時政要聞

工信部等三部門：到2027年重點輕工企業數字化研發設計工具普及率達到90%，打造100個輕工業數字化轉型典型場景

為(wei)貫(guan)徹落實國務院制造(zao)業數字(zi)(zi)化(hua)轉型行動部(bu)署，加(jia)快推動數字(zi)(zi)技術全面(mian)賦能輕(qing)工業發展，工業和信息化(hua)部(bu)會(hui)同教育部(bu)、市場(chang)監(jian)管總(zong)局近日聯合印(yin)發《輕(qing)工業數字(zi)(zi)化(hua)轉型實施方案(an)》（以下簡稱《實施方案(an)》）。

《實施方案(an)》提(ti)出兩步走發(fa)展目標(biao)：到2027年，重點輕(qing)工企(qi)業數(shu)(shu)(shu)(shu)字化研發(fa)設計工具普(pu)及率達到90%左(zuo)右，關鍵工序數(shu)(shu)(shu)(shu)控化率達到75%左(zuo)右，打造100個左(zuo)右典(dian)型場景，培育60家左(zuo)右標(biao)桿企(qi)業，形成一(yi)批數(shu)(shu)(shu)(shu)字化轉型成果(guo)；到2030年，規模以上輕(qing)工企(qi)業普(pu)遍實施數(shu)(shu)(shu)(shu)字化改造，形成“智(zhi)改數(shu)(shu)(shu)(shu)轉網聯”數(shu)(shu)(shu)(shu)字生態，行業高端化、智(zhi)能化、綠色(se)化發(fa)展水(shui)平(ping)顯(xian)著提(ti)升。

《實(shi)施(shi)方案(an)》部(bu)署實(shi)施(shi)了新(xin)一代信息(xi)技術賦能、新(xin)模(mo)式(shi)新(xin)業態創新(xin)應(ying)用、產(chan)業高質量(liang)發(fa)展、夯實(shi)基礎支撐(cheng)等4大行(xing)動。主要(yao)內容如下：

一(yi)是新一(yi)代(dai)信息技術(shu)賦(fu)能行(xing)(xing)動。《實(shi)施(shi)方案(an)》提出要(yao)推動數(shu)據要(yao)素價值釋放，加(jia)(jia)快技術(shu)研發應用，部署工(gong)業互聯網平臺，深化人工(gong)智能賦(fu)能，并(bing)對(dui)家(jia)電(dian)(dian)、家(jia)具、五金制品、電(dian)(dian)動自行(xing)(xing)車等十個細(xi)分領(ling)域數(shu)字化轉型(xing)升級加(jia)(jia)強分類指導(dao)。

二是新(xin)模(mo)式(shi)新(xin)業態創新(xin)應用行動。發(fa)展(zhan)大規模(mo)個(ge)性(xing)化(hua)(hua)定制，構建(jian)基于消費數(shu)(shu)據(ju)驅動的(de)產供銷一體化(hua)(hua)運營模(mo)式(shi)。提升柔性(xing)化(hua)(hua)生(sheng)產能(neng)力，對(dui)流程型行業推(tui)廣(guang)應用智(zhi)能(neng)傳感器、智(zhi)能(neng)控制、數(shu)(shu)字孿生(sheng)等(deng)技術(shu)，對(dui)離散(san)型行業推(tui)廣(guang)應用智(zhi)能(neng)裝(zhuang)備(bei)和工業軟件。拓(tuo)展(zhan)服務(wu)化(hua)(hua)延伸模(mo)式(shi)，推(tui)廣(guang)眾包設計(ji)、協(xie)同設計(ji)、協(xie)同采購、協(xie)同生(sheng)產、協(xie)同配送等(deng)新(xin)模(mo)式(shi)，構建(jian)沉浸(jin)式(shi)、場景化(hua)(hua)服務(wu)空間。

