時(shi)政要聞(wen)
人社部：開展專業技術人才管理服務改革試點，鼓勵地市或高校、科研院所、科技領軍企業開展試點
近日，人(ren)力資源社會(hui)保障部印發《關于開(kai)(kai)展(zhan)專(zhuan)業(ye)技(ji)術人(ren)才管(guan)理(li)服(fu)務(wu)改革試(shi)點工作的通知》(以(yi)下簡稱《通知》)。《通知》明(ming)確(que)，利用(yong)2年時間(jian)，開(kai)(kai)展(zhan)博(bo)士后(hou)工作、職稱和(he)職業(ye)資格、繼(ji)續教育、專(zhuan)家工作、留學人(ren)員回國、綜合服(fu)務(wu)及其他工作等(deng)6個(ge)方面24項(xiang)專(zhuan)業(ye)技(ji)術人(ren)才管(guan)理(li)服(fu)務(wu)改革工作試(shi)點。試(shi)點涵蓋政(zheng)策創新、項(xiang)目實施、服(fu)務(wu)平臺建設等(deng)人(ren)才工作全鏈條，主要包括六個(ge)方面：
一是(shi)在(zai)(zai)博(bo)(bo)士(shi)(shi)后工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)方面(mian)(mian)，提(ti)出開展(zhan)博(bo)(bo)士(shi)(shi)后接續培(pei)養(yang)(yang)、探(tan)索博(bo)(bo)士(shi)(shi)后科研工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)站招(zhao)收(shou)培(pei)養(yang)(yang)新路徑、拓(tuo)展(zhan)博(bo)(bo)士(shi)(shi)后資(zi)助(zhu)渠道、探(tan)索博(bo)(bo)士(shi)(shi)后創新創業(ye)(ye)成果落(luo)地(di)(di)(di)轉化新機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)4項改(gai)革試(shi)點(dian)任(ren)(ren)務(wu)。二是(shi)在(zai)(zai)職稱和職業(ye)(ye)資(zi)格(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)方面(mian)(mian)，提(ti)出建(jian)立(li)評審委員(yuan)會質量(liang)評估機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)、完善(shan)(shan)職稱評價新標準(zhun)、建(jian)立(li)職稱評審誠信檔案(an)庫、探(tan)索完善(shan)(shan)職業(ye)(ye)資(zi)格(ge)國(guo)際(ji)（境外）認可機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)4項改(gai)革試(shi)點(dian)任(ren)(ren)務(wu)。三(san)是(shi)在(zai)(zai)繼續教(jiao)育(yu)(yu)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)方面(mian)(mian)，提(ti)出規范優化專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)繼續教(jiao)育(yu)(yu)基(ji)地(di)(di)(di)建(jian)設(she)、探(tan)索建(jian)設(she)數(shu)字(zi)技(ji)(ji)術(shu)工(gong)程師培(pei)育(yu)(yu)供需鏈、以賽事引(yin)(yin)領促進數(shu)字(zi)人(ren)(ren)(ren)才選拔培(pei)養(yang)(yang)、探(tan)索“人(ren)(ren)(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)+繼續教(jiao)育(yu)(yu)”應用場景新范式4項改(gai)革試(shi)點(dian)任(ren)(ren)務(wu)。