時政要聞

商務部等9部門：完善現代商貿流通體系，到2027年果蔬和肉類冷鏈流通率達25%和45%

12月3日(ri)，商務(wu)部(bu)等(deng)9部(bu)門近日(ri)印發(fa)的(de)《關于完善(shan)現代(dai)商貿流通(tong)體系(xi)推動(dong)批發(fa)零(ling)售業高(gao)質量(liang)發(fa)展的(de)行(xing)(xing)動(dong)計(ji)劃》（下稱《行(xing)(xing)動(dong)計(ji)劃》）對外發(fa)布。

《行(xing)動計劃》提出，到2027年，基本(ben)建成聯通(tong)(tong)內(nei)外、貫通(tong)(tong)城鄉、對(dui)接(jie)產銷、高(gao)效順暢的現(xian)代(dai)商(shang)(shang)貿流(liu)通(tong)(tong)體(ti)系(xi)。城鄉商(shang)(shang)貿流(liu)通(tong)(tong)網絡更加完(wan)(wan)備(bei)，構建分層分類的城市商(shang)(shang)業(ye)布局，完(wan)(wan)善縣鄉村三級物(wu)流(liu)配送體(ti)系(xi)，果蔬和(he)肉類冷鏈流(liu)通(tong)(tong)率分別達到25%和(he)45%。批(pi)(pi)發(fa)(fa)零售業(ye)加快轉型，培育100家骨干農產品批(pi)(pi)發(fa)(fa)市場，品牌連鎖、即時(shi)零售、直播(bo)電商(shang)(shang)等新(xin)業(ye)態快速發(fa)(fa)展，流(liu)通(tong)(tong)組織能力(li)持(chi)續增強(qiang)。數智化(hua)(hua)、標準化(hua)(hua)、綠色化(hua)(hua)水平明(ming)顯提升，打造一(yi)批(pi)(pi)數字供應鏈服務平臺，托盤(pan)標準化(hua)(hua)率提高(gao)至(zhi)40%左右(you)，再生資源(yuan)回收體(ti)系(xi)更加健全(quan)。國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際(ji)融(rong)合發(fa)(fa)展深(shen)入推進，內(nei)外貿一(yi)體(ti)化(hua)(hua)加快發(fa)(fa)展，在流(liu)通(tong)(tong)領域培育一(yi)批(pi)(pi)具備(bei)全(quan)球(qiu)競爭(zheng)力(li)的世界一(yi)流(liu)企業(ye)。

