時政要聞

市場監管總局：出臺公平競爭審查條例實施辦法，審查標準細化為66項具體情形

為深入貫徹落實(shi)《公平競(jing)爭(zheng)審查(cha)條(tiao)例》（以下簡稱《條(tiao)例》），加強公平競(jing)爭(zheng)審查(cha)剛性約束，維護(hu)公平競(jing)爭(zheng)市(shi)(shi)場(chang)秩序，加快推(tui)進全國統一(yi)大市(shi)(shi)場(chang)建設。近日，市(shi)(shi)場(chang)監(jian)管總(zong)局發布(bu)《公平競(jing)爭(zheng)審查(cha)條(tiao)例實(shi)施辦(ban)法》（以下簡稱《實(shi)施辦(ban)法》），將于4月20日正式施行。

《實施辦法(fa)》共48條，在《條例》框架下，細化完善了(le)公平競爭(zheng)審(shen)查總(zong)體要求、部(bu)門職責、審(shen)查標準(zhun)、審(shen)查機制、審(shen)查程序(xu)以及監督保障措施等(deng)。主(zhu)要內容如(ru)下：

一是明(ming)確(que)公(gong)平(ping)(ping)(ping)競(jing)爭審(shen)查(cha)(cha)總體要求。《實施辦(ban)法》明(ming)確(que)了公(gong)平(ping)(ping)(ping)競(jing)爭審(shen)查(cha)(cha)的(de)范圍；確(que)定(ding)市場(chang)監管總局及(ji)縣(xian)級以上地方市場(chang)監管部門指導、組織(zhi)實施公(gong)平(ping)(ping)(ping)競(jing)爭審(shen)查(cha)(cha)制度的(de)具體職責；壓實文件起(qi)草單位(wei)落實公(gong)平(ping)(ping)(ping)競(jing)爭審(shen)查(cha)(cha)制度、健(jian)全公(gong)平(ping)(ping)(ping)競(jing)爭審(shen)查(cha)(cha)機制、加強公(gong)平(ping)(ping)(ping)競(jing)爭審(shen)查(cha)(cha)能力建設、強化(hua)公(gong)平(ping)(ping)(ping)競(jing)爭審(shen)查(cha)(cha)工作保(bao)障的(de)責任。

二是細(xi)化審查標準。將《條例(li)》規定(ding)的(de)限制(zhi)或者變相限制(zhi)市場(chang)準入和退出、限制(zhi)商品要素自(zi)由流動(dong)、影(ying)響(xiang)生產經(jing)營成本、影(ying)響(xiang)生產經(jing)營行為等四個方面的(de)審查標準細(xi)化為66項具體情形(xing)，便于各級市場(chang)監管部(bu)門和政策措施起草單位(wei)準確(que)理(li)解(jie)、規范適用；明確(que)例(li)外(wai)(wai)規定(ding)中“沒有對公平競(jing)爭影(ying)響(xiang)更小的(de)替代方案”“合理(li)實施期限”等概念的(de)含義，防止例(li)外(wai)(wai)規定(ding)被濫用，損(sun)害(hai)市場(chang)競(jing)爭。

三是健全(quan)審(shen)查機制。對起(qi)草單(dan)位開展公平競爭審(shen)查的(de)(de)程序(xu)和(he)內容提出具體要求，明確聽取利害關系人意見的(de)(de)方式(shi)和(he)范(fan)圍等；細化(hua)由市場(chang)監(jian)管部門會同起(qi)草單(dan)位開展公平競爭審(shen)查的(de)(de)政策措施范(fan)圍和(he)工作(zuo)程序(xu)。

四是(shi)強(qiang)化監(jian)督(du)保障。完善公(gong)平競(jing)爭(zheng)審查(cha)舉報處理(li)工作程序，建(jian)立健全公(gong)平競(jing)爭(zheng)審查(cha)抽(chou)查(cha)機(ji)制，對違反(fan)《條例》規(gui)定(ding)的行(xing)為(wei)，規(gui)定(ding)了督(du)促(cu)整改、約(yue)談、書面提醒敦促(cu)、行(xing)政建(jian)議(yi)等(deng)處置措施，并與(yu)反(fan)壟斷法做(zuo)好銜接(jie)，進一(yi)步強(qiang)化責任追究，保障制度落地落實。

