時政要(yao)聞
國務院辦公廳：科技金融加強支持國家重大科技任務和科技型中小企業，聚焦投早、投小、投長期、投硬科技
近日(ri)，國務(wu)院辦公廳印(yin)發(fa)《關于(yu)做好(hao)金融(rong)(rong)“五篇(pian)大文章”的(de)(de)指導意(yi)見》（以下(xia)簡稱(cheng)《指導意(yi)見》），要求堅持金融(rong)(rong)服務(wu)實體經(jing)濟的(de)(de)根本宗旨，順應(ying)經(jing)濟社(she)會高質量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)(de)戰略(lve)需要、階(jie)段特征和(he)結(jie)構(gou)(gou)特點(dian)(dian)，深化金融(rong)(rong)供給側結(jie)構(gou)(gou)性改革，強化金融(rong)(rong)政策和(he)科技、產(chan)業、財(cai)稅等政策銜接配合，切實加強對重大戰略(lve)、重點(dian)(dian)領域(yu)和(he)薄弱環節的(de)(de)優質金融(rong)(rong)服務(wu)，支持因(yin)地制宜發(fa)展(zhan)新質生產(chan)力。
《指導意見》明確金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)“五篇大(da)文章”重點領(ling)(ling)域(yu)和(he)主要著力點。科(ke)技(ji)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)加(jia)強對(dui)國家重大(da)科(ke)技(ji)任(ren)務和(he)科(ke)技(ji)型(xing)中小(xiao)企(qi)業的金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)支(zhi)持(chi)，著力投早、投小(xiao)、投長期、投硬科(ke)技(ji)。綠(lv)色(se)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)堅持(chi)“先立(li)后破”，統籌對(dui)綠(lv)色(se)發展和(he)低碳轉型(xing)的支(zhi)持(chi)。普惠(hui)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)完(wan)善多(duo)層(ceng)(ceng)次、廣覆(fu)蓋(gai)、可持(chi)續的體(ti)系，優化(hua)中小(xiao)微企(qi)業、民營企(qi)業、鄉村(cun)振興、社會民生等普惠(hui)重點領(ling)(ling)域(yu)產品(pin)服務供(gong)給(gei)。養(yang)老金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)強化(hua)銀發經(jing)濟(ji)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)支(zhi)持(chi)，服務多(duo)層(ceng)(ceng)次、多(duo)支(zhi)柱養(yang)老保險體(ti)系發展。數字(zi)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)加(jia)快推進金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機構數字(zi)化(hua)轉型(xing)，健全數字(zi)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)治理體(ti)系。