《行動計(ji)劃(hua)》圍繞5方(fang)(fang)(fang)(fang)面(mian)提(ti)(ti)(ti)出(chu)(chu)(chu)(chu)了14條(tiao)(tiao)具(ju)體(ti)(ti)(ti)舉(ju)(ju)措(cuo)(cuo)。在(zai)完善(shan)城(cheng)鄉商(shang)(shang)(shang)(shang)貿流(liu)(liu)通網絡方(fang)(fang)(fang)(fang)面(mian)，提(ti)(ti)(ti)出(chu)(chu)(chu)(chu)補齊農村商(shang)(shang)(shang)(shang)貿流(liu)(liu)通短板(ban)、健(jian)全農產(chan)品供(gong)應鏈、提(ti)(ti)(ti)升城(cheng)市商(shang)(shang)(shang)(shang)業(ye)效能(neng)等(deng)(deng)3條(tiao)(tiao)具(ju)體(ti)(ti)(ti)舉(ju)(ju)措(cuo)(cuo)；在(zai)推(tui)動商(shang)(shang)(shang)(shang)貿流(liu)(liu)通創(chuang)新(xin)轉(zhuan)型(xing)方(fang)(fang)(fang)(fang)面(mian)，提(ti)(ti)(ti)出(chu)(chu)(chu)(chu)推(tui)動批發(fa)(fa)業(ye)平臺化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)、推(tui)動零售(shou)業(ye)創(chuang)新(xin)提(ti)(ti)(ti)升等(deng)(deng)2條(tiao)(tiao)具(ju)體(ti)(ti)(ti)舉(ju)(ju)措(cuo)(cuo)；在(zai)優化(hua)商(shang)(shang)(shang)(shang)貿流(liu)(liu)通發(fa)(fa)展(zhan)方(fang)(fang)(fang)(fang)式方(fang)(fang)(fang)(fang)面(mian)，提(ti)(ti)(ti)出(chu)(chu)(chu)(chu)深化(hua)供(gong)應鏈創(chuang)新(xin)與應用、提(ti)(ti)(ti)高物(wu)流(liu)(liu)標準化(hua)水(shui)平、加(jia)快(kuai)商(shang)(shang)(shang)(shang)貿流(liu)(liu)通數字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)等(deng)(deng)3條(tiao)(tiao)具(ju)體(ti)(ti)(ti)舉(ju)(ju)措(cuo)(cuo)；在(zai)加(jia)快(kuai)商(shang)(shang)(shang)(shang)貿流(liu)(liu)通開(kai)放融合發(fa)(fa)展(zhan)方(fang)(fang)(fang)(fang)面(mian)，提(ti)(ti)(ti)出(chu)(chu)(chu)(chu)培育流(liu)(liu)通領(ling)域世界(jie)一流(liu)(liu)企業(ye)、加(jia)快(kuai)內外貿一體(ti)(ti)(ti)化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)等(deng)(deng)2條(tiao)(tiao)具(ju)體(ti)(ti)(ti)舉(ju)(ju)措(cuo)(cuo)；在(zai)強(qiang)化(hua)組(zu)織(zhi)(zhi)實施方(fang)(fang)(fang)(fang)面(mian)，提(ti)(ti)(ti)出(chu)(chu)(chu)(chu)加(jia)強(qiang)組(zu)織(zhi)(zhi)領(ling)導(dao)、優化(hua)稅收金融支持、開(kai)展(zhan)試點探索(suo)、強(qiang)化(hua)規(gui)劃(hua)引導(dao)等(deng)(deng)4條(tiao)(tiao)具(ju)體(ti)(ti)(ti)舉(ju)(ju)措(cuo)(cuo)。

海關總署：推出促進企業通關便利16條措施，用足稅收優惠降低運營成本

12月5日，海關總(zong)署推(tui)出《進一步優化(hua)口岸營商環(huan)境 促(cu)進企(qi)(qi)業(ye)通關便利(li)十六條措施》，圍繞當前外貿(mao)(mao)企(qi)(qi)業(ye)普遍關注的(de)焦(jiao)點、堵點、痛點問題，從培(pei)育外貿(mao)(mao)新(xin)動能、促(cu)進外貿(mao)(mao)優進優出、幫(bang)助企(qi)(qi)業(ye)降(jiang)本提(ti)效、提(ti)升跨(kua)境貿(mao)(mao)易(yi)便利(li)化(hua)水平4個(ge)方面提(ti)出相(xiang)應的(de)幫(bang)扶舉(ju)措。

培育(yu)外(wai)貿新動能拓(tuo)增量。擴大跨(kua)境電商零售出口、網購保(bao)(bao)稅(shui)(shui)(shui)零售進(jin)口跨(kua)關區退貨(huo)試點(dian)范(fan)圍，全面推廣跨(kua)境電商稅(shui)(shui)(shui)款擔保(bao)(bao)電子化。同(tong)時，推動保(bao)(bao)稅(shui)(shui)(shui)維修、保(bao)(bao)稅(shui)(shui)(shui)再制造、保(bao)(bao)稅(shui)(shui)(shui)供油等(deng)“保(bao)(bao)稅(shui)(shui)(shui)+”新業態發展，支持擴大綜合保(bao)(bao)稅(shui)(shui)(shui)區和自貿試驗區外(wai)“兩頭(tou)在外(wai)”保(bao)(bao)稅(shui)(shui)(shui)維修試點(dian)。

