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進一步規范經營主體登記申請和代理行為|營商環境周報

2025年09月23日 16:35   21綜合   劉智,王藝
工信部等三部門印發《輕工業穩增長工作方案(2025—2026年)》,提出優化供給、擴大消費、保持國際競爭優勢、優化產業生態、增強發展動能五項任務,推動輕工業穩定增長。


時政要聞

工信部等三部門:出臺輕工業穩增長工作方案,開展增強消費品供需適配性行動

近日(ri),工(gong)(gong)(gong)業(ye)和信息(xi)化部會同商務部、市場監管總(zong)局聯合印發《輕(qing)工(gong)(gong)(gong)業(ye)穩(wen)增長工(gong)(gong)(gong)作(zuo)方案(an)(2025—2026年)》(以(yi)下簡稱《工(gong)(gong)(gong)作(zuo)方案(an)》),推動(dong)輕(qing)工(gong)(gong)(gong)業(ye)在保持經(jing)濟穩(wen)定(ding)增長中發揮更大作(zuo)用。

《工作方(fang)案》提出(chu)2025—2026年,重點(dian)行業規模(mo)穩(wen)中有(you)升,企業經營效益基(ji)本穩(wen)定(ding),新增長點(dian)快速(su)發展,引領消費能(neng)力不斷提升的總體目標,并部署了五方(fang)面重點(dian)任務。

一(yi)是著(zhu)力優化供給。開展增強消費品(pin)供需適配性行動、重點消費品(pin)質量提升行動,加(jia)力品(pin)牌培(pei)育(yu)和宣(xuan)傳(chuan)推廣。

二是助力擴(kuo)(kuo)大消費。落實好現有消費品以舊換新(xin)(xin)政策(ce),促進(jin)擴(kuo)(kuo)大傳(chuan)統消費,圍繞(rao)健康、養老、育幼、家居(ju)、文旅等消費熱點打造新(xin)(xin)增長引(yin)擎。拓展人工智能(neng)在輕工領域應(ying)用,加快新(xin)(xin)業態新(xin)(xin)模式推(tui)廣應(ying)用,搭建供需(xu)對接(jie)交(jiao)流平臺,激(ji)發消費潛(qian)力。

三是保(bao)持國(guo)際競爭優勢。支持龍頭企(qi)業加速品牌全球(qiu)化(hua)建設,積(ji)極發展(zhan)跨境電(dian)商等外貿新模(mo)式,不斷強化(hua)企(qi)業商品出口公共服務(wu),引導企(qi)業在全球(qiu)范圍內合理布局(ju)。

四是優化產(chan)業(ye)(ye)(ye)生態(tai)。培(pei)育(yu)生態(tai)主導型領軍企業(ye)(ye)(ye),促進產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈協同發(fa)展,通(tong)過產(chan)業(ye)(ye)(ye)轉移對接(jie)活(huo)動(dong)(dong)等途徑推動(dong)(dong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)合理布(bu)局,加強市(shi)場主體(ti)培(pei)育(yu)。

五(wu)是增強(qiang)高質(zhi)量發展動能。推動輕工業數字化(hua)轉(zhuan)型,持(chi)續提升綠色(se)產品供給能力(li),打(da)造綠色(se)低碳供應鏈。

據悉,工(gong)(gong)業和信息(xi)化部將會同相關部門組織做好《工(gong)(gong)作(zuo)方案》的宣貫工(gong)(gong)作(zuo),加(jia)快推動各項工(gong)(gong)作(zuo)落地(di)(di)見效,通過(guo)強供給、促消費、穩(wen)出口、優(you)生(sheng)態、增動能等(deng)系列舉措穩(wen)住輕(qing)(qing)工(gong)(gong)業基本盤,鞏固拓展輕(qing)(qing)工(gong)(gong)業優(you)勢地(di)(di)位,更好滿足人民群眾日益增長的美好生(sheng)活需要。