四是(shi)在(zai)(zai)專(zhuan)(zhuan)家工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)方面(mian)(mian)，提(ti)出健全專(zhuan)(zhuan)家發揮作(zuo)(zuo)(zuo)用體系、優化專(zhuan)(zhuan)家服(fu)(fu)務(wu)需求對接機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)、探(tan)索建(jian)立(li)專(zhuan)(zhuan)家服(fu)(fu)務(wu)基(ji)地(di)(di)(di)動態調整(zheng)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)、聚(ju)焦地(di)(di)(di)方產業(ye)(ye)發展(zhan)需求舉辦專(zhuan)(zhuan)家創新大講堂(tang)4項改(gai)革試(shi)點(dian)任(ren)(ren)務(wu)。五(wu)是(shi)在(zai)(zai)留(liu)學人(ren)(ren)(ren)員(yuan)回國(guo)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)方面(mian)(mian)，提(ti)出建(jian)設(she)留(liu)學人(ren)(ren)(ren)才回國(guo)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)見習基(ji)地(di)(di)(di)、建(jian)設(she)留(liu)學人(ren)(ren)(ren)才聯絡(luo)站、開展(zhan)留(liu)學人(ren)(ren)(ren)才回國(guo)“一站式”服(fu)(fu)務(wu)、加(jia)強(qiang)市(shi)場化方式吸引(yin)(yin)留(liu)學人(ren)(ren)(ren)才回國(guo)創新創業(ye)(ye)4項改(gai)革試(shi)點(dian)任(ren)(ren)務(wu)。六是(shi)在(zai)(zai)綜(zong)合服(fu)(fu)務(wu)及其他工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)方面(mian)(mian)，提(ti)出加(jia)強(qiang)人(ren)(ren)(ren)才綜(zong)合服(fu)(fu)務(wu)體系建(jian)設(she)、支持(chi)人(ren)(ren)(ren)才低成本創新創業(ye)(ye)、引(yin)(yin)進使用銀齡人(ren)(ren)(ren)才、加(jia)強(qiang)技(ji)(ji)術(shu)經理(li)人(ren)(ren)(ren)隊伍建(jian)設(she)4項改(gai)革試(shi)點(dian)任(ren)(ren)務(wu)。
《通(tong)知》明(ming)確，試(shi)點期內，允許各省(sheng)（區、市）及新疆生產建設兵(bing)團根據實際(ji)，適(shi)當增加試(shi)點事項(xiang)、調整(zheng)試(shi)點內容。每個(ge)(ge)試(shi)點事項(xiang)可明(ming)確1-2個(ge)(ge)地市或(huo)高校、科研院所(suo)、科技(ji)領(ling)軍企業(ye)等人才密集(ji)型單位(wei)作為具體(ti)試(shi)點單位(wei)。
《通知》強調，要總(zong)結推廣一批(pi)典型案例，轉化形(xing)成一批(pi)工(gong)作舉(ju)措(cuo)，系(xi)統推進專業(ye)(ye)技術(shu)人才政策制度創(chuang)新、工(gong)程項(xiang)目提(ti)質、平(ping)臺(tai)載體(ti)優(you)化、服務(wu)體(ti)系(xi)完善，提(ti)升專業(ye)(ye)技術(shu)人才工(gong)作引(yin)領支撐(cheng)高質量發展水(shui)平(ping)。
《通知》要求，各省份專(zhuan)業(ye)技術人(ren)才工(gong)作管理部門要高(gao)度重視、精(jing)心組織，建立試點(dian)實(shi)(shi)施(shi)工(gong)作推(tui)進(jin)機制(zhi)，制(zhi)定實(shi)(shi)施(shi)方案，細化試點(dian)目標任務、改革舉措、試點(dian)范圍、責任單位(wei)和進(jin)度安(an)排(pai)。人(ren)力資源社會保障部將(jiang)加強統(tong)籌協調(diao)，指導推(tui)進(jin)落實(shi)(shi)，遴選典型案例，加強宣傳引導，開展(zhan)總結(jie)評估，將(jiang)試點(dian)成熟的政策(ce)措施(shi)在(zai)全國人(ren)社系(xi)統(tong)組織推(tui)廣。