三是產(chan)業高質量發展(zhan)行動(dong)。推動(dong)高端化(hua)(hua)躍升(sheng)，加快智(zhi)能(neng)(neng)(neng)產(chan)品(pin)(pin)跨品(pin)(pin)牌(pai)互聯互通，研究開(kai)發適老(lao)化(hua)(hua)智(zhi)能(neng)(neng)(neng)家居、生活服務(wu)類機器人等智(zhi)能(neng)(neng)(neng)產(chan)品(pin)(pin)，打造高水平數字(zi)化(hua)(hua)園區(qu)。加快智(zhi)能(neng)(neng)(neng)化(hua)(hua)升(sheng)級，引導(dao)輕工(gong)業開(kai)展(zhan)智(zhi)能(neng)(neng)(neng)制造能(neng)(neng)(neng)力成(cheng)熟度(du)、中小企業數字(zi)化(hua)(hua)水平評測等評估診(zhen)斷，培育(yu)一(yi)批(pi)數字(zi)化(hua)(hua)車間、智(zhi)能(neng)(neng)(neng)工(gong)廠、5G工(gong)廠。加快綠色(se)化(hua)(hua)轉型，融合應用數字(zi)技術加強能(neng)(neng)(neng)耗(hao)、水耗(hao)、污染(ran)物排放和(he)(he)碳排放智(zhi)能(neng)(neng)(neng)監測和(he)(he)控(kong)制，建設一(yi)批(pi)綠色(se)工(gong)廠和(he)(he)綠色(se)園區(qu)。

四是夯實基礎支(zhi)撐(cheng)行(xing)動(dong)(dong)。強化(hua)標準(zhun)引領，編(bian)制輕工業數(shu)字化(hua)轉(zhuan)型(xing)標準(zhun)體系建(jian)設指南。加強質(zhi)(zhi)量支(zhi)撐(cheng)，推廣(guang)應用質(zhi)(zhi)量管(guan)理(li)系統等數(shu)字化(hua)工具，開展(zhan)基于數(shu)據模型(xing)的產品質(zhi)(zhi)量全(quan)生命周(zhou)期管(guan)理(li)。選樹典型(xing)標桿，編(bian)制升級和創(chuang)新消(xiao)費(fei)品指南，鼓勵地方、行(xing)業協(xie)會、聯盟組織等組織開展(zhan)標桿企(qi)業創(chuang)建(jian)經驗交流活動(dong)(dong)。培育創(chuang)新載體，鼓勵地方、行(xing)業協(xie)會、科研(yan)(yan)院(yuan)所、骨干(gan)企(qi)業等建(jian)設數(shu)字化(hua)轉(zhuan)型(xing)促進中心、技術研(yan)(yan)發(fa)(fa)創(chuang)新中心。壯大服務(wu)隊(dui)伍，遴(lin)選發(fa)(fa)布一批優質(zhi)(zhi)數(shu)字化(hua)轉(zhuan)型(xing)供應商(shang)，面(mian)向中小企(qi)業研(yan)(yan)發(fa)(fa)推廣(guang)一批“小快輕準(zhun)”的解(jie)決方案。

國務院辦公廳：健全涉企收費目錄清單制度，清單之外一律不得收費

3月(yue)28日，國(guo)務院辦公廳印(yin)發《關于建立健(jian)全涉企(qi)收(shou)(shou)(shou)費長效監管機制的指導意見》，著力(li)健(jian)全涉企(qi)收(shou)(shou)(shou)費監管制度，加大違規收(shou)(shou)(shou)費治理力(li)度，強化防治、常治、懲治、根治，提出七方面重點(dian)任務。

一是健全涉(she)企(qi)收費目(mu)錄(lu)清(qing)單(dan)(dan)(dan)制(zhi)度，要(yao)求(qiu)各部門、各省份都要(yao)建立涉(she)企(qi)收費目(mu)錄(lu)清(qing)單(dan)(dan)(dan)，實現(xian)目(mu)錄(lu)清(qing)單(dan)(dan)(dan)全覆蓋，清(qing)單(dan)(dan)(dan)之(zhi)外一律不得收費。

二是完善涉(she)企收費(fei)政(zheng)策(ce)評估審核工作機制，對新出臺(tai)涉(she)企收費(fei)政(zheng)策(ce)嚴(yan)格評估審核，對存量(liang)涉(she)企收費(fei)政(zheng)策(ce)開展專(zhuan)項整治，違法違規收費(fei)項目一律取(qu)消(xiao)。

三是加(jia)強涉(she)企(qi)收費政策(ce)常態化宣傳解讀，通過多種渠道(dao)，及(ji)時向企(qi)業推(tui)送相關收費政策(ce)并解疑釋惑。