財政部等四部門:進一步規范知識產權資產評估,促進知識產權資源有序流轉和優化配置

近日,財政部、金融監管總(zong)局、國(guo)家(jia)知識產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)局和(he)國(guo)家(jia)版(ban)權(quan)(quan)(quan)局聯合發布(bu)通知,部署進一步規范(fan)知識產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)資(zi)產(chan)(chan)評估(gu),強(qiang)化知識產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)資(zi)產(chan)(chan)評估(gu)規范(fan)管理,提升資(zi)產(chan)(chan)評估(gu)服務知識產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)運(yun)用(yong)和(he)保護能(neng)力(li),推(tui)(tui)動知識產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)資(zi)產(chan)(chan)價值釋(shi)放(fang),加快推(tui)(tui)進知識產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)強(qiang)國(guo)建設。

通知(zhi)強調,充分發揮資(zi)產(chan)(chan)評(ping)估在知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)運(yun)用(yong)和(he)(he)保(bao)護中的(de)專(zhuan)業作(zuo)用(yong)。合理(li)確(que)定知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)價值(zhi)是知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)運(yun)營(ying)轉化(hua)的(de)重(zhong)要(yao)環節,在知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)創造、運(yun)用(yong)、保(bao)護、管理(li)和(he)(he)服務的(de)全鏈條中,要(yao)充分發揮資(zi)產(chan)(chan)評(ping)估的(de)專(zhuan)業作(zuo)用(yong)和(he)(he)功(gong)能,促進知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)資(zi)源(yuan)有序流轉和(he)(he)優化(hua)配置。

通知(zhi)(zhi)要求(qiu),資(zi)產(chan)(chan)(chan)評(ping)(ping)(ping)估(gu)機(ji)構承接(jie)和執行知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)資(zi)產(chan)(chan)(chan)評(ping)(ping)(ping)估(gu)業(ye)務,應當(dang)具備相應的專業(ye)勝(sheng)任能力、質量控制能力和風險控制能力等。資(zi)產(chan)(chan)(chan)評(ping)(ping)(ping)估(gu)機(ji)構從事知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)資(zi)產(chan)(chan)(chan)評(ping)(ping)(ping)估(gu)業(ye)務,應當(dang)嚴格遵守有(you)關(guan)法(fa)律法(fa)規和資(zi)產(chan)(chan)(chan)評(ping)(ping)(ping)估(gu)準則。在資(zi)產(chan)(chan)(chan)評(ping)(ping)(ping)估(gu)過程中(zhong),要充分考慮知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)的特點,獨立(li)、客觀、公正地評(ping)(ping)(ping)估(gu)知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)資(zi)產(chan)(chan)(chan)價(jia)值,不得直接(jie)以預先設定的價(jia)值作(zuo)為評(ping)(ping)(ping)估(gu)結論。資(zi)產(chan)(chan)(chan)評(ping)(ping)(ping)估(gu)機(ji)構從事知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)資(zi)產(chan)(chan)(chan)評(ping)(ping)(ping)估(gu)業(ye)務,應當(dang)加強對知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)資(zi)產(chan)(chan)(chan)評(ping)(ping)(ping)估(gu)專業(ye)人員職業(ye)道德、專業(ye)勝(sheng)任能力和綜合素(su)質的教育和培養。

通知(zhi)(zhi)強調(diao),加強知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)評估(gu)(gu)(gu)監(jian)督管理(li)(li)和自律管理(li)(li)。財政部、金融監(jian)管總局、國(guo)家知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)局和國(guo)家版權(quan)(quan)局按照(zhao)職責分工指(zhi)導和規范知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)評估(gu)(gu)(gu)相(xiang)關(guan)工作并建立工作協同(tong)機制,依(yi)法實施(shi)知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)評估(gu)(gu)(gu)的監(jian)督管理(li)(li),及時統(tong)計(ji)(ji)、披(pi)露知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)評估(gu)(gu)(gu)業務情(qing)況(kuang)和相(xiang)關(guan)統(tong)計(ji)(ji)數據,構(gou)建開放(fang)、透明(ming)、高效的知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)評估(gu)(gu)(gu)業務數據服務平臺(tai)。