促進(jin)外貿優(you)進(jin)優(you)出(chu)(chu)(chu)穩存量。優(you)進(jin)方(fang)面，重點(dian)是保障能礦產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)和農(nong)食產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)進(jin)口(kou)(kou)。持續(xu)深化能源資源商(shang)品(pin)(pin)檢(jian)(jian)驗(yan)模(mo)式改(gai)革，穩步擴大進(jin)口(kou)(kou)礦產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)目(mu)的地(di)檢(jian)(jian)驗(yan)范(fan)圍；推動(dong)肉(rou)類、水產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)、乳品(pin)(pin)等(deng)(deng)民生(sheng)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)準入(ru)進(jin)程。優(you)出(chu)(chu)(chu)方(fang)面，主要是進(jin)一(yi)步便利汽車出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)，助推地(di)方(fang)特色(se)農(nong)食產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)擴大出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)等(deng)(deng)。在(zai)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)農(nong)食產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)等(deng)(deng)領域探索開(kai)展“批次檢(jian)(jian)驗(yan)”試點(dian)工作，加大對外磋商(shang)和出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)企(qi)業(ye)對外注冊推薦力(li)度。

幫助企(qi)(qi)業用(yong)好用(yong)足稅收(shou)優(you)惠措(cuo)施(shi)，降低運營成本。促進高級認(ren)證(zheng)企(qi)(qi)業享惠升級，強化海關AEO（經認(ren)證(zheng)的經營者）企(qi)(qi)業便(bian)利(li)措(cuo)施(shi)落實。在(zai)優(you)化海關展會(hui)監管模(mo)式、便(bian)利(li)企(qi)(qi)業商務人(ren)員跨(kua)境(jing)往來方面也進一步加(jia)大支持力度(du)。

提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)跨境(jing)貿(mao)(mao)易便(bian)利化(hua)(hua)(hua)(hua)水平，優化(hua)(hua)(hua)(hua)通(tong)關(guan)(guan)作業流(liu)程，提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)跨境(jing)物(wu)流(liu)效率。開(kai)(kai)展(zhan)進口貨(huo)物(wu)通(tong)關(guan)(guan)模(mo)式(shi)改(gai)革(ge)(ge)優化(hua)(hua)(hua)(hua)，深入推進鐵路快(kuai)速通(tong)關(guan)(guan)模(mo)式(shi)應用(yong)，加快(kuai)推進“組合港”業務模(mo)式(shi)優化(hua)(hua)(hua)(hua)，擴大“離港確(que)認”適用(yong)范(fan)圍(wei)和(he)應用(yong)規模(mo)，支(zhi)持符合條件的口岸開(kai)(kai)展(zhan)“聯(lian)動接卸”；深化(hua)(hua)(hua)(hua)進出口貨(huo)物(wu)“遠(yuan)程屬地查(cha)檢(jian)(jian)”和(he)“批次檢(jian)(jian)驗”監管模(mo)式(shi)改(gai)革(ge)(ge)，不斷擴大“遠(yuan)程屬地查(cha)檢(jian)(jian)”試點產品范(fan)圍(wei)，提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)查(cha)檢(jian)(jian)效能(neng)。同時，加快(kuai)推進智慧口岸建(jian)設(she)，深化(hua)(hua)(hua)(hua)國際貿(mao)(mao)易“單一窗口”跨境(jing)貿(mao)(mao)易一站式(shi)綜(zong)合服務平臺建(jian)設(she)。

國家發改委：西部地區鼓勵類產業增加29條，集中在特色農牧、資源精深加工等領域

近日，經(jing)國務院同(tong)意(yi)，國家發展改革委(wei)修訂(ding)出臺《西部地區鼓勵類產業(ye)目(mu)錄(lu)（2025年(nian)(nian)本）》（以下簡稱《目(mu)錄(lu)（2025年(nian)(nian)本）》），報請國務院審(shen)定同(tong)意(yi)后發布(bu)實施，自(zi)2025年(nian)(nian)1月1日起(qi)施行。