四是健(jian)全(quan)涉企收(shou)(shou)費(fei)跟蹤(zong)監測制度，通(tong)過多種方(fang)式及時了(le)解涉企收(shou)(shou)費(fei)政策執行情況(kuang)和企業意(yi)見建議，推動(dong)解決(jue)企業關切(qie)的問題，探索(suo)通(tong)過開展價格、成(cheng)本調查等方(fang)式，引導有關涉企收(shou)(shou)費(fei)主體(ti)合(he)理合(he)規(gui)收(shou)(shou)費(fei)。

五是(shi)健全涉企收費問(wen)題線索收集和處理機制，暢通投(tou)訴(su)舉報(bao)渠道(dao)，形成問(wen)題線索閉環處理機制，綜合采取市場、行(xing)業、信用監管等手段，加大對違規收費主體(ti)的懲(cheng)戒(jie)力度(du)。

六是加強相關領域收費規范(fan)，圍(wei)繞行政審批中介服務(wu)機構、行業協會商(shang)會、經營(ying)自(zi)然壟斷環節業務(wu)的企業等(deng)問題多發領域，進一步(bu)推動深化改革、清理(li)違規事(shi)項、規范(fan)收費行為。

七是健(jian)全相關(guan)法(fa)律法(fa)規制(zhi)度，加快推動制(zhi)定修訂價(jia)格法(fa)、涉企(qi)收(shou)費(fei)違(wei)法(fa)違(wei)規行為處(chu)理(li)辦(ban)法(fa)及相關(guan)指南、社會團(tuan)體會費(fei)管理(li)等法(fa)律法(fa)規制(zhi)度。

金融監管總局：加大銀發經濟領域信貸供給，提升老年群體金融服務水平

近(jin)日，金(jin)融監管總(zong)局(ju)印發了(le)《銀行(xing)業保險業養老金(jin)融高質量發展實施(shi)方案》（以下簡稱(cheng)《方案》）。《方案》圍(wei)繞大力提升金(jin)融服務中國式現代(dai)化(hua)(hua)大局(ju)和(he)中國式老齡化(hua)(hua)的(de)能(neng)力和(he)質效，制定(ding)了(le)6方面重(zhong)點內(nei)容。

一是積極(ji)參與多(duo)層(ceng)次多(duo)支(zhi)柱養(yang)老保(bao)(bao)險(xian)體系(xi)建設。支(zhi)持(chi)銀行保(bao)(bao)險(xian)機(ji)構積極(ji)參與服務(wu)基(ji)本養(yang)老保(bao)(bao)險(xian)制度，增強服務(wu)企業年(nian)金(jin)和(he)職(zhi)業年(nian)金(jin)制度能力，促進(jin)個人(ren)養(yang)老金(jin)制度持(chi)續健康發(fa)展，持(chi)續推動商業養(yang)老金(jin)融(rong)改革。

二是(shi)加強(qiang)對(dui)養老(lao)產業的融資支持(chi)和(he)風險保(bao)障(zhang)。要(yao)求(qiu)加大銀發經(jing)濟領域信貸供(gong)給，豐(feng)富股權和(he)債權投(tou)資方(fang)式，加強(qiang)養老(lao)產業保(bao)險保(bao)障(zhang)。

三(san)是提升老(lao)(lao)年(nian)群體(ti)(ti)金(jin)融服(fu)務水平。要(yao)求(qiu)擴大(da)老(lao)(lao)年(nian)群體(ti)(ti)保(bao)障(zhang)覆蓋面(mian)，優化老(lao)(lao)年(nian)群體(ti)(ti)金(jin)融服(fu)務，維護(hu)老(lao)(lao)年(nian)群體(ti)(ti)金(jin)融權益。

四是健全養老金融業(ye)務內(nei)部(bu)治理(li)體系。要求(qiu)完善組織體系，健全管(guan)理(li)機(ji)制，強化(hua)績效考核(he)，加快數字化(hua)轉(zhuan)型。

五(wu)是(shi)加強和改(gai)進養老金融(rong)業(ye)務監管(guan)。要求修訂完善制(zhi)度(du)規則，加強和改(gai)進監管(guan)，持續(xu)規范市場秩(zhi)序(xu)。