市場監管總局:進一步規范經營主體登記申請和代理行為,新建登記代理人信息管理制度

近日,市場(chang)監管總局會同中國(guo)人民銀行(xing)制定的(de)《經營主體登記(ji)申請及代理行(xing)為管理辦法》(以下簡稱《辦法》)正式(shi)施行(xing)。該(gai)《辦法》進一步規(gui)范登記(ji)申請和代理行(xing)為,防(fang)范虛假登記(ji),對(dui)接國(guo)際反洗(xi)錢規(gui)則(ze),提升登記(ji)注冊質量,維護良好(hao)市場(chang)秩序(xu)。

一是規范(fan)登記(ji)(ji)(ji)聯絡(luo)員(yuan)及代(dai)理(li)(li)(li)人(ren)條件,明確(que)法律責(ze)任義務。登記(ji)(ji)(ji)聯絡(luo)員(yuan)應當由經(jing)營(ying)主(zhu)(zhu)體任命或者(zhe)指定內部工(gong)作人(ren)員(yuan)擔任,代(dai)表(biao)經(jing)營(ying)主(zhu)(zhu)體辦理(li)(li)(li)登記(ji)(ji)(ji)、備(bei)案事項。登記(ji)(ji)(ji)代(dai)理(li)(li)(li)人(ren)應當具(ju)備(bei)登記(ji)(ji)(ji)注(zhu)冊相關(guan)專業(ye)知識,直接接受經(jing)營(ying)主(zhu)(zhu)體委托(tuo),原(yuan)則上不(bu)(bu)得(de)兼任經(jing)營(ying)主(zhu)(zhu)體的登記(ji)(ji)(ji)聯絡(luo)員(yuan)。其(qi)中,登記(ji)(ji)(ji)代(dai)理(li)(li)(li)人(ren)應當如實記(ji)(ji)(ji)載執業(ye)情(qing)況(kuang),妥善(shan)保存(cun)執業(ye)記(ji)(ji)(ji)錄等資料,不(bu)(bu)得(de)從(cong)事虛假(jia)登記(ji)(ji)(ji)行為(wei),不(bu)(bu)得(de)擾亂(luan)市場秩(zhi)序。

二是新建登(deng)記(ji)(ji)(ji)代(dai)(dai)理人(ren)(ren)(ren)信(xin)息管(guan)理制度(du),有效強化登(deng)記(ji)(ji)(ji)申請真實(shi)性(xing)要求。市場監管(guan)總局(ju)負責建設全(quan)國經(jing)(jing)營主(zhu)體登(deng)記(ji)(ji)(ji)注冊代(dai)(dai)理人(ren)(ren)(ren)信(xin)息系(xi)統,記(ji)(ji)(ji)錄(lu)并歸集、公開全(quan)國登(deng)記(ji)(ji)(ji)代(dai)(dai)理人(ren)(ren)(ren)、相(xiang)關(guan)機構(gou)負責人(ren)(ren)(ren)、從業人(ren)(ren)(ren)員、代(dai)(dai)理業務(wu)、依法被限(xian)制申請經(jing)(jing)營主(zhu)體登(deng)記(ji)(ji)(ji)的(de)人(ren)(ren)(ren)員等相(xiang)關(guan)信(xin)息。登(deng)記(ji)(ji)(ji)代(dai)(dai)理人(ren)(ren)(ren)應當(dang)通過全(quan)國經(jing)(jing)營主(zhu)體登(deng)記(ji)(ji)(ji)注冊代(dai)(dai)理人(ren)(ren)(ren)信(xin)息系(xi)統表明其代(dai)(dai)理身份(fen),對當(dang)次登(deng)記(ji)(ji)(ji)涉(she)及的(de)相(xiang)關(guan)人(ren)(ren)(ren)員或者組(zu)織(zhi)進行(xing)身份(fen)核驗,規范(fan)登(deng)記(ji)(ji)(ji)申請行(xing)為(wei)。

