南方財經記者馬嘉璐 廣州報道

日前，審計署官網公布了《國務院關于2024年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》。其中提到，對重大項目和重大風險的審計包括了數據資源利用和公(gong)共資源交(jiao)易平(ping)臺運行的審計情況。

在數據資源利用方面，重點審計的18省市存在“數據資源底數不清、共享應用存在梗阻”的問題：

• 至2024年底，9省市1091個政府部門的信息系統未按要求編制政務數據目錄，9717個政府部門已編制的數據目錄因未關聯信息系統、未注明共享條件等，不符合規范要求，降低數據賦能作用。
• 6省市的147個數源部門以各種理由拒絕其他部門正當共享申請，或提供已過時失效數據等共計577項。
• 5省市的134個用數部門375個服務事項“應用未用”相關數據，相關地區在辦理公積金繳存、中小學入學等民生事項時，仍需提交紙質材料或手工填報上傳10余項證明材料，影響群眾獲得感。

此外，在(zai)審計署通(tong)報的其他領域問(wen)題中，還(huan)存在(zai)一些利用了“數據孤島”漏(lou)洞(dong)、通(tong)過數據途徑可以改善的問(wen)題。

比如，在協同治稅方面，至2025年3月底，稅務與海關、財政、自然資源等部門尚未建立有效的數據共享和利用機制，稅務部門內部對涉稅數據關聯分析不夠協同，2021年以(yi)來共少征企業所得稅(shui)、耕(geng)地占(zhan)用稅(shui)等稅(shui)費724.23億元(yuan)。

在養老保險基金方面，有25省的2.83萬名職工通過提供虛假病歷或篡改檔案提前退休等方式，違規領取養老(lao)待遇5.19億元(yuan)，如山西蒲縣疾控(kong)中心一(yi)職(zhi)工(gong)(gong)的人事檔案有14處(chu)涂(tu)改，“1歲(sui)(sui)工(gong)(gong)作(zuo)、22歲(sui)(sui)退休(xiu)(xiu)”仍層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)過審后(hou)“退休(xiu)(xiu)”，一(yi)邊領取養老(lao)金累計69萬元(yuan)，一(yi)邊又在新單位(wei)工(gong)(gong)作(zuo)取酬。

在惠農財政補貼方面，有16省104縣不法人員惡意騙取4.78億元。農機購置領域是騙補行為的多發區，主要是有關部門對農機售價、申領農戶身份的真實性審核不嚴，為不法企業通過虛開銷售發票、冒用農戶信息等手段，騙取農機購置補貼留下操作空間。3235名基層干部虛報冒領2329.66萬元。鄉村基層干部是補貼信息審核上報的第一道關口，有的借職務便利虛報冒領。如甘肅宕昌縣獅子鄉財政所原所長呂某2018年以來，編造80多戶農戶信息編入補貼發放名單，并偽造簽字累計冒領補貼等400余萬元，用于賭博等。審計署建議，應加快建設惠農補貼數據庫，完善“一卡通”平臺功能，提升補貼發放的及時性、精準性。

在行政事業性國有資產方面，有的部門的2名職工利用管理部內公房的職務便利，通過虛構身份、偽造無房證明等方式(shi)，為(wei)本(ben)人或親屬侵占了2套公房。

將自2025年8月1日起施行(xing)的(de)國(guo)(guo)家(jia)行(xing)政(zheng)法(fa)規(gui)《政(zheng)務(wu)(wu)數(shu)據(ju)共享(xiang)(xiang)條例》已著手(shou)從法(fa)律層面(mian)推動解決政(zheng)務(wu)(wu)數(shu)據(ju)孤島問題。條例對推動構建(jian)政(zheng)務(wu)(wu)數(shu)據(ju)共享(xiang)(xiang)的(de)基本(ben)制度框架進行(xing)了系(xi)統設計，首次從國(guo)(guo)家(jia)層面(mian)以(yi)行(xing)政(zheng)法(fa)規(gui)形式明確了政(zheng)務(wu)(wu)數(shu)據(ju)共享(xiang)(xiang)的(de)體制、路(lu)徑、規(gui)則、保(bao)障(zhang)措施、法(fa)律責任(ren)等，為政(zheng)務(wu)(wu)數(shu)據(ju)的(de)高效流通提供法(fa)治保(bao)障(zhang)。