六是構建(jian)多方(fang)協(xie)同的高(gao)質量發展格局。要求(qiu)加強組織領導，優化發展環境，營造(zao)良(liang)好氛(fen)圍(wei)。

地方行動

北京：推出打造國際一流“北京服務”46條舉措，非現場檢查量達到50%以上

3月(yue)25日，北(bei)京發(fa)布《北(bei)京市(shi)全(quan)面優化營商(shang)環(huan)(huan)境打造(zao)國際一(yi)流(liu)“北(bei)京服務”工作(zuo)要點(dian)（2025年）》，圍繞大力營造(zao)京津冀一(yi)流(liu)營商(shang)環(huan)(huan)境、重點(dian)打造(zao)經營主體活力迸(beng)發(fa)的市(shi)場環(huan)(huan)境、切實夯實公平(ping)透明可預期(qi)的法治(zhi)環(huan)(huan)境、著力打造(zao)又好(hao)又快“辦成(cheng)事”的政務環(huan)(huan)境、高水(shui)平(ping)構建更加自由便利的投資(zi)貿易環(huan)(huan)境、全(quan)面優化數(shu)字和人(ren)文環(huan)(huan)境等6方面制定了46條措施。

一是大力營造京津冀一流營商環境。要求加強重點領(ling)域協(xie)同(tong)改(gai)革，促(cu)進區域協(xie)同(tong)創新，推動(dong)公(gong)共服務共建共享(xiang)。新增(zeng)20項以上京津冀區域資質資格互認事項，推動(dong)京津冀職稱評審結果互認，健全“供需清單式”科技成果轉化對接(jie)機制。

二(er)是重(zhong)點(dian)打(da)造經營(ying)(ying)主體活力(li)迸發(fa)的(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)環(huan)(huan)境。要(yao)求持(chi)續優(you)化市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)準入(ru)制(zhi)(zhi)度(du)，優(you)化新業態新模式市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)準入(ru)，便利企業準入(ru)準營(ying)(ying)。維護市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)公(gong)平競爭秩序，加(jia)強(qiang)公(gong)平競爭制(zhi)(zhi)度(du)保障，推動招標(biao)投標(biao)和政府采購更加(jia)規(gui)范高效。健全社會信(xin)用(yong)體系，推進誠信(xin)建設，完善信(xin)用(yong)修復制(zhi)(zhi)度(du)。強(qiang)化要(yao)素保障有力(li)的(de)(de)創(chuang)(chuang)新環(huan)(huan)境，深化金融(rong)精(jing)準滴灌，加(jia)強(qiang)空間要(yao)素供給，強(qiang)化創(chuang)(chuang)新人才支(zhi)撐，提升科技成果轉(zhuan)化服務。提升產業營(ying)(ying)商環(huan)(huan)境，加(jia)大重(zhong)點(dian)產業扶持(chi)力(li)度(du)，促進產業項目落(luo)地，增強(qiang)園區（樓宇）、街(jie)道（鄉(xiang)鎮(zhen)）服務能(neng)力(li)，開(kai)展“營(ying)(ying)商環(huan)(huan)境示(shi)范園區（樓宇）”建設。優(you)化消費(fei)營(ying)(ying)商環(huan)(huan)境，拓展場(chang)(chang)(chang)(chang)景(jing)激發(fa)消費(fei)活力(li)，支(zhi)持(chi)消費(fei)活動廣泛(fan)開(kai)展。

三是切實夯實公(gong)(gong)平透明可預(yu)期(qi)的法(fa)(fa)(fa)(fa)治環境(jing)。要(yao)求持續(xu)推進一體(ti)化綜合(he)監管，加快(kuai)推廣(guang)非現(xian)場(chang)監管，非現(xian)場(chang)檢查(cha)量(liang)(liang)占比達到50%以上，嚴格規范現(xian)場(chang)檢查(cha)。提(ti)升行(xing)政執法(fa)(fa)(fa)(fa)質量(liang)(liang)，堅決規范行(xing)政執法(fa)(fa)(fa)(fa)，強化柔性執法(fa)(fa)(fa)(fa)，依法(fa)(fa)(fa)(fa)拓寬“輕微免罰”“首違(wei)不(bu)罰”事(shi)項范圍。強化司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)保(bao)障能力，提(ti)升多元解紛(fen)質效，完善企(qi)業退出制度，增強公(gong)(gong)共法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)服(fu)務能力。