對西(xi)(xi)(xi)部(bu)(bu)(bu)(bu)地(di)(di)區(qu)從事鼓勵類(lei)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)減按15%的稅率征收企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)所(suo)得稅，是西(xi)(xi)(xi)部(bu)(bu)(bu)(bu)大開發(fa)的重(zhong)要(yao)政策(ce)之一。國家發(fa)展改革委有(you)關負責人(ren)表示，近(jin)(jin)年(nian)來(lai)(lai)，西(xi)(xi)(xi)部(bu)(bu)(bu)(bu)地(di)(di)區(qu)鼓勵類(lei)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政策(ce)深入實(shi)施，取得了明顯(xian)成效(xiao)。一是提振企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展信(xin)心。2021年(nian)至2023年(nian)，通(tong)過實(shi)施目錄和(he)西(xi)(xi)(xi)部(bu)(bu)(bu)(bu)大開發(fa)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)所(suo)得稅優(you)惠(hui)政策(ce)，西(xi)(xi)(xi)部(bu)(bu)(bu)(bu)地(di)(di)區(qu)共減免(mian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)稅收超4000億元，有(you)力(li)支持了西(xi)(xi)(xi)部(bu)(bu)(bu)(bu)地(di)(di)區(qu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展。二是促進產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)轉型(xing)升級。通(tong)過鼓勵類(lei)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政策(ce)，有(you)針對性地(di)(di)激勵西(xi)(xi)(xi)部(bu)(bu)(bu)(bu)地(di)(di)區(qu)發(fa)展特(te)色優(you)勢產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)和(he)新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、未來(lai)(lai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，因地(di)(di)制宜(yi)發(fa)展新質生產(chan)(chan)力(li)，目前西(xi)(xi)(xi)部(bu)(bu)(bu)(bu)地(di)(di)區(qu)已經(jing)(jing)(jing)(jing)在電子信(xin)息、裝(zhuang)備制造、生物醫藥等領域(yu)形(xing)成9個戰(zhan)略性新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集群和(he)5個先進制造業(ye)(ye)(ye)集群。三是推動西(xi)(xi)(xi)部(bu)(bu)(bu)(bu)地(di)(di)區(qu)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展。近(jin)(jin)年(nian)來(lai)(lai)，西(xi)(xi)(xi)部(bu)(bu)(bu)(bu)地(di)(di)區(qu)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)穩(wen)步(bu)增(zeng)長，2023年(nian)地(di)(di)區(qu)生產(chan)(chan)總(zong)值(zhi)增(zeng)長5.5%、規模以上工業(ye)(ye)(ye)增(zeng)加值(zhi)增(zeng)長6.1%，均(jun)居四大板塊之首，經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)總(zong)量和(he)人(ren)均(jun)收入占全國水平的比(bi)重(zhong)穩(wen)步(bu)提升。

