時政要聞

中共中央辦公廳、國務院辦公廳：以增收減負提升消費能力，拓寬財產性收入渠道

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fa)《提(ti)振消(xiao)(xiao)費專項(xiang)行動(dong)方案(an)》（以下簡(jian)稱《方案(an)》），《方案(an)》從居民增收減負、擴大(da)高質量供給、優(you)化消(xiao)(xiao)費環境等方面提(ti)出具體而(er)精準的(de)消(xiao)(xiao)費提(ti)振舉措，有助于(yu)全方位提(ti)振消(xiao)(xiao)費市場發(fa)展，更好發(fa)揮消(xiao)(xiao)費對于(yu)經濟增長的(de)支撐(cheng)作用。

《方(fang)(fang)(fang)案》提(ti)(ti)(ti)出(chu)七(qi)大行(xing)(xing)(xing)(xing)動(dong)，一(yi)(yi)是(shi)(shi)實(shi)施(shi)(shi)“城(cheng)鄉居(ju)民增(zeng)(zeng)收促進行(xing)(xing)(xing)(xing)動(dong)”，將(jiang)(jiang)從(cong)(cong)(cong)促進工資性(xing)收入合(he)理增(zeng)(zeng)長、拓寬財產(chan)性(xing)收入渠道(dao)、多措并(bing)舉促進農(nong)民增(zeng)(zeng)收和(he)扎實(shi)解決拖欠賬(zhang)款問題等(deng)(deng)四方(fang)(fang)(fang)面(mian)(mian)著手(shou)(shou)提(ti)(ti)(ti)高城(cheng)鄉居(ju)民收入。二是(shi)(shi)實(shi)施(shi)(shi)“消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)能(neng)力(li)保障(zhang)(zhang)支(zhi)持行(xing)(xing)(xing)(xing)動(dong)”，將(jiang)(jiang)從(cong)(cong)(cong)加(jia)大生育(yu)養育(yu)保障(zhang)(zhang)力(li)度、強化(hua)(hua)教育(yu)支(zhi)撐、提(ti)(ti)(ti)高醫(yi)療養老保障(zhang)(zhang)能(neng)力(li)和(he)保障(zhang)(zhang)重點(dian)群體(ti)基本生活(huo)等(deng)(deng)四方(fang)(fang)(fang)面(mian)(mian)著手(shou)(shou)保障(zhang)(zhang)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)能(neng)力(li)。三是(shi)(shi)實(shi)施(shi)(shi)“服(fu)務(wu)(wu)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)提(ti)(ti)(ti)質(zhi)惠民行(xing)(xing)(xing)(xing)動(dong)”，將(jiang)(jiang)從(cong)(cong)(cong)優(you)化(hua)(hua)“一(yi)(yi)老一(yi)(yi)小”服(fu)務(wu)(wu)供給、促進生活(huo)服(fu)務(wu)(wu)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)、擴大文體(ti)旅游消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)、推(tui)(tui)動(dong)冰雪(xue)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)、發(fa)展(zhan)入境(jing)(jing)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)和(he)穩(wen)步推(tui)(tui)進服(fu)務(wu)(wu)業擴大開放等(deng)(deng)方(fang)(fang)(fang)面(mian)(mian)著手(shou)(shou)鼓勵發(fa)展(zhan)服(fu)務(wu)(wu)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)。四是(shi)(shi)實(shi)施(shi)(shi)“大宗消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)更(geng)新升(sheng)(sheng)(sheng)級行(xing)(xing)(xing)(xing)動(dong)”，將(jiang)(jiang)從(cong)(cong)(cong)加(jia)大消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)品以舊換新支(zhi)持力(li)度、更(geng)好滿足住房(fang)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)需求、延伸汽車消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)鏈(lian)條等(deng)(deng)方(fang)(fang)(fang)面(mian)(mian)著手(shou)(shou)提(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)大宗消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)。五是(shi)(shi)實(shi)施(shi)(shi)“消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)品質(zhi)提(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)動(dong)”，將(jiang)(jiang)從(cong)(cong)(cong)強化(hua)(hua)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)品牌引(yin)領、支(zhi)持新型消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)加(jia)快發(fa)展(zhan)、提(ti)(ti)(ti)高內外貿一(yi)(yi)體(ti)化(hua)(hua)水平(ping)等(deng)(deng)方(fang)(fang)(fang)面(mian)(mian)著手(shou)(shou)提(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)品質(zhi)。六是(shi)(shi)實(shi)施(shi)(shi)“消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)環境(jing)(jing)改(gai)善(shan)提(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)動(dong)”，將(jiang)(jiang)從(cong)(cong)(cong)保障(zhang)(zhang)休息休假權益、營造放心(xin)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)環境(jing)(jing)、完善(shan)城(cheng)鄉消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)設施(shi)(shi)等(deng)(deng)方(fang)(fang)(fang)面(mian)(mian)入手(shou)(shou)。七(qi)是(shi)(shi)實(shi)施(shi)(shi)“限制措施(shi)(shi)清(qing)理優(you)化(hua)(hua)行(xing)(xing)(xing)(xing)動(dong)”，將(jiang)(jiang)從(cong)(cong)(cong)有序(xu)減少消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)限制、持續優(you)化(hua)(hua)營商環境(jing)(jing)等(deng)(deng)方(fang)(fang)(fang)面(mian)(mian)入手(shou)(shou)清(qing)理一(yi)(yi)批消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)限制行(xing)(xing)(xing)(xing)為。