《指導意見》從三(san)(san)方面提出做好金融(rong)(rong)(rong)“五篇大文章”的(de)政(zheng)策(ce)措施(shi)。一是提升金融(rong)(rong)(rong)機(ji)(ji)(ji)構(gou)服(fu)(fu)務(wu)能力和支(zhi)持(chi)(chi)強(qiang)度。引導各(ge)類(lei)金融(rong)(rong)(rong)機(ji)(ji)(ji)構(gou)和股權投資機(ji)(ji)(ji)構(gou)立足職能定位，為國(guo)家重大戰(zhan)略(lve)和重點領域提供(gong)融(rong)(rong)(rong)資支(zhi)持(chi)(chi)。健(jian)全(quan)完善組織管理(li)體(ti)系、產品(pin)服(fu)(fu)務(wu)體(ti)系、數字驅(qu)動(dong)的(de)金融(rong)(rong)(rong)業(ye)(ye)務(wu)運(yun)營體(ti)系以及風(feng)險管理(li)體(ti)系。二是強(qiang)化金融(rong)(rong)(rong)市場和基礎(chu)設施(shi)服(fu)(fu)務(wu)功能。支(zhi)持(chi)(chi)債券(quan)、股權、外匯(hui)等金融(rong)(rong)(rong)市場豐富產品(pin)譜系和風(feng)險管理(li)工(gong)具(ju)，優(you)化基礎(chu)制度機(ji)(ji)(ji)制。培(pei)育金融(rong)(rong)(rong)機(ji)(ji)(ji)構(gou)與專業(ye)(ye)中介服(fu)(fu)務(wu)機(ji)(ji)(ji)構(gou)循環(huan)互(hu)動(dong)的(de)金融(rong)(rong)(rong)市場生態，加(jia)(jia)強(qiang)相關(guan)配(pei)(pei)套設施(shi)建(jian)設。三(san)(san)是加(jia)(jia)強(qiang)政(zheng)策(ce)引導和配(pei)(pei)套支(zhi)撐。發揮貨幣(bi)信(xin)貸政(zheng)策(ce)總量和結(jie)構(gou)雙(shuang)重功能，加(jia)(jia)強(qiang)財政(zheng)、貨幣(bi)、監管政(zheng)策(ce)合力，加(jia)(jia)強(qiang)對金融(rong)(rong)(rong)機(ji)(ji)(ji)構(gou)的(de)激(ji)勵引導。建(jian)立健(jian)全(quan)標準體(ti)系和支(zhi)持(chi)(chi)配(pei)(pei)套機(ji)(ji)(ji)制，穩妥(tuo)有序推進相關(guan)改革(ge)試點。
市場監管總局：規范平臺“僅退款”、全網最低價等規則，促進平臺經濟健康發展
3月(yue)5日，十(shi)四(si)屆全國人(ren)大(da)三次會議首場“部長通道”在人(ren)民大(da)會堂舉行，國家市場監(jian)督管(guan)理總局局長羅文表示，今年將(jiang)著(zhu)力優化監(jian)管(guan)方(fang)(fang)(fang)式方(fang)(fang)(fang)法，大(da)力促進(jin)平臺經(jing)濟健康發展，重點采(cai)取以下具(ju)體舉措(cuo)，主要有四(si)個方(fang)(fang)(fang)面。
在(zai)平(ping)(ping)臺(tai)規則方面，將堅持以(yi)公開公平(ping)(ping)為原則，促(cu)進平(ping)(ping)臺(tai)各方主體互(hu)利共贏。
針對平(ping)臺(tai)濫用“僅退款”規則，造成商戶貨款兩空的(de)突出(chu)問題，將督促平(ping)臺(tai)明(ming)確(que)規則的(de)適用范圍和具體情(qing)形(xing)，保障商戶正當權(quan)益。
針對(dui)平(ping)臺實施自動跟價、全網最(zui)低價規(gui)則，造成“內卷式(shi)”競爭(zheng)的突出(chu)問題(ti)，將督促平(ping)臺規(gui)范促銷(xiao)行為(wei)，保障商戶自主經營權。
針對監管制度建設(she)滯后的突出(chu)問題，將制定出(chu)臺網絡交易平臺規(gui)則監管辦法(fa)，保障平臺各(ge)方主體合(he)法(fa)權益。