國家知識產權局等六部門：鼓勵和支持正當行使專利池權力，對專利權濫用行為加強正向引導和規制
近(jin)日，國(guo)家知(zhi)識產(chan)權(quan)局、科(ke)技部、工業和(he)信息化(hua)部、國(guo)務院(yuan)國(guo)資委(wei)、國(guo)家市場監督(du)管(guan)理總局、中國(guo)科(ke)學(xue)院(yuan)聯合(he)(he)印發《專(zhuan)(zhuan)利(li)池(chi)建(jian)設(she)運(yun)(yun)行(xing)工作指(zhi)引(yin)》（以下簡稱《工作指(zhi)引(yin)》）。國(guo)家知(zhi)識產(chan)權(quan)局有(you)(you)關負責(ze)人表示，要(yao)科(ke)學(xue)區分(fen)正當(dang)的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)利(li)運(yun)(yun)營(ying)與專(zhuan)(zhuan)利(li)權(quan)濫(lan)用。在(zai)推廣實施《工作指(zhi)引(yin)》的(de)(de)過(guo)程中，國(guo)家知(zhi)識產(chan)權(quan)局將加(jia)(jia)大與有(you)(you)關部門的(de)(de)協同力度，進一(yi)步明確專(zhuan)(zhuan)利(li)許可(ke)運(yun)(yun)營(ying)的(de)(de)合(he)(he)理邊(bian)界(jie)，強化(hua)規(gui)范引(yin)導(dao)，對(dui)于正當(dang)行(xing)使權(quan)利(li)的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)利(li)池(chi)，予以鼓勵(li)和(he)支(zhi)持；對(dui)于專(zhuan)(zhuan)利(li)權(quan)濫(lan)用的(de)(de)行(xing)為，加(jia)(jia)強正向(xiang)引(yin)導(dao)和(he)規(gui)制，積極營(ying)造公(gong)平合(he)(he)理、健(jian)康有(you)(you)序的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)利(li)運(yun)(yun)營(ying)生態。
《工作指引》明確(que)，從專利(li)池(chi)的(de)功能定位、建(jian)設原則、運營管理機(ji)制模(mo)式、保障(zhang)措(cuo)施等方面，指導支持國內專利(li)池(chi)科學組建(jian)、合理布局、規范管理、高效運營。
《工(gong)作(zuo)指引》提出，專利池應有的三(san)個方(fang)面主要(yao)功能：一是提高專利許(xu)可使用效率；二是促進專利技術產業化應用；三(san)是開(kai)展多元化運(yun)營服務(wu)。
為保(bao)障(zhang)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)池可持(chi)續(xu)運行、健康發展(zhan)、公平(ping)有(you)序(xu)競爭，《工作(zuo)指引(yin)》提出四項建設原則(ze)(ze)。