《方(fang)案(an)》提出(chu)，要從(cong)加強促消費(fei)(fei)政(zheng)策協同(tong)聯動、強化(hua)投(tou)資對消費(fei)(fei)的(de)支撐作用、發揮財政(zheng)政(zheng)策引導帶動作用、強化(hua)信貸支持、完善消費(fei)(fei)配套保(bao)障措施(shi)等方(fang)面，進一步(bu)完善支持消費(fei)(fei)的(de)政(zheng)策體系，扎(zha)實推動提振消費(fei)(fei)各項政(zheng)策措施(shi)更(geng)快更(geng)好落地見(jian)效。

工信部等部門：實施重大環保技術裝備三年提升行動，推動環保裝備產業打造具備國際競爭優勢的萬億級產業

近日，工業和信息(xi)化部、生態環(huan)境(jing)部、市(shi)場監(jian)管(guan)總局聯合發布《促進環(huan)保裝(zhuang)備(bei)(bei)制造(zao)業高質(zhi)量發展的若干意見(jian)(jian)》（以下簡稱(cheng)《意見(jian)(jian)》），著(zhu)力推動環(huan)保裝(zhuang)備(bei)(bei)制造(zao)業持續(xu)健康穩定(ding)發展，打造(zao)具有國際競爭優勢的萬億級產業。

《意見》提出，到2027年，先進技術裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)市場占(zhan)有率顯著提升，重點領域技術裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)產(chan)業鏈(lian)短板(ban)基本補齊，長板(ban)技術裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)形成國內主導、國外拓展的優(you)勢格(ge)局。到2030年，環保(bao)技術裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)產(chan)業鏈(lian)短板(ban)自主可(ke)控，長板(ban)技術裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)優(you)勢進一步擴大，環保(bao)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)制(zhi)造(zao)業從傳統的污染治理向(xiang)綠色、低碳、循環發展全面升級。

《意見》從強化(hua)關(guan)鍵技術攻關(guan)、加快(kuai)先進技術推(tui)(tui)(tui)廣、培育行業發展(zhan)新動(dong)(dong)能、優化(hua)產(chan)(chan)業發展(zhan)環(huan)(huan)(huan)境四個方面提出12項(xiang)政策措施。其中，強化(hua)關(guan)鍵技術攻關(guan)將聚焦產(chan)(chan)業鏈供(gong)(gong)應鏈堵點卡點，開展(zhan)關(guan)鍵技術“揭榜掛帥”，實施重大(da)環(huan)(huan)(huan)保技術裝備三年提升行動(dong)(dong)，深(shen)入推(tui)(tui)(tui)進5G、人工智能等新一(yi)代信息技術在環(huan)(huan)(huan)保裝備設計制(zhi)造(zao)、污染治理(li)和(he)環(huan)(huan)(huan)境監測等領域的應用(yong)。優化(hua)產(chan)(chan)業發展(zhan)環(huan)(huan)(huan)境將引(yin)導(dao)(dao)環(huan)(huan)(huan)保裝備企(qi)業在各自細分領域深(shen)耕細作(zuo)，打造(zao)一(yi)批行業規(gui)(gui)范條件企(qi)業、專精特新“小巨人”企(qi)業和(he)制(zhi)造(zao)業單項(xiang)冠(guan)軍(jun)企(qi)業。推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)龍頭企(qi)業從提供(gong)(gong)單一(yi)領域環(huan)(huan)(huan)保技術裝備，向多領域“產(chan)(chan)品+服務”供(gong)(gong)給轉變，加強行業規(gui)(gui)范引(yin)導(dao)(dao)，推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)建立(li)公平競(jing)爭、健康有(you)序(xu)的市(shi)場發展(zhan)環(huan)(huan)(huan)境。