四是(shi)著(zhu)力打造又(you)好(hao)又(you)快(kuai)“辦(ban)(ban)成(cheng)(cheng)事”的政(zheng)(zheng)務環境。增強政(zheng)(zheng)策服(fu)務實效(xiao)(xiao)，提(ti)(ti)高(gao)政(zheng)(zheng)策精(jing)(jing)準(zhun)有效(xiao)(xiao)性。提(ti)(ti)高(gao)政(zheng)(zheng)務服(fu)務水平(ping)，推(tui)動網上(shang)辦(ban)(ban)事更加(jia)智慧(hui)好(hao)辦(ban)(ban)，大力推(tui)行優質高(gao)效(xiao)(xiao)集成(cheng)(cheng)服(fu)務，推(tui)進(jin)高(gao)頻(pin)事項便利化(hua)辦(ban)(ban)理(li)。提(ti)(ti)升(sheng)工(gong)程建(jian)設(she)及市政(zheng)(zheng)服(fu)務水平(ping)，優化(hua)工(gong)程建(jian)設(she)項目審批，提(ti)(ti)高(gao)市政(zheng)(zheng)公用服(fu)務效(xiao)(xiao)率。改進(jin)提(ti)(ti)升(sheng)服(fu)務企業(ye)能(neng)(neng)力，完善(shan)普惠(hui)服(fu)務機(ji)制，提(ti)(ti)高(gao)精(jing)(jing)準(zhun)服(fu)務能(neng)(neng)力。

五是高(gao)水平構建更加自由(you)便(bian)(bian)利(li)的投資(zi)貿(mao)易環境(jing)。打(da)造良好投資(zi)環境(jing)，便(bian)(bian)利(li)外商投資(zi)準(zhun)入，加強外資(zi)落(luo)地保(bao)障，提(ti)升國(guo)際化(hua)服務能力(li)，完(wan)善企(qi)業“走出去”綜(zong)合(he)服務。便(bian)(bian)利(li)跨境(jing)貿(mao)易，提(ti)高(gao)進(jin)出口貨物(wu)全(quan)鏈條通關效(xiao)能，加強國(guo)際物(wu)流保(bao)障能力(li)，促(cu)進(jin)和規范數據跨境(jing)流動，分(fen)類(lei)推進(jin)綜(zong)合(he)保(bao)稅區(qu)改(gai)革創新(xin)。

六是全面優化(hua)數(shu)(shu)字(zi)和(he)人文(wen)(wen)環境。推動數(shu)(shu)字(zi)社(she)會建設，激發數(shu)(shu)據要素活力，打造更多(duo)數(shu)(shu)字(zi)應用場景(jing)。提升(sheng)城市宜(yi)居品質，提升(sheng)公共(gong)交通便利性，優化(hua)文(wen)(wen)旅服務體驗，不斷提升(sheng)公共(gong)服務水平。

湖南：實施消費擴容升級十大專項行動，打造1個具有國際影響力的核心商圈

近日，湖南省印發《湖南省提振消費專項行動方(fang)案》（以(yi)下簡(jian)稱《方(fang)案》），明確今年湖南將實施(shi)消費擴容升級(ji)十大(da)專項行動。

《方案(an)》明確，到2025年，全(quan)省培育(yu)建設1至2個(ge)(ge)區(qu)域消費中(zhong)心(xin)城市(shi)，打(da)造1個(ge)(ge)具有(you)國際影響(xiang)力的核心(xin)商(shang)圈、10個(ge)(ge)高品(pin)質商(shang)業街區(qu)、100個(ge)(ge)省級夜間消費集聚(ju)區(qu)、100個(ge)(ge)省外湖南優(you)品(pin)營(ying)銷中(zhong)心(xin)。全(quan)年舉(ju)辦大(da)型體(ti)育(yu)賽事、音樂會、演(yan)唱會等100場以上(shang)(shang)，省、市(shi)、縣聯動開展各類促(cu)消費活動1000場以上(shang)(shang)，全(quan)年接待游(you)客和旅游(you)收入(ru)增(zeng)長(chang)10%以上(shang)(shang)，入(ru)境游(you)客和旅游(you)收入(ru)增(zeng)長(chang)30%以上(shang)(shang)。新能源乘(cheng)用車(che)(che)銷量(liang)占乘(cheng)用車(che)(che)銷量(liang)比重達40%以上(shang)(shang)，全(quan)省累計建成(cheng)充(chong)電樁超50萬(wan)個(ge)(ge)，消費品(pin)以舊換新帶動汽車(che)(che)、家(jia)(jia)電、家(jia)(jia)裝等領域銷售超800億元(yuan)。