三是強化(hua)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)代理違法行(xing)為監(jian)管(guan),進(jin)一步依法加(jia)大懲戒力度。完善(shan)監(jian)督懲戒機(ji)(ji)制(zhi),明(ming)確虛假(jia)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)一般(ban)性罰則和(he)從(cong)重性罰則。對提交虛假(jia)材料(liao)或者采取其他(ta)欺詐(zha)手段隱瞞重要事實(shi)取得經營(ying)主體登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)的,登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)機(ji)(ji)關(guan)可視情形將有(you)關(guan)人員(yuan)列(lie)為直接(jie)責任人;自(zi)相(xiang)關(guan)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)被撤(che)銷(xiao)之(zhi)日起3年內,登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)機(ji)(ji)關(guan)對于(yu)直接(jie)責任人作(zuo)為登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)聯絡員(yuan)或者登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)代理人提交的登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)申(shen)請不(bu)予(yu)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)。

同(tong)時,《辦法(fa)》明確(que)登記代(dai)理(li)(li)人反(fan)洗錢(qian)(qian)特(te)別要(yao)求。登記代(dai)理(li)(li)人在接受(shou)(shou)委托從事經營主體登記代(dai)理(li)(li)業務時,應當依法(fa)履行反(fan)洗錢(qian)(qian)義務,接受(shou)(shou)反(fan)洗錢(qian)(qian)監督管理(li)(li),協(xie)助和(he)配合相關(guan)執法(fa)機關(guan)進(jin)行反(fan)洗錢(qian)(qian)調查(cha),不得(de)在代(dai)理(li)(li)登記業務時從事洗錢(qian)(qian)活動(dong)或者為洗錢(qian)(qian)活動(dong)提供便利。


地方行動

山東:未來三年開展新質生產力等10項技能培訓行動,針對部分就業重點群體給予補貼

近(jin)日,山東省(sheng)人(ren)力資源社會保障廳、省(sheng)發展改革(ge)委、省(sheng)教(jiao)育廳、省(sheng)工(gong)業(ye)和信息化(hua)廳等19部門聯合印發《“技興(xing)齊魯 樂業(ye)山東”職(zhi)(zhi)業(ye)技能提升培(pei)訓行(xing)動實施(shi)方案(an)》(以(yi)(yi)下簡稱《實施(shi)方案(an)》),將在2025—2027年,以(yi)(yi)“技興(xing)齊魯 樂業(ye)山東”為主題(ti)開展職(zhi)(zhi)業(ye)技能提升培(pei)訓行(xing)動,為產(chan)業(ye)發展提供(gong)技能人(ren)才支撐。3年內,全省(sheng)開展補貼性職(zhi)(zhi)業(ye)技能培(pei)訓150萬人(ren)次以(yi)(yi)上。

《實施方案》圍繞行動(dong)目標,部署開(kai)展(zhan)新質生產力技(ji)(ji)能(neng)(neng)提升、鄉村(cun)振興技(ji)(ji)能(neng)(neng)提升、現代(dai)服務(wu)業技(ji)(ji)能(neng)(neng)提升、養(yang)老家政技(ji)(ji)能(neng)(neng)提升、青年(nian)群(qun)體(ti)技(ji)(ji)能(neng)(neng)提升等10項培(pei)訓行動(dong),提出強(qiang)化培(pei)訓資源培(pei)育(yu)、技(ji)(ji)能(neng)(neng)評價規范、培(pei)訓就業聯動(dong)等6個方面的保障措施,系(xi)統規劃(hua)未來三年(nian)我省職業技(ji)(ji)能(neng)(neng)培(pei)訓工作(zuo)路徑。

《實施方案(an)》明(ming)確,開展新質(zhi)生(sheng)產力(li)技(ji)能(neng)(neng)提升培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)行動和技(ji)能(neng)(neng)強企(qi)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)行動。鼓勵引導先(xian)進制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)群(qun)、高(gao)新技(ji)術產業(ye)(ye)(ye)(ye)開發區以(yi)及專精特新企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)單(dan)項(xiang)冠(guan)軍企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)加強技(ji)能(neng)(neng)人才(cai)培(pei)(pei)(pei)(pei)養,組織實施訂單(dan)、定崗(gang)、定向的項(xiang)目制(zhi)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)。加大(da)人工智能(neng)(neng)、大(da)數據(ju)等(deng)數字經濟領域人才(cai)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)力(li)度,每年開展數字類培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)2萬人次以(yi)上。培(pei)(pei)(pei)(pei)育(yu)技(ji)能(neng)(neng)生(sheng)態鏈鏈主(zhu)(zhu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye),打造以(yi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)為主(zhu)(zhu)體(ti),院校、培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)機構等(deng)共同參與,產業(ye)(ye)(ye)(ye)、創新、人才(cai)、政(zheng)策(ce)銜接融通的技(ji)能(neng)(neng)人才(cai)培(pei)(pei)(pei)(pei)養生(sheng)態體(ti)系。