一(yi)是(shi)市場化原則(ze)(ze)，重點解決(jue)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)池可持(chi)續(xu)發展(zhan)運行的(de)(de)問題；二是(shi)利(li)(li)(li)益平(ping)衡原則(ze)(ze)，旨在(zai)引(yin)導專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)池平(ping)衡好(hao)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)權人(ren)和實施(shi)人(ren)之間的(de)(de)利(li)(li)(li)益關系(xi)；三是(shi)開放(fang)性原則(ze)(ze)，目的(de)(de)是(shi)保(bao)障(zhang)同一(yi)領域專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)權人(ren)在(zai)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)池建設運行中能夠自(zi)愿(yuan)(yuan)加入、自(zi)愿(yuan)(yuan)退出；四是(shi)無歧視原則(ze)(ze)，目的(de)(de)是(shi)確保(bao)全體專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)使用(yong)者獲得均等(deng)的(de)(de)被(bei)許可機(ji)會。
地方行動
上海：鼓勵國企民企雙向進入、交叉持股，優化企業股權結構
近日(ri)，上海市國資委聯合市工商聯印(yin)發了《關于進一(yi)步(bu)促進我市地方國有企(qi)業(ye)與(yu)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)協同(tong)發展(zhan)的指(zhi)導意(yi)見(jian)》（以下簡稱(cheng)《指(zhi)導意(yi)見(jian)》），鼓勵國企(qi)民(min)企(qi)雙向進入、交(jiao)叉持股(gu)。
一是科(ke)創(chuang)引領方面，《指導(dao)意見》提(ti)出在戰新(xin)產業和未來產業領域特別是上(shang)海“3+6”重點(dian)產業領域，促進國(guo)企(qi)民企(qi)發揮(hui)各(ge)自優(you)勢，通過技(ji)術開源、產業共(gong)建等多種方式深化合(he)作。鼓勵(li)(li)國(guo)企(qi)民企(qi)組建創(chuang)新(xin)聯(lian)合(he)體，共(gong)建聯(lian)合(he)實驗(yan)室，推動科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)資源共(gong)享，加強科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)聯(lian)合(he)攻關和科(ke)技(ji)成(cheng)果轉移轉化。鼓勵(li)(li)國(guo)企(qi)民企(qi)相(xiang)互開放和提(ti)供應用場景、試用環境，加大創(chuang)新(xin)產品培育與應用力度。
二是產業升(sheng)級方面，《指導意見》明(ming)確推動傳統制造(zao)企(qi)(qi)業積(ji)極應用先(xian)進技術，將數字化(hua)技術與企(qi)(qi)業生產經營管理(li)深度融合，加速轉(zhuan)型(xing)(xing)升(sheng)級。鼓勵商貿服(fu)務企(qi)(qi)業，加強產業鏈上下游合作(zuo)(zuo)(zuo)，共(gong)享業務資源，促進產業轉(zhuan)型(xing)(xing)。鼓勵大型(xing)(xing)企(qi)(qi)業發(fa)揮龍頭帶動作(zuo)(zuo)(zuo)用，吸(xi)引產業鏈企(qi)(qi)業集聚(ju)，實現協(xie)同發(fa)展。鼓勵國企(qi)(qi)民企(qi)(qi)分工協(xie)作(zuo)(zuo)(zuo)、優(you)勢互補、組團出海。
三是盤(pan)活資(zi)(zi)源方面，《指導意(yi)見》鼓(gu)勵國企民企雙向進(jin)入(ru)、交叉(cha)持股，優化企業股權(quan)結構，發揮(hui)資(zi)(zi)本紐帶作用，發展混合所有制(zhi)經濟。吸(xi)引民營(ying)企業參(can)與(yu)城市更新(xin)、國有老舊廠房改造(zao)、存(cun)量(liang)土地開發等(deng)項目的投資(zi)(zi)與(yu)建設(she)，鼓(gu)勵民營(ying)企業參(can)與(yu)國有老字號品牌煥(huan)新(xin)。
