21世紀經濟報道 記者 崔文靜 北京報道
“推動中長期資金入市，是深化資本市場改革、構建功能健全的強大資本市場的重要舉措。”在2025金融街論壇年會“金融街發布”成果專場活動中，北京證監局一級巡視員吳智偉權威解讀了北京市吸引中長期資金入市的最新政策成果與顯著成效，并宣布發布一份重量級文件——《北京市推動中長期資金入市的實施意見》（以下(xia)簡(jian)稱《實施意見》）。
此(ci)次發布的《實施意見》由北京證監局聯合(he)市(shi)委金(jin)融辦、市(shi)人力資(zi)源社(she)會保(bao)障(zhang)局等六部(bu)門共同推出(chu)，旨在凝(ning)聚合(he)力，為中長期資(zi)金(jin)入市(shi)營(ying)造更優環境。
吳智(zhi)偉指出，中長期資金作(zuo)為專業的投資力量(liang)，對(dui)于維(wei)護市場平穩(wen)健康運行具有(you)“壓(ya)艙(cang)石(shi)”和“穩(wen)定器”的關鍵作(zuo)用。
政策引領與生態優化：打造中長期資金“愿意來、留得住”的市場環境
吳智偉(wei)在發(fa)布活動(dong)中首(shou)先介(jie)紹了《實(shi)(shi)施(shi)意見》的出臺背景。為貫(guan)徹落(luo)實(shi)(shi)國家層面關于推動(dong)中長期資(zi)金入市的系列部署，北(bei)京六部門協同聯(lian)動(dong)，結合北(bei)京地(di)區的發(fa)展實(shi)(shi)際(ji)和(he)資(zi)源稟賦，制定了這份(fen)具(ju)有地(di)方特色的實(shi)(shi)施(shi)文件。
《實施意見》堅持目標導向與問題導向，聚焦(jiao)各相關主體(ti)的職責(ze)，提出了一(yi)系列(lie)務實舉措。吳(wu)智偉(wei)將其(qi)核心內容概括(kuo)為(wei)三個主要(yao)方面：
方面一，優化市場生態基礎。推動建立健全針對商業保險資(zi)金(jin)等(deng)中長期(qi)資(zi)金(jin)的三(san)年以上(shang)(shang)長周(zhou)期(qi)考核機制，樹立牢固的長期(qi)業績(ji)導向。同時，通(tong)過提升(sheng)在京上(shang)(shang)市(shi)公司質量，鼓勵(li)具備(bei)條件的上(shang)(shang)市(shi)公司實施回購增持，增強(qiang)市(shi)場吸引(yin)力與投資(zi)價值。
方面二，大力發展權益投資。支持(chi)公募(mu)基金(jin)與(yu)私募(mu)證券投資(zi)基金(jin)高(gao)質量發展。引導公募(mu)基金(jin)從規(gui)模(mo)導向轉向投資(zi)者(zhe)回報導向，努力為(wei)投資(zi)者(zhe)創造(zao)長(chang)期穩定收益，持(chi)續(xu)提(ti)(ti)升權(quan)益類(lei)基金(jin)規(gui)模(mo)和(he)占比(bi)。鼓勵私募(mu)基金(jin)豐富(fu)產品(pin)類(lei)型與(yu)策略(lve)，推動機(ji)構提(ti)(ti)高(gao)權(quan)益類(lei)資(zi)管(guan)業務占比(bi)，以適配(pei)居民多元化的財富(fu)管(guan)理需求。
方面三，拓寬資金入市渠道。優化(hua)商業(ye)保險(xian)資(zi)金、養老(lao)金等的權益(yi)投資(zi)政策環境。提升(sheng)企業(ye)年金、個人養老(lao)金投資(zi)的覆蓋面和(he)靈活度；鼓(gu)勵(li)銀行理財和(he)信托資(zi)金積(ji)極參與資(zi)本(ben)市場，通過優化(hua)激勵(li)考核機制，暢通入市渠道，提升(sheng)權益(yi)投資(zi)規模。
成效顯著與合力形成：北京轄區“長錢長投”格局加速構建
吳智偉用一系(xi)列詳實數(shu)據(ju)展(zhan)示(shi)了政策在(zai)北京(jing)市的早期落地成效。他指出(chu)，在(zai)各方共同努力下，推(tui)動中長期資(zi)金入市工作已取得(de)積(ji)極進展(zhan)，一個(ge)更(geng)加(jia)鼓勵長期投資(zi)的市場生態正(zheng)在(zai)北京(jing)加(jia)速(su)形成。
成效亮點一：上市公司質量與回報持續提升。
