南方財經全媒體記者程浩 惠州報道

萬(wan)億城(cheng)市(shi)，是觀察中(zhong)國宏(hong)觀經濟發展趨勢(shi)的(de)窗口。在(zai)經濟第一(yi)(yi)大(da)省廣(guang)東，誰(shui)將成為(wei)(wei)下一(yi)(yi)座萬(wan)億城(cheng)市(shi)？GDP在(zai)五千億到一(yi)(yi)萬(wan)億之間的(de)城(cheng)市(shi)中(zhong)，目前僅惠(hui)州(zhou)一(yi)(yi)個。惠(hui)州(zhou)作為(wei)(wei)粵港澳大(da)灣區的(de)重要節點城(cheng)市(shi)、深圳(zhen)都市(shi)圈副中(zhong)心，是最有條件(jian)、最有實力(li)、最有希望在(zai)較短時(shi)間內晉(jin)級萬(wan)億GDP的(de)城(cheng)市(shi)。

數(shu)據顯示(shi)，2023年惠州市以(yi)GDP為5639.68億(yi)元的總量位居廣東省(sheng)第五位，其增(zeng)速為5.6%，在大灣區僅次于(yu)6.0%的深(shen)圳。

今(jin)年(nian)7月，廣東(dong)正式發(fa)布《關于(yu)支(zhi)持(chi)(chi)惠州(zhou)(zhou)加快構建綠色低(di)碳產業體系 打造廣東(dong)高(gao)質(zhi)量發(fa)展新增長極的意見(jian)》，支(zhi)持(chi)(chi)惠州(zhou)(zhou)充分發(fa)揮粵港澳大(da)灣區重要節點(dian)城(cheng)(cheng)市(shi)功能作用，打造更具核(he)心(xin)競(jing)爭力的石化(hua)能源(yuan)新材料(liao)、電子(zi)信息(xi)兩大(da)萬億級產業集群，更高(gao)標準更高(gao)水平建設制造強市(shi)、創新城(cheng)(cheng)市(shi)、品質(zhi)城(cheng)(cheng)市(shi)。

在成為廣(guang)東第5個“萬億工業(ye)大市(shi)”后，作為下一(yi)個沖刺GDP萬億城(cheng)市(shi)的“種子選手(shou)”，惠州(zhou)如(ru)何為城(cheng)市(shi)發展積(ji)蓄新動能，成為廣(guang)東高質量發展新增長(chang)極？

大企業、大項目托起兩大萬億產業集群

早(zao)在2021年(nian)，惠州工業總產(chan)值已突破萬億(yi)，成(cheng)為廣東第五個萬億(yi)工業城市(shi)。最新數據顯示，2024年(nian)前(qian)三季度，惠州市(shi)GDP為4196.73億(yi)元，在廣東省依然穩居(ju)第五位(wei)，其增(zeng)速為4.7%，依然位(wei)居(ju)全省前(qian)列。惠州市(shi)外貿進出口總額(e)等多項指標增(zeng)速位(wei)居(ju)珠三角前(qian)三。

惠(hui)州之所以異軍突起，工(gong)業(ye)(ye)是其經(jing)濟(ji)的基本盤。惠(hui)州以工(gong)業(ye)(ye)立市，打破“零敲碎打”傳統發展模式，推動(dong)土地、資金、能耗等(deng)要素資源(yuan)向電子(zi)信(xin)息(xi)、石油(you)化工(gong)兩大(da)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)集群和“3+7”工(gong)業(ye)(ye)園傾斜，走(zou)出了(le)一條(tiao)以大(da)項目(mu)帶動(dong)跨越發展之路，惠(hui)州工(gong)業(ye)(ye)總(zong)產(chan)(chan)(chan)值、規上工(gong)業(ye)(ye)總(zong)產(chan)(chan)(chan)值分別(bie)于(yu)2021年(nian)、2022年(nian)突破萬億(yi)元。去年(nian)，惠(hui)州電子(zi)信(xin)息(xi)和石化能源(yuan)新材料產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)值分別(bie)達到5266億(yi)元和3479億(yi)元，兩大(da)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)值占規上工(gong)業(ye)(ye)總(zong)產(chan)(chan)(chan)值比重(zhong)超(chao)65%。