在平(ping)臺(tai)(tai)(tai)收(shou)費(fei)(fei)(fei)方面(mian)，將(jiang)(jiang)堅(jian)持以(yi)合理透明為目(mu)標，著力(li)降低(di)中小商(shang)戶負(fu)擔。當前平(ping)臺(tai)(tai)(tai)內商(shang)戶普(pu)遍反映，由于名目(mu)繁多、計算方法復雜，平(ping)臺(tai)(tai)(tai)收(shou)費(fei)(fei)(fei)不透明，加(jia)上平(ping)臺(tai)(tai)(tai)營銷推廣費(fei)(fei)(fei)用上漲快等因(yin)素，加(jia)重(zhong)了商(shang)戶的成本負(fu)擔。針對上述問題，將(jiang)(jiang)督促平(ping)臺(tai)(tai)(tai)簡化并公示(shi)收(shou)費(fei)(fei)(fei)項目(mu)，優化定(ding)價(jia)機制，保(bao)障(zhang)商(shang)戶知情權，幫助商(shang)戶降本增效(xiao)。與此同時，將(jiang)(jiang)制定(ding)出臺(tai)(tai)(tai)網絡交易(yi)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)收(shou)費(fei)(fei)(fei)行為合規指(zhi)南(nan)，為平(ping)臺(tai)(tai)(tai)企業合理收(shou)費(fei)(fei)(fei)提供明確指(zhi)引。
在直(zhi)播電商(shang)(shang)方(fang)面，將堅持以規范市場(chang)秩(zhi)序(xu)為(wei)重點，切實(shi)保障消(xiao)(xiao)(xiao)費者(zhe)合法權(quan)益。近些年來，我國直(zhi)播電商(shang)(shang)行(xing)(xing)業(ye)發展迅速，在方(fang)便消(xiao)(xiao)(xiao)費者(zhe)購物的(de)(de)同時也(ye)存(cun)在良莠不(bu)(bu)齊、魚龍混雜的(de)(de)問題，突出(chu)的(de)(de)問題是(shi)部分主播惡(e)意炒(chao)作(zuo)，搞虛假(jia)營銷(xiao)，假(jia)冒偽(wei)劣產(chan)(chan)品現象比較突出(chu)，對(dui)(dui)此消(xiao)(xiao)(xiao)費者(zhe)反映強(qiang)烈。針對(dui)(dui)上述問題，將壓實(shi)平臺的(de)(de)審核責任，加強(qiang)產(chan)(chan)品質量的(de)(de)專項抽(chou)檢，加大監管執法力(li)度，嚴厲打擊虛假(jia)廣告、虛假(jia)宣(xuan)傳等行(xing)(xing)為(wei)，維護公(gong)平競爭秩(zhi)序(xu)，不(bu)(bu)斷提(ti)升(sheng)網售產(chan)(chan)品質量。與此同時，今年也(ye)將制(zhi)定(ding)出(chu)臺直(zhi)播電商(shang)(shang)監管辦法，建立監管長效(xiao)機(ji)制(zhi)，有(you)效(xiao)規范直(zhi)播交易行(xing)(xing)為(wei)。
在平臺(tai)算(suan)法(fa)(fa)(fa)方面，將(jiang)堅持以向(xiang)上向(xiang)善為(wei)導向(xiang)，切實(shi)保障新就(jiu)業(ye)形態勞動者(zhe)合(he)法(fa)(fa)(fa)權益。當前，外賣(mai)騎手(shou)等(deng)新就(jiu)業(ye)群體和消(xiao)費者(zhe)都反(fan)映，平臺(tai)企業(ye)存在三個問題，一是算(suan)法(fa)(fa)(fa)不(bu)透明，二是大數據殺熟，三是刷單炒信(xin)，消(xiao)費者(zhe)認為(wei)這(zhe)些(xie)問題侵(qin)害了他們的合(he)法(fa)(fa)(fa)權益。針對上述問題，市場監管(guan)部(bu)門(men)將(jiang)積(ji)極配合(he)有(you)關部(bu)門(men)，加強綜合(he)治理，督促平臺(tai)企業(ye)提高算(suan)法(fa)(fa)(fa)透明度，優化算(suan)法(fa)(fa)(fa)規則(ze)，切實(shi)有(you)力(li)的保障新就(jiu)業(ye)形態勞動者(zhe)的合(he)法(fa)(fa)(fa)權益。
金融監管總局：適度放寬科技企業并購貸款政策試點，貸款占企業并購交易額放寬至“不應高于80%”