目(mu)(mu)(mu)錄(lu)(lu)(lu)界定了(le)西(xi)部大(da)開發企業(ye)(ye)所(suo)得稅優惠政策適(shi)用的(de)產(chan)業(ye)(ye)范圍，是企業(ye)(ye)能否(fou)享受該(gai)政策的(de)主要(yao)依據，也是引導(dao)西(xi)部地(di)區(qu)(qu)產(chan)業(ye)(ye)發展方向(xiang)的(de)重要(yao)文件，上一版本(ben)(ben)(ben)(ben)是2020年(nian)(nian)本(ben)(ben)(ben)(ben)。此次修(xiu)(xiu)訂出(chu)臺(tai)的(de)《目(mu)(mu)(mu)錄(lu)(lu)(lu)（2025年(nian)(nian)本(ben)(ben)(ben)(ben)）》，保持了(le)原有結構框架和(he)主要(yao)內容基(ji)本(ben)(ben)(ben)(ben)穩定。《目(mu)(mu)(mu)錄(lu)(lu)(lu)（2025年(nian)(nian)本(ben)(ben)(ben)(ben)）》的(de)第(di)(di)一部分(fen)(fen)繼續(xu)援引《產(chan)業(ye)(ye)結構調(diao)整指(zhi)導(dao)目(mu)(mu)(mu)錄(lu)(lu)(lu)》中的(de)鼓(gu)勵類(lei)產(chan)業(ye)(ye)和(he)《鼓(gu)勵外(wai)商投資產(chan)業(ye)(ye)目(mu)(mu)(mu)錄(lu)(lu)(lu)》，并明(ming)確以上目(mu)(mu)(mu)錄(lu)(lu)(lu)如(ru)修(xiu)(xiu)訂將按新修(xiu)(xiu)訂版本(ben)(ben)(ben)(ben)執行(xing)。第(di)(di)二(er)部分(fen)(fen)繼續(xu)按西(xi)部地(di)區(qu)(qu)12省（區(qu)(qu)、市）分(fen)(fen)列(lie)，在各省（區(qu)(qu)、市）現有條(tiao)(tiao)目(mu)(mu)(mu)基(ji)礎上適(shi)當增(zeng)減和(he)修(xiu)(xiu)改有關內容。修(xiu)(xiu)訂后，按省份分(fen)(fen)列(lie)的(de)西(xi)部地(di)區(qu)(qu)鼓(gu)勵類(lei)產(chan)業(ye)(ye)共(gong)564條(tiao)(tiao)，相比(bi)2020年(nian)(nian)本(ben)(ben)(ben)(ben)凈增(zeng)加(jia)29條(tiao)(tiao)、增(zeng)幅5.4%，增(zeng)加(jia)的(de)條(tiao)(tiao)目(mu)(mu)(mu)主要(yao)集中在特色農牧(mu)、電子信息、資源精(jing)深加(jia)工、裝備制(zhi)造等領域。

地方行動

浙江：成立全國首個大宗商品資源配置樞紐，重點培育世界一流企業和高附加值產業

12月(yue)4日，全(quan)國(guo)首個大宗(zong)商(shang)品資源配置樞(shu)紐(niu)在浙江(jiang)揭牌成立(li)。這是浙江(jiang)省推動大宗(zong)商(shang)品領域(yu)全(quan)產(chan)業鏈、集(ji)成式改革(ge)的實(shi)質性一步。

當(dang)日，浙江召(zhao)開推(tui)進(jin)高(gao)(gao)水平(ping)對(dui)外開放建設(she)高(gao)(gao)能級開放強省動員(yuan)部署會暨(ji)中國(guo)（浙江）自(zi)由貿易試驗區大宗商品(pin)資源配(pei)置樞(shu)紐建設(she)啟動大會。會議(yi)提(ti)出，以高(gao)(gao)水平(ping)對(dui)外開放、高(gao)(gao)能級開放強省為總牽引，圍(wei)繞(rao)提(ti)升資源配(pei)置力(li)、全(quan)球輻(fu)射力(li)、制度創(chuang)新力(li)、國(guo)際競爭力(li)，做到(dao)服務(wu)最(zui)優(you)、成(cheng)本最(zui)低(di)、效率(lv)最(zui)高(gao)(gao)。

11月，國務(wu)院關(guan)于《中國（浙江(jiang)）自(zi)由貿易(yi)試(shi)驗區大(da)宗(zong)(zong)商品(pin)資(zi)源(yuan)配(pei)置樞(shu)紐建設(she)方(fang)案(an)(an)》的批(pi)復正式發布，標(biao)志(zhi)著全(quan)國首個大(da)宗(zong)(zong)商品(pin)資(zi)源(yuan)配(pei)置樞(shu)紐落地浙江(jiang)；11月25日，商務(wu)部、浙江(jiang)省人民政府印發的《中國（浙江(jiang)）自(zi)由貿易(yi)試(shi)驗區大(da)宗(zong)(zong)商品(pin)資(zi)源(yuan)配(pei)置樞(shu)紐建設(she)方(fang)案(an)(an)》對外發布。

