頻繁的(de)洪(hong)水、干旱、熱浪和(he)其(qi)他極端天(tian)氣(qi)(qi)，預計到2030年每年需要(yao)支付(fu)3000億美元成本，到2050年這(zhe)一數字將(jiang)上漲至每年5000億美元。

然(ran)而，2019年(nian)(nian)發展中國家收到的(de)(de)氣候變化減緩和(he)適應資金僅為796億美元，未能(neng)達到富(fu)裕(yu)國家此前“到2020年(nian)(nian)每(mei)年(nian)(nian)提供1000億美元”的(de)(de)承諾，其中氣候變化適應資金僅占資金總額的(de)(de)25%。

氣候(hou)資金遲遲不到位，將會影(ying)響(xiang)到包括全球能源轉型、氣候(hou)適應性轉型等氣候(hou)行(xing)動進(jin)程。促進(jin)發展中國家經(jing)濟發展與煤炭脫鉤、轉向可再生能源必(bi)然(ran)需要(yao)大筆資金。

雖然在此次COP上，發展中國家對此的態度已經從“發達國家不提供資金就無法開展減排工作”，轉變為“一邊敦促發達國家履行承諾一邊積極自主減排”，但是在資金缺口不斷擴大的情況下，必然會影響到可再生能源、新能源交通工具、綠色建筑等關鍵領域的推廣進度，會拖慢這些產業規模的擴大和產業鏈的發展進度，甚至產生反作用。我國正在積極拓展海外投資，并且供應相應的技術和產品，氣候資金進展不佳將增添諸多變數，這些都需要考慮到投資風險之中。

報告出品：21世紀經濟研究院碳中和課題組

報告撰寫：研究員 王晨