市(shi)(shi)場監(jian)管總局將認真(zhen)做好(hao)貫徹(che)落實，積(ji)極部(bu)署開展公(gong)平競(jing)爭審查能(neng)力提升行動，嚴(yan)格開展政策措施公(gong)平競(jing)爭審查，從源頭(tou)上制止(zhi)妨礙全國統一市(shi)(shi)場和公(gong)平競(jing)爭的各種規(gui)定和做法。

工業和信息化部：出臺數字化能碳管理中心建設指南，實現對能耗和碳排放精準計量及管控

近日(ri)，工(gong)(gong)業(ye)(ye)和(he)信息化部(bu)印(yin)發《工(gong)(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)和(he)園區(qu)數(shu)字化能碳管理中(zhong)心建(jian)設指南(nan)》(以(yi)下簡稱《指南(nan)》)，包含(han)建(jian)設目標、業(ye)(ye)務功能、技術方案和(he)保(bao)障措(cuo)施四方面內容。

據(ju)介紹，數(shu)字化(hua)能(neng)(neng)(neng)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)管(guan)理中心是支(zhi)撐工業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)和(he)園區提(ti)升(sheng)能(neng)(neng)(neng)耗和(he)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排放雙(shuang)控管(guan)理水平的信(xin)息系統(tong)和(he)基礎(chu)(chu)工具，通過采用人工智能(neng)(neng)(neng)、工業(ye)(ye)互聯網和(he)物聯網、智能(neng)(neng)(neng)傳(chuan)感等信(xin)息通信(xin)技(ji)術，開(kai)發(fa)能(neng)(neng)(neng)耗和(he)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排放數(shu)據(ju)采集、核(he)算(suan)、分析、優(you)化(hua)與管(guan)理等功能(neng)(neng)(neng)，為開(kai)展產品碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)足跡、項(xiang)目碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)評價和(he)企(qi)業(ye)(ye)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)管(guan)理等提(ti)供支(zhi)撐。積極引導具備(bei)條件的工業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)和(he)園區開(kai)展數(shu)字化(hua)能(neng)(neng)(neng)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)管(guan)理中心建設(she)運行，有助于加快(kuai)重點行業(ye)(ye)和(he)領域節能(neng)(neng)(neng)降碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)改造，提(ti)升(sheng)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排放管(guan)理水平，支(zhi)撐構建系統(tong)完備(bei)的碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排放雙(shuang)控制度體系，為實現碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)中和(he)目標奠(dian)定基礎(chu)(chu)。

《指南(nan)》是對工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)和園區開展數字化能碳管理中心建(jian)設的指導性文件，包括四部(bu)分內(nei)容。

一是建設目標(biao)。通過數字化能(neng)(neng)碳(tan)(tan)管理中(zhong)心的(de)建設運行，實現(xian)對能(neng)(neng)耗和(he)碳(tan)(tan)排放(fang)的(de)精準(zhun)化計量、精細化管控(kong)、智(zhi)能(neng)(neng)化決策與(yu)可視(shi)化呈現(xian)，提升工業(ye)企(qi)業(ye)和(he)園區(qu)節能(neng)(neng)降(jiang)碳(tan)(tan)管理能(neng)(neng)力，支撐能(neng)(neng)源利用效率提升和(he)碳(tan)(tan)排放(fang)降(jiang)低，促進綠(lv)色低碳(tan)(tan)轉型(xing)。

二是(shi)業(ye)(ye)務功(gong)(gong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)。明(ming)確能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)碳管理(li)中心具備(bei)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗查詢、能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源消(xiao)費(fei)量和強(qiang)度計算、能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源消(xiao)費(fei)分(fen)析與用能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)策略推薦、能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)(xiao)對標(biao)、能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)流分(fen)析、能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)(xiao)平衡與優化、用能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)與碳排放預算管理(li)、碳排放核(he)算、產品碳足(zu)跡核(he)算、供應鏈碳管理(li)、碳核(he)查支撐、碳資產管理(li)等功(gong)(gong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)。工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)和園區可結(jie)合自(zi)身行(xing)業(ye)(ye)特點、實(shi)際需求(qiu)等，確定(ding)開發建設(she)的具體功(gong)(gong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)。