《方案》提(ti)(ti)出，實施(shi)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)擴容升(sheng)級十大專項行動，包括城(cheng)鄉居民增(zeng)收(shou)減負、消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)品以舊換(huan)新(xin)、住房消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)保穩提(ti)(ti)質(zhi)、創新(xin)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)場景、提(ti)(ti)質(zhi)服務消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)、升(sheng)級文旅體育健康消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)、培育經營主體和(he)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)品牌、完(wan)善消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)平臺和(he)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)設施(shi)、優化消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)環境(jing)及(ji)營造消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)氛圍(wei)等方面(mian)。

《方(fang)案(an)(an)》制定了提(ti)振(zhen)消(xiao)費(fei)(fei)專項(xiang)行(xing)(xing)動(dong)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)措(cuo)施(shi)清單，要(yao)求各部(bu)門制定專項(xiang)配套政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，形成(cheng)湖(hu)南(nan)“1+7”促(cu)消(xiao)費(fei)(fei)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)體系(xi)。擬制定的(de)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)措(cuo)施(shi)包括：湖(hu)南(nan)省 2025 年推動(dong)大規(gui)模設備更新和消(xiao)費(fei)(fei)品以舊(jiu)換新實(shi)施(shi)方(fang)案(an)(an)、生(sheng)活類消(xiao)費(fei)(fei)品以舊(jiu)換新分領域實(shi)施(shi)方(fang)案(an)(an)、關(guan)于(yu)促(cu)進(jin)住房消(xiao)費(fei)(fei)的(de)若(ruo)干(gan)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)措(cuo)施(shi)、關(guan)于(yu)促(cu)進(jin)文旅消(xiao)費(fei)(fei)的(de)若(ruo)干(gan)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)措(cuo)施(shi)、關(guan)于(yu)支持發(fa)(fa)展首(shou)發(fa)(fa)經濟的(de)若(ruo)干(gan)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)措(cuo)施(shi)、關(guan)于(yu)支持發(fa)(fa)展銀發(fa)(fa)經濟的(de)若(ruo)干(gan)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)措(cuo)施(shi)、優化消(xiao)費(fei)(fei)環境三年行(xing)(xing)動(dong)方(fang)案(an)(an)等(deng)。

典型案例

日照：全面踐行“有感服務+無感監管”新理念，開展跨部門綜合監管“白名單”

近(jin)年來，日照市緊緊圍繞“穩定執法預期、優化營(ying)商(shang)環境(jing)(jing)”工作目(mu)標，全(quan)面踐行“有感服務+無感監(jian)管”新理念，堅持“預防(fang)為主”“服務在先”“寬嚴相濟”，從“無感監(jian)管”建設前端(duan)、中端(duan)、末端(duan)齊發力(li)，聚力(li)打造“堅持法度(du)(du)、彰顯力(li)度(du)(du)、提高速度(du)(du)、不失溫度(du)(du)”四度(du)(du)執法新模式(shi)，助力(li)營(ying)商(shang)環境(jing)(jing)持續優化。

前端加(jia)強預(yu)防，建立風險(xian)規(gui)(gui)避機(ji)制(zhi)。編印《企業(ye)行(xing)政合(he)規(gui)(gui)指(zhi)導(dao)(dao)清單》，整理編制(zhi)合(he)規(gui)(gui)指(zhi)導(dao)(dao)事項183項，為企業(ye)提供“菜單式、精細化(hua)”行(xing)政合(he)規(gui)(gui)事項指(zhi)導(dao)(dao)，明(ming)確高頻違法(fa)(fa)(fa)行(xing)為合(he)規(gui)(gui)依據、合(he)規(gui)(gui)建議(yi)及具體指(zhi)導(dao)(dao)部門，達到“治未病”的效果。推行(xing)“全科普(pu)法(fa)(fa)(fa)”服務新模(mo)式，分領(ling)域推出“普(pu)法(fa)(fa)(fa)套(tao)餐”，企業(ye)“據需點(dian)單”，實施“一業(ye)一冊”合(he)規(gui)(gui)指(zhi)導(dao)(dao)，幫助企業(ye)深入了解相關法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)，開展“送法(fa)(fa)(fa)進企業(ye)”“政策(ce)鵲橋”等系(xi)列主題(ti)活動40余場(chang)次。聚焦旅游市場(chang)糾(jiu)紛(fen)多發的住(zhu)宿、餐飲等領(ling)域，率(lv)先制(zhi)定出臺《旅游市場(chang)規(gui)(gui)范(fan)經營指(zhi)引(yin)》《投訴舉報(bao)處置工作指(zhi)引(yin)》《常見(jian)涉旅游領(ling)域執法(fa)(fa)(fa)操作指(zhi)引(yin)》。