據介紹(shao)，下一(yi)(yi)步浙江(jiang)將從以(yi)(yi)提(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)開(kai)(kai)(kai)放(fang)平臺能(neng)級為(wei)引領(ling)，更(geng)好對接(jie)國(guo)際(ji)高(gao)(gao)標準經貿規則、集聚全(quan)球(qiu)高(gao)(gao)端(duan)資源要素；以(yi)(yi)寧波舟(zhou)山港世界一(yi)(yi)流強(qiang)港為(wei)龍頭，更(geng)好提(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)開(kai)(kai)(kai)放(fang)樞紐輻射全(quan)球(qiu)作用；以(yi)(yi)拓(tuo)展(zhan)新路徑新模式新業(ye)(ye)(ye)態(tai)為(wei)抓(zhua)手，更(geng)好壯(zhuang)大外貿新動(dong)能(neng)；以(yi)(yi)提(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)展(zhan)會影響(xiang)力和(he)拉(la)動(dong)力為(wei)關鍵，更(geng)好做到以(yi)(yi)展(zhan)為(wei)媒、以(yi)(yi)展(zhan)興產、以(yi)(yi)展(zhan)促貿；以(yi)(yi)培育(yu)世界一(yi)(yi)流企業(ye)(ye)(ye)和(he)高(gao)(gao)附加值產業(ye)(ye)(ye)為(wei)重點，更(geng)好提(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)國(guo)際(ji)競爭力；以(yi)(yi)市場化法治化國(guo)際(ji)化為(wei)方向，更(geng)好打造高(gao)(gao)水平對外開(kai)(kai)(kai)放(fang)一(yi)(yi)流營商環境等(deng)六個(ge)方面，推進高(gao)(gao)水平對外開(kai)(kai)(kai)放(fang)、建設高(gao)(gao)能(neng)級開(kai)(kai)(kai)放(fang)強(qiang)省。

四川：啟動營商環境監測試點，選取南充、綿陽、瀘州、內江、巴中開展試點

12月4日(ri)，四(si)川省營商環(huan)境(jing)監測試點啟動會暨業務培訓會在南充(chong)召開(kai)。

會議指出，四川省(sheng)深入(ru)貫徹落(luo)實黨(dang)中央(yang)國務院、省(sheng)委省(sheng)政府關(guan)于優化營(ying)商環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)工作(zuo)的決策部署，堅持(chi)在(zai)一(yi)線(xian)(xian)(xian)和終(zhong)端(duan)檢驗優化營(ying)商環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)工作(zuo)成效，通過線(xian)(xian)(xian)下點(dian)位布設(she)、線(xian)(xian)(xian)上數據(ju)匯集，構建營(ying)商環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)監測體系，科學監測和精(jing)準分析全(quan)省(sheng)縣（市、區）營(ying)商環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)動態情(qing)況，讓(rang)問(wen)題發現在(zai)一(yi)線(xian)(xian)(xian)、解決在(zai)一(yi)線(xian)(xian)(xian)、推(tui)廣到(dao)全(quan)面。按照“先(xian)行試點(dian)、逐步推(tui)廣”的原則，選取南充、綿陽、瀘(lu)州(zhou)、內江、巴(ba)中開展監測試點(dian)。

會議強調，營(ying)(ying)商環(huan)境監(jian)(jian)測(ce)是(shi)營(ying)(ying)商環(huan)境評(ping)價的(de)重(zhong)要補充(chong)、是(shi)及時發現問題的(de)有(you)效手段、是(shi)倒(dao)逼工(gong)(gong)作改(gai)革的(de)動力(li)源泉。各試(shi)(shi)點地區要提(ti)高政治站(zhan)位、突(tu)出重(zhong)點、周密(mi)組織，切實抓好營(ying)(ying)商環(huan)境監(jian)(jian)測(ce)體系構建(jian)，扎實做好試(shi)(shi)點工(gong)(gong)作，確(que)保試(shi)(shi)點試(shi)(shi)出問題、試(shi)(shi)出辦法、試(shi)(shi)出經驗，為(wei)下一步(bu)在(zai)全省(sheng)推開營(ying)(ying)商環(huan)境監(jian)(jian)測(ce)打牢基礎。