針(zhen)對就業(ye)重點群體,組織受經濟(ji)環(huan)境(jing)變化沖擊較大的企業(ye)在崗職(zhi)(zhi)工開(kai)展(zhan)技能提升、轉崗轉業(ye)等培訓(xun)。實(shi)施“求學(xue)圓夢行動(dong)”,每年補貼(tie)不少于(yu)1萬名(ming)一線職(zhi)(zhi)工(含農民工)學(xue)歷(li)與能力(li)提升。針(zhen)對青年群體,開(kai)展(zhan)送技能進校園系列活(huo)動(dong),支持高校畢業(ye)生等青年根(gen)據職(zhi)(zhi)業(ye)規劃、求職(zhi)(zhi)意向自主參加技能培訓(xun),每年開(kai)展(zhan)培訓(xun)5萬人次以上(shang)。

根據《實施方案》,山東省將每(mei)年面向農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村(cun)(cun)一線人(ren)(ren)員開展培訓(xun)(xun)2萬人(ren)(ren)次以上(shang)。開展農(nong)村(cun)(cun)電商、休(xiu)閑農(nong)業(ye)(ye)、智慧農(nong)場數字(zi)化營銷等新(xin)產業(ye)(ye)新(xin)業(ye)(ye)態帶頭人(ren)(ren)培訓(xun)(xun),每(mei)年培育鄉村(cun)(cun)產業(ye)(ye)振興人(ren)(ren)才5000人(ren)(ren)次。開展農(nong)村(cun)(cun)轉移勞動力就業(ye)(ye)技能和創業(ye)(ye)培訓(xun)(xun),每(mei)年培訓(xun)(xun)10萬人(ren)(ren)次以上(shang)。

針對(dui)新(xin)(xin)業(ye)態(tai)(tai)新(xin)(xin)職業(ye)領域,每年(nian)開(kai)展(zhan)(zhan)培訓(xun)1萬人次以上。聚焦首發經濟、數智(zhi)消費等新(xin)(xin)型消費增長點領域,組(zu)織“山(shan)東手造”傳(chuan)(chuan)統工藝制作(zuo)與非遺(yi)保護傳(chuan)(chuan)承培訓(xun)、魯菜師傅、電(dian)商(shang)、文化旅游(you)公(gong)共服務(wu)、民宿(su)管家等業(ye)態(tai)(tai)模式融合發展(zhan)(zhan)類培訓(xun),每年(nian)開(kai)展(zhan)(zhan)培訓(xun)1萬人次。


廣西:出臺“人工智能+制造”若干政策,對具有引領作用項目最高補助1000萬元

近日,廣(guang)西壯族自治區工(gong)業和信息(xi)化廳、自治區財(cai)政廳聯合印發《廣(guang)西支持(chi)“人工(gong)智(zhi)(zhi)能+制(zhi)造”若干政策(ce)措(cuo)施》(以下簡稱《措(cuo)施》),進一步壯大(da)廣(guang)西人工(gong)智(zhi)(zhi)能產業,推(tui)動人工(gong)智(zhi)(zhi)能深度賦(fu)能制(zhi)造業高端化、智(zhi)(zhi)能化、綠(lv)色(se)化發展。