中端加強監管，建(jian)(jian)立“智(zhi)慧(hui)+綜(zong)(zong)合(he)監管”機制。試點(dian)開發“易執法(fa)”移動智(zhi)慧(hui)執法(fa)平臺，一(yi)體推(tui)(tui)進智(zhi)慧(hui)與法(fa)治監管，搭建(jian)(jian)法(fa)律法(fa)規(gui)庫(ku)，打通(tong)登記信息數據庫(ku)，實(shi)現處罰文書“一(yi)秒生成(cheng)”、法(fa)律依(yi)據“一(yi)庫(ku)聚合(he)”、執法(fa)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)“一(yi)機掌握”，提升執法(fa)規(gui)范化水平。深(shen)入推(tui)(tui)進跨部門(men)綜(zong)(zong)合(he)監管和“掃(sao)碼入企(qi)”檢(jian)(jian)查(cha)(cha)，形成(cheng)跨部門(men)綜(zong)(zong)合(he)監管“3228”工(gong)作格局，實(shi)現32個部門(men)28個重(zhong)點(dian)領(ling)域“綜(zong)(zong)合(he)查(cha)(cha)一(yi)次(ci)”，避免扎堆(dui)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)、重(zhong)復檢(jian)(jian)查(cha)(cha)，部門(men)聯(lian)合(he)抽查(cha)(cha)占比68%。開展跨部門(men)綜(zong)(zong)合(he)監管“白名(ming)(ming)(ming)單(dan)”省級試點(dian)改革，分(fen)行業(ye)分(fen)領(ling)域將(jiang)風(feng)險低、信用(yong)好的經營(ying)主體納入“白名(ming)(ming)(ming)單(dan)”，實(shi)施“無(wu)感監管”，不(bu)主動現場檢(jian)(jian)查(cha)(cha)。目前，已在6大行業(ye)領(ling)域出臺“白名(ming)(ming)(ming)單(dan)”認定(ding)辦法(fa)，首批39戶經營(ying)主體被納入“白名(ming)(ming)(ming)單(dan)”。

末端加強服務，健(jian)全柔(rou)性執(zhi)(zhi)(zhi)法機制。實施(shi)“不罰輕(qing)罰”制度(du)，梳理(li)登記(ji)注冊(ce)、廣告(gao)、食品(pin)、商標、計量等領域70項(xiang)不罰輕(qing)罰事項(xiang)，不罰輕(qing)罰案件653件，減免罰款3987.35萬元。健(jian)全“信用(yong)修(xiu)復速(su)辦”機制，推(tui)動信用(yong)修(xiu)復結(jie)果共享互(hu)認，完善經營異常名錄信用(yong)修(xiu)復“即申即辦”，全程一(yi)次不用(yong)跑，384家(jia)企(qi)業快速(su)完成信用(yong)修(xiu)復。強化“過程式(shi)(shi)(shi)普法”“柔(rou)性執(zhi)(zhi)(zhi)法”，推(tui)行說理(li)式(shi)(shi)(shi)執(zhi)(zhi)(zhi)法，堅持處罰與教育(yu)相結(jie)合，推(tui)動執(zhi)(zhi)(zhi)法從“罰單式(shi)(shi)(shi)懲(cheng)戒”向“治療式(shi)(shi)(shi)幫(bang)扶”轉變，促使執(zhi)(zhi)(zhi)法效能評價及(ji)滿意(yi)度(du)大幅提升(sheng)。