近日，金(jin)融(rong)(rong)(rong)監(jian)管(guan)總局(ju)組織開(kai)展適度放(fang)寬科(ke)(ke)技(ji)企(qi)業(ye)并(bing)購貸款(kuan)政策(ce)試(shi)點(dian)(dian)工作(zuo)。據介紹，金(jin)融(rong)(rong)(rong)監(jian)管(guan)總局(ju)深入調研科(ke)(ke)技(ji)企(qi)業(ye)融(rong)(rong)(rong)資堵點(dian)(dian)痛(tong)點(dian)(dian)，聚焦科(ke)(ke)技(ji)企(qi)業(ye)反(fan)映的突(tu)出問題，試(shi)點(dian)(dian)適度放(fang)寬《商業(ye)銀行(xing)并(bing)購貸款(kuan)風險管(guan)理指引》部分條款(kuan)，支(zhi)持科(ke)(ke)技(ji)企(qi)業(ye)發展。對于“控股型”并(bing)購，試(shi)點(dian)(dian)將(jiang)貸款(kuan)占企(qi)業(ye)并(bing)購交(jiao)易額“不(bu)應(ying)高于60%”放(fang)寬至“不(bu)應(ying)高于80%”，貸款(kuan)期(qi)限“一般(ban)不(bu)超過七年”放(fang)寬至“一般(ban)不(bu)超過十年”。
金(jin)融(rong)監管總局有關司(si)局負責人表示(shi)，金(jin)融(rong)監管總局在征求國家(jia)發展改革委、科技部、工業和信息化部意見的基礎上，研究(jiu)制(zhi)定了試點城市、試點銀行和試點科技企業標準。
試點(dian)城市(shi)(shi)(shi)應科(ke)(ke)技優勢資源(yuan)集中、研(yan)發投入強度(du)較大(da)、并(bing)購(gou)交易和(he)(he)股(gu)權投資市(shi)(shi)(shi)場(chang)活躍，具體為北京市(shi)(shi)(shi)、上海市(shi)(shi)(shi)、天津市(shi)(shi)(shi)、重慶(qing)市(shi)(shi)(shi)、南京市(shi)(shi)(shi)、杭州(zhou)市(shi)(shi)(shi)、合肥市(shi)(shi)(shi)、濟南市(shi)(shi)(shi)、武漢市(shi)(shi)(shi)、長沙市(shi)(shi)(shi)、廣州(zhou)市(shi)(shi)(shi)、成都市(shi)(shi)(shi)、西安市(shi)(shi)(shi)、寧波市(shi)(shi)(shi)、廈門市(shi)(shi)(shi)、青島市(shi)(shi)(shi)、深圳市(shi)(shi)(shi)和(he)(he)蘇州(zhou)市(shi)(shi)(shi)等(deng)18個(ge)(ge)城市(shi)(shi)(shi)，涵(han)蓋北京、上海、粵港澳大(da)灣區3個(ge)(ge)國(guo)際科(ke)(ke)技創新中心和(he)(he)武漢、成渝、西安3個(ge)(ge)區域科(ke)(ke)技創新中心。
試點(dian)銀行(xing)應經營狀況良(liang)好、公司治理(li)完善(shan)、主要審(shen)慎監管(guan)指標符合監管(guan)要求(qiu)、并(bing)購貸(dai)款專業(ye)服務水平(ping)和(he)風險管(guan)控能力較強，包括大型商業(ye)銀行(xing)、股份制商業(ye)銀行(xing)和(he)城市商業(ye)銀行(xing)。試點(dian)科(ke)技企業(ye)應科(ke)研積累和(he)創(chuang)新(xin)能力強、技術改造需求(qiu)大、科(ke)技成果轉化(hua)(hua)及市場化(hua)(hua)前景(jing)廣闊(kuo)、信用(yong)記錄良(liang)好。
