張永軍（中國國際(ji)經濟交流(liu)中心秘書長、研(yan)究員）

中(zhong)國共(gong)產黨第(di)二(er)十(shi)屆中(zhong)央(yang)委員會(hui)第(di)四次全(quan)體會(hui)議(yi)(yi)，于2025年(nian)10月20日至23日在北京舉行。全(quan)會(hui)審議(yi)(yi)通過了《中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)關(guan)于制定國民經濟和(he)社會(hui)發展第(di)十(shi)五個五年(nian)規(gui)劃的建議(yi)(yi)》。

全(quan)會高度評價了“十四五”時期(qi)我(wo)(wo)國(guo)發(fa)展取得的(de)重(zhong)大(da)成就(jiu)。回顧(gu)“十四五”時期(qi)，我(wo)(wo)國(guo)發(fa)展歷(li)程(cheng)極不(bu)尋常、極不(bu)平凡。2020年暴發(fa)的(de)全(quan)球新(xin)冠疫情使世界經(jing)濟(ji)遭受巨大(da)沖(chong)擊，同時全(quan)球貿易保(bao)護主義興起，使得我(wo)(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)發(fa)展面臨的(de)困難(nan)增多。但我(wo)(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)社會發(fa)展頂著(zhu)重(zhong)重(zhong)壓力，迎難(nan)而上，取得了較(jiao)好的(de)成績。“十四五”時期(qi)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)的(de)良好表現，對世界經(jing)濟(ji)增長做出(chu)了較(jiao)大(da)貢獻(xian)，成為世界經(jing)濟(ji)抗沖(chong)擊、穩增長的(de)中(zhong)流(liu)砥(di)柱。

“十四五”時期，在(zai)經(jing)濟(ji)發展面臨的(de)(de)挑戰和困難(nan)增(zeng)(zeng)(zeng)多(duo)的(de)(de)情況(kuang)下，我(wo)國國內生(sheng)產總(zong)值（GDP）接連(lian)跨越110萬(wan)億(yi)元(yuan)、120萬(wan)億(yi)元(yuan)、130萬(wan)億(yi)元(yuan)三個大(da)臺(tai)階，2024年(nian)超(chao)過134萬(wan)億(yi)元(yuan)，按不變價計算比2020年(nian)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)23.9%，年(nian)均增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)5.5%。2020年(nian)，在(zai)全球(qiu)新冠疫(yi)情肆(si)虐之時，我(wo)國較快恢(hui)復生(sheng)產，實(shi)(shi)現(xian)了(le)國內生(sheng)產總(zong)值（GDP）的(de)(de)正(zheng)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)，成(cheng)為主要經(jing)濟(ji)體中唯一(yi)實(shi)(shi)現(xian)正(zheng)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)的(de)(de)國家；2021年(nian)我(wo)國經(jing)濟(ji)進一(yi)步恢(hui)復，實(shi)(shi)現(xian)了(le)8.6%的(de)(de)快速增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)，保障了(le)世界(jie)上很多(duo)國家和地(di)區(qu)抗疫(yi)用品的(de)(de)供給(gei)，對(dui)世界(jie)經(jing)濟(ji)從疫(yi)情中走出來，并在(zai)2021年(nian)實(shi)(shi)現(xian)較快恢(hui)復性增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)做出了(le)獨有的(de)(de)貢獻。