三是(shi)技術方案(an)。為保障(zhang)相關(guan)(guan)業務功(gong)能(neng)實現，明確能(neng)碳管理中(zhong)心(xin)的系統(tong)(tong)架(jia)構包括基礎設施、數據采集、數據架(jia)構、模型組件、業務應用和(he)互動展示六(liu)大板塊；對每項(xiang)架(jia)構的具體內容做(zuo)了說明。工(gong)業企業和(he)園(yuan)區應根據節能(neng)降(jiang)碳及信息系統(tong)(tong)建(jian)設相關(guan)(guan)國(guo)家(jia)標準(zhun)、行業標準(zhun)和(he)政策要求等，開展系統(tong)(tong)架(jia)構建(jian)設并持續更新。

四是保(bao)障措(cuo)施。依據(ju)《中華人民共和國節約能源法(fa)》《工業(ye)(ye)節能管(guan)理(li)(li)辦法(fa)》等相關規定，從組織機構、管(guan)理(li)(li)制(zhi)度、網絡和數據(ju)安全等方(fang)面提出工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)和園區采取(qu)的具體措(cuo)施，保(bao)障數字化能碳管(guan)理(li)(li)中心的高水平建設和高質量運行。

工(gong)業(ye)(ye)和信息化部表示，將加強(qiang)《指(zhi)南》宣貫解(jie)讀，指(zhi)導各(ge)地(di)區因地(di)制宜開展工(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)和園區數(shu)字化能(neng)碳(tan)管(guan)理中心建設(she)運行，加快節能(neng)降(jiang)碳(tan)技術(shu)改造升級(ji)，提升重點(dian)行業(ye)(ye)領域碳(tan)管(guan)理水平，為實現(xian)碳(tan)達峰碳(tan)中和目標奠定基礎。

國家發展改革委等五部門：加快可再生能源綠證市場建設，充分激發綠色電力消費需求

近日，國(guo)家發展改革委等(deng)五(wu)部門聯合印(yin)發《關于(yu)促進可再生能源綠(lv)色電(dian)力證書市(shi)場(chang)高質量發展的意見》（以(yi)下(xia)簡稱《意見》），從市(shi)場(chang)供給、消(xiao)費需求、交易(yi)機制、應用場(chang)景、綠(lv)證走出去等(deng)方面提出十七條可操作可落(luo)地的具體措施(shi)。

《意見(jian)》明確，到(dao)2027年，綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)市場(chang)(chang)交易制(zhi)(zhi)度(du)基(ji)本完善(shan)，強制(zhi)(zhi)消(xiao)(xiao)費(fei)與自(zi)愿消(xiao)(xiao)費(fei)相結(jie)合(he)的綠(lv)(lv)色(se)電力(li)消(xiao)(xiao)費(fei)機(ji)制(zhi)(zhi)更加健(jian)全(quan)，綠(lv)(lv)色(se)電力(li)消(xiao)(xiao)費(fei)核算(suan)、認證(zheng)(zheng)(zheng)、 標識(shi)等制(zhi)(zhi)度(du)基(ji)本建立，綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)與其他(ta)機(ji)制(zhi)(zhi)銜接更加順(shun)暢(chang)，綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)市場(chang)(chang)潛力(li)加快釋(shi)放，綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)國(guo)際應用穩步推進，實現(xian)全(quan)國(guo)范(fan)圍內綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)暢(chang)通流動。到(dao)2030年，綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)市場(chang)(chang)制(zhi)(zhi)度(du)體系進一步健(jian)全(quan)，全(quan)社(she)會(hui)(hui)自(zi)主消(xiao)(xiao)費(fei)綠(lv)(lv)色(se)電力(li)需(xu)求顯著提升，綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)市場(chang)(chang)高效(xiao)有序運(yun)行(xing)，綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)國(guo)際應用有效(xiao)實現(xian)，綠(lv)(lv)色(se)電力(li)環境價(jia)值合(he)理體現(xian)，有力(li)支撐可(ke)再生能源高質量(liang)發展，助(zhu)力(li)經濟社(she)會(hui)(hui)發展全(quan)面綠(lv)(lv)色(se)轉型。

《意見(jian)》明確(que)，加快可再生能源(yuan)發(fa)電項(xiang)目建檔立卡，原則(ze)上當月(yue)(yue)完成上個月(yue)(yue)并網項(xiang)目建檔立卡。推動綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)在全國范圍內(nei)合(he)(he)理(li)流通，各地(di)區不得以(yi)任(ren)何方式限制綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)交易區域。健全綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)價格形成機制，加強綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)價格監測(ce)，研究建立綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)價格指(zhi)數，引(yin)導綠(lv)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)價格在合(he)(he)理(li)水平運行。