金(jin)(jin)融(rong)監管(guan)總局(ju)(ju)有(you)(you)關司局(ju)(ju)負責人(ren)表示，將指導相(xiang)關金(jin)(jin)融(rong)監管(guan)局(ju)(ju)加強(qiang)組織協調(diao)，確保試點工作(zuo)順利推進。督促試點銀行按照市場(chang)化、法(fa)治(zhi)化原則，制定科(ke)技企業(ye)(ye)并(bing)購(gou)貸(dai)(dai)款試點工作(zuo)細則，健全差異化的(de)(de)信(xin)貸(dai)(dai)評價體系(xi)，強(qiang)化貸(dai)(dai)款資金(jin)(jin)用途(tu)監控，培養具有(you)(you)科(ke)技行業(ye)(ye)背景、企業(ye)(ye)并(bing)購(gou)專業(ye)(ye)知識的(de)(de)科(ke)技金(jin)(jin)融(rong)人(ren)才隊伍(wu)，為科(ke)技企業(ye)(ye)并(bing)購(gou)提供有(you)(you)效(xiao)的(de)(de)金(jin)(jin)融(rong)支持。
地(di)方行動
湖南：支持民營企業加快發展，探索“首違免罰”等柔性措施
近日，湖南(nan)省市場監(jian)(jian)督(du)管理局印發(fa)(fa)《關于支持(chi)民(min)(min)營(ying)企業(ye)加(jia)快發(fa)(fa)展(zhan)的(de)實(shi)(shi)施(shi)意(yi)見(jian)》（以下簡稱《意(yi)見(jian)》），從優化發(fa)(fa)展(zhan)環(huan)境、拓(tuo)展(zhan)發(fa)(fa)展(zhan)空間、保(bao)護合法權益、促進(jin)高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)、營(ying)造良(liang)好(hao)氛(fen)圍等五個方面提(ti)出13條具(ju)體舉措，著力幫助解決(jue)民(min)(min)營(ying)企業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)中的(de)痛點難(nan)點問題。這也是全(quan)國省級市場監(jian)(jian)管層面率先出臺的(de)支持(chi)民(min)(min)營(ying)企業(ye)加(jia)快發(fa)(fa)展(zhan)的(de)實(shi)(shi)施(shi)意(yi)見(jian)。
聚焦優化(hua)準入(ru)服(fu)務，降(jiang)低制度性成本。明(ming)確要(yao)求(qiu)破除各類隱性壁壘，嚴格(ge)執(zhi)行市(shi)場準入(ru)負面清單，確保“非禁即(ji)入(ru)”。推(tui)進(jin)“高效(xiao)辦(ban)成一件事”改革，推(tui)動(dong)民營企(qi)業辦(ban)事由(you)“多(duo)(duo)地、多(duo)(duo)窗、多(duo)(duo)次”向“一地、一窗、一次”轉變。針對新(xin)業態、新(xin)模式(shi)實施包容審慎監管，探索“首違(wei)免罰”等(deng)柔性措施。
聚焦(jiao)信(xin)用(yong)和(he)知識(shi)產權(quan)賦能(neng)，破(po)解(jie)融資(zi)難題。完善中小微企(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)個體工商戶信(xin)用(yong)評價(jia)體系，根據信(xin)用(yong)等級實行差(cha)異化監管，除(chu)特殊行業(ye)(ye)、重(zhong)點領域外(wai)，對綜(zong)合(he)信(xin)用(yong)評價(jia)為優(you)且信(xin)用(yong)風險低的(de)A類(lei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)免于(yu)雙隨機(ji)抽查(cha)。暢通(tong)信(xin)用(yong)修復線上通(tong)道，協助企(qi)(qi)業(ye)(ye)重(zhong)塑信(xin)用(yong)。支持知識(shi)產權(quan)質(zhi)押融資(zi)，激活企(qi)(qi)業(ye)(ye)“無形(xing)資(zi)產”，解(jie)決民營企(qi)(qi)業(ye)(ye)融資(zi)難、融資(zi)貴的(de)問題。