在廣東惠州華陽通用電子有限公司生產車間，自動化生產設備高速運轉。東江圖片社供圖

走進大(da)亞(ya)灣(wan)開發區的石(shi)化區，一(yi)條(tiao)條(tiao)空中管(guan)廊縱(zong)橫(heng)交錯、互(hu)(hu)聯(lian)互(hu)(hu)通，園(yuan)區企業隔(ge)墻(qiang)互(hu)(hu)供包括氫(qing)氣、液氨等20余種物料，僅2024年互(hu)(hu)供資源總量(liang)就已(yi)超(chao)750萬(wan)噸，推動產品上下(xia)游隔(ge)墻(qiang)互(hu)(hu)供、產業鏈共生互(hu)(hu)補(bu)循(xun)環。

大亞灣區(qu)石化產(chan)業(ye)發展(zhan)專家咨詢委員會特聘專家蔣興鏞介紹，除港口等交通(tong)區(qu)位優勢(shi)外，惠(hui)州(zhou)(zhou)石化產(chan)業(ye)基地上下(xia)游成熟的(de)產(chan)業(ye)配套和豐(feng)富的(de)基礎材料，可以(yi)更(geng)快、更(geng)全供應珠三角地區(qu)市場，這是石化巨頭(tou)們青睞惠(hui)州(zhou)(zhou)的(de)重要因(yin)素。

在(zai)中海(hai)殼牌項(xiang)目的“榕樹效應”下，包括巴斯(si)夫、科萊恩、三(san)菱化(hua)(hua)學等石化(hua)(hua)巨(ju)頭(tou)企業紛(fen)紛(fen)入(ru)駐，就地轉化(hua)(hua)了中海(hai)殼牌50%的液(ye)體石化(hua)(hua)產(chan)品，實現產(chan)品的“隔(ge)墻供應”。

數(shu)據顯示，今年1—11月，惠州石化能源新材料產業(ye)實現(xian)總產值3586.0億(yi)元(yuan)，增(zeng)長(chang)12.6%，增(zeng)加值完成680.8億(yi)元(yuan)，增(zeng)長(chang)18.9%。

日前，中國化工(gong)聯合會(hui)發(fa)布了2024化工(gong)園區(qu)高質量發(fa)展綜合評(ping)價結果(guo)，惠(hui)州大亞(ya)灣開發(fa)區(qu)位列“中國化工(gong)園區(qu)30強”第一名(ming)，已經連續6年(nian)居首。

在中海殼(ke)牌、埃克(ke)森美(mei)孚等一批(pi)重大石化(hua)項(xiang)目的支撐下，惠(hui)州石化(hua)新材料產業(ye)將聚焦大亞灣石化(hua)區和惠(hui)州新材料產業(ye)園主攻產業(ye)鏈方向，推動平臺、原料、產品深度融合(he)，實現產業(ye)鏈耦(ou)合(he)發展(zhan)，加快做大做強新材料產業(ye)，持續提升全球(qiu)石化(hua)產業(ye)高地能級。

廣東省體(ti)制改革(ge)研(yan)究會(hui)執行會(hui)長彭澎(peng)分(fen)析(xi)，這些(xie)大產業、大項目不(bu)僅(jin)帶動了惠州(zhou)包括(kuo)石化在內的多個產業快速發展(zhan)，對惠州(zhou)經(jing)濟增長發揮(hui)的作(zuo)用(yong)比較明顯(xian)，而且容易產生(sheng)跨越式發展(zhan)。

放(fang)眼廣東制(zhi)造業(ye)(ye)版圖，惠州電子(zi)(zi)信息(xi)產(chan)業(ye)(ye)甚是搶眼，TCL、德賽、億緯(wei)鋰能(neng)、華陽、利元亨、勝宏等(deng)一批龍(long)頭企業(ye)(ye)星羅棋布(bu)，超高(gao)清視(shi)頻和智能(neng)家電集(ji)群(qun)（排名第7）、新(xin)能(neng)源電池產(chan)業(ye)(ye)集(ji)群(qun)（排名第62）連續(xu)兩年(nian)入(ru)選“中國百(bai)(bai)強(qiang)產(chan)業(ye)(ye)集(ji)群(qun)”。12家企業(ye)(ye)入(ru)選2024年(nian)省電子(zi)(zi)信息(xi)制(zhi)造業(ye)(ye)綜合實力百(bai)(bai)強(qiang)，入(ru)選企業(ye)(ye)數量(liang)全省第二。