《措施》指出,一是加(jia)大力度支持智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)運(yun)載工(gong)(gong)具、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)移(yi)動終端等(deng)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)產(chan)品(pin)以及(ji)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)芯(xin)片、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)傳感器等(deng)核心元器件和零部件,開(kai)展(zhan)產(chan)業化(hua)(hua)和生產(chan)線建(jian)設(she)項目(mu),對符合條件的項目(mu),給予(yu)不(bu)超過(guo)總(zong)投入的25%、最高500萬元的資金補助(zhu),對具有引領作用(yong)項目(mu),可給予(yu)最高1000萬元補助(zhu);二是重(zhong)點(dian)支持工(gong)(gong)業領域計算機視覺、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)語音(yin)處理、虛擬現(xian)實(shi)/增強現(xian)實(shi)等(deng)人工(gong)(gong)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)軟件開(kai)發,支持工(gong)(gong)業大模型(xing)驅動的智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)平臺、行(xing)業模型(xing)、行(xing)業智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)體等(deng)開(kai)發,對符合條件的項目(mu),給予(yu)不(bu)超過(guo)總(zong)投入的25%、最高500萬元的資金補助(zhu);三是打造一批標志性人工(gong)(gong)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)產(chan)品(pin),對具備(bei)規模化(hua)(hua)應用(yong)和產(chan)業化(hua)(hua)發展(zhan)潛力的產(chan)品(pin)、獲得國家互聯網信息(xi)辦公(gong)室(shi)生成式(shi)人工(gong)(gong)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)服(fu)務備(bei)案的企(qi)業給予(yu)一次性獎勵。

《措施》強調(diao),為進(jin)一步推(tui)動人(ren)工智(zhi)能(neng)與制造(zao)(zao)業融合發展,支持企業利(li)用(yong)人(ren)工智(zhi)能(neng)技術實(shi)施智(zhi)能(neng)化(hua)改造(zao)(zao),重點(dian)聚焦冶(ye)金、有色(se)金屬(shu)、石(shi)化(hua)化(hua)工、糖業等特色(se)優勢產業,打造(zao)(zao)一批具有推(tui)廣(guang)價值(zhi)和引領作用(yong)的(de)標桿應用(yong)場景,對(dui)符合條件的(de)項(xiang)目,按(an)照不超過項(xiang)目總投(tou)入的(de)25%,給予每個企業最(zui)高不超過500萬元(yuan)的(de)補助。

《措施》明確(que),支(zhi)持企業(ye)(ye)(ye)、院校、科研(yan)機(ji)構等(deng)建(jian)設高質量工業(ye)(ye)(ye)數據(ju)集(ji)(ji),鼓勵(li)通(tong)過一體化(hua)智能化(hua)公(gong)共(gong)數據(ju)平臺(tai)等(deng)開放(fang)數據(ju)集(ji)(ji),根據(ju)數據(ju)類型、規模、質量及開放(fang)共(gong)享等(deng)情況給(gei)予最(zui)高不超過300萬元獎勵(li);鼓勵(li)企業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)建(jian)人工智能領域國家級(ji)和(he)自治(zhi)區(qu)級(ji)企業(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)中心、制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新中心等(deng)科技(ji)創(chuang)(chuang)新平臺(tai),對獲認(ren)定的國家級(ji)創(chuang)(chuang)新平臺(tai)給(gei)予一次性(xing)獎勵(li);支(zhi)持各市加快(kuai)培育人工智能特色(se)產業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)聚區(qu),打造(zao)國家人工智能創(chuang)(chuang)新應(ying)用先導區(qu)和(he)國家、自治(zhi)區(qu)級(ji)中小企業(ye)(ye)(ye)特色(se)產業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)群,對符合條件的集(ji)(ji)聚區(qu)和(he)集(ji)(ji)群給(gei)予資金支(zhi)持。