四是金(jin)融(rong)服(fu)(fu)務方面，《指導意見(jian)》鼓勵(li)國(guo)有商業(ye)(ye)(ye)銀(yin)行(xing)積極開(kai)發(fa)適合不同行(xing)業(ye)(ye)(ye)不同階段的企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)信貸(dai)(dai)產(chan)品(pin)，豐富續貸(dai)(dai)產(chan)品(pin)，優化(hua)續貸(dai)(dai)方式。國(guo)有保險(xian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)加大保險(xian)產(chan)品(pin)供給，圍繞科(ke)技研(yan)發(fa)、成(cheng)果轉(zhuan)化(hua)等推出(chu)多種科(ke)技保險(xian)。國(guo)有證券(quan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)增強股權(quan)融(rong)資服(fu)(fu)務力度(du)，積極推動(dong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)債(zhai)權(quan)融(rong)資，服(fu)(fu)務企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)行(xing)符合自身特點的科(ke)創債(zhai)、可轉(zhuan)債(zhai)、綠色債(zhai)等。鼓勵(li)國(guo)企(qi)(qi)(qi)民企(qi)(qi)(qi)聚焦主業(ye)(ye)(ye)共同設立(li)各類基金(jin)。
五是構建(jian)(jian)(jian)生態方面，《指導意見》提出搭(da)建(jian)(jian)(jian)國企民(min)企合作(zuo)交流平臺，促進創新鏈、產(chan)業(ye)(ye)鏈、資金鏈、人(ren)(ren)才鏈深度融(rong)合。落實有(you)關(guan)支(zhi)持政策，推動供(gong)應商選擇(ze)規范(fan)化、流程化、透明化。鼓勵國企黨(dang)(dang)組(zu)織與民(min)企黨(dang)(dang)組(zu)織廣泛開(kai)展(zhan)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)聯(lian)建(jian)(jian)(jian)活動，強(qiang)化政治引領作(zuo)用。大力弘揚(yang)企業(ye)(ye)家(jia)精神，堅持誠信(xin)守法經(jing)營，積極(ji)(ji)履行社會責任，構建(jian)(jian)(jian)和諧勞動關(guan)系(xi)。加強(qiang)人(ren)(ren)才交流互(hu)動。優化盡職合規免責，保(bao)護合作(zuo)積極(ji)(ji)性。
江蘇市場監管局：發布促進民營經濟發展年度重點任務清單，探索開展部分信用修復事項免申即享
近日(ri)，江蘇省市場監(jian)管(guan)局(ju)印發(fa)促進民(min)營經濟發(fa)展(zhan)年度(du)(du)重點(dian)任務(wu)清單，圍繞七個(ge)方面(mian)制(zhi)定了43項(xiang)重點(dian)任務(wu)，以“全鏈條整合、特色化(hua)供給、品牌化(hua)賦能”組(zu)合拳，積極構(gou)建“監(jian)管(guan)有力度(du)(du)、服務(wu)有溫度(du)(du)”的民(min)營經濟發(fa)展(zhan)環(huan)境。
清(qing)單顯示，在推(tui)動民(min)營(ying)經濟主(zhu)體(ti)準入(ru)準營(ying)退出便(bian)利化方面，要(yao)深化企(qi)業開辦、變更(geng)、注銷、遷移(yi)“高(gao)效辦成一件(jian)事”改革；拓(tuo)展(zhan)電子營(ying)業執照在登記、檔案、審批、年(nian)報以及(ji)社保、金融、招投標(biao)等(deng)領域的應用(yong)場(chang)景。在營(ying)造保障民(min)營(ying)經濟主(zhu)體(ti)公平競爭和合(he)法權(quan)益的市場(chang)環境方面，要(yao)開展(zhan)公平競爭審查能力提升行動，探索公平競爭審查風險分類管理；聚焦醫藥、公用(yong)事業、殯(bin)葬(zang)等(deng)重(zhong)點(dian)行業，深入(ru)推(tui)進(jin)民(min)生(sheng)領域反壟(long)斷執法。在強化民(min)營(ying)經濟領域質量(liang)技術服務方面，要(yao)加(jia)強質量(liang)基礎設施“一站式”服務體(ti)系(xi)建(jian)設；圍繞未(wei)來產業測量(liang)需求(qiu)，構建(jian)全產業鏈計(ji)量(liang)溯源體(ti)系(xi)；完善“蘇鏈檢”檢企(qi)供需對(dui)接服務機制(zhi)和平臺。