聚焦護(hu)航(hang)公平(ping)競爭(zheng)，保(bao)護(hu)合法(fa)權(quan)益。開展專項行(xing)(xing)動整治(zhi)濫(lan)用(yong)行(xing)(xing)政權(quan)力排除、限制競爭(zheng)行(xing)(xing)為，破除地(di)方保(bao)護(hu)及(ji)行(xing)(xing)業、區域(yu)壁壘，保(bao)障民營企業平(ping)等競爭(zheng)；深入推進“鑄劍行(xing)(xing)動”，強(qiang)化企業間(jian)過(guo)度競爭(zheng)的合規引導與監管，打擊惡意比價、虛假宣傳等亂象。
近年(nian)來，湖(hu)南省市場監督(du)管理局立足市場監管職能職責，大(da)力支(zhi)持(chi)民(min)營企(qi)(qi)業發(fa)展(zhan)壯大(da)。截至2024年(nian)底(di)，湖(hu)南省民(min)營企(qi)(qi)業實有735萬(wan)戶(hu)(hu)，同比增幅7.32%，其中私營企(qi)(qi)業194萬(wan)戶(hu)(hu)，同比增幅10.79%，個(ge)(ge)體(ti)工(gong)商戶(hu)(hu)541萬(wan)戶(hu)(hu)，同比增幅6.13%。湖(hu)南省市場監管部(bu)門(men)聯合有關部(bu)門(men)出臺(tai)支(zhi)持(chi)“個(ge)(ge)轉企(qi)(qi)”14條舉措(cuo)，有力支(zhi)撐(cheng)個(ge)(ge)體(ti)工(gong)商戶(hu)(hu)做(zuo)大(da)做(zuo)強，已實現“個(ge)(ge)轉企(qi)(qi)”13179戶(hu)(hu)。
甘肅：出臺產業科技創新任務揭榜掛帥方案，到2027年力爭突破一批關鍵核心技術
近日(ri)，甘(gan)肅省(sheng)(sheng)(sheng)工(gong)信廳、省(sheng)(sheng)(sheng)教育廳、省(sheng)(sheng)(sheng)科技廳聯合(he)印(yin)發(fa)了(le)《甘(gan)肅省(sheng)(sheng)(sheng)產業(ye)(ye)科技創新任務揭榜掛(gua)帥實施方(fang)案》（以下簡(jian)稱《實施方(fang)案》），將聚焦甘(gan)肅省(sheng)(sheng)(sheng)冶金有色、能(neng)源化工(gong)、電子信息、智(zhi)能(neng)裝備、新材料、生物醫藥、航(hang)空航(hang)天、循(xun)環經濟等重點(dian)領域，征集(ji)遴選(xuan)一批補短板產品(pin)和關(guan)鍵核心技術，組織具備較強創新能(neng)力的企業(ye)(ye)揭榜攻關(guan)，促進(jin)制造業(ye)(ye)高質(zhi)量發(fa)展。
據了解(jie)，產(chan)業(ye)(ye)科技揭(jie)榜掛帥(shuai)制是一種圍繞產(chan)業(ye)(ye)高質量(liang)發展(zhan)的科技重點項目組織管理方式(shi)，通過征集需(xu)求、論證遴選、對接揭(jie)榜等方式(shi)，組織調(diao)動全社會(hui)力量(liang)開展(zhan)產(chan)業(ye)(ye)領域共性關鍵核心技術攻(gong)關，突破發展(zhan)瓶頸，加快推動重大(da)科技成果轉(zhuan)化。
《實(shi)施方案》提出，到(dao)(dao)2027年，甘肅(su)省將力爭突(tu)破一(yi)批(pi)(pi)關鍵核心技術，形成一(yi)批(pi)(pi)標志性(xing)技術產品(pin)，開(kai)拓(tuo)一(yi)批(pi)(pi)典型應(ying)用場景(jing)，打造一(yi)批(pi)(pi)重(zhong)(zhong)點(dian)優勢單位，產學研用合作(zuo)的態勢有所好(hao)轉(zhuan)，成果轉(zhuan)化機制逐步完善(shan)。到(dao)(dao)2035年，產業(ye)(ye)科(ke)技創新(xin)能力顯著(zhu)提升，未來(lai)產業(ye)(ye)重(zhong)(zhong)點(dian)領(ling)域實(shi)現規模化發(fa)展，一(yi)批(pi)(pi)新(xin)技術、新(xin)產品(pin)、新(xin)業(ye)(ye)態、新(xin)模式得(de)到(dao)(dao)普遍(bian)應(ying)用。企(qi)業(ye)(ye)和科(ke)研院(yuan)所深度(du)合作(zuo)和綁定，創新(xin)引領(ling)產業(ye)(ye)發(fa)展的局面(mian)基本形成。