《意(yi)見》從靈(ling)活滿足(zu)用戶多樣化綠(lv)(lv)(lv)色(se)電(dian)(dian)力消費需求角度出發，提出了(le)完(wan)(wan)善綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)交易和綠(lv)(lv)(lv)色(se)電(dian)(dian)力交易機制(zhi)的具(ju)體舉措，包括健全(quan)綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)市(shi)場價格機制(zhi)、優化綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)交易機制(zhi)、完(wan)(wan)善綠(lv)(lv)(lv)色(se)電(dian)(dian)力交易機制(zhi)等。

國家能(neng)(neng)源(yuan)局有關負責人表示(shi)，《意見》的印發(fa)，有助于充分激發(fa)綠色(se)電力(li)(li)(li)(li)消費(fei)需(xu)求、釋(shi)放(fang)綠證市場(chang)活力(li)(li)(li)(li)，對以更(geng)大(da)力(li)(li)(li)(li)度推(tui)動可再生能(neng)(neng)源(yuan)高質量發(fa)展，更(geng)好助力(li)(li)(li)(li)經濟(ji)社會發(fa)展全面綠色(se)轉(zhuan)型意義重大(da)。

地方行動

陜西：推行重點建設項目貸款貼息，對萬億級產業集群項目給予0.5%的貼息

3月19日，陜西(xi)省(sheng)(sheng)財(cai)(cai)政廳(ting)會同省(sheng)(sheng)發展改革委和(he)省(sheng)(sheng)委金(jin)(jin)融委員會辦公室研(yan)究制定了(le)省(sheng)(sheng)級(ji)重(zhong)點建設項(xiang)目貸(dai)款貼息政策，旨在(zai)發揮(hui)財(cai)(cai)金(jin)(jin)聯動(dong)作用，降(jiang)低(di)企業融資(zi)(zi)(zi)成本，增強(qiang)企業投(tou)資(zi)(zi)(zi)信心(xin)，引導社會資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)投(tou)向重(zhong)點領(ling)域，拉(la)動(dong)全省(sheng)(sheng)有效(xiao)投(tou)資(zi)(zi)(zi)。

陜西(xi)省級重點(dian)建設(she)項目(mu)貸(dai)款貼(tie)息(xi)(xi)政策(ce)對當年被列入(ru)省級重點(dian)建設(she)項目(mu)計劃、固定資產貸(dai)款提款2000萬元(yuan)以上(shang)（含）的(de)產業類(lei)項目(mu)，新增融資貸(dai)款提款額。其(qi)中，對陜西(xi)省打(da)造(zao)的(de)現(xian)代能(neng)源、先進制造(zao)、戰略性(xing)新興產業、文化(hua)旅游4個(ge)萬億級產業集群項目(mu)，給予0.5%貼(tie)息(xi)(xi)支持；對現(xian)代農業、傳統產業升(sheng)級、現(xian)代服務業等其(qi)他領(ling)域產業項目(mu)，給予0.3%貼(tie)息(xi)(xi)支持。單個(ge)項目(mu)貼(tie)息(xi)(xi)金(jin)額最高不超過2000萬元(yuan)。貼(tie)息(xi)(xi)政策(ce)有效期為(wei)2025年、2026年兩年，自當年重點(dian)產業項目(mu)固定資產貸(dai)款發(fa)放(fang)之日起，貼(tie)息(xi)(xi)至當年12月31日。

據了解，此次貼(tie)息政策(ce)實行免申即享，符合(he)條件的項目均可(ke)享受政策(ce)支持。同時，為(wei)加快資金撥付，貸款貼(tie)息資金實行“按(an)季預(yu)撥+清算”的方(fang)式，直接撥付相(xiang)關銀行，由銀行在季度收息時予以扣除，減輕企業付息壓力(li)。

河南：發布降低社會物流成本方案，力爭到2027年成立3A級以上物流企業超400家

近期(qi)，河(he)南省研究起草《河(he)南省有效降(jiang)低社會物(wu)流成(cheng)本實施(shi)方(fang)案》（以下簡稱《實施(shi)方(fang)案》），結合河(he)南省現代物(wu)流強省建設和(he)樞紐經(jing)濟發展等(deng)重點工作(zuo)(zuo)，創新提出降(jiang)低物(wu)流體系(xi)運行、資源配置、協同(tong)組織、技術升級和(he)企(qi)業(ye)經(jing)營等(deng)“五個成(cheng)本”，并據此提出了一系(xi)列操作(zuo)(zuo)性(xing)強的務實舉(ju)措。