清單要求，在(zai)加(jia)大對相(xiang)關(guan)行(xing)業(ye)(ye)領(ling)域民營經濟(ji)主體(ti)(ti)發展(zhan)的扶(fu)持(chi)力度(du)(du)方面(mian)(mian)(mian)，深入(ru)推(tui)進(jin)個(ge)體(ti)(ti)工(gong)商戶分型分類精準幫扶(fu)，推(tui)進(jin)“個(ge)轉(zhuan)企”培育庫建設，試點(dian)推(tui)進(jin)個(ge)體(ti)(ti)工(gong)商戶綜(zong)合服務中心建設。在(zai)提升(sheng)民營經濟(ji)主體(ti)(ti)合規(gui)和(he)信(xin)(xin)用水(shui)平(ping)方面(mian)(mian)(mian)，推(tui)進(jin)企業(ye)(ye)合規(gui)經營指導，打造“1+N”合規(gui)指引體(ti)(ti)系；深入(ru)實施優(you)化消(xiao)費環境三(san)年(nian)行(xing)動；加(jia)強信(xin)(xin)用修復(fu)服務，探索開展(zhan)部分信(xin)(xin)用修復(fu)事項免申即享。在(zai)規(gui)范(fan)涉民營經濟(ji)主體(ti)(ti)行(xing)政執法(fa)行(xing)為方面(mian)(mian)(mian)，全(quan)面(mian)(mian)(mian)實施《江蘇(su)省市場監管(guan)領(ling)域輕微違法(fa)行(xing)為不予處(chu)(chu)罰和(he)從輕減輕處(chu)(chu)罰規(gui)定(ding)》3.0版；擴大“信(xin)(xin)用+”漸進(jin)式執法(fa)試點(dian)范(fan)圍和(he)試點(dian)事項。在(zai)健全(quan)服務民營經濟(ji)主體(ti)(ti)工(gong)作(zuo)機制(zhi)方面(mian)(mian)(mian)，制(zhi)定(ding)“江蘇(su)市場監管(guan)會客(ke)廳”年(nian)度(du)(du)計(ji)劃；健全(quan)完善(shan)掛鉤(gou)聯系企業(ye)(ye)機制(zhi)。
下一步，江蘇省市場監管局將加(jia)強(qiang)統籌協調和跟蹤問效，推動各(ge)項工(gong)作(zuo)任務落地落實，讓促進民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)發展(zhan)的政(zheng)策措施最(zui)大程度(du)惠(hui)及廣(guang)大民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)主(zhu)體。
典型案例
寧波：提供“無還本續貸”不動產抵押登記服務，破解企業融資難題
近(jin)日，寧(ning)波市堅持(chi)多方聯(lian)動(dong)(dong)、多點發(fa)力、多措并舉，聚焦企(qi)業(ye)(ye)群眾(zhong)不動(dong)(dong)產事項辦理中的(de)“難(nan)點、堵點、痛點”，打出“四招”政策組(zu)合拳，最大限度(du)地方便企(qi)業(ye)(ye)辦事，努力打造(zao)“便民、高效、安全”的(de)一流登記(ji)業(ye)(ye)務體系。
一(yi)招拉高(gao)“速(su)度(du)”，從7個工作日到60分鐘。