2025年(nian)是“十四(si)五”的(de)(de)收官之年(nian)，但我(wo)國(guo)(guo)和世界(jie)其他國(guo)(guo)家和地(di)區都(dou)遭受到(dao)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)關稅政策帶(dai)來的(de)(de)影響。美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)的(de)(de)貿易(yi)保護主(zhu)義(yi)舉措引發(fa)各國(guo)(guo)的(de)(de)擔憂，加上地(di)緣政治(zhi)沖(chong)突(tu)等因素的(de)(de)影響，使得世界(jie)經(jing)(jing)(jing)濟的(de)(de)不(bu)確(que)定(ding)(ding)性大(da)幅度上升(sheng)。根據(ju)2025年(nian)10月(yue)IMF發(fa)布的(de)(de)報告，2025年(nian)8月(yue)的(de)(de)世界(jie)不(bu)穩定(ding)(ding)性指數較(jiao)(jiao)2024年(nian)底上升(sheng)了3倍多。面對如此巨(ju)大(da)的(de)(de)沖(chong)擊(ji)，在黨中央的(de)(de)堅強領(ling)導(dao)下(xia)，我(wo)國(guo)(guo)沉著應對外部沖(chong)擊(ji)，實(shi)現了貿易(yi)和經(jing)(jing)(jing)濟的(de)(de)較(jiao)(jiao)快(kuai)增(zeng)長。10月(yue)20日(ri)，國(guo)(guo)家統計局發(fa)布2025年(nian)前三季(ji)度經(jing)(jing)(jing)濟數據(ju)，我(wo)國(guo)(guo)1—3季(ji)度國(guo)(guo)內生產總(zong)值（GDP）同(tong)比增(zeng)長5.2%。據(ju)此估計2025年(nian)我(wo)國(guo)(guo)GDP增(zeng)長將(jiang)(jiang)達到(dao)5%左(zuo)右(you)，GDP總(zong)量(liang)將(jiang)(jiang)達到(dao)140萬(wan)(wan)億元左(zuo)右(you)，“十四(si)五”時期經(jing)(jing)(jing)濟增(zeng)量(liang)預計將(jiang)(jiang)超(chao)過(guo)35萬(wan)(wan)億元。據(ju)此估算，2025年(nian)人均(jun)GDP將(jiang)(jiang)達到(dao)10萬(wan)(wan)元左(zuo)右(you)。根據(ju)IMF近日(ri)發(fa)布的(de)(de)數據(ju)，2020年(nian)我(wo)國(guo)(guo)人均(jun)GDP為10695.5美(mei)(mei)(mei)元，2024年(nian)提高到(dao)13313.9美(mei)(mei)(mei)元，四(si)年(nian)的(de)(de)年(nian)均(jun)名義(yi)增(zeng)長率為5.6%；2025年(nian)預測數據(ju)13806.0美(mei)(mei)(mei)元，據(ju)此估計五年(nian)的(de)(de)平均(jun)名義(yi)增(zeng)長率為5.1%。

正(zheng)是由于(yu)中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)在(zai)全(quan)球復雜貿(mao)易(yi)環(huan)境下(xia)取得的(de)(de)(de)(de)積極成(cheng)效，中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發展取得超(chao)預期的(de)(de)(de)(de)成(cheng)績，IMF和世(shi)界(jie)銀行等國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際機(ji)構在(zai)下(xia)半年調(diao)高了對(dui)中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)和世(shi)界(jie)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)增長(chang)的(de)(de)(de)(de)預測(ce)數據。在(zai)IMF10月(yue)(yue)份發布的(de)(de)(de)(de)世(shi)界(jie)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)展望報告中，將對(dui)中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)增長(chang)率的(de)(de)(de)(de)預測(ce)，從(cong)4月(yue)(yue)份報告中的(de)(de)(de)(de)4.0%上(shang)調(diao)到4.8%；對(dui)世(shi)界(jie)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)增長(chang)率的(de)(de)(de)(de)預測(ce)，從(cong)4月(yue)(yue)份報告中的(de)(de)(de)(de)2.8%上(shang)調(diao)到3.2%；根據中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)占世(shi)界(jie)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)總量的(de)(de)(de)(de)比重(zhong)估計(ji)，在(zai)對(dui)世(shi)界(jie)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)增量上(shang)調(diao)的(de)(de)(de)(de)部分中，中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)貢獻應(ying)該(gai)超(chao)過一半。

值得關注的(de)(de)(de)(de)(de)是，黨的(de)(de)(de)(de)(de)十(shi)九屆五(wu)(wu)中(zhong)全會通過的(de)(de)(de)(de)(de)《中(zhong)共中(zhong)央關于制(zhi)定(ding)國(guo)民經濟(ji)和(he)社會發展第十(shi)四(si)個五(wu)(wu)年(nian)規(gui)劃(hua)和(he)二(er)〇三五(wu)(wu)年(nian)遠景目標(biao)的(de)(de)(de)(de)(de)建議(yi)》，提出到二(er)〇三五(wu)(wu)年(nian)人(ren)均國(guo)內生(sheng)產(chan)總(zong)值達到中(zhong)等(deng)發達國(guo)家(jia)水平。黨的(de)(de)(de)(de)(de)二(er)十(shi)大和(he)黨的(de)(de)(de)(de)(de)二(er)十(shi)屆四(si)中(zhong)全會也確認了(le)這一目標(biao)。“十(shi)四(si)五(wu)(wu)”時期的(de)(de)(de)(de)(de)增長實(shi)績(ji)也為實(shi)現這一目標(biao)打下了(le)較好的(de)(de)(de)(de)(de)基礎。