試點地區(qu)營商環(huan)境牽頭(tou)部門(men)、南充市市級有關部門(men)和各(ge)縣（市、區(qu)）營商環(huan)境牽頭(tou)部門(men)相關人員參加(jia)了專(zhuan)題培訓。

典型案例

湖南婁底：通過明察暗訪等方式加強監督問責，優化交通運輸營商環境

今(jin)年以(yi)來，為(wei)更(geng)好發(fa)揮監(jian)督(du)保執行、優服務、促發(fa)展的積極作用，湖南省婁底市交(jiao)通運(yun)(yun)輸局始終堅持(chi)在跟進(jin)監(jian)督(du)打通政策落(luo)地(di)，解決企業“急(ji)難愁(chou)盼”問題上(shang)下功夫(fu)，以(yi)強有力(li)的監(jian)督(du)和執紀問責護航交(jiao)通運(yun)(yun)輸營商環境提(ti)質增效，助力(li)企業持(chi)續健(jian)康穩定發(fa)展。

跟(gen)進走訪解難題(ti)。為解決(jue)企(qi)業在業務辦理(li)中存在的(de)“堵點、難點”問題(ti)，進一步優(you)化交(jiao)通運(yun)輸(shu)營商(shang)環境，婁底市交(jiao)通運(yun)輸(shu)局(ju)結合“送政(zheng)(zheng)策、優(you)服(fu)務、解難題(ti)”活動，深入一線走進企(qi)業了(le)解交(jiao)通運(yun)輸(shu)惠(hui)企(qi)政(zheng)(zheng)策落實情況，廣泛聽取社會各界對交(jiao)通運(yun)輸(shu)營商(shang)環境工作的(de)意見和建議，了(le)解企(qi)業“需求清單(dan)”，制定“跟(gen)進清單(dan)”，壓(ya)實責任(ren)部(bu)門(men)的(de)“履(lv)職(zhi)清單(dan)”，監督服(fu)務質效持(chi)續提升(sheng)。截(jie)至目前，共開展走訪調研5次(ci)，督促職(zhi)能部(bu)門(men)整改問題(ti)2個。

專(zhuan)項攻堅強支撐。婁底市交通運輸(shu)局堅持以(yi)(yi)構建親清政(zheng)商(shang)關系，優(you)(you)化交通運輸(shu)法治環境(jing)、政(zheng)務(wu)環境(jing)、市場環境(jing)、服務(wu)環境(jing)作(zuo)為(wei)監(jian)(jian)督的重點內容，聚焦(jiao)企業生產經營“痛點”、政(zheng)策(ce)落實的“堵點”問題，制定出臺方案、措施，加強對落實優(you)(you)化交通運輸(shu)營商(shang)環境(jing)各項決(jue)策(ce)部署的情況(kuang)監(jian)(jian)督，堅決(jue)糾治在(zai)服務(wu)企業、落實政(zheng)策(ce)過程中打折扣(kou)、搞(gao)變通、推諉(wei)扯(che)皮、不作(zuo)為(wei)、慢作(zuo)為(wei)、假作(zuo)為(wei)等(deng)行(xing)為(wei)和問題，跟進監(jian)(jian)督、精準監(jian)(jian)督，以(yi)(yi)有力的監(jian)(jian)督手段為(wei)優(you)(you)化交通運輸(shu)營商(shang)環境(jing)護航。

作風建設出硬招。聚焦服務管(guan)理部門(men)(men)和執法監(jian)管(guan)部門(men)(men)，圍繞在服務企業過(guo)程中存在的慵、散、慢等問(wen)(wen)(wen)題(ti)精(jing)準發力，嚴(yan)(yan)格落(luo)(luo)實(shi)問(wen)(wen)(wen)責(ze)制度。進(jin)一步強化部門(men)(men)、辦(ban)事人員責(ze)任擔當意識，“面對(dui)面”檢驗優(you)化營商環境工作成效，“點(dian)對(dui)點(dian)”推動(dong)問(wen)(wen)(wen)題(ti)整改落(luo)(luo)細(xi)落(luo)(luo)實(shi)，并通過(guo)交通運輸(shu)服務監(jian)督12328熱線、投訴舉報(bao)、明察暗訪、調取“好差(cha)評”數據等方式，嚴(yan)(yan)肅查處損害營商環境問(wen)(wen)(wen)題(ti)線索，對(dui)發現的問(wen)(wen)(wen)題(ti)及時進(jin)行公開通報(bao)，有力促使各(ge)級(ji)各(ge)單位主動(dong)作為，務實(shi)創新，推動(dong)營商環境工作質量和效能全(quan)面提升(sheng)。