北京證監局聯(lian)合多部門推(tui)動轄(xia)區上市公(gong)(gong)(gong)(gong)司積(ji)極回報投資者。數(shu)據顯示，已(yi)有45家(jia)次在京上市公(gong)(gong)(gong)(gong)司實施(shi)回購增持，累計獲批額度達(da)193.3億元(yuan)；285家(jia)上市公(gong)(gong)(gong)(gong)司實施(shi)現金分(fen)紅高達(da)6054億元(yuan)。此(ci)外，中(zhong)期分(fen)紅覆蓋(gai)面不斷擴大，已(yi)有64家(jia)公(gong)(gong)(gong)(gong)司發布(bu)2025年(nian)(nian)中(zhong)期分(fen)紅方案，近百(bai)家(jia)公(gong)(gong)(gong)(gong)司制定了三(san)年(nian)(nian)以上分(fen)紅規劃(hua)，轄(xia)區上市公(gong)(gong)(gong)(gong)司“優等(deng)生”的形(xing)象日益凸顯。
成效亮點二：公募基金降費讓利與規模增長并舉。
費(fei)率(lv)改革(ge)取得(de)切實成效，在(zai)京(jing)公募基(ji)金(jin)(jin)已完成838只主動權(quan)益(yi)類基(ji)金(jin)(jin)產品的費(fei)率(lv)調降(jiang)，預計每年(nian)可(ke)為投資(zi)者節約費(fei)用約100億元(yuan)。同時，權(quan)益(yi)投資(zi)規(gui)模(mo)顯(xian)著(zhu)增長，截(jie)至2025年(nian)9月底，轄(xia)區基(ji)金(jin)(jin)公司管理的權(quan)益(yi)類基(ji)金(jin)(jin)達1090只，規(gui)模(mo)1.94萬億元(yuan)，產品數量和規(gui)模(mo)同比分別增長19.0%和25.56%。在(zai)京(jing)公募基(ji)金(jin)(jin)正(zheng)積極(ji)落實持有A股(gu)流通市值未來(lai)三年(nian)每年(nian)至少增長10%的目(mu)標。
成效亮點三：養老金投資規模實現跨越式增長。
轄區基金(jin)(jin)公司管(guan)理的各類養(yang)老(lao)金(jin)(jin)規模增(zeng)速亮眼。其中，管(guan)理社保基金(jin)(jin)5766.49億元(yuan)(yuan)，同(tong)比增(zeng)長(chang)13.41%；管(guan)理企業年(nian)金(jin)(jin)6560.68億元(yuan)(yuan)，同(tong)比增(zeng)長(chang)14.99%；管(guan)理基本養(yang)老(lao)金(jin)(jin)6334.64億元(yuan)(yuan)，同(tong)比增(zeng)長(chang)34.31%；管(guan)理職業年(nian)金(jin)(jin)5699.03億元(yuan)(yuan)，同(tong)比增(zeng)長(chang)21.93%，“長(chang)錢長(chang)投(tou)”的良性(xing)循環得到有(you)效改善(shan)。
成效亮點四：長周期考核機制全面鋪開。
目(mu)前，在京公(gong)募基金已(yi)基本(ben)建立三(san)年以上長(chang)(chang)周(zhou)期(qi)(qi)考(kao)核(he)制(zhi)度(du)。北京市職業(ye)年金基金、企業(ye)年金也已(yi)設(she)置長(chang)(chang)期(qi)(qi)考(kao)核(he)指標，在京國有(you)商業(ye)保險公(gong)司正逐步(bu)建立三(san)年以上長(chang)(chang)周(zhou)期(qi)(qi)考(kao)核(he)機制(zhi)，為踐行長(chang)(chang)期(qi)(qi)投資理(li)念提(ti)供了堅(jian)實(shi)的(de)制(zhi)度(du)保障。
吳智偉最(zui)后強(qiang)調，下(xia)一步，在市委金融辦的統(tong)籌協調下(xia)，北京(jing)證監局將會同相(xiang)關部門，持續(xu)加(jia)強(qiang)政策協同和信(xin)息共享，強(qiang)化工作合(he)力，確保《實施(shi)意見》的各項(xiang)舉(ju)措落實落地，為(wei)首(shou)都(dou)資(zi)本市場高質(zhi)量(liang)發展注(zhu)入更多源頭活水。