一(yi)(yi)是降(jiang)低(di)物流(liu)(liu)(liu)體系(xi)運(yun)(yun)(yun)(yun)行成本，優化物流(liu)(liu)(liu)樞(shu)紐設(she)施(shi)(shi)網絡。提(ti)速(su)提(ti)質建(jian)設(she)國家物流(liu)(liu)(liu)樞(shu)紐、骨干冷鏈物流(liu)(liu)(liu)基(ji)(ji)地、示(shi)范物流(liu)(liu)(liu)園區等(deng)重大基(ji)(ji)礎設(she)施(shi)(shi)，開展(zhan)區域物流(liu)(liu)(liu)樞(shu)紐動態調整(zheng)，布(bu)(bu)局建(jian)設(she)15個左右(you)省級(ji)骨干冷鏈物流(liu)(liu)(liu)基(ji)(ji)地，打造功能復合(he)、高(gao)效(xiao)聯通的(de)物流(liu)(liu)(liu)設(she)施(shi)(shi)群。完善多式(shi)聯運(yun)(yun)(yun)(yun)體系(xi)。加(jia)(jia)強物流(liu)(liu)(liu)樞(shu)紐與物流(liu)(liu)(liu)通道、末端配送等(deng)設(she)施(shi)(shi)高(gao)效(xiao)對(dui)接，創新“卡車航班”運(yun)(yun)(yun)(yun)營模式(shi)，加(jia)(jia)快(kuai)空陸(lu)聯運(yun)(yun)(yun)(yun)“一(yi)(yi)單制(zhi)”交通強國試(shi)(shi)點(dian)(dian)建(jian)設(she)，推進多式(shi)聯運(yun)(yun)(yun)(yun)高(gao)等(deng)級(ji)標準制(zhi)修訂。加(jia)(jia)快(kuai)優化運(yun)(yun)(yun)(yun)輸結(jie)構(gou)。研究制(zhi)定(ding)全省高(gao)鐵物流(liu)(liu)(liu)發展(zhan)規劃、高(gao)鐵貨(huo)(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)發展(zhan)三年(nian)行動方案，加(jia)(jia)快(kuai)實施(shi)(shi)內河航運(yun)(yun)(yun)(yun)“11246”工程、綜合(he)貨(huo)(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)樞(shu)紐“134N”工程，力爭到2027年(nian)，鐵路、水路貨(huo)(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)周轉量較2024年(nian)分別增長5.7%、10%左右(you)。推進現代物流(liu)(liu)(liu)與生產(chan)力布(bu)(bu)局協同發展(zhan)。開展(zhan)現代物流(liu)(liu)(liu)業與先進制(zhi)造業融合(he)發展(zhan)試(shi)(shi)點(dian)(dian)，培育(yu)形成5個左右(you)省級(ji)樞(shu)紐經濟先行區，爭創國家物流(liu)(liu)(liu)樞(shu)紐經濟區。

二是降低物流資源配置成本，推進鐵路(lu)(lu)體制改(gai)革。支持(chi)鐵路(lu)(lu)貨(huo)運場站開(kai)展物流服(fu)務(wu)(wu)經(jing)營活動(dong)(dong)，大力發展高(gao)效穩定、市場化的(de)直達貨(huo)運班列(lie)，完善鐵路(lu)(lu)貨(huo)運價(jia)格靈活調整機(ji)制，推進鐵路(lu)(lu)專用(yong)線共(gong)用(yong)。推動(dong)(dong)公路(lu)(lu)貨(huo)運市場治理(li)和改(gai)革。嚴格執行(xing)全國統一的(de)超限超載(zai)認定標準，持(chi)續(xu)開(kai)展公路(lu)(lu)貨(huo)運超載(zai)治理(li)專項行(xing)動(dong)(dong)，嚴查貨(huo)車(che)超限超載(zai)違法行(xing)為，深(shen)入(ru)實施高(gao)速公路(lu)(lu)差異化收費政策。加(jia)快物流數據開(kai)放(fang)互聯改(gai)革。探(tan)索建(jian)設跨部(bu)門(men)、跨領(ling)域物流信(xin)息平(ping)(ping)臺(tai)，加(jia)快國家綜合交通運輸信(xin)息平(ping)(ping)臺(tai)部(bu)省(sheng)聯動(dong)(dong)試點、省(sheng)物流行(xing)業(ye)信(xin)用(yong)公共(gong)服(fu)務(wu)(wu)平(ping)(ping)臺(tai)建(jian)設，健(jian)全物流企業(ye)守信(xin)激勵和失信(xin)懲戒機(ji)制。