工信部等部門：明確合規管理重點領域，統籌推進中小企業合規管理體系建設

3月(yue)13日(ri)，工業和(he)信息(xi)化(hua)部(bu)、中(zhong)央宣傳部(bu)、中(zhong)央網(wang)信辦等15個部(bu)門(men)聯合發布了《關于(yu)促(cu)進中(zhong)小企(qi)業提升合規(gui)意(yi)(yi)識加強(qiang)合規(gui)管理的(de)指導(dao)意(yi)(yi)見》（以下簡稱《意(yi)(yi)見》）。《意(yi)(yi)見》指出，到2030年，中(zhong)小企(qi)業的(de)合規(gui)發展環境將進一步優(you)化(hua)。

《意見》要(yao)求，到2030年，中(zhong)(zhong)小(xiao)企業合(he)規發展環境將得到進一步優(you)化(hua)，中(zhong)(zhong)小(xiao)企業合(he)規服務工作體系基(ji)本建立，企業應(ying)具備適應(ying)高質量發展的合(he)規管理(li)意識和能力，依法合(he)規經營水平(ping)顯著提升，合(he)規將成為中(zhong)(zhong)小(xiao)企業核心(xin)競爭力的重(zhong)要(yao)組成部分。

《意見》明確了合(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)管理的重點(dian)領(ling)域(yu)，包括勞(lao)動用(yong)工(gong)合(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)、財稅合(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)、產品和服務質量(liang)合(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)、安(an)全(quan)生產合(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)、節能(neng)環保(bao)合(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)、知(zhi)識產權(quan)合(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)、網絡和數據(ju)安(an)全(quan)合(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)、公司治理合(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)、國際化經營合(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)、供應(ying)鏈合(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)。

《意(yi)見》強調要“加大(da)合(he)(he)(he)規服務(wu)供給”，要求(qiu)各地(di)組(zu)織服務(wu)機構為(wei)中(zhong)小企業(ye)提供合(he)(he)(he)規風險排查、合(he)(he)(he)規培訓、合(he)(he)(he)規診斷、咨詢輔導、合(he)(he)(he)規體系建設、維(wei)權(quan)服務(wu)等多(duo)層次合(he)(he)(he)規服務(wu)。有條(tiao)件(jian)的地(di)方可(ke)以通過政府(fu)采購服務(wu)、發放(fang)服務(wu)券等方式(shi)支持中(zhong)小企業(ye)合(he)(he)(he)規管理服務(wu)。

《意見》還鼓勵“開展先(xian)行先(xian)試”，鼓勵有條件的(de)地方依法依規在(zai)勞動用工、職場環境、知識(shi)產權、國際(ji)化經(jing)營、出口管制等合規風(feng)險高(gao)發領域探索促進中(zhong)小企業合規管理的(de)相關創新措(cuo)施試點(dian)。