河北張家口政協：開展“優環境·聯百企”活動，定期聽取企業意見梳理問題清單直報市委市政府

優(you)化(hua)(hua)營商環境是河(he)北(bei)省(sheng)張(zhang)家口市推動經濟社會(hui)(hui)高質量發(fa)展(zhan)(zhan)的頭(tou)號(hao)工程(cheng)，也是張(zhang)家口市政協(xie)(xie)履職的頭(tou)號(hao)工程(cheng)。市政協(xie)(xie)連續將優(you)化(hua)(hua)營商環境列為常委會(hui)(hui)會(hui)(hui)議(yi)(yi)議(yi)(yi)題，深化(hua)(hua)“五位(wei)一體(ti)”民主監督(du)體(ti)系，創新開展(zhan)(zhan)“優(you)環境·聯百企”活(huo)動。同(tong)時，安排80名(ming)市政協(xie)(xie)委員(yuan)擔任民主監督(du)員(yuan)，圍繞優(you)化(hua)(hua)營商環境八個方面分組(zu)開展(zhan)(zhan)調研，收集意見建議(yi)(yi)。

張(zhang)家口市(shi)(shi)地質(zhi)博物館一層文化交流(liu)區域的政協(xie)“委員之家”每月會(hui)(hui)固定召開兩(liang)場座(zuo)(zuo)談會(hui)(hui)——民主監督員座(zuo)(zuo)談會(hui)(hui)和(he)企(qi)業聯系點座(zuo)(zuo)談會(hui)(hui)，張(zhang)家口市(shi)(shi)政協(xie)領導班子(zi)成員輪(lun)流(liu)坐鎮，聽(ting)取意見建(jian)議。兩(liang)場座(zuo)(zuo)談會(hui)(hui)還將分別形(xing)成社情民意信息清單(dan)和(he)問題清單(dan)，重要(yao)事(shi)項(xiang)形(xing)成專(zhuan)報直報市(shi)(shi)委、市(shi)(shi)政府。

今年7月(yue)，張(zhang)家(jia)(jia)口市(shi)政(zheng)(zheng)協梳理座談會上企業代表們提出的(de)一個個“金點子”，向張(zhang)家(jia)(jia)口市(shi)委呈報了“工業園(yuan)區不(bu)動(dong)產權分割轉(zhuan)讓政(zheng)(zheng)策亟(ji)須研(yan)究制定”建議，引(yin)起相關部門高(gao)度(du)重視。張(zhang)家(jia)(jia)口市(shi)自然資源(yuan)和(he)(he)規(gui)劃局結(jie)合政(zheng)(zheng)協建議，先后(hou)赴江蘇泰州、山西晉(jin)中等地調研(yan)。兩個月(yue)后(hou)，相關制度(du)出臺，解決(jue)了困擾企業多年的(de)難(nan)題，有(you)效(xiao)推動(dong)工業經濟轉(zhuan)型升級和(he)(he)土(tu)地節約(yue)集約(yue)利(li)用(yong)。

“優化(hua)營商環境(jing)永遠在路上，服(fu)(fu)務企業就是(shi)服(fu)(fu)務發展。”張(zhang)家口市政協主席高峰說，要不斷總結經驗、創新模式，積(ji)極暢通渠道、搭建平臺，著力(li)將“委員(yuan)之(zhi)家”打造成深化(hua)協商民主的“實體店”、助力(li)企業發展的“服(fu)(fu)務站”。