三是降低物(wu)流協(xie)同組(zu)織成(cheng)(cheng)本，加(jia)快現代供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)體(ti)系建(jian)設。鼓(gu)(gu)勵大(da)(da)型制造企業(ye)建(jian)設工業(ye)互聯網平(ping)臺，推動大(da)(da)宗(zong)商品(pin)物(wu)流園(yuan)區向(xiang)供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)集成(cheng)(cheng)服務商轉型，支持中歐班(ban)(ban)列大(da)(da)宗(zong)商品(pin)“散改集”，健(jian)全城鄉商貿(mao)流通網絡。推動國際供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)提(ti)質增效(xiao)。實(shi)施(shi)鄭州機(ji)場航(hang)空貨運(yun)三年倍增行(xing)動，編制臨(lin)港產業(ye)規劃(hua)，拓(tuo)展國際貿(mao)易(yi)“單一(yi)窗口”海(hai)外(wai)倉綜合服務平(ping)臺功(gong)能，推動中歐班(ban)(ban)列運(yun)貿(mao)產一(yi)體(ti)化(hua)發展。加(jia)大(da)(da)物(wu)流龍頭企業(ye)引(yin)育。聚焦國際物(wu)流、冷鏈(lian)物(wu)流、快遞電商等領(ling)域(yu)的大(da)(da)型物(wu)流集成(cheng)(cheng)商，引(yin)進新設一(yi)批區域(yu)性、功(gong)能性總部，鼓(gu)(gu)勵各地組(zu)建(jian)國有(you)骨干物(wu)流企業(ye)，力爭到2027年，3A級以(yi)上(shang)物(wu)流企業(ye)超過400家。

四是降(jiang)低物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)技(ji)術升(sheng)級(ji)(ji)成本(ben)，推(tui)動物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)數(shu)智(zhi)化(hua)發展(zhan)。鼓勵發展(zhan)與平臺經濟、低空(kong)經濟、無人駕駛等(deng)相結合的物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)新模式，完善智(zhi)能(neng)(neng)快遞箱、智(zhi)能(neng)(neng)充換電站等(deng)設(she)施。加快物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)綠色化(hua)轉型。支(zhi)持(chi)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)樞紐場站、倉儲設(she)施、運輸工具(ju)等(deng)綠色化(hua)升(sheng)級(ji)(ji)，推(tui)動零碳車(che)(che)隊(dui)、零碳物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)園(yuan)區(qu)建(jian)設(she)，鼓勵物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)園(yuan)區(qu)建(jian)設(she)屋頂光(guang)伏電站，2025年(nian)底(di)前(qian)，除應急車(che)(che)輛外(wai)，實現全省(sheng)城市建(jian)成區(qu)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)配送、郵政用車(che)(che)基本(ben)新能(neng)(neng)源(yuan)化(hua)。提升(sheng)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)化(hua)發展(zhan)水平。搭建(jian)全省(sheng)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)行業標(biao)(biao)(biao)準(zhun)框架，加快推(tui)進物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)關(guan)鍵(jian)領(ling)域和新業態、新模式標(biao)(biao)(biao)準(zhun)制定，推(tui)動物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)園(yuan)區(qu)應用標(biao)(biao)(biao)準(zhun)化(hua)設(she)施設(she)備和裝載器(qi)具(ju)。