典型案例

浙江省嘉興市:推進統計“一鍵報表”改革,壓縮企填報時間、提高數據準確率

浙(zhe)江嘉(jia)興落(luo)實(shi)國家(jia)“推進(jin)智慧統計建設(she),完善統計網絡(luo)和數據安全(quan)保(bao)障體系”統計現代化(hua)改革部署(shu)要求(qiu),聚焦因報(bao)表(biao)(biao)多、指(zhi)標繁造成的企(qi)業(ye)編報(bao)負(fu)擔(dan)重(zhong),因數據易(yi)被(bei)干擾、人為(wei)差錯易(yi)發造成的監管(guan)難(nan)度大,因數據時效(xiao)性差、應用價值低(di)造成的輔助決策薄(bo)弱等問題,通過(guo)數字賦能、流程重(zhong)塑,創(chuang)(chuang)新企(qi)業(ye)統計“一(yi)(yi)鍵(jian)(jian)報(bao)表(biao)(biao)”模式,實(shi)現數據生產數字化(hua)、智能化(hua)、標準化(hua)。“一(yi)(yi)鍵(jian)(jian)報(bao)表(biao)(biao)”改革由嘉(jia)興桐鄉市首創(chuang)(chuang),已在(zai)浙(zhe)江迭代運用超3年,11個地市90個區縣實(shi)現全(quan)覆蓋,企(qi)業(ye)報(bao)表(biao)(biao)用時壓(ya)縮90%以上,準確率有效(xiao)提升。

一、流(liu)程再造,構建業務(wu)和(he)數據雙鏈協同

(一)全口徑歸集。精(jing)準(zhun)適(shi)配(pei)企(qi)(qi)業資源計劃(ERP)、財務、產(chan)銷(xiao)等(deng)各類系(xi)統(tong)及不(bu)同版本、不(bu)同業務處理方(fang)(fang)式,可全量(liang)歸集工業、服務業等(deng)12個專業219張報表(biao)。構(gou)建各項指標(biao)對應(ying)的取數(shu)標(biao)準(zhun)體系(xi),明(ming)確統(tong)計指標(biao)范圍、口徑、頻率及計算方(fang)(fang)法,實現企(qi)(qi)業基礎數(shu)據自動匯聚。

(二)標準(zhun)(zhun)化(hua)生(sheng)成。將22個高頻統(tong)計報表制度固化(hua)為系統(tong)程序,嚴格執行同(tong)一標準(zhun)(zhun)、同(tong)一邏輯、同(tong)一流程,構建規范生(sheng)產、安全傳輸、實時(shi)校(xiao)驗(yan)的質量監(jian)控體(ti)系,杜絕(jue)人(ren)工差(cha)錯,防范人(ren)為干擾,提升數(shu)據質量。

(三(san))自(zi)(zi)動(dong)化報(bao)送(song)(song)。創新“模板導(dao)入”、“接(jie)口推送(song)(song)”雙通道,統一企業報(bao)送(song)(song)門戶,明確傳(chuan)輸協議和(he)標準,實(shi)現統計報(bao)表(biao)自(zi)(zi)動(dong)匯集、規(gui)范生成(cheng)、一鍵(jian)報(bao)送(song)(song),無縫對接(jie)統計云聯(lian)網直報(bao)平臺浙(zhe)江采集節點(dian)。以嘉興某龍頭企業為例:下屬法人單(dan)位35家(jia),涉及6個(ge)(ge)專業,每家(jia)每月需(xu)報(bao)送(song)(song)2—4張報(bao)表(biao),僅一家(jia)公(gong)司的產(chan)值報(bao)表(biao),每月需(xu)對200余個(ge)(ge)產(chan)品、2000余份發票進行人工計算,強度大、易(yi)差(cha)錯。應(ying)用“一鍵(jian)報(bao)表(biao)”接(jie)口模式后,統計人員39名、人均1天的工作(zuo)量精簡(jian)至只需(xu)1名統計人員、5分(fen)鐘(zhong),準確率100%。

二、體系(xi)重構,提升監(jian)管(guan)和(he)保障雙(shuang)重質效

(一)創(chuang)新(xin)(xin)兩項技(ji)術(shu),實現智(zhi)能高(gao)效。創(chuang)新(xin)(xin)“多源異構數據智(zhi)能映射(she)技(ji)術(shu)”,有效兼容(rong)適配各類數源系(xi)(xi)(xi)統(tong)。創(chuang)新(xin)(xin)“指標血緣溯(su)源技(ji)術(shu)”,有效追蹤記(ji)錄(lu)數據指標從生(sheng)成到使用的(de)整(zheng)個生(sheng)命周期(qi)。形成“企業‘一鍵’報表數字化(hua)臺賬系(xi)(xi)(xi)統(tong)”軟件(jian)著作(zuo)權(quan),并取得“一種基于大數據生(sheng)成報表的(de)數據映射(she)方法(fa)(fa)及系(xi)(xi)(xi)統(tong)”、“一種報表數據采(cai)集方法(fa)(fa)及系(xi)(xi)(xi)統(tong)”等4件(jian)發明專利(li)。