地方行動

天津：打造現代化知識產權保護體系，建成全國有影響力的知識產權保護高地

近日(ri)，天津市(shi)知識產權局(ju)組織全(quan)市(shi)17個(ge)知識產權保(bao)(bao)護重點部(bu)門聯(lian)合(he)印(yin)發《天津市(shi)打造現(xian)代化(hua)知識產權保(bao)(bao)護體系建(jian)設(she)工(gong)作舉措(cuo)》（以下簡稱《舉措(cuo)》）。《舉措(cuo)》從行政執法、司法保(bao)(bao)護、仲裁(cai)調解、行業自(zi)律(lv)、公民(min)誠信等環(huan)節完善知識產權保(bao)(bao)護體系，強化(hua)全(quan)鏈條保(bao)(bao)護，努(nu)力(li)(li)實現(xian)嚴格保(bao)(bao)護、協同保(bao)(bao)護、精(jing)準保(bao)(bao)護、高效保(bao)(bao)護、智慧保(bao)(bao)護，為營造良(liang)好營商環(huan)境和創新環(huan)境、全(quan)面建(jian)設(she)社(she)會主義現(xian)代化(hua)大都市(shi)提供有力(li)(li)支撐。

《舉措》提出到(dao)2027年，天津市(shi)(shi)知識產權保(bao)(bao)(bao)護體系和保(bao)(bao)(bao)護能(neng)力現代化(hua)建設取得明顯進(jin)展，政(zheng)策法規體系更加系統(tong)完善，行政(zheng)執法和司法保(bao)(bao)(bao)護更加嚴格，市(shi)(shi)場主體保(bao)(bao)(bao)護能(neng)力顯著(zhu)增(zeng)強，社會治(zhi)理基礎不斷鞏固，風(feng)險防控能(neng)力顯著(zhu)增(zeng)強，服務(wu)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)基礎更加堅實，大保(bao)(bao)(bao)護工作格局全(quan)面形成。

到2035年，天津市知識(shi)產權(quan)保(bao)護體(ti)系(xi)和保(bao)護能力基(ji)本實現(xian)現(xian)代化(hua)，建(jian)成政(zheng)府履職(zhi)盡責、執法部門高(gao)效監管、司(si)法機關嚴格司(si)法、市場(chang)主體(ti)規范管理、社會公眾(zhong)誠信(xin)守法的現(xian)代化(hua)知識(shi)產權(quan)保(bao)護體(ti)系(xi)，建(jian)成全國有影(ying)響(xiang)力的知識(shi)產權(quan)保(bao)護高(gao)地城市。

云南：推動全社會物流成本實質性下降，到2027年社會物流總費用占GDP比率降至14.5%

近日，云(yun)(yun)南(nan)省發展改革委(wei)發布《云(yun)(yun)南(nan)省有效(xiao)降(jiang)(jiang)低全(quan)社(she)(she)會物(wu)(wu)(wu)(wu)流成本實施方(fang)案》（以下簡稱(cheng)《方(fang)案》），云(yun)(yun)南(nan)將(jiang)實施6個方(fang)面20條措(cuo)施，推動現代(dai)物(wu)(wu)(wu)(wu)流業(ye)系統性提(ti)(ti)質降(jiang)(jiang)本增效(xiao)，助力面向印度(du)洋國際陸海新通道建(jian)設(she)，力爭(zheng)到2027年，云(yun)(yun)南(nan)全(quan)省社(she)(she)會物(wu)(wu)(wu)(wu)流總(zong)費用與地區生產總(zong)值(zhi)的比率降(jiang)(jiang)至14.5%，綜(zong)合物(wu)(wu)(wu)(wu)流運行效(xiao)率明顯提(ti)(ti)升。

《方案》從降低流通體(ti)系運行成(cheng)本(ben)(ben)、全(quan)鏈條綜(zong)合成(cheng)本(ben)(ben)、運輸服務隱性(xing)成(cheng)本(ben)(ben)、制度性(xing)交(jiao)易(yi)成(cheng)本(ben)(ben)、物流協(xie)同組織成(cheng)本(ben)(ben)、物流企(qi)業要(yao)素成(cheng)本(ben)(ben)6個方面提(ti)出(chu)重點工作。