在黨的(de)(de)十九(jiu)屆五中全會召開的(de)(de)2020年(nian)，世界(jie)銀行發(fa)布(bu)(bu)的(de)(de)高(gao)(gao)收入(ru)(ru)國家標(biao)(biao)準是(shi)人均(jun)國民(min)收入(ru)(ru)（GNI）高(gao)(gao)于(yu)(yu)12695美(mei)(mei)(mei)元(yuan)。根據世界(jie)銀行發(fa)布(bu)(bu)的(de)(de)數據，我(wo)國人均(jun)國民(min)收入(ru)(ru)在2022年(nian)就達到(dao)了(le)13170美(mei)(mei)(mei)元(yuan)，提前實現了(le)這一目標(biao)(biao)。2024年(nian)世界(jie)銀行最新發(fa)布(bu)(bu)的(de)(de)高(gao)(gao)收入(ru)(ru)國家標(biao)(biao)準是(shi)人均(jun)國民(min)收入(ru)(ru)高(gao)(gao)于(yu)(yu)13935美(mei)(mei)(mei)元(yuan)，我(wo)國人均(jun)國民(min)收入(ru)(ru)為13660美(mei)(mei)(mei)元(yuan)，已經非常接近于(yu)(yu)當年(nian)的(de)(de)高(gao)(gao)收入(ru)(ru)國家標(biao)(biao)準線。

未來十(shi)(shi)年(nian)要實(shi)(shi)(shi)現2035年(nian)現代化建(jian)設目標(biao)，“十(shi)(shi)五(wu)五(wu)”時期非常(chang)關鍵。全(quan)會提出了“十(shi)(shi)五(wu)五(wu)”時期經(jing)濟(ji)(ji)社會發(fa)展(zhan)的(de)主(zhu)要目標(biao)：高(gao)質量發(fa)展(zhan)取(qu)(qu)得顯(xian)著成效(xiao)，科技自(zi)立自(zi)強水平(ping)(ping)大幅(fu)提高(gao)，進一步全(quan)面深化改革取(qu)(qu)得新突(tu)破，社會文明(ming)程度明(ming)顯(xian)提升(sheng)，人(ren)民(min)生(sheng)活品質不斷提高(gao)，美麗中國(guo)(guo)建(jian)設取(qu)(qu)得新的(de)重(zhong)大進展(zhan)，國(guo)(guo)家(jia)安(an)全(quan)屏障更加(jia)鞏(gong)固。在此基(ji)礎(chu)上再奮斗五(wu)年(nian)，到二〇三五(wu)年(nian)實(shi)(shi)(shi)現我國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)實(shi)(shi)(shi)力、科技實(shi)(shi)(shi)力、國(guo)(guo)防實(shi)(shi)(shi)力、綜合國(guo)(guo)力和國(guo)(guo)際影響(xiang)力大幅(fu)躍升(sheng)，人(ren)均(jun)國(guo)(guo)內生(sheng)產總值達(da)到中等發(fa)達(da)國(guo)(guo)家(jia)水平(ping)(ping)，人(ren)民(min)生(sheng)活更加(jia)幸福美好，基(ji)本實(shi)(shi)(shi)現社會主(zhu)義現代化。

我們要認真貫徹(che)落實黨(dang)中央(yang)提(ti)出的各項(xiang)方(fang)針，加快高(gao)水平科(ke)技自立自強，培育和發(fa)(fa)展新質(zhi)生產(chan)力促進(jin)產(chan)業(ye)升(sheng)級，充(chong)分(fen)發(fa)(fa)揮增長(chang)潛力，推動(dong)我國經濟實現高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展。