五是降低物流(liu)(liu)企(qi)業(ye)(ye)經營成本(ben)，加(jia)大投融資(zi)政(zheng)策支持力(li)度(du)(du)。積極爭取中央預算內(nei)、專項債、省(sheng)級(ji)服(fu)務業(ye)(ye)發(fa)展等(deng)(deng)專項資(zi)金，加(jia)大對物流(liu)(liu)重大基礎設(she)施和薄(bo)弱環節支持力(li)度(du)(du)，創新(xin)(xin)中小(xiao)物流(liu)(liu)企(qi)業(ye)(ye)金融服(fu)務產品，探索組建物流(liu)(liu)數據信用(yong)聯盟(meng)。加(jia)大倉儲(chu)物流(liu)(liu)用(yong)地支持力(li)度(du)(du)。在符(fu)合(he)規劃前提下，支持以長期(qi)租賃、先(xian)租后讓、彈性(xing)年期(qi)出讓等(deng)(deng)方式供應物流(liu)(liu)及相關配套(tao)設(she)施用(yong)地，允許物流(liu)(liu)倉儲(chu)用(yong)地和一類工業(ye)(ye)用(yong)地合(he)理轉換(huan)。加(jia)大稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)政(zheng)策支持力(li)度(du)(du)。對被(bei)認定為(wei)高新(xin)(xin)技(ji)(ji)術企(qi)業(ye)(ye)的物流(liu)(liu)技(ji)(ji)術裝備研發(fa)制造業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)，依法(fa)享受減按15%稅(shui)(shui)(shui)(shui)率征(zheng)收(shou)企(qi)業(ye)(ye)所得稅(shui)(shui)(shui)(shui)，支持我省(sheng)鐵路(lu)口岸納入啟運港退稅(shui)(shui)(shui)(shui)政(zheng)策實施范圍。 

典型案例

海南：推出政務服務“視頻幫代辦”，實現政務服務“面對面”線上辦理

近日，海南政務服務網推出(chu)“視(shi)頻幫(bang)代(dai)辦”服務，將線下實體(ti)窗口延伸至(zhi)線上視(shi)頻窗口，讓(rang)企業(ye)群眾(zhong)足不出(chu)戶即可(ke)享受“面對面”“一對一”人工導辦服務。

為深化數字賦(fu)能“高效辦(ban)成(cheng)一件事(shi)”改革(ge)，健全線(xian)上線(xian)下幫辦(ban)代辦(ban)體(ti)系，海南省營商環境建設廳、省大數據發展中(zhong)心打(da)造“視頻(pin)幫代辦(ban)”政(zheng)務服(fu)務新模(mo)式，提供線(xian)上高頻(pin)服(fu)務事(shi)項專業人工幫辦(ban)代辦(ban)，推行(xing)語音喚起、預約、辦(ban)理(li)(li)和(he)問答式引導等(deng)智(zhi)能幫辦(ban)服(fu)務，解(jie)決辦(ban)理(li)(li)過程(cheng)中(zhong)操作繁(fan)瑣、材料冗長、業務辦(ban)理(li)(li)復雜等(deng)問題，更好滿足企業和(he)群眾辦(ban)事(shi)需求。

目(mu)前，“視頻(pin)幫代辦(ban)(ban)”服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)涵蓋全省(sheng)19個市縣67個政務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)中心，海南省(sheng)綜窗坐席人員累計512位，可以(yi)在線服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)群(qun)眾辦(ban)(ban)理包括民生(sheng)、社保、醫保、稅務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、公積(ji)金、不(bu)動產等(deng)部門的(de)政務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)事項(xiang)。企(qi)業(ye)和群(qun)眾在海南政務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)網辦(ban)(ban)理業(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)時，如遇到(dao)難(nan)點問題，可點擊首(shou)頁右側的(de)“視頻(pin)辦(ban)(ban)”進入(ru)(ru)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)頁面，取號(hao)排隊等(deng)待，到(dao)號(hao)后(hou)即可接入(ru)(ru)視頻(pin)會話服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)。

相較于(yu)傳統線(xian)下業務(wu)(wu)辦(ban)(ban)理方(fang)式(shi)，或者(zhe)以文字(zi)、語音(yin)為主的線(xian)上(shang)服務(wu)(wu)方(fang)式(shi)，“視(shi)頻幫代辦(ban)(ban)”服務(wu)(wu)有(you)著更(geng)為明(ming)顯的優勢(shi)，特別是老(lao)年人等特殊人群對“網(wang)上(shang)辦(ban)(ban)”“在線(xian)辦(ban)(ban)”流程不熟(shu)悉(xi)，辦(ban)(ban)事(shi)容易遇(yu)到困難，“視(shi)頻幫代辦(ban)(ban)”有(you)效將“網(wang)上(shang)辦(ban)(ban)”升級為可交流、有(you)溫度的“視(shi)頻辦(ban)(ban)”，工作人員“面對面”指導群眾辦(ban)(ban)理業務(wu)(wu)，達到與線(xian)下辦(ban)(ban)理相同的效果。