推進“涉企(qi)(qi)專(zhuan)窗(chuang)”、自(zi)助(zhu)服(fu)(fu)務(wu)區建設，設置企(qi)(qi)業(ye)服(fu)(fu)務(wu)咨(zi)詢點(dian)、取(qu)號直(zhi)達受(shou)理，專(zhuan)窗(chuang)專(zhuan)辦(ban)；開辟自(zi)助(zhu)服(fu)(fu)務(wu)區，方(fang)便企(qi)(qi)業(ye)自(zi)助(zhu)查詢、自(zi)助(zhu)打證(zheng)，提升企(qi)(qi)業(ye)辦(ban)事(shi)便利度(du)。堅持需求導向和問題(ti)導向，提高權(quan)調、稅務(wu)、登(deng)(deng)(deng)(deng)記“一件事(shi)”聯(lian)辦(ban)融(rong)合深(shen)度(du)，實現(xian)企(qi)(qi)業(ye)登(deng)(deng)(deng)(deng)記即來即辦(ban)，工業(ye)倉儲主體不變轉移(yi)登(deng)(deng)(deng)(deng)記當日(ri)取(qu)證(zheng)，企(qi)(qi)業(ye)商品房(fang)轉移(yi)、抵押登(deng)(deng)(deng)(deng)記等高頻業(ye)務(wu)從(cong)統(tong)一登(deng)(deng)(deng)(deng)記的7個工作日(ri)逐步(bu)壓縮(suo)至現(xian)在60分鐘辦(ban)結(jie)，獲得(de)感、滿意度(du)極大提升。創(chuang)新成立窗(chuang)口涉企(qi)(qi)不動產(chan)登(deng)(deng)(deng)(deng)記綜合服(fu)(fu)務(wu)小組，專(zhuan)案(an)攻堅疑難問題(ti)、全程(cheng)跟蹤督辦(ban)，服(fu)(fu)務(wu)模(mo)式由基礎便捷向全方(fang)位(wei)增值(zhi)突(tu)破性升級。
二招突破“瓶(ping)頸”，精準破解企業融資難(nan)題。
為(wei)有效(xiao)解決(jue)企(qi)業(ye)融(rong)資(zi)、借貸(dai)(dai)難(nan)題，主(zhu)動聯合(he)市地方金融(rong)監管(guan)局構(gou)建不動產抵押(ya)(ya)“貸(dai)(dai)款-過戶-登(deng)記”跨(kua)(kua)部門、跨(kua)(kua)層級、跨(kua)(kua)領(ling)域協同(tong)機制(zhi)，極(ji)大提升抵押(ya)(ya)登(deng)記的(de)辦理(li)質效(xiao)。針對企(qi)業(ye)在(zai)不動產交易中(zhong)“轉貸(dai)(dai)”辦理(li)時間長、交易風險高、資(zi)金負擔(dan)重(zhong)等(deng)(deng)情況，在(zai)國家(jia)法律(lv)政策框架下，在(zai)全省率先推出“帶(dai)押(ya)(ya)過戶”，在(zai)實(shi)現常態化(hua)辦理(li)的(de)基(ji)礎上不斷擴寬應用場(chang)景，從跨(kua)(kua)行、涉企(qi)工業(ye)用地到引(yin)入“雙預(yu)告(gao)”模式。同(tong)時，為(wei)幫助(zhu)企(qi)業(ye)“借新(xin)(xin)還舊”，有效(xiao)降低融(rong)資(zi)風險，創新(xin)(xin)提供“無還本續貸(dai)(dai)”抵押(ya)(ya)登(deng)記服務模式，通過制(zhi)度(du)創新(xin)(xin)、流程優化(hua)、系統改造等(deng)(deng)，實(shi)現“借新(xin)(xin)還舊”、抵押(ya)(ya)登(deng)記無縫銜接，解決(jue)中(zhong)小微企(qi)業(ye)融(rong)資(zi)難(nan)、融(rong)資(zi)貴(gui)、融(rong)資(zi)慢難(nan)題，激發市場(chang)活力(li)。
三招拉近“距離(li)”，化(hua)解(jie)距離(li)遠、不會辦、不好辦難(nan)題。
針對(dui)企業(ye)不在屬(shu)地以及沒有時(shi)間(jian)到線(xian)下(xia)登記(ji)大廳來(lai)辦(ban)(ban)(ban)理的情況，著力構(gou)建以“全(quan)程網(wang)辦(ban)(ban)(ban)”為(wei)核心、線(xian)下(xia)幫辦(ban)(ban)(ban)為(wei)補充的“跨(kua)省通(tong)辦(ban)(ban)(ban)”服務模式(shi)，并(bing)逐步實現抵押、轉移(yi)、預告、信息查詢等高(gao)頻業(ye)務全(quan)覆(fu)蓋。