面對行業競爭加(jia)劇等諸多(duo)挑戰，惠州市(shi)德賽西威汽車電子股份(fen)有限(xian)公司聚焦(jiao)智(zhi)能座(zuo)艙(cang)、智(zhi)能駕駛和網(wang)聯服(fu)務三大業務，廣泛覆蓋國內外知名(ming)車企和造(zao)車新勢力品(pin)牌，為全球客戶提供移動出(chu)(chu)行整體(ti)解決方(fang)案和服(fu)務，走(zou)出(chu)(chu)一(yi)條自主向上(shang)發展(zhan)之(zhi)路。

作(zuo)為全國重要(yao)電子(zi)信息產業(ye)基(ji)地，惠州已(yi)形成了5G及智(zhi)能終端、超高(gao)清視頻顯(xian)示、智(zhi)能網(wang)聯汽(qi)車(che)、新(xin)能源電池等主導產業(ye)，產業(ye)規模穩居全省第三(san)。

數據顯示，今年1—11月(yue)，惠州規(gui)模以(yi)上(shang)工(gong)業(ye)增(zeng)(zeng)加值2335.5億元，同比增(zeng)(zeng)長9.1%。“2+1”產業(ye)中，電子行(xing)業(ye)增(zeng)(zeng)長11.8%，石化能源新(xin)材料行(xing)業(ye)增(zeng)(zeng)長18.9%，石化能源新(xin)材料、電子信(xin)息兩大(da)支柱產業(ye)集群增(zeng)(zeng)速上(shang)雙，為惠州經濟穩增(zeng)(zeng)長發揮(hui)出關鍵支撐作用。

惠州(zhou)市工信(xin)(xin)局相關負責人介紹，惠州(zhou)正在加快建設電(dian)(dian)子信(xin)(xin)息(xi)萬(wan)億(yi)級產業集群，進一(yi)步推動(dong)超高清視(shi)頻、5G及智能終端(duan)、新型(xing)電(dian)(dian)池、基(ji)礎電(dian)(dian)子等優(you)勢產業提(ti)質(zhi)升(sheng)(sheng)級，聯動(dong)廣深佛(fo)莞(guan)提(ti)升(sheng)(sheng)產業鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)韌(ren)性(xing)和安(an)全(quan)水平。

邁進萬億之城，未來增量何在？

作為(wei)廣東經濟(ji)總量第五城的惠州(zhou)，2023年GDP為(wei)5639.68億(yi)元，距離萬(wan)億(yi)的大(da)(da)(da)門，需(xu)要再造(zao)一個惠州(zhou)，而惠州(zhou)石化能源新材料、電子信息兩大(da)(da)(da)支(zhi)柱(zhu)產業將是最大(da)(da)(da)的支(zhi)撐(cheng)，然而兩大(da)(da)(da)支(zhi)柱(zhu)產業要實現萬(wan)億(yi)的跨越之路并(bing)不(bu)輕(qing)松。

從外部來看，作為外向型經濟城市(shi)，石化(hua)、電子信息兩大(da)支(zhi)柱(zhu)產(chan)業(ye)的(de)(de)國際關聯度(du)高，受到“逆全球(qiu)化(hua)”、貿(mao)易保護主(zhu)義、地緣沖突等干擾明(ming)顯；從產(chan)業(ye)本身來看，現有兩大(da)主(zhu)導產(chan)業(ye)的(de)(de)產(chan)業(ye)鏈的(de)(de)深度(du)和(he)廣度(du)有待進一步(bu)挖(wa)掘和(he)延伸。如(ru)石化(hua)產(chan)業(ye)鏈中，盡(jin)管(guan)惠州(zhou)已(yi)落(luo)戶多個百億級項目，但全產(chan)業(ye)鏈中最富價值的(de)(de)新材料(liao)和(he)精細(xi)化(hua)工等下游環節仍有極大(da)的(de)(de)延伸空間(jian)。

眼下，廣東支持惠州的發展關鍵詞是“新(xin)增(zeng)長極”，明確惠州要(yao)在更高起點上(shang)加(jia)快(kuai)構(gou)建綠色低碳(tan)產業體系，提升制(zhi)造業發展能級，打造更具核心競爭力的石化能源新(xin)材料(liao)、電子信息兩大萬億(yi)元級產業集群(qun)，聯(lian)動(dong)全(quan)省(sheng)石化產業、數字產業集群(qun)協同共興。

近年來，惠(hui)州(zhou)也敏銳(rui)觀察(cha)到了(le)這一趨勢，圍繞“建成全球石化產業(ye)高地、國內(nei)一流數字(zi)產業(ye)基(ji)地”為目標(biao)，提出了(le)“鍛長(chang)板、揚優勢、育新板”的(de)發展(zhan)思路，打造石化能源新材(cai)料(liao)和電子信息兩(liang)大產業(ye)集(ji)群，不斷增強(qiang)重點(dian)產業(ye)鏈供應鏈自主可控能力。