在(zai)降低流(liu)通體(ti)系運(yun)行成(cheng)本(ben)方面(mian)，將(jiang)實施(shi)暢通物(wu)(wu)(wu)流(liu)立體(ti)大(da)通道、構(gou)建(jian)多(duo)層級樞(shu)紐體(ti)系、健全(quan)(quan)完(wan)(wan)善集(ji)疏運(yun)體(ti)系3條措施(shi)。降低全(quan)(quan)鏈條綜(zong)合(he)成(cheng)本(ben)方面(mian)，《方案》提(ti)出(chu)(chu)4條工作措施(shi)，包(bao)括(kuo)構(gou)建(jian)現代(dai)供應鏈體(ti)系、健全(quan)(quan)完(wan)(wan)善現代(dai)商貿流(liu)通體(ti)系、發展大(da)宗(zong)商品精細物(wu)(wu)(wu)流(liu)、提(ti)升跨境物(wu)(wu)(wu)流(liu)發展水平(ping)。降低運(yun)輸服(fu)務隱性(xing)成(cheng)本(ben)方面(mian)，《方案》提(ti)出(chu)(chu)培(pei)(pei)育壯(zhuang)大(da)經營主體(ti)、優化調(diao)整(zheng)運(yun)輸結構(gou)、提(ti)升多(duo)式聯運(yun)水平(ping)3條措施(shi)。降低制度(du)性(xing)交易(yi)成(cheng)本(ben)，《方案》提(ti)出(chu)(chu)推進(jin)鐵路重點(dian)領域改革、加快公路貨(huo)運(yun)市場改革、深(shen)化物(wu)(wu)(wu)流(liu)重點(dian)領域改革等措施(shi)。降低物(wu)(wu)(wu)流(liu)協同組織成(cheng)本(ben)，《方案》提(ti)出(chu)(chu)要(yao)推動數智(zhi)化發展、加快綠色(se)化轉型、培(pei)(pei)育發展樞(shu)紐經濟。降低物(wu)(wu)(wu)流(liu)企業要(yao)素成(cheng)本(ben)，《方案》提(ti)出(chu)(chu)要(yao)加大(da)投(tou)資政(zheng)策支持(chi)(chi)、鼓勵(li)加大(da)信貸支持(chi)(chi)、加強(qiang)倉(cang)儲用地支持(chi)(chi)、加強(qiang)物(wu)(wu)(wu)流(liu)人才培(pei)(pei)養。

典型案例

四川：推動政府采購需求標準化，采購需求編制效率提升50%以上

近日，四川省政府采購中心推(tui)出《省本級政府采購項(xiang)目通用需求參考模板》，通過12個標(biao)準化解(jie)決方(fang)案破解(jie)供需“錯配”問題(ti)，將(jiang)采購需求編制效(xiao)率提(ti)升(sheng)50%以上，采購需求編制時間壓減(jian)近半，實現“填空(kong)題(ti)”式(shi)精準采購。

該(gai)模板立足省(sheng)本級政府采購需求實(shi)際，依據(ju)有(you)關法律(lv)法規，對照四川省(sheng)政府采購一體化(hua)平臺進行編制，主要(yao)涵蓋(gai)貨物(wu)、服務、工(gong)程三大類(lei)，細分為(wei)辦公家(jia)具(ju)、乘用(yong)車、投影儀、臺式計(ji)算機、物(wu)業管(guan)理(li)服務、印刷服務、學校修繕等12個具(ju)體門(men)類(lei)。

在(zai)模板(ban)制(zhi)定(ding)過程中，通(tong)過專(zhuan)題調研、走(zou)訪數十家(jia)采購單位，并邀請有(you)關專(zhuan)家(jia)和行業部(bu)門充(chong)分論證后，收集“問題需求”近百(bai)條，旨在(zai)重點破(po)解“參數設置(zhi)不精(jing)準”“引用政(zheng)策法(fa)規失(shi)效”“執行標準不明確(que)”三大問題。

以“貨物類—乘(cheng)用(yong)車”為(wei)例，模(mo)板列(lie)出數十項技術參(can)數規(gui)范(fan)，從軸距到電動(dong)機總功(gong)率均有(you)(you)量化(hua)指(zhi)標。新模(mo)板中將通用(yong)需求進(jin)行統一規(gui)范(fan)，采(cai)購人以此作為(wei)參(can)考，可優質優價適配采(cai)購需求，進(jin)一步提(ti)升項目采(cai)購的質效，提(ti)高(gao)財政(zheng)資(zi)金使(shi)用(yong)效益。同(tong)時，政(zheng)府采(cai)購需求標準化(hua)還有(you)(you)利于(yu)降低(di)廉政(zheng)風險，優化(hua)營商環(huan)境，助(zhu)推全國統一大(da)市場建設。