《實施(shi)方(fang)案》明確了凝(ning)練(lian)問(wen)題(ti)、集(ji)中發(fa)榜(bang)、申請揭(jie)(jie)榜(bang)、組織推薦、單(dan)位遴選、項(xiang)目(mu)評選、任務實施(shi)等七(qi)個(ge)步驟，將(jiang)優(you)先支(zhi)持列入工業(ye)(ye)和(he)信息化部(bu)等有關(guan)部(bu)門國家重點研發(fa)計(ji)劃(hua)專項(xiang)指南項(xiang)目(mu)揭(jie)(jie)榜(bang)，重點支(zhi)持滿(man)足國家戰(zhan)略(lve)需(xu)求和(he)我省(sheng)(sheng)產業(ye)(ye)鏈發(fa)展急需(xu)的產業(ye)(ye)科技攻關(guan)和(he)中試驗證項(xiang)目(mu)以及甘(gan)肅(su)省(sheng)(sheng)未來產業(ye)(ye)成(cheng)果(guo)轉化和(he)中試驗證重點項(xiang)目(mu)等。鼓勵省(sheng)(sheng)內企業(ye)(ye)聯合(he)高校(xiao)、科研院(yuan)所等組成(cheng)上(shang)下游聯合(he)體揭(jie)(jie)榜(bang)，鼓勵高校(xiao)、科研院(yuan)所和(he)中小(xiao)企業(ye)(ye)參與揭(jie)(jie)榜(bang)。
此外，揭榜(bang)項(xiang)目應當符合(he)《甘(gan)肅省(sheng)省(sheng)級(ji)制造業高(gao)質量發展專項(xiang)資金(jin)管理(li)辦法(fa)》《甘(gan)肅省(sheng)省(sheng)級(ji)數據信息發展專項(xiang)資金(jin)管理(li)辦法(fa)》要(yao)求，甘(gan)肅省(sheng)工信廳將對揭榜(bang)項(xiang)目一(yi)次性給予不(bu)高(gao)于(yu)項(xiang)目總投資額10%的(de)專項(xiang)資金(jin)支持，最高(gao)不(bu)超過500萬(wan)元(yuan)。
典型案例
河南潢川：推行“信用+雙隨機”聯合監管，以精準執法護航駕培市場發展
近日，河(he)南省潢川縣市場(chang)監(jian)督管(guan)理(li)局聯合(he)縣交通管(guan)理(li)局對全(quan)縣駕駛(shi)員培訓學校開(kai)展“信用風險分級分類+雙(shuang)隨機、一公(gong)開(kai)”聯合(he)執法檢(jian)查，通過差(cha)異(yi)化(hua)分類監(jian)管(guan)與跨部門協同(tong)聯動(dong)，實現“進一次門、查多項事”，既提升(sheng)執法效能，又減少對企業干擾(rao)，為優化(hua)營商環境注(zhu)入監(jian)管(guan)新動(dong)能。
本次行動，兩部(bu)(bu)門(men)以“三庫一(yi)鏈”（隨(sui)機(ji)(ji)(ji)抽查(cha)事(shi)項庫、執法(fa)(fa)人員(yuan)庫、市場(chang)主體(ti)庫、信用(yong)分級(ji)鏈條）為核心，依托“雙隨(sui)機(ji)(ji)(ji)、一(yi)公開”監管機(ji)(ji)(ji)制，創(chuang)新推(tui)出“信用(yong)+雙隨(sui)機(ji)(ji)(ji)”融合機(ji)(ji)(ji)制。一(yi)是(shi)(shi)差(cha)異(yi)化抽檢(jian)：依托協同監管平(ping)臺(tai)，根據(ju)企(qi)(qi)業信用(yong)風險等(deng)(deng)級(ji)動態(tai)調整抽查(cha)比例，信用(yong)優(you)良企(qi)(qi)業抽查(cha)比例降至5%，高(gao)風險企(qi)(qi)業提高(gao)至30%，實現“守信者(zhe)無(wu)事(shi)不擾、失信者(zhe)利劍高(gao)懸”。