持續完善“跨(kua)省通(tong)辦(ban)(ban)(ban)”標(biao)準化辦(ban)(ban)(ban)事指南，動態更新“全(quan)程網(wang)辦(ban)(ban)(ban)”事項清單，細(xi)化編制“線(xian)下(xia)幫辦(ban)(ban)(ban)”規范化操作(zuo)手冊，全(quan)面提升(sheng)跨(kua)區域登記(ji)服務的便捷性和可及性。同時(shi)，在政務服務大廳開設“長三角(jiao)‘跨(kua)省通(tong)辦(ban)(ban)(ban)’服務專窗(chuang)”，布(bu)設遠程虛擬(ni)終(zhong)端(duan)窗(chuang)口，本地工作(zuo)人員可通(tong)過“屏對(dui)屏”“面對(dui)面”的方式(shi)提供(gong)全(quan)方位的幫辦(ban)(ban)(ban)服務，解決異地事項辦(ban)(ban)(ban)理距離遠、不會辦(ban)(ban)(ban)、不好辦(ban)(ban)(ban)的難(nan)題。
四招釋(shi)放“溫度”，涉企(qi)不動(dong)產登記(ji)“零收費”再“續訂”。
降(jiang)低(di)(di)企(qi)(qi)(qi)業辦事成本，在(zai)(zai)(zai)國家層(ceng)面實(shi)行(xing)小微企(qi)(qi)(qi)業（含個(ge)體工(gong)商戶）免收不(bu)(bu)動(dong)(dong)產(chan)(chan)登(deng)記費(fei)(fei)的(de)(de)基礎上，聯合稅務(wu)(wu)、發改部門(men)制定文件，提供更優的(de)(de)涉(she)企(qi)(qi)(qi)不(bu)(bu)動(dong)(dong)產(chan)(chan)登(deng)記費(fei)(fei)優惠(hui)政(zheng)策(ce)。從2021年(nian)9月(yue)1日開始(shi)在(zai)(zai)(zai)全(quan)市(shi)(shi)域實(shi)行(xing)涉(she)企(qi)(qi)(qi)不(bu)(bu)動(dong)(dong)產(chan)(chan)登(deng)記費(fei)(fei)“零收費(fei)(fei)”，即對(dui)不(bu)(bu)動(dong)(dong)產(chan)(chan)登(deng)記權(quan)利人為(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)業的(de)(de)，不(bu)(bu)收取(qu)登(deng)記費(fei)(fei)，相(xiang)關費(fei)(fei)用由同級財政(zheng)保(bao)障。該惠(hui)企(qi)(qi)(qi)政(zheng)策(ce)從實(shi)行(xing)起已(yi)連續(xu)延(yan)期(qi)兩次，2024年(nian)政(zheng)策(ce)期(qi)限屆滿后又推動(dong)(dong)“續(xu)訂”，延(yan)期(qi)至(zhi)2027年(nian)12月(yue)31日。已(yi)累計(ji)為(wei)(wei)全(quan)市(shi)(shi)6577家企(qi)(qi)(qi)業減免登(deng)記費(fei)(fei)5.302億元，為(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)業帶來(lai)真金(jin)白銀的(de)(de)實(shi)惠(hui)。同時，為(wei)(wei)打通(tong)登(deng)記降(jiang)費(fei)(fei)的(de)(de)“最后一(yi)公里”，寧波市(shi)(shi)各地通(tong)過(guo)駐(zhu)地行(xing)政(zheng)服(fu)務(wu)(wu)中心買單、自己(ji)部門(men)落實(shi)工(gong)作經(jing)費(fei)(fei)等途徑，全(quan)面實(shi)現了涉(she)企(qi)(qi)(qi)不(bu)(bu)動(dong)(dong)產(chan)(chan)權(quan)證(zheng)免費(fei)(fei)郵寄(ji)服(fu)務(wu)(wu)，企(qi)(qi)(qi)業在(zai)(zai)(zai)申請登(deng)記時填寫郵寄(ji)信息(xi)，繕證(zheng)后企(qi)(qi)(qi)業專窗負責人將會根據郵寄(ji)信息(xi)寄(ji)件免費(fei)(fei)送(song)達，極大降(jiang)低(di)(di)企(qi)(qi)(qi)業的(de)(de)辦證(zheng)成本。