近年來，惠州大力推動超高清視頻、5G及智能終端、新型電池等優勢產業提質升級。受訪單位供圖

在鍛長板方面，惠(hui)州提出，將(jiang)(jiang)高(gao)標準建設大亞灣石(shi)化區(qu)，以(yi)煉化一(yi)體化項(xiang)目為龍頭(tou)延伸(shen)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)條(tiao)，引(yin)進(jin)(jin)(jin)石(shi)化中下游細分領(ling)域頭(tou)部企業(ye)、專(zhuan)精特(te)新企業(ye)，培育(yu)(yu)發展(zhan)碳二、碳三(san)、碳四(si)、芳烴、電子(zi)化學(xue)品等千億級產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)，打(da)造具(ju)有(you)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力和輻射帶(dai)動力的石(shi)化產(chan)業(ye)集(ji)(ji)群(qun)；惠(hui)州將(jiang)(jiang)聯動廣(guang)深佛莞(guan)提升(sheng)(sheng)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)韌(ren)性和安全水(shui)平，進(jin)(jin)(jin)一(yi)步推動超高(gao)清視(shi)頻、5G及智(zhi)能終端、新型電池(chi)、基(ji)礎電子(zi)等優(you)勢產(chan)業(ye)提質升(sheng)(sheng)級，實施(shi)國(guo)家先進(jin)(jin)(jin)制(zhi)造業(ye)集(ji)(ji)群(qun)培育(yu)(yu)提升(sheng)(sheng)行(xing)動， 推動超高(gao)清視(shi)頻和智(zhi)能家電集(ji)(ji)群(qun)、智(zhi)能網聯新能源汽車(che)產(chan)業(ye)集(ji)(ji)群(qun)集(ji)(ji)聚(ju)發展(zhan)，打(da)造具(ju)有(you)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力的先進(jin)(jin)(jin)制(zhi)造業(ye)集(ji)(ji)群(qun)。

在培育(yu)優勢產(chan)(chan)業方面，新能(neng)(neng)源電池行業是惠州(zhou)(zhou)萬億產(chan)(chan)業集群的核心支撐之(zhi)一，目(mu)前已集聚了億緯(wei)鋰(li)能(neng)(neng)、德賽電池、欣旺(wang)達等(deng)150多家產(chan)(chan)業鏈規上企業，產(chan)(chan)業規模超千億。為(wei)大(da)力發展(zhan)(zhan)新型儲(chu)(chu)能(neng)(neng)產(chan)(chan)業，惠州(zhou)(zhou)出臺了《惠州(zhou)(zhou)市推動新型儲(chu)(chu)能(neng)(neng)產(chan)(chan)業高(gao)(gao)質量發展(zhan)(zhan)行動方案》等(deng)一系(xi)列支持(chi)政策，積極謀劃發展(zhan)(zhan)固態電池、鈉離子(zi)電池等(deng)新型儲(chu)(chu)能(neng)(neng)技術，推動新型儲(chu)(chu)能(neng)(neng)產(chan)(chan)業向高(gao)(gao)端化(hua)發展(zhan)(zhan)，沖刺全國第一方陣。

在暨(ji)南大學公共管理學院教授胡剛看來，與(yu)珠(zhu)三角城市民營經濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)策略不盡相同的是，惠州(zhou)更傾向(xiang)于依賴本地國企(qi)和引(yin)進大項目，并以此建立起如今的產(chan)業(ye)體系(xi)。未來惠州(zhou)需要設法吸引(yin)創新(xin)(xin)型企(qi)業(ye)，在現有“深(shen)圳(zhen)研發(fa)、惠州(zhou)制造(zao)”框架(jia)中找到新(xin)(xin)的突(tu)破口，積極(ji)搶占產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)(xin)賽道，大力(li)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)人(ren)工智能、低空經濟(ji)(ji)、生物醫(yi)藥(yao)等新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)和未來產(chan)業(ye)，不斷增強發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)競(jing)爭力(li)。

“惠州要進(jin)一步加強區域聯動，強化與(yu)深圳、香港產業(ye)協(xie)作，推(tui)動陸海(hai)產業(ye)相互協(xie)同互補發展，成為廣東高水平(ping)對外開放的新樞紐。”胡剛說(shuo)。