二是(shi)(shi)執法(fa)(fa)全(quan)(quan)流(liu)程透明：事(shi)前執法(fa)(fa)部(bu)(bu)門(men)制定聯合檢(jian)查(cha)方案(an)，通(tong)過“潢企(qi)(qi)通(tong)”平(ping)臺(tai)向縣營商辦、司法(fa)(fa)局備案(an)檢(jian)查(cha)計(ji)劃，同步向企(qi)(qi)業推(tui)送檢(jian)查(cha)預告(gao)，杜絕“突擊檢(jian)查(cha)”；事(shi)中執法(fa)(fa)人員(yuan)執法(fa)(fa)部(bu)(bu)門(men)實時將(jiang)檢(jian)查(cha)情況、結果等(deng)(deng)通(tong)過平(ping)臺(tai)上傳，全(quan)(quan)程留痕可追溯(su)；事(shi)后企(qi)(qi)業在線對執法(fa)(fa)規范度、服務滿(man)意度進行“打(da)分評價(jia)”，倒(dao)逼執法(fa)(fa)部(bu)(bu)門(men)改善(shan)執法(fa)(fa)方式和服務。
聯合檢查(cha)組(zu)以《機動車(che)駕(jia)駛員培訓管(guan)理規(gui)(gui)定》、《企業公(gong)示(shi)暫行條例》等法規(gui)(gui)為準繩，采取(qu)“分工協(xie)作、一次到位”模式。河南省(sheng)潢川縣市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)局(ju)重點核(he)查(cha)證(zheng)照(zhao)公(gong)示(shi)、登記信息(xi)合規(gui)(gui)性，杜絕“無證(zheng)辦學”、“隱形收費”等亂(luan)象；縣交通管(guan)理局(ju)專項檢查(cha)經營行為規(gui)(gui)范(fan)性、安全生產制度(du)落實情況，擰緊駕(jia)培“安全閥”。經查(cha)，隨機抽取(qu)的4家(jia)駕(jia)校(xiao)中(zhong)，3家(jia)經營規(gui)(gui)范(fan)、信息(xi)公(gong)示(shi)完整，1家(jia)因場(chang)地升級處于停業狀(zhuang)態，未(wei)發現違規(gui)(gui)行為。檢查(cha)結果通過政府網站、潢企通”平(ping)臺向社(she)會公(gong)示(shi)，接受公(gong)眾監(jian)督。
“此(ci)次行動(dong)不(bu)僅(jin)是執(zhi)法(fa)檢(jian)(jian)查，更(geng)是一(yi)次信(xin)用(yong)普法(fa)”。潢(huang)川縣市場監(jian)(jian)督管理(li)局負責人表示(shi)，通過“信(xin)用(yong)分(fen)(fen)級(ji)分(fen)(fen)類”與“雙隨機”監(jian)(jian)管深度融合，既避免重復檢(jian)(jian)查干擾(rao)企(qi)業正(zheng)常經營，又精(jing)準鎖定風(feng)險(xian)(xian)隱患(huan)，推(tui)動(dong)監(jian)(jian)管從“粗放式(shi)”向(xiang)“靶向(xiang)式(shi)”升級(ji)。下(xia)一(yi)步，市場監(jian)(jian)督管理(li)局將深化(hua)三項舉措(cuo)：一(yi)是拓展聯(lian)合監(jian)(jian)管領(ling)域(yu)，推(tui)動(dong)市場監(jian)(jian)管、交通、環保等(deng)多部門數(shu)據(ju)共(gong)享，形成“一(yi)次抽查、全面體檢(jian)(jian)”模式(shi)；二(er)是強化(hua)信(xin)用(yong)結果運用(yong)，對連續信(xin)用(yong)優良企(qi)業給予政策激勵，以“企(qi)業承諾(nuo)制”代替頻繁執(zhi)法(fa)檢(jian)(jian)查，對失信(xin)主體加(jia)大(da)抽查比(bi)例，并實施(shi)聯(lian)合懲戒結果運用(yong)；三是升級(ji)智慧監(jian)(jian)管平臺，運用(yong)大(da)數(shu)據(ju)分(fen)(fen)析預判(pan)行業風(feng)險(xian)(xian)，推(tui)動(dong)“事后查處”向(xiang)“事前預防(fang)”轉變。