(二)制定(ding)三大(da)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun),確保系統規范(fan)(fan)。建立數據、指(zhi)標(biao)(biao)(biao)、接(jie)口三項(xiang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體(ti)系,明確原始(shi)數據定(ding)義和(he)管理規則(ze)(ze),統一基(ji)礎(chu)指(zhi)標(biao)(biao)(biao)和(he)過程指(zhi)標(biao)(biao)(biao)來源(yuan)和(he)口徑,規范(fan)(fan)信息傳輸協(xie)議和(he)交互規則(ze)(ze),為平(ping)臺規范(fan)(fan)化(hua)運行提供制度(du)保障。《企業基(ji)礎(chu)指(zhi)標(biao)(biao)(biao)清(qing)單》、《數據接(jie)口標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)》等12項(xiang)規范(fan)(fan)納入浙江省統計(ji)數字化(hua)改(gai)革(ge)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體(ti)系。

(三)強化四重防護(hu),構建安(an)全(quan)(quan)屏障。基于國產(chan)硬件服務器(qi)、操作系(xi)統、數據(ju)(ju)庫等全(quan)(quan)棧自主研發,建立超文本傳輸(shu)安(an)全(quan)(quan)協議(yi)(HTTPS)安(an)全(quan)(quan)連接、SM4分組密(mi)碼算法等“四重”安(an)全(quan)(quan)保障,確保數據(ju)(ju)采集、存儲、加工、傳輸(shu)和應(ying)用全(quan)(quan)過程(cheng)安(an)全(quan)(quan)可靠。

三、價值躍遷,驅動治(zhi)理和運(yun)用雙向變革

(一(yi))數據反哺賦能。構(gou)建多維立體“企(qi)業畫像”,動態分析(xi)產(chan)值、營收、利(li)潤(run)等關(guan)鍵指標(biao),為企(qi)業優化生產(chan)經營、產(chan)業布局(ju)提(ti)供(gong)支持。搭建產(chan)業鏈速(su)查模(mo)塊,歸集供(gong)需信息,助企(qi)強鏈延鏈。提(ti)供(gong)政策(ce)(ce)(ce)直達增值服務,讓企(qi)業更(geng)加便捷知(zhi)曉政策(ce)(ce)(ce)、享受紅利(li),累(lei)計推送涉企(qi)政策(ce)(ce)(ce)2.16萬份。

(二)智慧統(tong)計(ji)(ji)賦(fu)力。構(gou)建統(tong)計(ji)(ji)人(ren)員管(guan)理模塊,按(an)照(zhao)“屬(shu)地管(guan)理、分(fen)級負(fu)責(ze)”的原則,將“四上(shang)”企業、鄉(鎮、街道)、村(社區)統(tong)計(ji)(ji)人(ren)員全量(liang)納入,有效夯(hang)實(shi)統(tong)計(ji)(ji)基層基礎。構(gou)建電子統(tong)計(ji)(ji)臺賬,確保(bao)源頭可溯、數(shu)據可查,為實(shi)現(xian)即時統(tong)計(ji)(ji)提供(gong)了基礎底(di)座。

(三)政府(fu)決策賦效(xiao)。構建(jian)產業、行業、規模(mo)、效(xiao)益(yi)等各(ge)類分析模(mo)型,形成(cheng)區域經濟全(quan)景畫像(xiang),為(wei)政府(fu)快速獲取經濟運(yun)行狀況、及時調(diao)整和(he)(he)優(you)化相(xiang)關(guan)政策提供支撐,確(que)保政策的針對(dui)性(xing)和(he)(he)有效(xiao)性(xing),變“經驗決策”為(wei)“數智(zhi)決策”。

 

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